|
Na podlagi 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni
list RS, št. 33/07),
Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih
zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) ter 7. in 8. člena
Statuta Občine Nazarje (Uradno glasilo
ZSO, št. 2/2011 – UPB1), je Občinski svet Občine Nazarje na 5. redni
seji dne 14. 4. 2011 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za industrijsko -
obrtno cono Prihova-Nazarje (OPPN Prihova) in podlage za odmero
komunalnega prispevka |
|
|
I. UVODNE
DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se skladno z Odlokom o spremembah in
dopolnitvah Odloka o zazidalnem načrtu industrijsko-obrtne cone Prihova
– Nazarje (OPPN Prihova), Uradno glasilo ZSO, Leto XIV, Številka
10/2008, (v nadaljevanju: OPPN Prihova) sprejme Dopolnitev programa
opremljanja stavnih zemljišč za industrijsko - obrtno cono
Prihova-Nazarje in podlage za odmero komunalnega prispevka (v
nadaljevanju: Program opremljanja), ki jo je izdelala družba Inštitut za
urbano ekonomiko d.o.o., Petkova ul. 69, Ljubljana. |
|
|
2. člen |
|
|
Program opremljanja vsebuje: |
|
|
- prikaz obstoječe in nove komunalne opreme,
|
|
|
- investicije v gradnjo nove komunalne opreme,
|
|
|
- podlage za odmero komunalnega prispevka.
|
|
|
3. člen |
|
|
V programu opremljanja so izračunani stroški
izgradnje gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena. To so
objekti in omrežja ter površine v upravljanju izvajalcev lokalnih
gospodarskih javnih služb, za katero se lahko odmerja komunalni
prispevek. |
|
|
Program opremljanja ne vsebuje stroškov izgradnje
električnega in telekomunikacijskega omrežja, ker nista lokalni
gospodarski javni infrastrukturi in zato tudi nista zajeti v obračunskih
stroških komunalne opreme. |
|
|
II. PRIKAZ
OBSTOJEČE IN NOVE KOMUNALNE OPREME |
|
|
4. člen |
|
|
Obstoječa in nova komunalna oprema sta prikazani v
grafičnih prilogah, ki so sestavni del Programa opremljanja.
|
|
|
OPPN Prihova je opremljeno z naslednjo komunalno
opremo - gospodarsko javno infrastrukturo državnega in lokalnega pomena:
|
|
|
? regionalna cesta RII-225/1248 Radmirje-Mozirje
|
|
|
? RTP Nazarje (20/20kV), na katero se priključujejo
VN, SN in NN vodi |
|
|
? kanalizacijsko omrežje |
|
|
? vodovodno omrežje |
|
|
? toplovodno omrežje |
|
|
Nova komunalna oprema zajema izgradnjo cestnega
omrežja, z odvodnjavanjem padavinskih vod z javnih cestnih asfaltiranih
površin, odvodnjavanje fekalnih odpadnih voda v javni kanal, prestavitve
obstoječe meteorne in fekalne kanalizacije zaradi umestitve novih
objektov v prostor, vodovodne napeljave, elektro SN in NN omrežje, javno
razsvetljavo, telekomunikacijsko in toplovodno omrežje, vse v skladu z
izdanim gradbenim dovoljenjem za gradnjo I. faze infrastrukturnega
omrežja v IOC v Nazarjah, številka: 351-38/2009-1216 z dne 22.04.2009 in
gradbenim dovoljenjem za gradnjo II. faze infrastrukturnega omrežja v
IOC v Nazarjah, številka: 351-201/2010-1216 z dne 27.01.2010.
|
|
|
III.
INVESTICIJE V GRADNJO NOVE KOMUNALNE OPREME |
|
|
5. člen |
|
|
Skupni stroški komunalne opreme v novo gospodarsko
javno infrastrukturo lokalnega pomena znašajo 2.225.339,64 EUR in
vključujejo stroške nakupa zemljišča, potrebnega za gradnjo komunalne
opreme, zunanje ureditve javnih površin in vodnogospodarsko ureditev,
stroške priprave zemljišča, stroške gradnje komunalne opreme -
gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena, vključno s stroški
inženiringa in nadzora. |
|
|
V skupnih stroških gradnje komunalne opreme niso
vključeni stroški financiranja. |
|
|
Višina skupnih stroškov komunalne opreme je po
vrstah komunalne opreme razvidna iz Programa opremljanja. |
|
|
IV. PODLAGE
ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
6. člen |
|
|
Podlaga za odmero komunalnega prispevka za določeno
vrsto komunalne infrastrukture na območju OPPN Prihova je višina
obračunskih stroškov komunalne opreme. |
|
|
Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del
skupnih stroškov določene vrste komunalne opreme, ki se po načrtu
razvojnih programov občinskega proračuna financirajo iz sredstev zbranih
s plačili komunalnih prispevkov in bremenijo določljive zavezance.
|
|
|
Višina obračunskih stroškov komunalne opreme se
izračuna tako, da se od skupnih stroškov odštejejo sredstva, ki jih
občina za izvedbo investicije pridobi iz drugih virov in so določeni v
načrtu razvojnih programov občinskega proračuna. |
|
|
7. člen |
|
|
Za potrebe odmere komunalnega prispevka zavezancem
je potrebno izračunane obračunske stroške preračunati na enoto mere, ki
se uporablja za odmero komunalnega prispevka. |
|
|
Podlage za odmero komunalnega prispevka so:
|
|
|
1. Obračunsko območje |
|
|
2. Obračunski stroški v novo in za obstoječo
komunalno opremo |
|
|
3. Stavbne parcele in neto tlorisne površine
objektov |
|
|
4. Preračun obračunskih stroškov za novo in
obstoječo komunalno opremo na enoto mere |
|
|
5. Posebna merila za odmero komunalnega prispevka
so: |
|
|
a) Razmerje med merilom parcele in merilom neto
tlorisne površine pri izračunu komunalnega prispevka je 0,5:0,5
|
|
|
b) Faktor dejavnosti je 1, saj gre za izgradnjo
istovrstnih objektov |
|
|
c) Olajšav zavezancem ni. |
|
|
1.
Obračunsko območje |
|
|
8. člen |
|
|
OPPN Prihova, ki ga ureja Odlok o spremembah in
dopolnitvah Odloka o zazidalnem načrtu industrijsko-obrtne cone Prihova
– Nazarje (OPPN Prihova), je za potrebe porazdelitve stroškov nove
komunalne opreme, razdeljeno na tri obračunska območja: |
|
|
Obračunsko območje O1: obsega parcele naslednjih
območij: PD3 in PD4; |
|
|
Obračunsko območje O2: obsega parcele naslednjih
območij: PD2-A, PD2-B in PD2-C; |
|
|
Obračunsko območje O3: obsega parcele naslednjih
območij: PD1, RTP, SD1, SD2, MD. |
|
|
2.
Obračunski stroški v novo in za obstoječo komunalno opremo
|
|
|
9. člen |
|
|
Obračunski stroški v novo komunalno opremo zajemajo
del skupnih stroškov, ki jih morajo pokriti investitorji tega območja.
|
|
|
Z upoštevanjem sofinanciranja dela nove komunalne
opreme iz nepovratnih sredstev EU, v višini 1.005.835,33 EUR, znašajo
obračunski stroški v novo komunalno opremo 1.219.504,31 EUR.
|
|
|
Višina obračunskih stroškov nove komunalne opreme
je a) po vrstah stroškov in b) po obračunskih območjih naslednja:
|
|
|
a) Obračunski stroški po vrstah stroškov
|
|
|
Komunalna oprema |
Obračunski stroški za novo komunalno opremo (v EUR) |
Cestno omrežje |
1.115.175,78 |
Vodovodno omrežje |
11.143,73 |
Kanalizacijsko omrežje |
41.229,09 |
Toplovod |
51.955,72 |
Skupaj |
1.219.504,31 |
b) Obračunski stroški po obračunskih območjih
|
|
|
Obračunsko območje |
Obračunski stroški za novo komunalno opremo
(v
EUR) |
O1
|
23.511,71 |
O2
|
1.173.336,99 |
O3
|
22.655,61 |
SKUPAJ |
1.219.504,31 |
10. člen |
|
|
Obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo iz
Odloka o programu opremljanja zemljišč za gradnjo v Občini Nazarje in
podlage za odmero komunalnega prispevka, za naselje Prihova (Uradno
glasilo ZSO, št. 5/2007) obsegajo naslednjo komunalno opremo:
|
|
|
lokalne ceste, javne poti in zbirne krajevne ceste,
javno razsvetljavo ob lokalnih cestah ter javne površine, kanalizacijo,
vodovodno omrežje in ekološki otok. |
|
|
Obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo
znašajo za območje OPPN Prihova 528.669,11 EUR. |
|
|
Višina obračunskih stroškov za obstoječo komunalno
opremo, je po vrstah stroškov naslednja: |
|
|
Naselje Prihova – vrsta stroškov |
Stroški v EUR |
Lokalne ceste OC (cela občina) |
75.985,97 |
Javne poti in zbirne krajevne ceste OC1 |
35.343,23 |
Javna razsvetljava OJR1 |
10.161,79 |
Javne površine OJP (cela občina) |
86.147,76 |
Kanalizacija OK1 |
168.493,15 |
Vodovodno omrežje OV1 |
150.973,86 |
Ekološki otok OEO8 |
1.563,35 |
Skupaj obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo
|
528.669,11 |
|
|
|
|
|
|
11. člen |
|
|
Skupaj znašajo obračunski stroški v novo in za
obstoječo komunalno opremo, ki so podlaga za odmero komunalnega
prispevka 1.748.173,42 EUR. |
|
|
3. Stavbne
parcele in neto tlorisne površine objektov |
|
|
Velikost stavbnih parcel in neto tlorisne površine
objektov so določene v Odloku o spremembah in dopolnitvah Odloka o
zazidalnem načrtu industrijsko-obrtne cone Prihova – Nazarje (OPPN
Prihova) in so po obračunskih območjih naslednje: |
|
|
Obračunsko območje |
Velikost parcele (m2) |
NTP
(m2) |
O1
|
5.782 |
3.032 |
O2
|
39.418 |
22.491 |
O3
|
3.765 |
4.011 |
SKUPAJ |
48.965 |
29.534 |
4. Preračun
obračunskih stroškov za novo in obstoječo komunalno opremo na enoto mere
|
|
|
12. člen |
|
|
Enoti mere za preračun izračunanih obračunskih
stroškov, ki se uporabljata za odmero komunalnega prispevka zavezancem,
sta kvadratni meter parcele (Cpij) z določeno |
|
|
komunalno infrastrukturo na obračunskem območju in
kvadratni meter neto tlorisne površine objekta (Ctij). |
|
|
Preračun obračunskih stroškov na enoti mere, to je
kvadratni meter parcele (Cpij) z določeno komunalno opremo na
obračunskem območju in kvadratni meter neto tlorisne površine objekta
(Ctij) je za novo komunalno opremo po: a) obračunskih območjih in b)
vrstah stroškov naslednji: |
|
|
a) Obračunski stroški za novo komunalno opremo za
O1 po vrstah komunalne opreme |
|
|
Komunalna oprema |
vsota parcel (m2) |
vsota NTP skupaj (m2) |
Cpij
|
Ctij
|
Obračunski stroški za novo komunalno opremo (EUR) |
Cestno omrežje |
5.782,00 |
3.032,00 |
2,22
|
3,68
|
11.996,90 |
Vodovodno omrežje |
5.782,00 |
3.032,00 |
0,23
|
0,38
|
1.241,01 |
Kanalizacijsko omrežje |
5.782,00 |
3.032,00 |
0,84
|
1,40
|
4.550,84 |
Toplovod |
5.782,00 |
3.032,00 |
1,06
|
1,76
|
5.732,62 |
Skupaj |
|
|
4,35 |
7,22 |
23.521,37 |
|
|
|
b) Obračunski stroški za novo komunalno opremo za
O2 po vrstah komunalne opreme |
|
|
Komunalna oprema |
vsota parcel (m2) |
vsota NTP skupaj (m2) |
Cpij
|
Ctij
|
Obračunski stroški za novo kom. opremo (EUR) |
Cestno omrežje |
39.418,00 |
22.491,00 |
27,75 |
48,43 |
1.091.544,32 |
Vodovodno omrežje |
39.418,00 |
22.491,00 |
0,23
|
0,38
|
8.806,36 |
Kanalizacijsko omrežje |
39.418,00 |
22.491,00 |
0,84
|
1,40
|
32.299,26 |
Toplovod |
39.418,00 |
22.491,00 |
1,06
|
1,76
|
40.683,62 |
Skupaj |
|
|
29,88 |
51,97 |
1.173.333,56 |
|
|
|
c) Obračunski stroški za novo komunalno opremo za
O3 po vrstah komunalne opreme |
|
|
|
|
|
Komunalna oprema |
vsota parcel (m2) |
vsota NTP skupaj (m2) |
Cpij |
Ctij |
Obračunski stroški za novo kom. opremo (EUR) |
Cestno omrežje |
3.765,00 |
4.011,00 |
2,22
|
3,68
|
11.559,39 |
Vodovodno omrežje |
3.765,00 |
4.011,00 |
0,23
|
0,38
|
1.195,07 |
Kanalizacijsko omrežje |
3.765,00 |
4.011,00 |
0,84
|
1,40
|
4.389,00 |
Toplovod |
3.765,00 |
4.011,00 |
1,06
|
1,76
|
5.525,13 |
Skupaj |
|
|
4,35 |
7,22 |
22.668,59 |
|
|
|
Preračun obračunskih stroškov na enoti mere iz
prvega odstavka tega člena je za obstoječo komunalno opremo za vsa
obračunska območja enak in je naslednji: |
|
|
Naselje Prihova – vrsta stroškov |
Cpi |
Cti |
Lokalne ceste OC (cela občina) |
1,14
|
3,26
|
Javne poti OC1 |
0,51
|
1,55
|
javna razsvetljava OJR1 |
0,15
|
0,44
|
Javne površine OJP (cela občina) |
1,28
|
3,70
|
Kanalizacija OK1 |
2,56
|
7,17
|
Vodovodno omrežje OV1 |
2,20
|
6,57
|
Ekološki otoki OEO8 |
0,02
|
0,07
|
Skupaj obračunski stroški za obstoječo komunalno opremo
|
7,86
|
22,76 |
|
|
|
Skupni obračunski stroški za obstoječo in novo
komunalno opremo so po obračunskih območjih naslednji: |
|
|
Obračunsko območje |
Strošek/m2 parcele
Cpi |
Strošek/m2 NTP
Cti |
O1
|
12,21 |
29,97 |
O2
|
37,74 |
74,72 |
O3
|
12,21 |
29,97 |
5. Posebna
merila za odmero komunalnega prispevka |
|
|
13. člen |
|
|
Posebna merila so: |
|
|
a) Razmerje med merilom parcele in merilom neto
tlorisne površine pri izračunu komunalnega prispevka je 0,5:0,5
|
|
|
b) Faktor dejavnosti je 1, saj gre za izgradnjo
istovrstnih objektov |
|
|
c) Olajšav zavezancem ni. |
|
|
14. člen |
|
|
Pri izračunu komunalnega prispevka se upoštevajo
določbe iz 12. in 13. člena tega odloka. |
|
|
V skladu s četrto točko 6. člena Pravilnika o
merilih za odmero komunalnega prispevka, se komunalni prispevek za
določeno vrsto komunalne infrastrukture izračuna na naslednji način:
|
|
|
KPij = (Aparcela
·
Cpij
·
Dp) + (Kdejavnost
·
Atlorisna
·
Ctij
·
Dt) |
|
|
Posamezne oznake pomenijo: |
|
|
– KPij: znesek dela komunalnega
prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem
obračunskem območju, |
|
|
– Aparcela: površina parcele,
|
|
|
– Cpij: obračunski stroški, preračunani
na m2 parcele na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne
opreme, |
|
|
– Dp: deleţ parcele pri izračunu komunalnega
prispevka (0,5 + 0,5; Dp + Dt = 1), |
|
|
– Ctij: obračunski stroški, preračunani
na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno
vrsto komunalne opreme, |
|
|
– Atlorisna: neto tlorisna površina
objekta, |
|
|
– Dt: deleţ neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka |
|
|
(0,5 + 0,5; Dp + Dt = 1), |
|
|
– Kdejavnost: faktor dejavnosti (Kdejavnost
enak 1,0), |
|
|
– i: posamezna vrsta komunalne opreme, |
|
|
– j: posamezno obračunsko območje. |
|
|
Komunalni prispevek preračunan na m2 parcele in na
m2 neto tlorisne površine objektov je po obračunskih območjih naslednji: |
|
|
Obračunsko območje |
KPi/m2
parcele |
KPi/m2
NTP |
O1
|
6,11
|
14,99 |
O2
|
18,87 |
37,36 |
O3
|
6,11
|
14,99 |
V. PREHODNE
IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
15. člen |
|
|
Na območju IOC Prihova se je gradnja komunalne
opreme izvajala etapno, v dveh fazah. Z zaključkom druge faze je bila
tudi zaključena gradnja komunalne opreme na območju IOC Prihova.
|
|
|
16. člen |
|
|
Vsi stroški v odloku so z DDV in so izračunani na
dan 31.12.2010. |
|
|
Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra
parcele oziroma njenega dela v določenem obračunskem območju z določeno
komunalno opremo (Cpij) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto
tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo (Ctij), se pri
odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega
indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo
v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala
nizka gradnja«. |
|
|
Izhodiščni datum za indeksiranje je 01.01.2011.
|
|
|
17. člen |
|
|
V primeru nadzidave, dozidave, rekonstrukcije,
gradnje na obstoječi parceli, gradnje nadomestnega objekta, ipd., se za
izračun komunalnega prispevka ne uporabljajo določbe tega odloka glede
preračuna stroškov opremljanja na parcelo, ampak se upošteva zgolj del,
vezan na neto tlorisno površino objekta in faktor dejavnosti ter
komunalno opremljenost na katero se investitor dejansko priključuje.
Tako se neto tlorisna površina objekta izračuna kot razlika med neto
tlorisno površino novega objekta in neto tlorisno površino obstoječega
objekta. Če je vrednost pozitivna, se zanjo obračuna komunalni
prispevek, v nasprotnem se komunalni prispevek ne vrača. |
|
|
18. člen |
|
|
Dopolnitev Programa opremljanja s prilogami je na
vpogled na sedežu Občine Nazarje. |
|
|
19. člen |
|
|
Z dnem veljavnosti tega odloka preneha veljati
Odlok o programu opremljanja stavbnih zemljišč za industrijsko - obrtno
cono Prihova-Nazarje (OPPN Prihova) in podlage za odmero komunalnega
prispevka, ki ga je sprejel Občinski svet Občine Nazarje na 17. redni
seji dne 27. oktobra 2008 in je bil objavljen v Uradnem glasilu ZSO, št.
18/2008. |
|
|
20. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v
Uradnem glasilu ZSO. |
|
|
Štev.: 032-0005/2010-5 |
|
|
Datum: 14. 4. 2011 |
|
|
Županja |
|
|
Majda Podkrižnik, univ. dipl. ekon., l.r. |
|