Na
podlagi 79. in 82. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list
RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C,
57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US in 14/15 – ZUUJFO) in
20. člena
Statuta Občine Brezovica (Uradni list RS, št. 79/16) je
Občinski svet Občine Brezovica na 16. redni seji dne 16. 2. 2017 sprejel
|
O D L O
K |
o
komunalnem prispevku v Občini Brezovica |
1. člen
|
(1) S
tem odlokom se določijo merila in druge potrebne opredelitve za odmero
komunalnega prispevka za komunalno opremo na območju Občine Brezovica.
|
(2) Odlok določa: |
– merila za odmero komunalnega prispevka; |
– pogoje in način odmere komunalnega prispevka; |
– oprostitve plačila komunalnega prispevka; |
– druga določila v zvezi z odmero komunalnega prispevka. |
2. člen
|
(1) Posamezni izrazi v tem odloku imajo naslednji pomen: |
1. program opremljanja stavbnih zemljišč je akt, s katerim Občina
Brezovica podrobno določi obstoječo komunalno opremo, komunalno opremo,
ki jo je treba zgraditi, roke za gradnjo po posameznih enotah urejanja
prostora ter določi podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo
ter novo komunalno opremo; |
2. komunalni prispevek za komunalno opremo, ki ga zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka plača občini, je plačilo dela stroškov komunalne
opreme, na katero se bo zavezanec priključil oziroma jo bo uporabljal;
|
3. zavezanec za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku je
investitor oziroma lastnik objekta ali dela objekta, ki se na novo
priključuje na komunalno opremo ali ki povečuje neto tlorisno površino
objekta ali ki spreminja njegovo namembnost na obračunskem območju, ki
ga določa program opremljanja. |
(2) Ostali izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot v
programu opremljanja iz prve točke prejšnjega odstavka. |
3. člen
|
Za
odmero komunalnega prispevka se upoštevajo naslednja merila:
|
– površina parcele; |
– neto
tlorisna površina objekta; |
– razmerje med deležem parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine
objekta (Dt); |
– opremljenost parcele s komunalno opremo; |
– namembnost objekta; |
– obračunski stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem
obračunskem območju, preračunani na enoto mere, tj. na m2
parcele (Cp(ij)) in na m2 neto tlorisne površine
objekta (Ct(ij)) iz programa opremljanja stavbnih zemljišč;
|
– izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo.
|
4. člen
|
1. Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oziroma zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o
površini parcele povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o
graditvi objektov. |
2. Če
parcela v projektu iz prejšnjega odstavka ni določena oziroma ni
prikazana, se za površino parcele upošteva površina, kot je opredeljena
v veljavnem izvedbenem prostorskem aktu. |
3. Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanski površini parcele iz
zemljiškega katastra, na kateri je zgrajen objekt in ki je namenjena
njegovi redni rabi. |
4. Če
celotna parcela iz prejšnjega odstavka tega člena ni namenjena redni
rabi objekta ali se zemljišča, namenjena redni rabi objekta, nahajajo na
drugi oziroma drugih zemljiških parcelah ali njihovih delih ali za
parcelo iz prejšnjega odstavka ni mogoče pridobiti podatkov ali
obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za površino parcele upoštevajo
določila iz veljavnega občinskega prostorskega načrta, ki določajo
pogoje za parcelacijo in maksimalni faktor zazidanosti (v nadaljevanju:
FZ) zemljišča na enoto urejanja prostora (v nadaljevanju: EUP), v
katerem se obstoječi objekt nahaja. |
5. Če
površine parcele ni mogoče določiti na nobenega od načinov iz prejšnjih
odstavkov, se jo določi tako, da se stavbišče pomnoži s faktorjem 1,5.
|
5. člen
|
(1) Neto tlorisna površina objekta se izračuna po standardu SIST ISO
9836. |
(2) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oziroma zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o neto
tlorisni površini objekta povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o
graditvi objektov. |
(3) Če
se komunalni prispevek odmerja za obstoječi objekt, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanski neto tlorisni površini
obstoječega objekta. |
(4) Za
objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisna
površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele.
Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0.
|
6. člen
|
S tem
odlokom se določi naslednje razmerje med deležem parcele in deležem neto
tlorisne površine objekta: |
– delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka Dp znaša 0,4;
|
– delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka Dt znaša 0,6. |
7. člen
|
(1) Opremljenost parcele s komunalno opremo se upošteva tako, da se
ugotovi, na katere vrste komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj
objekt oziroma mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.
|
(2) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno
gradbeno dovoljenje, se podatki o opremljenosti parcele s komunalno
opremo povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja,
izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov.
|
(3) Šteje se, da je parcela opremljena z javnim cestnim omrežjem oziroma
z javno cesto, če je iz soglasja k projektu za pridobitev gradbenega
dovoljenja oziroma soglasja za priključitev pristojnega soglasodajalca
razvidno, da je v enoti urejanja prostora zgrajeno cestno omrežje in da
bo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek
na obstoječe cestno omrežje. |
(4) Šteje se, da je parcela opremljena z vodovodom, če je iz soglasja k
projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oziroma soglasja za
priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja
prostora zgrajeno javno vodovodno omrežje in da bo zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na obstoječe vodovodno
omrežje. |
(5) Šteje se, da je parcela opremljena s kanalizacijo, če je iz soglasja
k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oziroma soglasja za
priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja
prostora zgrajeno omrežje za odvajanje odpadnih voda in da bo zavezanec
za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek na obstoječe
omrežje za odvajanje odpadnih voda. |
(6) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanskem novem priključevanju.
|
8. člen
|
(1) Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev dejavnosti Kdejavnost,
ki jih določa ta odlok. |
(2) Za
določitev namembnosti objekta se upoštevajo predpisi s področja graditve
objektov, s katerimi je urejena enotna klasifikacija vrst objektov.
|
(3) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno
gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z
vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov. |
(4) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, se upošteva dejanska namembnost objekta, razvrščena v
ustrezno od skupin oziroma vrst po predpisih iz drugega odstavka tega
člena. |
(5) Za
posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji dejavnosti Kdejavnost:
|
Vrsta objekta |
CC-SI |
Kdejavnost |
Enostanovanjske stavbe |
111 |
1,0 |
Dvostanovanjske stavbe |
1121 |
1,2 |
Večstanovanjske stavbe |
1122 |
1,3 |
Gostinske stavbe |
121 |
1,3 |
Stavbe bank, pošt, zavarovalnic |
12202 |
1,3 |
Druge upravne in pisarniške stavbe |
12203 |
1,1 |
Trgovske in druge stavbe za storitveno dejavnost |
123 |
1,3 |
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij
|
124 |
1,3 |
Industrijske stavbe in skladišča |
125 |
1,3 |
Stavbe splošnega družbenega pomena |
126 |
0,7 |
Druge nestanovanjske stavbe |
127 |
0,7 |
za vse ostale vrste objektov se določi faktor dejavnosti
|
1.0 |
9. člen
|
(1) Za
izračun delov komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti
komunalne opreme, se uporabljajo obračunski stroški posameznih vrst
komunalne opreme na ustreznem obračunskem območju, preračunani na enoto
mere, tj. na m2 parcele (Cp(ij)) in na m2
neto tlorisne površine objekta (Ct(ij)). |
(2) Obračunski stroški na enoto mere po posamezni osnovi so določeni v
programu opremljanja stavbnih zemljišč, ki ga sprejme občinski svet.
|
10. člen
|
Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se lahko
zavezancu odmeri, če se zemljišče, na katerem je objekt, ki se
priključuje na določeno vrsto komunalne opreme ali ki povečuje neto
tlorisno površino ali ki spreminja namembnost, nahaja v obračunskem
območju te vrste komunalne opreme, določenem v programu opremljanja
stavbnih zemljišč in če se ugotovi, da bo zavezanec na to vrsto
komunalne opreme lahko priključil svoj objekt oziroma mu je omogočena
uporaba te vrste komunalne opreme. |
11. člen
|
(1) V
postopku odmere komunalnega prispevka se najprej ugotovi, na katere
vrste obstoječe komunalne opreme bo lahko zavezanec priključil svoj
objekt oziroma mu bo omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.
|
(2) Nato se za posamezno vrsto tako ugotovljene komunalne opreme
preveri, ali se predmetno zemljišče nahaja v obračunskem območju
posamezne vrste komunalne opreme. |
(3) Glede na ugotovitve iz prejšnjih dveh odstavkov se del komunalnega
prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme na obračunskem
območju izračuna na način, kot je prikazano v enačbi iz 12. člena tega
odloka. |
(4) Ti
deli komunalnega prispevka se nato seštejejo po formuli iz 13. člena
tega odloka. |
12. člen
|
Del
komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme na obračunskem
območju se izračuna na naslednji način: |
KP(ij)
= (Aparcela x Cp(ij) x Dp) + (Kdejavnost
x Atlorisna x Ct(ij) x Dt) |
Oznake
v enačbi pomenijo: |
i |
– |
posamezna vrsta komunalne opreme; |
j |
– |
posamezno obračunsko območje določene vrste komunalne opreme;
|
KP(ij) |
– |
izračunani znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada
posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem
območju; |
Aparcela |
– |
površina parcele; |
Cp(ij) |
– |
obračunski stroški posamezne vrste komunalne opreme na ustreznem
obračunskem območju, preračunani na m2 parcele; |
Dp |
– |
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka; |
Kdejavnost |
– |
faktor dejavnosti; |
Atlorisna |
– |
neto tlorisna površina objekta; |
Ct(ij) |
– |
obračunski stroški posamezne vrste komunalne opreme na ustreznem
obračunskem območju, preračunani na m2 neto tlorisne
površine objekta; |
Dt |
– |
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka. |
13. člen
|
Komunalni prispevek za komunalno opremo se izračuna s seštevanjem
izračunanih delov komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti
komunalne opreme na naslednji način: |
KP = S
KP(ij) |
Oznake
pomenijo: |
KP |
– |
komunalni prispevek za komunalno opremo; |
KP(ij) |
– |
izračunani del komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti
komunalne opreme na ustreznem obračunskem območju; |
i |
– |
posamezna vrsta komunalne opreme. |
14. člen
|
(1) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja
namembnost objekta, se komunalni prispevek izračuna na naslednji način:
|
– najprej se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za
objekt po spremembi neto tlorisne površine objekta oziroma po spremembi
namembnosti objekta; |
– nato
se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za objekt pred
spremembo neto tlorisne površine objekta oziroma pred spremembo
namembnosti objekta; pri tem se upošteva dejanska priključenost objekta
na posamezne vrste komunalne opreme pred spremembo neto tlorisne
površine objekta oziroma pred spremembo namembnosti objekta;
|
– nato
se od izračunanega komunalnega prispevka po spremembi odšteje izračunani
komunalni prispevek pred spremembo. |
(2) Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno
razliko, izračunano na način iz prejšnjega odstavka tega člena.
|
(3) Če
je izračunana razlika iz prvega odstavka tega člena negativna, se
komunalni prispevek ne plača. |
15. člen
|
Za
gradnjo, ko se na mestu odstranjenega objekta ali v njegovi neposredni
bližini, vendar znotraj parcele, zgradi nov objekt, se komunalni
prispevek izračuna na način, kot je določen za spreminjanje neto
tlorisne površine objekta v 14. členu tega odloka. |
16. člen
|
(1) V
primeru, ko je objekt v lasti več lastnikov, se izračuna komunalni
prispevek po določilih tega odloka za celotni objekt. Tako izračunani
komunalni prispevek se med posamezne lastnike razdeli z upoštevanjem
lastniškega deleža, evidentiranega v zemljiški knjigi. |
(2) V
primeru, da ima objekt vzpostavljeno etažno lastnino in na predpisani
način evidentirano v zemljiški knjigi, se vsakemu etažnemu lastniku izda
ločena odločba. Odmera komunalnega prispevka se naredi na podlagi
lastniškega in solastniškega deleža neto tlorisne površine in parcele.
|
17. člen
|
Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo prostovoljnih gasilskih domov
in ostalih objektov, ki se financirajo iz proračuna Občine Brezovica.
|
18. člen
|
(1) Komunalni prispevek odmeri zavezancu za plačilo komunalnega
prispevka občinska uprava Občine Brezovica z odločbo. |
(2) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je potrebno
gradbeno dovoljenje, izda občinska uprava odločbo, s katero odmeri
komunalni prispevek, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti po
tem, ko od upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o
popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(3) Zahtevku zavezanca oziroma obvestilu upravne enote o popolnosti
vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja mora biti priložen tisti del
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z
vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov, ki vsebuje podatke,
potrebne za odmero komunalnega prispevka. |
(4) Rok za izdajo odločbe je 15 dni od prejema popolne zahteve.
|
(5) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se na novo
priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oziroma jo bo
uporabljal, izda občinska uprava odločbo po uradni dolžnosti.
|
(6) Zoper odločbo iz prvega odstavka tega člena je dovoljena pritožba na
župana Občine Brezovica. Župan odloči o pritožbi v roku 30 dni.
|
(7) Če
se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oziroma zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, je zavezanec
dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja.
|
(8) Odločba o odmeri komunalnega prispevka, ki se izda na vlogo
zavezanca, je veljavna 12 mesecev po njeni pravnomočnosti. V primeru, da
komunalni prispevek ni plačan v navedenem roku ali se spremenijo podlage
za odmero, občina izda novo odločbo o odmeri komunalnega prispevka.
|
(9) Če
se komunalni prispevek odmerja po uradni dolžnosti zaradi obstoječega
objekta, ki se na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme
oziroma jo bo uporabljal, je zavezanec dolžan plačati komunalni
prispevek v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe, s katero mu je
odmerjen komunalni prispevek. |
(10) V
primeru iz prejšnjega odstavka je mogoče določiti tudi obročno
odplačevanje komunalnega prispevka. O možnosti obročnega odplačevanja
odloči župan na predlog zavezanca, kateremu je bila izdana odločba po
uradni dolžnosti. V primeru obročnega odplačevanja ne velja rok plačila
iz prejšnjega odstavka, ampak se le-ta določi s sklepom o obročnem
plačilu komunalnega prispevka. |
(11) Plačilo komunalnega prispevka je vezano na objekt, kar pomeni, da
če je na zemljišču več objektov, je potrebno plačati komunalni prispevek
za vsakega izmed njih. |
19. člen
|
(1) Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi
stroški priključevanja objekta na tisto komunalno infrastrukturo, ki je
bila z odločbo odmerjena. |
(2) Komunalni prispevek ne vključuje gradnje tistih delov, ki tečejo po
zasebni lasti oziroma gradnje hišnih priključkov. Le-te zagotovi
investitor sam oziroma na lastne stroške. |
20. člen
|
(1) Ob
plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec iz prejšnjega člena pravico
od občine zahtevati sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih v zvezi
s priključevanjem objekta na komunalno opremo. |
(2) S
pogodbo iz prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na
komunalno opremo in druga vprašanja v zvezi s priključevanjem objekta na
komunalno opremo. |
21. člen
|
(1) Če
lastnik zemljišča komunalno opremlja že obstoječi objekt s posamezno
komunalno infrastrukturo in dokaže, da je za to vrsto komunalne opreme
oziroma infrastrukturo že plačal komunalni prispevek ali z lastnimi
vlaganji zgradil ustrezno komunalno infrastrukturo, se to upošteva pri
obračunu komunalnega prispevka, in sicer do 30 % vrednosti komunalnega
prispevka za posamezno komunalno infrastrukturo. |
(2) Zavezanec lahko v postopku priglasi (uveljavlja) znesek vlaganj v
posamezno vrsto komunalne opreme, vendar pa se bo ta pobotal le s
prispevkom za isto vrsto komunalne opreme in le do višine tega
komunalnega prispevka. |
(3) Preplačila iz naslova minulih vlaganj v posamezno vrsto komunalne
infrastrukture se ne vrača, niti se ga ne poračuna z obračunanim
komunalnim prispevkom za drugo vrsto komunalne infrastrukture.
|
22. člen
|
(1) Če
je zavezanec plačal komunalni prispevek, pa pri pristojnem organu ne
vloži zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja ali mu gradbeno dovoljenje
ni izdano oziroma je prenehalo veljati, je upravičen do vračila
plačanega komunalnega prispevka v višini, kot mu je bil odmerjen.
|
(2) Vračilo plačanega komunalnega prispevka se izvede na podlagi
odločbe, ki jo pristojni organ občinske uprave izda na podlagi vloge
zavezanca, vložene v roku najkasneje 12 mesecev od nastanka dejstva.
|
23. člen
|
Komunalni prispevek je prihodek občinskega proračuna in je namenski vir
financiranja gradnje komunalne opreme ter se lahko porablja za namen
gradnje komunalne opreme. |
24. člen
|
(1) Z
dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o programu
opremljanja stavbnih zemljišč ter podlagah in merilih za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo na območju Občine
Brezovica (Uradni list RS, št. 84/11) ter Odlok o spremembah in
dopolnitvah Odloka o programu opremljanja za obstoječo komunalno opremo
in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Brezovica
(Uradni list RS, št. 35/13). |
(2) Postopki, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se obravnavajo po
prej veljavnem odloku. |
25. člen
|
Ta
odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati
petnajsti dan po objavi. |
|
Št.
2/17-2 |
Brezovica, dne 21. februarja 2017 |
|
Župan |
Občine Brezovica |
Metod Ropret l.r. |
|