|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09 in
51/10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99,124/00,79/01,30/02,110/02-ZDT-B,56/02-ZJU,127/06-ZJZP,
14/07-ZSPDPO,109/08, 49/09, 38/10 – ZUKN, 107/10) in 16. člena
Statuta Občine Cirkulane
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 1/07, 5/08) je Občinski svet
Občine Cirkulane na 5. redni seji, dne 21.2.2011, sprejel |
|
|
ODLOK O PRORAČUNU |
|
|
OBČINE CIRKULANE ZA
LETO 2011 |
|
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za
Občino Cirkulane za leto 2011 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja občine (v nadaljnjem besedilu:
proračun). |
|
|
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
|
|
Splošni
del proračuna na ravni podskupin trimestnih kontov se določa v
naslednjih zneskih: |
|
|
A)
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
Skupina/Podskupina kontov
/konto/Podkonto |
Proračun
2011 |
I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
4.924.980 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
1.940.523 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI |
1.753.468 |
|
|
700 Davki
na dohodek in dobiček |
1.615.588 |
|
|
703 Davki
na premoženje |
85.580 |
|
|
704
Domači davki na blago in storitve |
52.300 |
|
71
NEDAVČNI PRIHODKI |
187.055 |
|
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
69.600 |
|
|
711 Takse
in pristojbine |
500 |
|
|
712
Denarne kazni |
3.920 |
|
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
|
|
714 Drugi
nedavčni prihodki |
113.035 |
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
20.000 |
|
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
|
|
722
Prihodki od prod.zemljišč in nemat. premož. |
20.000 |
|
73
PREJETE DONACIJE |
0 |
|
|
730
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
|
|
731
Prejete donacije iz tujine |
0 |
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
2.964.457 |
|
|
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
2.006.129 |
|
|
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna Evropske unije |
958.328 |
|
|
|
|
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
5.633.849 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI |
677.100 |
|
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
204.440 |
|
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
34.430 |
|
|
402
Izdatki za blago in storitve |
433.230 |
|
|
403
Plačila domačih obresti |
0 |
|
|
409
Rezerve |
5.000 |
|
41 TEKOČI
TRANSFERI |
813.500 |
|
|
410
Subvencije |
17.800 |
|
|
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
456.380 |
|
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
81.400 |
|
|
413 Drugi
tekoči domači transferi |
257.920 |
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
4.073.449 |
|
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |
4.073.449 |
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
69.800 |
|
|
431
Investicijski transferi neprofitnim organiz.in ustanovam |
63.300 |
|
|
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
6.500 |
|
|
0 |
|
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-708.869 |
|
|
|
|
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
|
|
|
|
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
|
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
|
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
|
|
|
751
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
|
|
752
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
|
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
|
DELEŽEV
(440+441+442+443) |
0 |
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
|
440 Dana
posojila |
0 |
|
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
|
|
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
|
|
443
Poveč.nam.premož.v JS in drug.os.javn.prava |
0 |
|
|
|
|
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
|
|
|
|
C) RAČUN
FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
|
|
|
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
455.369 |
|
50
ZADOLŽEVANJE |
455.369 |
|
|
500
Domače zadolževanje |
455.369 |
|
|
|
|
VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) |
0 |
|
55
ODPLAČILA DOLGA |
0 |
|
|
550
Odplačila domačega dolga |
0 |
|
|
|
|
IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV+VII.-II.-V.-VIII.) |
-253.500 |
|
|
|
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
455.369 |
|
|
|
|
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+ X.-IX.=-III.) |
708.869 |
|
|
|
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
|
9009
Splošni sklad za drugo |
253.500 |
|
|
|
|
Posebni del proračuna
je razdeljen na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavi na krajevno običajen način. |
|
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – konta. |
|
|
4. člen |
|
|
Sredstva občinskega
proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru
doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta
določeno drugače. |
|
|
Uporabniki sredstev
občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki
so jim odobrena z občinskim proračunom in za namene, ki so opredeljeni v
posebnem delu proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
Proračunska rezerva
se v letu 2011 oblikuje v višini 5.000 EUR. O uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča
župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
|
6. člen |
|
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
1.
požarna taksa
po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS št. 3/07 –
uradno prečiščeno besedilo), ki se uporabi kot investicijski transfer
PGD Cirkulane. |
|
|
2.
okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov (Uredba o
okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
Uradni list RS št. 129/04, 68/05, 28/06, 132/06, 71/07, 85/08 ), ki se
uporabi kot investicijski transfer investitorju s področja ravnanja s
komunalnimi odpadki |
|
|
3.
okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
|
|
|
(Uredba o okoljski
dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda Uradni
list RS št. 123/04, 142/04-popr., 68/05, 7706, 71/07, 85/08, 104/09), ki
se uporabi za financiranje izgradnje kanalizacije v Občini Cirkulane. |
|
|
7. člen |
|
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvi pravic porabe v
posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan. |
|
|
Za prerazporejanje
morajo obstajati objektivni razlogi, ki se uskladijo z uporabniki;
prerazporejanje ne sme ogrožati izvajanja nalog, za katera so bila
sredstva zagotovljena. |
|
|
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna za I. polletje in z zaključnim računom poroča
občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in njegovi
realizaciji. |
|
|
8. člen |
|
|
Župan lahko prevzema
obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če so za ta
namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta. |
|
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih
za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70
% pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2011. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic
porabe v sprejetem proračunu za leto 2011. |
|
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
|
|
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
|
9. člen |
|
|
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi občinski
svet. |
|
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
|
10. člen |
|
|
Župan je pooblaščen,
da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 % zadnjega sprejetega
proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje
proračuna ne more uravnovesiti. |
|
|
Župan odloča o
začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali pa za to
pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje. |
|
|
11. člen |
|
|
Župan lahko dolžniku
do višine 210 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga v skladu s
pogoji iz 77. člena ZJF. |
|
|
4. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE |
|
|
12. člen |
|
|
Za realizacijo
obveznosti občinskega proračuna iz naslova investicij se lahko Občina
Cirkulane zadolži v skladu z Zakonom o financiranju občin (Uradni list
RS, št. 123/06, 57/08). Pogodbe o najetju posojila sklene župan Občine
Cirkulane. |
|
|
V skladu z Zakonom o
financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo zadolžiti
brez soglasja ustanovitelja. |
|
|
5. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
13. člen |
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
Številka: 410-1/2011 |
|
|
Cirkulane, dne
21.2.2011 |
|
|
Občina Cirkulane |
|
|
Župan
Janez Jurgec |
|