Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09 in 51/10), 29.
člena
Zakona o javnih financah (Uradni list
RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 –
ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in 15. člena
Statuta Občine Zavrč (Uradni list RS,
št. 64/99, 98/04) je Občinski svet Občine Zavrč na 3. seji dne 15. 12.
2010 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Zavrč za leto 2011 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Zavrč za leto
2011 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN
STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega
dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani
prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov
(varianta: podkontov). |
Splošni del proračuna se na ravni
podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v eurih| |
+-------------------------------------------------------------+--------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov /Konto/Podkonto | Proračun
leta| |
| |
2011| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 3.892.543,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 1.442.176,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1.152.755,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |700 Davki
na dohodek in dobiček | 1.070.755,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |703 Davki
na premoženje | 47.750,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 34.250,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |706 Drugi
davki | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 289.421,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja | 18.900,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |711 Takse
in pristojbine | 900,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |712 Globe
in druge denarne kazni | 500,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |714 Drugi
nedavčni prihodki | 269.121,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 10.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje zalog | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih | | |
|
|dolgoročnih sredstev | 10.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih virov | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |731
Prejete donacije iz tujine | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 2.440.367,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih | | |
|
|institucij | 732.079,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz | | |
| |sredstev
proračuna EU | 1.708.288,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|78 |PREJETA
SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |787
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 4.187.783,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 783.092,93| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim | 152.510,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 21.930,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 448.542,93| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 6.540,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |409
Rezerve | 153.570,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 538.449,08| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |410
Subvencije | 4.900,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom | 283.679,08| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam | 55.470,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |413 Drugi
tekoči domači transferi | 194.400,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |414
Tekoči transferi v tujino | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 2.773.630,99| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev | 2.773.630,99| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 92.610,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim | | |
| |osebam,
ki niso proračunski uporabniki | 59.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom | 33.610,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|
|(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) | –295.240,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH | | |
| |DELEŽEV
(750+751+752) | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(440+441+442+443) | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |440 Dana
posojila | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih | | |
| |in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v | | |
| |svoji
lasti | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | | |
| |DELEŽEV
(IV.-V.) | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 350.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 350.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 350.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|VIII.|ODPLAČILA
DOLGA (550) | 54.760,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | 54.760,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 54.760,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|IX. |POVEČANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.- | | |
|
|VIII.) | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | 295.240,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | 295.240,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. 2010 | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |9009
Splošni sklad za drugo | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni
načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske
dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme,
predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podkonte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni
proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Zavrč.
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo
projekti. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske
postavke – podkonta) |
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi
naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu
Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01),
|
2. taksa za obremenjevanje voda,
|
3. taksa za obremenjevanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, |
4. pristojbina za vzdrževanje gozdnih
cest, |
5. prihodki od občanov, ki se namenijo za
namene, za katere se pobirajo, |
6. prihodki od komunalnega prispevka,
|
7. drugi prihodki, ki jih določi občina.
|
Namenski prejemki, ki v tekočem letu ne
bodo porabljeni, se bodo prenesli v naslednje leto, za namene za katere
so opredeljeni. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je
zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
|
O prerazporeditvah pravic porabe v
posebnem delu proračuna odloča župan občine. Župan ni pristojen za
razporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom
finančnih terjatev in naložb in računom financiranja. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna
v mesecu juliju za obdobje januar–junij in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2011 in
njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu
razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v
načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika za
leto 2010. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika za leto
2010. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka
tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami,
razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko
preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za
dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih
storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.
|
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega
odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega
uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika –
župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa
plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v
tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi
proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt
razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1. Proračunska rezerva. |
V sredstva proračunske rezerve se izloča
del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini, ki je določena
s proračunom, vendar največ do višine 1,5% prejemkov proračuna.
|
Proračunska rezerva za naravne nesreče se
v letu 2011 oblikuje v višini 19.700,00 eurov. |
Na predlog za finance pristojnega organa
občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene
iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE
STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega
odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2011 odpiše dolgove, ki jih
imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 208,65 eurov. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih
poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad
prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad
prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v
računu financiranja se občina za proračun leta 2011 lahko zadolži v
višini 350.000,00 eurov. |
Če se zaradi neenakomernega pritekanja
prejemkov izvrševanja proračuna ne more uravnovesiti se lahko za začasno
kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine oziroma se lahko
občina v skladu z zakonom likvidnostno zadolži. |
11. člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev
posrednih uporabnikov občinskega proračuna, in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega proračuna,
javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne
osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se
lahko v letu 2011 zadolžijo le s soglasjem ustanovitelja in do zakonsko
dovoljenih obsegov. O dajanju soglasij odloča občinski svet Občine
Zavrč. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna,
javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina ter druge pravne
osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv
lahko v letu 2011 izdajo poroštva le s soglasjem ustanovitelja. O
dajanju poroštev odloča Občinski svet Občine Zavrč. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
(začasno financiranje v letu 2012) |
V obdobju začasnega financiranja Občine
Zavrč v letu 2012, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta
odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 410-45/2008-003 |
Goričak, dne 15. decembra 2010 |
Župan |
Občine Zavrč |
Miran Vuk l.r. |