|
Na podlagi 79. in 82. člena
Zakona o prostorskem
načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/2007 in 70/08 - ZVO-1B)
in 16. člena
Statuta občine
Duplek (Uradno glasilo slovenskih občin, štev. 17/2007) je
Občinski svet Občine Duplek na svoji 23. seji dne 1. decembra sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O KOMUNALNEM PRISPEVKU V OBČINI DUPLEK |
|
|
1. člen |
|
|
1) S tem odlokom se določijo merila in druge potrebne opredelitve za
odmero komunalnega prispevka za komunalno opremo na območju Občine
Duplek. |
|
|
2) Odlok določa: |
|
|
-
merila za odmero komunalnega prispevka; |
|
|
-
pogoje in način odmere komunalnega prispevka; |
|
|
-
oprostitve plačila komunalnega prispevka; |
|
|
-
druga določila v zvezi z odmero komunalnega prispevka. |
|
|
2. člen |
|
|
1) Posamezni izrazi v tem odloku imajo naslednji pomen: |
|
|
1.
program opremljanja stavbnih zemljišč je akt, s katerim določi občina
Duplek podlage za odmero komunalnega prispevka za komunalno opremo; |
|
|
2.
komunalni prispevek za komunalno opremo, ki ga zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka plača občini, je plačilo dela stroškov komunalne
opreme, na katero se bo zavezanec priključil oz. jo bo uporabljal; |
|
|
3.
zavezanec za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku je investitor
oz. lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali
ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali ki spreminja njegovo
namembnost na obračunskem območju, ki ga določa program opremljanja. |
|
|
2) Ostali izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot v
programu opremljanja iz prve točke prejšnjega odstavka. |
|
|
3. člen |
|
|
Za odmero komunalnega prispevka se upoštevajo naslednja merila: |
|
|
-
površina parcele; |
|
|
-
neto tlorisna površina objekta; |
|
|
-
razmerje med deležem parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine
objekta (Dt); |
|
|
-
opremljenost parcele s komunalno opremo; |
|
|
-
namembnost objekta; |
|
|
-
obračunski stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem
obračunskem območju, preračunani na enoto mere, t.j. na m2 parcele (Cp(i))
in na m2 neto tlorisne površine objekta (Ct(i)) iz programa opremljanja
stavbnih zemljišč, ki so ustrezno indeksirani. |
|
|
4. člen |
|
|
1) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o
površini parcele povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o
graditvi objektov. |
|
|
2) Če parcela v projektu iz prejšnjega odstavka ni določena oz. ni
prikazana, se za površino parcele upošteva površina, kot je opredeljena
v ustreznem prostorskem izvedbenem aktu. |
|
|
3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanski površini parcele iz
zemljiškega katastra, na kateri je zgrajen objekt in ki je namenjena
njegovi redni rabi. |
|
|
4) Če za parcelo iz prejšnjega odstavka tega člena ni mogoče pridobiti
podatkov ali obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za površino parcele
upošteva velikost 600 m2. |
|
|
5) Če parcela objekta oz. njena površina ni določena oz. je ni mogoče
določiti na enega od načinov iz predhodnih odstavkov tega člena, se jo
določi tako, da se stavbišče (tloris stavbe oziroma vseh njenih delov –
streha, balkon,..ipd) pomnoži s faktorjem 1,5. |
|
|
5. člen |
|
|
1) Neto tlorisna površina objekta se izračuna po standardu SIST ISO
9836. |
|
|
2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o neto
tlorisni površini objekta povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o
graditvi objektov. |
|
|
3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanski neto tlorisni površini
obstoječega objekta. |
|
|
4) Če za objekt iz prejšnjega odstavka tega člena ni mogoče pridobiti
podatkov ali obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za neto tlorisno
površino objekta upošteva velikost 170 m2. |
|
|
5) Če se komunalni prispevek odmerja za del obstoječega objekta (npr.
večstanovanjski objekt), se kot neto tlorisna površina objekta upošteva
površina ustreznega dela objekta, ki pripada posameznemu lastniku. |
|
|
6) Za objekte, za katere se ne more izračunati oz. določiti neto
tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine
parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0. |
|
|
6. člen |
|
|
S tem odlokom se določi naslednje razmerje med deležem parcele in
deležem neto tlorisne površine objekta: |
|
|
-
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka znaša 50 % oz. vrednost
Dp = 0,5; |
|
|
-
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka
znaša 50 % oz. vrednost Dt = 0,5. |
|
|
7. člen |
|
|
1) Opremljenost parcele s komunalno opremo se upošteva tako, da se
ugotovi, na katere vrste komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj
objekt oz. mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.
|
|
|
2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je
potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o opremljenosti parcele s
komunalno opremo povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o
graditvi objektov. |
|
|
3) Šteje se, da je parcela opremljena s cestnim omrežjem, če je iz
soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja za
priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja
prostora zgrajeno in izročeno v upravljanje cestno omrežje in da bo
zanjo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel
priključek na obstoječe cestno omrežje. |
|
|
4) Šteje se, da je parcela opremljena z javnim vodovodom, če je iz
soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja za
priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja
prostora zgrajeno in izročeno v upravljanje vodovodno omrežje in da bo
zanjo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel
priključek na obstoječe vodovodno omrežje. |
|
|
5) Šteje se, da je parcela opremljena z javno kanalizacijo, če je iz
soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja za
priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja
prostora zgrajeno in izročeno v upravljanje omrežje za odvajanje
odpadnih voda in da bo zanjo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka
lahko izvedel priključek na obstoječe omrežje za odvajanje odpadnih
voda. Za parcelo, ki je opremljena s kanalizacijskim omrežjem, se šteje,
da je opremljena oz. uporablja tudi čistilno napravo. |
|
|
6) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanskem novem priključevanju. |
|
|
8. člen |
|
|
1) Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev dejavnosti
Kdejavnost, ki jih določa ta odlok. |
|
|
2) Za določitev namembnosti objekta se upoštevajo predpisi s področja
graditve objektov, s katerimi je urejena enotna klasifikacija vrst
objektov. |
|
|
3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je
potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o namembnosti objekta povzamejo
iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z
vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov. |
|
|
4) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo
uporabljal, se upošteva dejanska namembnost objekta, razvrščena v
ustrezno od skupin oz. vrst po predpisih iz 2. odstavka tega člena. |
|
|
5) Za posamezne vrste objektov, se določijo naslednji faktorji
dejavnosti Kdejavnost: |
|
|
111 |
enostanovanjske stavbe |
1,0 |
1121 |
dvostanovanjske stavbe |
1,2 |
1122 |
večstanovanjske stavbe |
1,3 |
121 |
gostinske stavbe |
1,3 |
12201 |
stavbe javne uprave |
0,7 |
12202 |
stavbe bank, pošt, zavarovalnic |
1,3 |
12203 |
druge upravne in pisarniške stavbe |
1,3 |
123 |
trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti |
1,3 |
124 |
stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij |
1,3 |
125 |
industrijske stavbe in skladišča |
0,8 |
126 |
stavbe splošnega družbenega pomena |
0,7 |
127 |
druge nestanovanjske stavbe |
0,7 |
1271 |
nestanovanjske kmetijske stavbe |
0,7 |
113 |
stanovanjske stavbe za posebne namene |
1,3 |
Za vse ostale vrste objektov se določi faktor dejavnosti 1,0. |
|
|
9. člen |
|
|
1) Za izračun delov komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti
komunalne opreme, se uporabljajo obračunski stroški posameznih vrst
komunalne opreme na ustreznem obračunskem območju, preračunani na enoto
mere, t.j. na m2 parcele (Cp(i)) in na m2 neto tlorisne
površine objekta (Ct(i)). |
|
|
2) Obračunski stroški na enoto mere po posamezni osnovi so določeni v
programu opremljanja stavbnih zemljišč, ki ga sprejme občinski svet. |
|
|
3) Obračunski stroški na enoto mere se letno indeksirajo z indeksom cen,
ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice
Slovenije, pod »Gradbena dela - ostala nizka gradnja«. |
|
|
10. člen |
|
|
Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se lahko
zavezancu odmeri, če se zemljišče, na katerem je objekt, ki se
priključuje na določeno vrsto komunalne opreme ali ki povečuje neto
tlorisno površino ali ki spreminja namembnost, nahaja v obračunskem
območju te vrste komunalne opreme, določenem v programu opremljanja
stavbnih zemljišč in če se ugotovi, da bo zavezanec na to vrsto
komunalne opreme lahko priključil svoj objekt oz. mu je omogočena
uporaba te vrste komunalne opreme. |
|
|
11. člen |
|
|
1) V postopku odmere komunalnega prispevka se najprej ugotovi, na katere
vrste obstoječe komunalne opreme bo lahko zavezanec priključil svoj
objekt oz. mu bo omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.
|
|
|
2) Nato se za posamezno vrsto tako ugotovljene komunalne opreme preveri,
ali se predmetno zemljišče nahaja v obračunskem območju posamezne vrste
komunalne opreme. |
|
|
3) Glede na ugotovitve se nato izračunajo ustrezni deli komunalnega
prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti komunalne opreme na ustreznem
obračunskem območju. |
|
|
4) Ti deli komunalnega prispevka se nato seštejejo; vsota je komunalni
prispevek, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača
občini. |
|
|
12. člen |
|
|
Del komunalnega prispevka za posamezno vrsto komunalne opreme na
obračunskem območju se izračuna na naslednji način: |
|
|
KP(i) = (Aparcela x Cp(i) x Dp) + (Kdejavnost
x Atlorisna x Ct(i) x Dt) |
|
|
Oznake v enačbi pomenijo: |
|
|
i |
- |
posamezna vrsta komunalne opreme; |
KP(i) |
- |
izračunani del komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti
komunalne opreme; |
Aparcela |
- |
površina parcele; |
Cp(i) |
- |
obračunski stroški posamezne vrste komunalne opreme na
obračunskem območju, preračunani na m2 parcele; |
Dp |
- |
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka; |
Kdejavnosti |
- |
faktor dejavnosti; |
Atlorisna |
- |
neto tlorisna površina objekta; |
Ct(i) |
- |
obračunski stroški posamezne vrste komunalne opreme na
obračunskem območju, preračunani na m2 neto tlorisne površine
objekta; |
Dt |
- |
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka. |
|
|
|
13. člen |
|
|
Komunalni prispevek za komunalno opremo se izračuna s seštevanjem
izračunanih delov komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti
komunalne opreme na naslednji način: |
|
|
KP =
S
KP(i) |
|
|
Oznake pomenijo: |
|
|
KP |
- |
komunalni prispevek za komunalno opremo; |
KP(i) |
- |
izračunani del komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti
komunalne opreme; |
i |
- |
posamezna vrsta komunalne opreme. |
|
|
|
14. člen |
|
|
1) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja
namembnost objekta, se komunalni prispevek izračuna na naslednji način: |
|
|
-
najprej se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za
objekt po spremembi neto tlorisne površine objekta oz. po spremembi
namembnosti objekta; |
|
|
-
nato se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za objekt
pred spremembo neto tlorisne površine objekta oz. pred spremembo
namembnosti objekta; pri tem se upošteva dejanska priključenost objekta
na posamezne vrste komunalne opreme pred spremembo neto tlorisne
površine objekta oz. pred spremembo namembnosti objekta; |
|
|
-
nato se od izračunanega komunalnega prispevka po spremembi odšteje
izračunani komunalni prispevek pred spremembo. |
|
|
2) Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno
razliko, izračunano na način iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
|
3) Če je izračunana razlika iz prvega odstavka tega člena negativna, se
komunalni prispevek ne plača. |
|
|
15. člen |
|
|
Za nadomestno gradnjo se komunalni prispevek izračuna na način, kot je
določen za spreminjanje neto tlorisne površine objekta v 14. členu tega
odloka. |
|
|
16. člen |
|
|
1) Komunalni prispevek se ne plača: |
|
|
-
za gradnjo gospodarske javne infrastrukture; |
|
|
-
za gradnjo neprofitnih stanovanj; |
|
|
-
za gradnjo stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in
zdravstvo po predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst
objektov. |
|
|
2) Drugih oprostitev plačila komunalnega prispevka ni. |
|
|
17. člen |
|
|
1) Komunalni prispevek odmeri zavezancu za plačilo komunalnega prispevka
občinska uprava Občine Duplek z odločbo v skladu z Zakonom o splošnem
upravnem postopku. |
|
|
2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi objekta, za katerega je
potrebno gradbeno dovoljenje, izda občinska uprava odločbo, s katero
odmeri komunalni prispevek, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti
po tem, ko od upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o
popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja. |
|
|
3) Zahtevku zavezanca oz. obvestilu upravne enote o popolnosti vloge za
pridobitev gradbenega dovoljenja mora biti priložen tisti del projekta
za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi
zahtevami po predpisih o graditvi objektov, ki vsebuje podatke, potrebne
za odmero komunalnega prispevka. |
|
|
4) Rok za izdajo odločbe je 15 dni od prejema popolne zahteve. |
|
|
5) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo
uporabljal, izda občinska uprava odločbo po uradni dolžnosti. |
|
|
6) Zoper odločbo iz 1. odstavka tega člena je dovoljena pritožba na
župana občine. Župan odloči o pritožbi v roku 30 dni. |
|
|
7) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, je zavezanec
dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja. Če
zavezanec ne plača komunalnega prispevka v roku 1 leta po pravnomočnosti
odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni prispevek, se komunalni
prispevek na novo odmeri. |
|
|
8) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti
obstoječega objekta, ki se na novo priključuje na posamezno vrsto
komunalne opreme oz. jo bo uporabljal, je zavezanec dolžan plačati
komunalni prispevek v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe, s katero mu
je odmerjen komunalni prispevek. |
|
|
9) V primeru iz prejšnjega odstavka je mogoče določiti tudi obročno
odplačevanje komunalnega prispevka, vendar tako, da je celotni komunalni
prispevek plačan najkasneje v šestih mesecih od pravnomočnosti odločbe,
s katero je odmerjen komunalni prispevek. O možnosti obročnega
odplačevanja odloči župan na predlog zavezanca. V primeru obročnega
odplačevanja ne velja rok plačila iz prejšnjega odstavka, ampak se le-ta
določi v odločbi o odmeri komunalnega prispevka v skladu z opredeljeno
dinamiko plačil. Občinska uprava izda potrdilo o plačilu komunalnega
prispevka po plačilu vseh obrokov oziroma celotnega zneska komunalnega
prispevka. |
|
|
18. člen |
|
|
1) Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi
stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih
delov priključkov, ki so v zasebni lasti. |
|
|
2) Komunalni prispevek ne vključuje gradnje priključkov. Le-te zagotovi
investitor sam oz. na lastne stroške. |
|
|
19. člen |
|
|
Če je zavezanec plačal komunalni prispevek, pa pri pristojnem organu ne
vloži zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja ali mu gradbeno dovoljenje
ni izdano oziroma je prenehalo veljati, je upravičen do vračila
plačanega komunalnega prispevka. |
|
|
Vračilo plačanega komunalnega prispevka zavezanec zahteva z vlogo,
kateri mora predložiti ustrezno dokumentacijo. |
|
|
20. člen |
|
|
Komunalni prispevek je prihodek občinskega proračuna in je namenski vir
financiranja gradnje komunalne opreme ter se lahko porablja samo za
namen gradnje komunalne opreme skladno z načrtom razvojnih programov
občinskega proračuna. |
|
|
21. člen |
|
|
1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o komunalnem
prispevku v Občini Duplek (MUV, št. 30/2001 in 20/2003). |
|
|
2) Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo
tega odloka, se končajo po doslej veljavnih predpisih. |
|
|
22. člen |
|
|
Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in prične veljati
osem dni po objavi, uporabljati pa se začne s 1. januarjem 2010.
|
|
|
Številka: 0323-28-2009 |
|
|
Datum: 1. december 2009 |
|
|
|
|
|
|
Občina Duplek |
|
Župan Janez RIBIČ, l,r. |
|
|