Na podlagi 64. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS št. 94/07 -
UPB2, 76/08, 79/09) je Občinski svet Občine Ravne na Koroškem na
… redni seji, dne … sprejel |
STATUT OBČINE RAVNE NA KOROŠKEM |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
(vsebina statuta) |
(1) Občina Ravne na Koroškem opredeljuje s
tem statutom temeljne pravne in vsebinske okvire za svoje delo
ter organiziranost lokalne skupnosti za opravljanje nalog iz
svojih pristojnosti. |
(2) Za vsebine, ki po tem statutu niso
posebej urejene, se neposredno uporabljajo določila Zakona o
lokalni samoupravi in drugih zakonskih aktov, ki urejajo
pristojnosti, pravice in obveznosti občin v Republiki Sloveniji. |
2. člen |
(območje občine, sedež in pravice) |
(1) Občina Ravne na Koroškem je samoupravna
lokalna skupnost, ustanovljena z zakonom na območju naselij
Brdinje, Dobrije, Koroški Selovec, Kotlje, Navrški Vrh, Podgora,
Podkraj, Preški Vrh, Ravne na Koroškem, Sele - del, Stražišče -
del, Strojna, Tolsti Vrh pri Ravnah na Koroškem - del, Uršlja
Gora in Zelen Breg. |
(2) Sedež občine je na Ravnah na Koroškem,
Gačnikova pot 5, 2390 Ravne na Koroškem. |
(3) Občino predstavlja in jo zastopa župan. |
(4) Občina Ravne na Koroškem je pravna
oseba javnega prava, s pravico posedovati, pridobivati in
razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
(5) Območje, ime in sedež občine se lahko
spremeni le z zakonom in po postopku, ki ga določa zakon.
Območja in imena naselij v občini se v skladu z zakonom lahko
spremenijo z občinskim odlokom. |
3. člen |
(ožji deli občine) |
(1) Na območju Občine Ravne na Koroškem so
ustanovljeni ožji deli občine, katerih organizacija in
delovanje, naloge ter pravni status so določeni s tem statutom
in z odlokom občine. |
(2) Imena in območja ožjih delov Občine
Ravne na Koroškem so: Četrtna skupnost Čečovje, Četrtna skupnost
Dobja vas, Četrtna skupnost Javornik - Šance, Četrtna skupnost
Trg, Krajevna skupnost Kotlje, Krajevna skupnost Strojnska Reka,
Vaška skupnost Dobrije in Vaška skupnost Strojna. |
4. člen |
(občani in oblike odločanja) |
(1) Osebe, ki imajo na območju Občine
Ravne na Koroškem stalno prebivališče, so občani Občine Ravne na
Koroškem. Občani odločajo o lokalnih javnih zadevah v organih
občine, ki jih volijo svobodno in tajno na podlagi neposredne,
splošne in enake volilne pravice, ter v drugih organih v skladu
s tem statutom. Občani sodelujejo pri upravljanju lokalnih
javnih zadev tudi na zborih občanov, z referendumom in ljudsko
iniciativo. |
(2) Na osnovi odločitve organov občine se
lahko v posamezne oblike odločanja vključijo tudi osebe, ki
imajo v občini začasno prebivališče, in osebe, ki so lastniki
zemljišč in drugih nepremičnin na območju občine, vendar nimajo
stalnega prebivališča v Občini Ravne na Koroškem. |
5. člen |
(sodelovanje z drugimi občinami) |
(1) Občina Ravne na Koroškem sodeluje pri
uresničevanju skupnih nalog s sosednjimi in z drugimi občinami,
s širšimi lokalnimi skupnostmi, pokrajino in z državo. Občina
lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z
mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti. |
(2) Občina Ravne na Koroškem sodeluje z
drugimi občinami po načelih prostovoljnosti in solidarnosti in
lahko v ta namen ustanavlja zveze, skupnosti in združenja,
združuje sredstva, ustanavlja skupne organe ter organe skupne
občinske uprave, javne sklade, javne zavode in javna podjetja. |
6. člen |
(simboli in priznanja občine) |
(1) Občina Ravne na Koroškem ima svoj grb,
zastavo in lento, ki jo uporablja župan. Oblike, vsebine in
uporabo teh občinskih simbolov določi občinski svet z odlokom. |
(2) Praznik Občine Ravne na Koroškem je 12.
april, dan, ko so leta 1952 slovenski poslanci izglasovali
zakon, da postane Ravne na Koroškem mesto. |
(3) Za prispevek k razvoju in ugledu občine
podeljuje Občina Ravne na Koroškem zaslužnim posameznikom ter
podjetjem, organizacijam, skupnostim, društvom in skupinam ljudi
občinska priznanja. Vrste priznanj ter postopke za njihovo
podeljevanje določi občinski svet z odlokom. |
7. člen |
(žig občine) |
Občina Ravne na Koroškem ima svoj žig. Žig
je okrogle oblike in ima v zunanjem krogu na zgornji polovici
napis: Občina Ravne na Koroškem. V notranjem krogu pečata so
nazivi organov občine: Občinski svet, Župan, Nadzorni odbor,
Občinska uprava, Volilna komisija. V sredini žiga je grb občine.
Velikost, uporabo in hrambo žiga občine določi župan s sklepom. |
II. NALOGE OBČINE |
8. člen |
(zakonsko predpisane naloge občine) |
Občina Ravne na Koroškem v okviru ustave in
zakonskih predpisov samostojno ureja in opravlja naloge,
določene v Zakonu o lokalni samoupravi in s predpisi občine na
podlagi zakona. |
9. člen |
(izvirne naloge občine) |
Občina Ravne na Koroškem samostojno
opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge občine),
zlasti: |
1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega
pomena tako, da: |
- sprejema statut in druge predpise občine, |
- sprejema proračun in zaključni račun
občine, |
- sprejema programe razvoja občine, |
- načrtuje prostorski razvoj ter sprejema
prostorske akte. |
2. Upravlja občinsko premoženje tako, da: |
- pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami
premoženja, |
- ureja način in pogoje upravljanja z
občinskim premoženjem, |
- sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi
nepremičnin in premičnin, |
- sestavlja premoženjsko bilanco, s katero
izkazuje vrednost svojega premoženja. |
3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj
občine tako, da: |
- spremlja in analizira gospodarske
rezultate v občini, |
- pospešuje gospodarski razvoj, |
- sodeluje z gospodarskimi subjekti in v
okviru interesov in nalog občine pomaga gospodarskim subjektom
pri reševanju gospodarskih problemov, |
- z javnimi sredstvi v skladu s predpisi
pospešuje razvoj gospodarskih panog oz. gospodarskih subjektov. |
4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in
skrbi za povečanje najemnega sklada neprofitnih stanovanj tako,
da: |
- v prostorskih aktih predvidi gradnjo
stanovanjskih objektov, |
- sprejema dolgoročni in kratkoročni
stanovanjski program občine, |
- spremlja in analizira stanje na
stanovanjskem področju občine, |
- spremlja ponudbo in povpraševanje
stanovanj v občini ter se vključuje v stanovanjski trg, |
- gradi stanovanja za socialno ogrožene in
prenavlja objekte, ki so primerni za gradnjo stanovanj, |
- v skladu s predpisi omogoča občanom
najemanje kreditov za nakup, gradnjo in prenovo stanovanj. |
5. Skrbi za lokalne javne službe tako, da: |
- zagotavlja izvajanje obveznih in izbirnih
lokalnih javnih služb v skladu z zakonom, |
- nadzira delovanje lokalnih javnih služb, |
- gradi in vzdržuje komunalno
infrastrukturo. |
6. Zagotavlja in pospešuje
vzgojno-izobraževalno in zdravstveno dejavnost tako, da: |
- ustanovi vzgojne, izobraževalne in
zdravstvene zavode in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za
njihovo delovanje, |
- v skladu z zakoni, ki urejajo to
področje, zagotavlja sredstva za izvajanje teh dejavnosti in v
okviru finančnih možnosti omogoča izvajanje nadstandardnih
programov, |
- sodeluje z vzgojnimi, izobraževalnimi in
zdravstvenimi zavodi, |
- z različnimi ukrepi pospešuje vzgojno
izobraževalno dejavnost in zdravstveno varstvo občanov, |
- ustvarja pogoje za izobraževanje
odraslih, ki je pomembno za razvoj občine in za kakovost
življenja njenih prebivalcev. |
7. Pospešuje službe socialnega skrbstva,
predšolskega varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za
socialno ogrožene, invalide in ostarele tako, da: |
- spremlja stanje na teh področjih, |
- pristojnim organom in institucijam
predlaga potrebne ukrepe na teh področjih, |
- sodeluje s centrom za socialno delo,
javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi in institucijami s
področja socialnega varstva. |
8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in
društveno dejavnost ter razvoj športa in rekreacije tako, da: |
- omogoča dostopnost kulturnih programov,
skrbi za kulturno dediščino na svojem območju, |
- določa občinski program športa in
zagotavlja pogoje za njegovo izvajanje, |
- zagotavlja splošno izobraževalno
knjižnično dejavnost, |
- z dotacijami spodbuja te dejavnosti, |
- sodeluje z društvi in jih vključuje v
programe aktivnosti občine. |
9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih
virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov
in opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako, da: |
- izvaja naloge, ki jih določajo zakon,
uredbe in drugi predpisi s področja varstva okolja, |
- spremlja stanje na tem področju in v
okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe, s katerimi
zagotavlja varstvo okolja, |
- sprejema splošne akte, s katerimi
pospešuje in zagotavlja varstvo okolja, |
- sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi
organi in jih obvešča o ugotovljenih nepravilnostih, |
- z drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja
v občini. |
10. Upravlja, gradi in vzdržuje: |
- občinske ceste, ulice in javne poti, |
- površine za pešce in kolesarje, |
- igrišča za šport in rekreacijo ter
otroška igrišča, |
- javne parkirne prostore, parke, trge in
druge javne površine ter |
- zagotavlja varnost v cestnem prometu na
občinskih cestah in ureja promet v občini. |
11. Skrbi za požarno varnost in varnost
občanov v primeru elementarnih in drugih nesreč tako, da v
skladu z merili in normativi: |
- organizira reševalno pomoč v požarih, |
- organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč
in reševanje za primere elementarnih in drugih nesreč, |
- zagotavlja sredstva za organiziranje,
opremljanje in izvajanje požarne varnosti in varstva pred
naravnimi nesrečami, |
- zagotavlja sredstva za odpravo posledic
elementarnih in drugih naravnih nesreč, |
- sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske
službe in štabom za civilno zaščito ter spremlja njihovo delo, |
- opravlja druge naloge, ki pripomorejo k
boljši požarni varnosti in varstvu pred elementarnimi in drugimi
nesrečami. |
12. Ureja javni red v občini tako, da: |
- sprejema programe varnosti, |
- določa prekrške in globe za prekrške, s
katerimi se kršijo predpisi občine, |
- organizira občinsko redarstvo, |
- v skladu z zakonskimi določili opravlja
inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in
drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, |
- opravlja druge naloge v okviru teh
pristojnosti. |
10. člen |
(druge naloge javnega pomena) |
(1) V okviru lokalnih zadev javnega pomena
opravlja Občina Ravne na Koroškem tudi naloge, ki se nanašajo
na: |
- ugotavljanje javnega interesa za
uresničevanje predkupnih pravic občine v skladu z zakonom in v
primeru razlastitve nepremičnin za potrebe občine, |
- določanje namembnosti prostora, |
- gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in
določanje pogojev za njihovo uporabo, |
- evidenco občinskih zemljišč in drugega
premoženja, |
- zagotavljanje varstva naravnih in
kulturnih spomenikov, v sodelovanju s pristojnimi institucijami, |
- podeljevanje denarnih pomoči in
simboličnih nagrad ob posebnih priložnostih ali obletnicah
občanov, |
- druge lokalne zadeve javnega pomena iz
njene izvirne pristojnosti, v skladu z zakonom. |
(2) Poleg lokalnih zadev javnega pomena
občina na podlagi in v skladu z zakoni, ki urejajo posamezna
področja, opravlja še z zakoni določene ter prenesene naloge iz
državne pristojnosti, ki so nanjo prenesene po predhodnem
soglasju občinskega sveta. Občina lahko opravlja posamezne
naloge iz državne pristojnosti, če država za to zagotovi
potrebna sredstva. |
11. člen |
(statistični, evidenčni in analitični podatki) |
Občina Ravne na Koroškem opravlja
statistične, evidenčne in analitične naloge za svoje potrebe ter
za te potrebe v skladu z zakonom pridobiva statistične in
evidenčne podatke od pooblaščenih organov za zbiranje teh
podatkov. Občina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za
opravljanje nalog iz svoje pristojnosti in jih pridobi v skladu
z zakonom, ki ureja to področje dela. |
III. ORGANI OBČINE |
1. SKUPNE DOLOČBE |
12. člen |
(obvezni organi občine) |
(1) Obvezni organi Občine Ravne na Koroškem
so: |
- občinski svet, |
- župan in |
- nadzorni odbor občine. |
(2) Člani občinskega sveta, župan in
podžupani so občinski funkcionarji. |
13. člen |
(drugi organi občine) |
(1) Občinska volilna komisija je samostojen
občinski organ, ki v skladu z zakonom o lokalnih volitvah in
drugimi predpisi ter s splošnimi akti občine skrbi za izvedbo
volitev in referendumov ter za varstvo zakonitosti volilnih
postopkov. |
(2) Občina ima tudi druge organe, katerih
ustanovitev in naloge določajo zakoni, ta statut ali na njem
temelječi akti občine. Volitve oziroma imenovanja organov občine
oziroma članov občinskih organov se izvajajo v skladu z zakonom,
tem statutom in na njem temelječih aktih občine. |
(3) Organizacijo, delovno področje ter
sestavo organov, ki jih mora občina imeti v skladu s posebnimi
zakoni, ki urejajo naloge občine na posameznih področjih javne
uprave, določi občinski svet oziroma župan na podlagi zakona, s
sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega organa. |
14. člen |
(odločanje organov na sejah) |
Če ni v zakonu ali v tem statutu drugače
določeno, lahko organi občine, ki delajo na sejah, sprejemajo
odločitve, če je na seji navzoča večina članov organa občine.
Odločitev je sprejeta, če je zanjo glasovala večina opredeljenih
navzočih članov organa, razen pri odločanju o zadevah, pri
katerih zakon, statut ali poslovnik o delu občinskega sveta
določajo drugačno večino za sprejem odločitve. |
15. člen |
(občinska uprava) |
(1) Občina Ravne na Koroškem ima občinsko
upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti občine
izvaja upravne naloge, strokovne, pospeševalne in razvojne
naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz
občinske pristojnosti. Občinsko upravo sestavljajo organi
občinske uprave oziroma notranje organizacijske enote. |
(2) Občinska uprava odloča o upravnih
stvareh iz občinske pristojnosti na prvi stopnji, opravlja
inšpekcijske naloge in naloge občinskega redarstva oziroma
drugih služb nadzora. |
(3) Občinska uprava opravlja strokovna,
organizacijska in administrativna opravila za občinske organe in
za organe ožjih delov občine. |
(4) Občinsko upravo ustanovi občinski svet
na predlog župana z odlokom, s katerim določi njihovo notranjo
organizacijo in delovna področja. |
(5) Občinsko upravo vodi direktor občinske
uprave, usmerja in nadzoruje pa jo župan. |
16. člen |
(javnost dela občinskih organov) |
(1) Delo organov Občine Ravne na Koroškem
je javno. |
(2) Javnost dela se zagotavlja z
obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, z uradnim
objavljanjem splošnih aktov občine, z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na javnih sejah
občinskih organov, z zagotavljanjem vpogleda v dokumentacijo in
gradiva, ki so podlaga za odločanje občinskih organov. |
(3) Način zagotavljanja javnosti dela
občinskih organov, razloge in postopke izključitve javnosti s
sej organov občine, pravice javnosti ter zagotovitev varstva
osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki
so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom
občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne
narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo
zakoni in poslovnik občinskega sveta. |
(4) Občani in njihovi pravni zastopniki
imajo pravico vpogleda v dokumente, ki so podlaga za odločanje
organov občine o njihovih pravicah, obveznostih in pravnih
koristih, če izkažejo pravni interes. |
17. člen |
(omejitve javnosti dela) |
(1) Javnost dela občinskih organov se lahko
omeji le, če to terja zagotovitev varstva podatkov, ki v skladu
z zakonom, ki ureja informacije javnega značaja, niso
informacije javnega značaja, ali zaradi zagotovitve integritete
posameznikov in institucij. Če zakon tega ni določil, lahko
občinski svet s sklepom s seje občinskega sveta javnost izloči
le, če to terjajo posebni razlogi. |
(2) Javnosti niso dostopni dokumenti in
gradiva občinskih organov, ki so zaupne narave. Za ravnanje z
gradivi zaupne narave se upoštevajo zakonski in drugi predpisi,
ki urejajo to področje. |
2. OBČINSKI SVET |
18. člen |
(sestav, mandat in konstituiranje občinskega sveta) |
(1) Občinski svet je najvišji organ
odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine. |
(2) Občinski svet Občine Ravne na Koroškem
(v nadaljevanju: občinski svet) šteje 22 članov. |
(3) Člani občinskega sveta se volijo za
štiri leta. Mandat članov občinskega sveta se začne s potekom
mandata prejšnjih članov občinskega sveta ter traja do prve seje
na naslednjih rednih volitvah novoizvoljenega občinskega sveta,
če ni z zakonom drugače določeno. |
(4) Občinski svet se konstituira na prvi
seji, na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov
občinskega sveta. |
(5) Prvo sejo občinskega sveta skliče
prejšnji župan najkasneje v dvajsetih dneh po izvolitvi članov
občinskega sveta, če je za izvolitev župana potreben drugi krog
volitev, pa najkasneje v desetih dneh po drugem krogu volitev. |
(6) S prenehanjem mandata občinskega sveta
preneha imenovanim tudi članstvo v vseh občinskih organih ter v
organih javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, v katere so
bili kot predstavniki ustanoviteljev imenovani s strani
občinskega sveta. |
19. člen |
(volitve članov občinskega sveta) |
Volitve članov Občinskega sveta Občine
Ravne na Koroškem se opravijo na podlagi splošne in enake
volilne pravice z neposrednim in tajnim glasovanjem v skladu z
zakonom. Občinski svet se voli po proporcionalnem sistemu. O
oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta v skladu z
zakonom odloči občinski svet z odlokom. |
20. člen |
(pristojnosti občinskega sveta) |
(1) Občinski svet Občine Ravne na Koroškem
sprejema statut občine, poslovnik |
občinskega sveta, odloke in druge predpise
občine ter sprejema mnenja o vsebini |
zakonov in drugih predpisov, ki zadevajo
koristi občine. |
(2) V okviru svojih pristojnosti občinski
svet predvsem: |
- nadzoruje delo župana, podžupana in
občinske uprave glede izvajanja odločitev občinskega sveta, |
- sprejema vse planske, prostorske in
razvojne dokumente občine, |
- sprejema občinske proračune in zaključne
račune, |
- ustanavlja organe občinske uprave ter
določa njihovo organizacijo in delovna področja, |
- v sodelovanju z občinskimi sveti drugih
občin ustanavlja skupne organe občinske uprave ter skupne organe
za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in
javnih podjetjih, |
- daje soglasje k prenosu nalog iz državne
pristojnosti na občino in odloča o na občino prenesenih zadevah
iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh zadevah ne odloča
drug občinski organ, |
- odloča o pridobitvi in odtujitvi
nepremičnega občinskega premoženja, če z zakonom, s statutom
občine ali z odlokom ni drugače določeno, |
- potrjuje mandate članov občinskega sveta
ter ugotavlja predčasno prenehanje mandatov občinskih
funkcionarjev, |
- imenuje člane nadzornega odbora in na
predlog nadzornega odbora opravi predčasno razrešitev članov
nadzornega odbora, |
- imenuje in razrešuje člane komisij in
odborov občinskega sveta, |
- določi, kateri izmed članov občinskega
sveta bo začasno opravljal funkcijo župana, če temu predčasno
preneha mandat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno opravljal
njegovo funkcijo, ali če je razrešen, |
- odloča o najemu posojil in dajanju
poroštev, |
- razpisuje referendume, |
- s svojim aktom, v skladu z zakonom,
določa višino sejnine članov občinskega sveta in plačila za
opravljanje nalog članov drugih občinskih organov in delovnih
teles, ki jih imenuje, merila za določitev plače direktorjev
javnih podjetij in predstavnikov ustanovitelja v njihovih
organih, |
- določa vrste lokalnih javnih služb in
način izvajanja lokalnih javnih služb, |
- ustanavlja javne zavode in javna podjetja
ter druge pravne osebe javnega prava v skladu z zakonskimi
določili, |
- imenuje in razrešuje člane sveta za
preventivo in vzgojo v cestnem prometu in člane drugih organov
občine, ustanovljenih na podlagi zakonov, |
- določi organizacijo in način izvajanja
varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami ter določi varstvo
pred požari, ki se opravlja kot javna služba, |
- sprejema programe varstva pred naravnimi
in drugimi nesrečami za obdobje petih let, vključno s petletnimi
programi varstva pred požari, |
- sprejema letne programe in letne načrte
varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, vključno z letnimi
načrti varstva pred požari, |
- določi organizacijo občinskega sveta ter
način njegovega delovanja v vojni, |
- lahko sprejme akt, v katerem glede na
potrebe gostov in značilnosti ter potrebe kraja določi
podrobnejša merila za določitev obratovalnega časa, |
- odloča o drugih zadevah, ki so določene z
zakoni ali s tem statutom. |
21. člen |
(ne/združljivosti funkcij članov občinskega sveta) |
(1) Člani občinskega sveta opravljajo svojo
funkcijo nepoklicno. |
(2) Funkcija člana občinskega sveta ni
združljiva s funkcijo župana, člana nadzornega odbora, kot tudi
ne z delom v občinski upravi ter z drugimi funkcijami, za katere
tako določa zakon. |
(3) Član občinskega sveta, ki je imenovan
za podžupana, opravlja funkcijo člana občinskega sveta in
funkcijo podžupana hkrati. Podžupan, ki v primeru predčasnega
prenehanja mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem času
ne opravlja funkcije člana občinskega sveta. |
(4) Funkcija člana občinskega sveta tudi ni
združljiva s funkcijo načelnika upravne enote in vodje notranje
organizacijske enote v upravni enoti, na območju katere je
občina, kot tudi ne z delom v državni upravi na delovnih mestih,
na katerih delavci izvršujejo pooblastila v zvezi z nadzorom nad
zakonitostjo oziroma nad primernostjo in strokovnostjo dela
organov občine. |
22. člen |
(seje občinskega sveta) |
(1) Občinski svet dela in odloča na sejah
in sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se glasuje v
primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako sklene
občinski svet. |
(2) Način dela in odločanja, razmerja do
drugih občinskih organov ter druga vprašanja delovanja
občinskega sveta se določijo s poslovnikom, ki ga sprejme
občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih članov. |
(3) Odločitve občinskega sveta izvršujeta
župan in občinska uprava. Župan in direktor občinske uprave
najmanj enkrat letno poročata občinskemu svetu o izvrševanju
odločitev občinskega sveta. |
23. člen |
(vodenje seje občinskega sveta) |
(1) Občinski svet predstavlja župan, ki
tudi sklicuje in vodi njegove seje, nima pa pravice glasovanja.
Župan lahko za vodenje sej občinskega sveta pooblasti enega
izmed podžupanov ali drugega člana občinskega sveta. Če je župan
odsoten ali zadržan, vodi sejo pooblaščeni podžupan. |
(2) Če nastopijo razlogi, zaradi katerih
župan, pooblaščeni podžupan oziroma pooblaščeni član občinskega
sveta ne more voditi že sklicane seje, jo brez posebnega
pooblastila vodi drugi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo
vodi najstarejši član občinskega sveta. |
(3) Župan sklicuje seje občinskega sveta v
skladu z določbami poslovnika občinskega sveta ter glede na
potrebe odločanja na občinskem svetu, mora pa jih sklicati
najmanj štirikrat letno. Podžupan lahko opravi sklic seje le na
podlagi posamičnega pooblastila župana. |
24. člen |
(prenehanje mandata članom občinskega sveta) |
(1) Predčasno prenehanje mandata člana
občinskega sveta ureja zakon. |
(2) Razlogi za prenehanje mandata člana
občinskega sveta se ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne
odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi člana občinskega
sveta. Članu občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko občinski
svet na podlagi poročila komisije za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in priznanja ugotovi, da so nastali razlogi
za prenehanje mandata, razen v primeru odstopa. |
(3) Če član občinskega sveta odstopi, mu
preneha mandat z dnem, ko je podal odstopno izjavo županu. Župan
mora občinski svet in občinsko volilno komisijo obvestiti o
odstopu člana občinskega sveta v roku osmih dni od prejema pisne
odstopne izjave. |
(4) Če župan v roku iz prejšnjega odstavka
ne obvesti občinskega sveta in občinske volilne komisije, lahko
občinski funkcionar, ki mu je prenehal mandat, v osmih dneh od
poteka roka iz prejšnjega odstavka vloži tožbo na upravno
sodišče. Upravno sodišče o tožbi iz tega odstavka in tožbi iz
drugega odstavka tega člena odloči meritorno v tridesetih dneh.
O morebitni pritožbi odloči vrhovno sodišče v tridesetih dneh. |
(5) Enako sodno varstvo lahko uveljavlja
tudi kandidat za člana občinskega sveta, ki bi bil izvoljen, če
ne bi bil izvoljen član občinskega sveta, ki mu je mandat
prenehal, predstavnik kandidature oziroma predstavnik liste
kandidatov za člane občinskega sveta, s katere bi bil ta
kandidat izvoljen. |
(6) Ugotovitveni sklep iz drugega odstavka
tega člena sprejme občinski svet na prvi seji po ugotovitvi
nastanka razlogov za prenehanje mandata. |
(7) Za izvolitev oziroma potrditev mandata
nadomestnega člana občinskega sveta se upoštevajo določbe
zakona. |
2.1 DELOVNA TELESA OBČINSKEGA SVETA |
25. člen |
(komisije in odbori) |
Občinski svet Občine Ravne na Koroškem
ustanovi komisije in odbore kot svoja stalna ali občasna delovna
telesa. |
(VARIANTA I) |
26. člen |
(stalna delovna telesa občinskega sveta) |
(1) Stalna delovna telesa Občinskega sveta
Občine Ravne na Koroškem so: |
- komisija za mandatna vprašanja, volitve,
imenovanja in priznanja, |
- komisija za statut in normativno pravne
akte, |
- odbor za gospodarstvo, |
- odbor za komunalno in stanovanjsko
gospodarstvo, |
- odbor za okolje in prostor, |
- odbor za zdravstvo in socialno varstvo, |
- odbor za šolstvo in otroško varstvo, |
- odbor za kulturo in šport, |
- odbor za plan, finance in proračun. |
(2) Komisiji občinskega sveta imata po
sedem članov, odbori pa po pet članov. Natančnejšo organizacijo
in delovna področja posameznih delovnih teles občinskega sveta
določa poslovnik občinskega sveta. |
(VARIANTA II) |
26. člen |
(stalna delovna telesa občinskega
sveta) |
(1) Stalna delovna
telesa Občinskega sveta Občine Ravne na Koroškem so: |
- komisija za
mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja, |
- komisija za
statut in normativno pravne akte, |
- odbor za
gospodarstvo, urejanje prostora in infrastrukturo, |
- odbor za vzgojo,
izobraževanje, kulturo in šport, |
- odbor za
zdravstvo in socialno varstvo, |
- odbor za proračun
in finance. |
(1) Komisiji
občinskega sveta imata po sedem članov, odbori pa po pet članov.
Natančnejšo organizacijo in delovna področja posameznih delovnih
teles občinskega sveta določa poslovnik občinskega sveta. |
27. člen |
(občasna delovna telesa občinskega sveta) |
Občasna delovna telesa ustanovi občinski
svet s sklepom, s katerim določi naloge delovnega telesa in
število članov ter opravi imenovanje. |
28. člen |
(komisija za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in
priznanja) |
Komisijo za mandatna vprašanja, volitve,
imenovanja in priznanja imenuje občinski svet izmed svojih
članov in šteje sedem članov. K poslovniku o delu komisije daje
soglasje občinski svet. |
29. člen |
(sestava komisij in odborov) |
(1) Člane ostalih stalnih delovnih teles
imenuje občinski svet izmed svojih članov in največ polovico
članov posameznega delovnega telesa izmed drugih občanov.
Predlog kandidatov za člane komisij in odborov ter njihove
predsednike in namestnike predsednikov pripravi Komisija za
mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja. |
(2) Predsednik delovnega telesa in njegov
namestnik morata biti člana občinskega sveta. Prvo sejo
delovnega telesa v novem mandatu skliče župan. |
(3) Članstvo v komisiji ali odboru
občinskega sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru
občine ali z delom v občinski upravi, prav tako ne more biti
član komisije ali odbora podžupan. |
30. člen |
(pristojnosti komisij in odborov) |
(1) Komisije in odbori občinskega sveta v
skladu s poslovnikom občinskega sveta obravnavajo v okviru
svojega delovnega področja zadeve iz pristojnosti občinskega
sveta ter dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge. |
(2) Komisije in odbori občinskega sveta
lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte
iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa
proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu
občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana. |
31. člen |
(razrešitev članov delovnega telesa) |
Občinski svet lahko razreši predsednika,
posameznega člana delovnega telesa občinskega sveta ali delovno
telo v celoti na predlog najmanj četrtine članov občinskega
sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles
občinskega sveta pripravi Komisija za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in priznanja do prve naslednje seje
občinskega sveta. |
3. ŽUPAN |
32. člen |
(volitve, mandat in način opravljanja funkcije župana) |
(1) Občina ima župana, ki ga na neposrednih
in tajnih volitvah volijo volivci s stalnim prebivališčem v
Občini Ravne na Koroškem. Volitve župana se opravijo v skladu z
zakonom. Mandatna doba župana traja štiri leta. |
(2) Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko
občinski svet na svoji prvi seji po izvolitvi članov občinskega
sveta na podlagi potrdila občinske volilne komisije o izvolitvi
župana odloči o morebitnih pritožbah drugih kandidatov ali
predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugotovi, da takih
pritožb ni bilo. |
(3) Župan opravlja funkcijo poklicno, lahko
pa se odloči, da bo funkcijo opravljal nepoklicno. O svoji
odločitvi obvesti komisijo za mandatna vprašanja, volitve,
imenovanja in priznanja. |
33. člen |
(pristojnosti župana) |
(1) Župan predstavlja in zastopa občino. |
(2) Poleg tega župan predvsem: |
- sklicuje in vodi seje občinskega sveta, |
- skrbi za izvajanje splošnih aktov občine
in drugih odločitev občinskega sveta, |
- predlaga občinskemu svetu v sprejem
proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke in druge
akte iz pristojnosti občinskega sveta, |
- izvršuje občinski proračun ter pooblašča
druge osebe za izvajanje posameznih nalog pri izvrševanju
občinskega proračuna, |
- odloča o pridobitvi in odtujitvi
premičnega premoženja, če zakon ali predpis občine ne določa
drugače, |
- predlaga ustanovitev organov občinske
uprave, določitev njihovih delovnih področij in notranje
organizacije, določi sistemizacijo delovnih mest v občinski
upravi, |
- odloča o sklenitvi delovnih razmerij
zaposlenih v občinski upravi, o imenovanjih javnih uslužbencev v
nazive ter odloča o drugih pravicah in obveznostih iz delovnega
razmerja javnih uslužbencev v občinski upravi, |
- imenuje in razrešuje direktorja občinske
uprave in predstojnike organizacijskih enot občinske uprave, |
- skupaj z drugimi župani občin
ustanoviteljic imenuje in razrešuje predstojnike organov skupne
občinske uprave, |
- usmerja in nadzoruje delo občinske uprave
in organov skupne občinske uprave, |
- opravlja druge zadeve, določene z zakoni
ali s tem statutom. |
(3) Če je tako določeno v zakonu ali drugem
predpisu, lahko župan za proučevanje posameznih zadev iz svoje
pristojnosti imenuje tudi komisije in druge strokovne organe
občine kot strokovna in posvetovalna telesa. |
(4) Župan v skladu z zakonom in po
predhodnem soglasju občinskega sveta odloča tudi o na občino
prenesenih zadevah iz državne pristojnosti. |
34. člen |
(zadržanje odločitve občinskega sveta) |
(1) Župan lahko zadrži objavo splošnega
akta občine, če meni, da je neustaven ali nezakonit, in predlaga
občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na prvi naslednji
seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
(2) Če občinski svet vztraja pri svoji
odločitvi, se splošni akt objavi, župan pa lahko vloži pri
ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove skladnosti z ustavo in
zakonom. |
(3) Župan zadrži izvajanje odločitve
občinskega sveta, če meni, da je nezakonita ali je v nasprotju s
statutom ali drugim splošnim aktom občine, in predlaga
občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji
seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
(4) Ob zadržanju izvajanja odločitve
občinskega sveta župan opozori pristojno ministrstvo na
nezakonitost take odločitve. Če občinski svet ponovno sprejme
enako odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem
sodišču. |
(5) Če se odločitev občinskega sveta nanaša
na zadevo, ki je z zakonom prenesena v opravljanje občini, župan
opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost oziroma
neprimernost take odločitve. |
35. člen |
(naloge župana na področju zaščite in reševanja) |
Župan opravlja z zakonom predpisane naloge
na področju zaščite in reševanja v občini, predvsem: |
- skrbi za izvajanje priprav za varstvo
pred naravnimi in drugimi nesrečami in uresničevanje zaščitnih
ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč, |
- imenuje poveljnike in štabe civilne
zaščite občine ter poverjenike za civilno zaščito, |
- sprejme načrt zaščite in reševanja, |
- vodi zaščito, reševanje in pomoč, |
- določi organizacije, ki opravljajo javno
službo oziroma naloge zaščite, reševanja in pomoči in
organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite in reševanja, |
- ugotavlja in razglaša stopnjo požarne
ogroženosti v naravnem okolju na območju občine, |
- sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju,
če se občinski svet ne more sestati, |
- v primeru nastale nevarnosti odredi
evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev, |
- predlaga pristojnemu organu razporeditev
državljanov na delovno dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti ter
materialno dolžnost, |
- opravlja druge naloge v skladu s področno
zakonodajo. |
36. člen |
(začasni nujni ukrepi) |
V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v
večjem obsegu ogroženo življenje in premoženje občanov, pa se
občinski svet ne more pravočasno sestati, lahko župan sprejme
začasne nujne ukrepe. Te ukrepe mora predložiti v potrditev
občinskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane. |
37. člen |
(podžupani) |
(1) Občina Ravne na Koroškem ima najmanj
enega in največ tri podžupane. Podžupane imenuje in razrešuje
župan izmed članov občinskega sveta. V primeru imenovanja več
kot enega podžupana določi župan s sklepom o imenovanju
podžupana, ki bo v primeru predčasnega prenehanja mandata župana
opravljal funkcijo župana v času do izvolitve novega župana.
Podžupan, ki opravlja funkcijo župana, nima pravice glasovati o
odločitvah občinskega sveta. |
(2) Podžupani pomagajo županu pri njegovem
delu ter opravljajo posamezne naloge iz pristojnosti župana, za
katere jih župan pooblasti. |
(3) Podžupan, ki ga določi župan, če ga ne
določi, pa najstarejši podžupan, nadomešča župana v primeru
njegove odsotnosti ali zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja
podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in tiste naloge,
za katere ga župan pooblasti. |
(4) V soglasju z županom se lahko tudi
podžupani odločijo, da bodo funkcijo opravljali poklicno. |
38. člen |
(nadomeščanje župana iz vrst članov občinskega sveta) |
Kadar nastopijo razlogi, da tako župan kot
tudi nobeden izmed podžupanov ne more opravljati svoje funkcije,
nadomešča župana član občinskega sveta, ki ga določi župan, če
ga ne določi, pa najstarejši član občinskega sveta. V času
nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče naloge iz
pristojnosti župana. |
39. člen |
(prenehanje mandata župana) |
(1) Predčasno prenehanje mandata župana je
določeno z zakonom. |
(2) Razlogi za prenehanje mandata župana se
ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne odločbe ali pisnega
obvestila o odločitvi župana. |
(3) Županu preneha mandat z dnem, ko
občinski svet na podlagi pisne izjave oziroma predloga komisije
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so
nastali razlogi za prenehanje mandata, razen v primeru odstopa. |
4) Če župan odstopi, mu preneha mandat z
dnem, ko o svojem odstopu pisno obvesti občinski svet in
občinsko volilno komisijo. |
(5) Ugotovitveni sklep iz tretjega
odstavka tega člena sprejme občinski svet na prvi seji po
nastanku razlogov iz drugega odstavka tega člena. |
(6) Ugotovitveni sklep posreduje občinski
svet predsedniku občinske volilne komisije. Če županu preneha
mandat več kot šest mesecev pred potekom mandatne dobe, razpiše
občinska volilna komisija nadomestne volitve. |
40. člen |
(prenehanje mandata podžupana) |
(1) Podžupanu preneha mandat s prenehanjem
mandata člana občinskega sveta. |
(2) Podžupanu preneha mandat podžupana, če
ga župan razreši in z izvolitvijo novega župana, če je
prejšnjemu predčasno prenehal mandat. Prenehanje mandata
podžupana zaradi razrešitve ali izvolitve novega župana ne
vpliva na njegov mandat člana občinskega sveta. |
4. NADZORNI ODBOR |
41. člen |
(pristojnosti nadzornega odbora) |
(1) Nadzorni odbor Občine Ravne na Koroškem
je najvišji organ nadzora nad javno porabo v občini. |
(2) Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom
naslednje pristojnosti: |
- opravlja nadzor nad razpolaganjem s
premoženjem občine, |
- nadzoruje namenskost in smotrnost porabe
sredstev občinskega proračuna, |
- nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov
proračunskih sredstev. |
(3) Nadzorni odbor v okviru svojih
pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja
občinskih organov, občinske uprave, organov ožjih delov občine,
javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih
porabnikov sredstev občinskega proračuna in pooblaščenih oseb z
občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter
ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih
sredstev. |
(4) Nadzorni odbor podrobneje uredi svoje
delo s poslovnikom, ki ga sprejme z večino glasov svojih članov. |
42. člen |
(sestava in imenovanje nadzornega odbora) |
(1) Nadzorni odbor Občine Ravne na Koroškem
ima pet članov. Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet
izmed občanov najkasneje petinštirideset dni po svoji prvi seji.
Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj VI. stopnjo
strokovne izobrazbe in izkušnje s finančno-računovodskega ali
pravnega področja. Kandidate za člane nadzornega odbora občine
predlaga občinskemu svetu Komisija za mandatna vprašanja,
volitve, imenovanja in priznanja. |
(2) Člani nadzornega odbora ne morejo biti
člani občinskega sveta, župan, podžupani, člani organov ožjih
delov občine (četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti), direktor
občinske uprave, delavci občinske uprave ter člani poslovodstev
javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih
organizacij, ki so uporabniki proračunskih sredstev. |
43. člen |
(prenehanje članstva v nadzornem odboru) |
Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem
razrešitve oziroma z dnem poteka mandata članom občinskega
sveta, ki je nadzorni odbor imenoval. Za predčasno razrešitev
člana nadzornega odbora se smiselno uporabljajo razlogi za
predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta. Razrešitev
opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora. Občinski svet
mora imenovati novega člana nadzornega odbora v roku
petinštirideset dni po dnevu razrešitve člana. |
44. člen |
(konstituiranje in način odločanja v nadzornem odboru) |
(1) Prvo sejo nadzornega odbora občine po
imenovanju skliče župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na
prvi seji navzočih večina članov. |
(2) Člani nadzornega odbora izvolijo izmed
sebe predsednika nadzornega odbora. Predsednik predstavlja
nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove seje. |
(3) Nadzorni odbor sprejema svoje
odločitve, poročila, priporočila in predloge na seji, na kateri
je navzočih večina članov nadzornega odbora, z večino glasov
navzočih članov. |
(4) Sedež Nadzornega odbora Občine Ravne na
Koroškem je na sedežu občine, Gačnikova pot 5, Ravne na
Koroškem, kjer potekajo tudi seje nadzornega odbora. Za svoja
pisanja uporablja nadzorni odbor pečat Občine Ravne na Koroškem. |
45. člen |
(program dela in izvedba nadzora) |
(1) Nadzorni odbor samostojno določa svoj
letni program dela, ki vsebuje letni nadzorni program in predlog
finančnega načrta, ki ju pred sprejemom proračuna za naslednje
leto predloži županu. |
(2) Nadzorni odbor mora vsako proračunsko
leto izvesti nadzor: |
- proračuna in zaključnega proračuna
občine, |
- finančnih načrtov in zaključnih računov
ožjih delov občine, |
- finančnih načrtov in zaključnih računov
uporabnikov proračunskih sredstev (javnih zavodov, javnih
podjetij in drugih). |
(3) Nadzorni odbor mora sodelovati z
županom in občinskim svetom ter drugimi organi občine in njenih
ožjih delov, organi uporabnikov občinskih proračunskih sredstev
in drugimi osebami. |
(4) Predsednik nadzornega odbora ali od
njega pooblaščeni član nadzornega odbora se mora udeležiti seje
občinskega sveta, na kateri se obravnava predlog proračuna,
zaključnega računa ali letno poročilo nadzornega odbora. |
46. člen |
(začetek postopka nadzora) |
Nadzorni odbor lahko začne postopek nadzora
le, če je tak nadzor določen v nadzornem programu. Če nadzorni
odbor želi izvesti nadzor, ki ni vključen v nadzorni program,
mora najprej dopolniti nadzorni program. Dopolnitev nadzornega
programa posreduje županu. Enako velja za spremembo nadzornega
programa. Dopolnitev in sprememba nadzornega programa morata
biti obrazložena. |
47. člen |
(način preverjanja poslovanja) |
(1) Nadzorni odbor preverja finančno
poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev (javnih podjetij,
javnih zavodov in drugih) na podlagi preverjanj poslovnih
poročil in zaključnih računov ter sklenjenih pogodb med občino
in porabniki proračunskih sredstev in po potrebi druge
pridobljene dokumentacije. |
(2) Nadzorni odbor pred nadzorom obvesti o
nadzoru župana in odgovorno osebo uporabnika proračuna. |
(3) V postopku nadzora so odgovorni in
nadzorovane osebe dolžni nadzornemu odboru predložiti vso
potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku nadzora,
odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
48. člen |
(izločitev člana nadzornega odbora) |
(1) Nadzorni odbor izloči člana nadzornega
odbora iz nadzora in odločanja na seji v primeru, če so podane
okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti. Šteje
se, da so podane okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: |
- je odgovorna oseba, zakonit zastopnik,
prokurist ali pooblaščenec nadzorovane osebe s članom nadzornega
odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali stranski vrsti do
vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali
izvenzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega
kolena, četudi je zakonska zveza ali izvenzakonska skupnost
prenehala, |
- sta si član nadzornega odbora in
odgovorna oseba, prokurist ali pooblaščenec v razmerju
posvojitelj posvojenec, rejništva ali skrbništva, |
- je član nadzornega odbora udeležen ali je
sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora. |
(2) Izločitev člana nadzornega odbora lahko
zahteva tudi nadzorovana oseba in sam član nadzornega odbora.
Zahtevo za izločitev mora vložiti pri nadzornem odboru. V
zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo
zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z večino
glasov vseh članov. |
49. člen |
(izvajanje nadzora) |
(1) Za posamezen nadzor je zadolžen član
nadzornega odbora, ki je določen v nadzornem programu (v
nadaljevanju: nadzornik). Nadzorni program lahko določi tudi, da
to zadolžitev opravita skupno po dva člana nadzornega odbora.
Nadzornik pripravi osnutek poročila o nadzoru in ga posreduje
predsedniku nadzornega odbora. Osnutek poročila o nadzoru mora
vsebovati enake sestavine kot poročilo o nadzoru. |
(2) Predsednik nadzornega odbora lahko poda
v roku treh dni pripombe na osnutek poročila o nadzoru. Če
pripomb nadzornik ne upošteva, predsednik nadzornega odbora
pošlje osnutek poročila o nadzoru, skupaj s pripombami, ostalim
članom nadzornega odbora in skliče sejo najpozneje v roku osmih
dni od posredovanega osnutka poročila o nadzoru. |
(3) Osnutek poročila obravnava nadzorni
odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku poročila izjaviti, na
koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora. Po podanih
izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poročila o nadzoru. |
(4) Če osnutek poročila o nadzoru ni
sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti usmeritve za njegovo
spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati nadzornik in
osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
(5) Osnutek poročila o nadzoru podpiše
predsednik nadzornega odbora. |
(6) Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi
osnutek poročila o nadzoru najpozneje v roku osem dni po
sprejemu. Nadzorovana oseba ima pravico v roku petnajst dni od
prejema osnutka poročila o nadzoru odgovoriti na posamezne
navedbe (odzivno poročilo). Odzivno poročilo vsebuje mnenja,
pripombe in pojasnila nadzorovanega organa za vsako posamezno
ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo kršitve
predpisov. Če nadzorovani organ razpolaga z listinskimi dokazi,
jih priloži odzivnemu poročilu. |
(7) Po preteku roka iz prejšnjega odstavka
sprejme nadzorni odbor poročilo o nadzoru, ki ga pošlje
nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po potrebi pa
tudi računskemu sodišču in pristojnemu ministrstvu. |
50. člen |
(sestavine poročila nadzornega odbora) |
(1) Poročilo o nadzoru mora vsebovati
obvezne sestavine v skladu z zakonom in pravilnikom o obveznih
sestavinah poročila nadzornega odbora občine. |
(2) V ugotovitvah se navede popolno in
verodostojno dejansko stanje, ki je bilo ugotovljeno v nadzoru
in na katerem temeljijo ocene, mnenje, priporočila oziroma
predlogi. |
(3) Z ocenami nadzorni odbor presodi,
kateri predpisi so bili kršeni (pravilnost poslovanja) in/ali je
bilo poslovanje nadzorovane osebe smotrno glede na uporabljena
sodila v nadzoru. |
(4) V mnenju se izrazi, ali je bilo
poslovanje nadzorovane osebe pravilno in/ali smotrno. Nepravilno
poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v
nasprotju s predpisi, proračunom in drugimi akti (pogodbo,
kolektivno pogodbo in drugimi splošnimi ter posamičnimi akti),
ki bi jih morala upoštevati pri svojem poslovanju. |
(5) Nesmotrno poslovanje je negospodarno
in/ali neučinkovito in/ali neuspešno. Negospodarno poslovanje je
tisto poslovanje, ko bi nadzorovana oseba enake učinke lahko
dosegla pri manjših stroških. Neučinkovito poslovanje je tisto,
ko bi pri enakih stroških lahko nadzorovana oseba dosegla večje
učinke. Neuspešno poslovanje je tisto, ko se niso uresničili
cilji poslovanja nadzorovane osebe. |
(6) Priporočila vsebujejo predloge za
izboljšanje pravilnosti oziroma smotrnosti poslovanja. S
priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor praviloma svetuje
nadzorovani osebi, kako izboljšati poslovanje, in ji nakaže poti
za gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo porabo sredstev
javnih financ. |
51. člen |
(obveza obveščanja pristojnih organov o kršitvah) |
(1) Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo
kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju nadzorovane
osebe, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora, mora o
teh kršitvah v petnajstih dneh od dokončnosti poročila obvestiti
pristojno ministrstvo in računsko sodišče. |
(2) V primeru, da nadzorni odbor ugotovi,
da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana oseba ali odgovorna
oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje
ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona. |
52. člen |
(dolžnosti nadzorovanih oseb in občinskih organov) |
Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati
mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora. Občinski
svet, župan in organi uporabnikov občinskih proračunskih
sredstev so dolžni obravnavati dokončna poročila nadzornega
odbora in v skladu s svojimi pristojnostmi upoštevati
priporočila in predloge nadzornega odbora. |
|
53. člen |
(seznanjanje nadzornega odbora s strani župana) |
(1) Župan je dolžan nadzorni odbor tekoče
seznanjati s pomembnimi zakoni in drugimi predpisi ter akti
občine, ki se nanašajo na javne finance in lokalno samoupravo
ter z za poslovanje občine pomembnimi odločitvami. |
(2) Župan je dolžan vabiti predsednika
nadzornega odbora na seje občinskega sveta ter ga obveščati o
pomembnejših ugotovitvah iz pristojnosti občinskega sveta, ki se
nanašajo na pravilnost in smotrnost poslovanja občine ali
finančno poslovanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je
ustanovila občina. |
54. člen |
(poročanje nadzornega odbora) |
(1) Nadzorni odbor mora županu in
občinskemu svetu predložiti pisno letno poročilo o delu in
porabi sredstev in najmanj enkrat na leto poročati o svojem delu
ter ju seznaniti s pomembnimi ugotovitvami s področja svojega
dela in predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja. |
(2) Letno poročilo o svojem delu posreduje
nadzorni odbor županu in občinskemu svetu do konca januarja
tekočega leta za preteklo leto. |
55. člen |
(javnost dela nadzornega odbora in varovanje tajnosti) |
(1) Delo nadzornega odbora je javno.
Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči,
da se javnost dela omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi
varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo
podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim
aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne
narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. |
(2) Nadzorni odbor lahko z večino glasov
vseh svojih članov odloči, da se iz letnega poročila o njegovem
delu in posameznega poročila o nadzoru, ki se javno objavi,
izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, ki ureja
dostop do informacij javnega značaja določa kot razloge, zaradi
katerih je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega
značaja. |
(3) Način zagotavljanja javnosti dela in
način omejitve javnosti dela nadzornega odbora določa poslovnik. |
(4) Za obveščanje javnosti o delu
nadzornega odbora je pristojen predsednik nadzornega odbora
oziroma oseba, ki jo on pooblasti. |
56. člen |
(strokovna in administrativna pomoč nadzornemu odboru) |
(1) Strokovno in administrativno pomoč za
delo nadzornega odbora zagotavljata župan in občinska uprava.
Župan določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri
pripravi in vodenju sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in
drugih pisanj nadzornega odbora, arhiviranje gradiva,
spremljanje in urejanje pošte ter za opravljanje drugih opravil,
potrebnih za nemotena administrativna tehnična dela nadzornega
odbora. |
(2) Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu
odboru javni uslužbenci zaposleni v občinski upravi ali zunanji
strokovnjaki, notranji revizorji in drugi. Za posamezne
strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje izvedenec,
ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
57. člen |
(sredstva za delo nadzornega odbora) |
Sredstva za delo nadzornega odbora se
zagotavljajo v občinskem proračunu na posebni proračunski
postavki, na podlagi letnega programa dela in finančnega načrta
nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi skrbnika. |
58. člen |
(plačilo članom nadzornega odbora in izvedencem) |
(1) Predsednik in člani nadzornega odbora
imajo pravico do plačila za opravljeno delo v skladu s
pravilnikom o plačah občinskih funkcionarjev in nagradah članov
delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih
organov, ki ga sprejme občinski svet. |
(2) Izvedencu ali drugemu strokovnjaku
pripada plačilo, ki se določi v pogodbi o delu ali avtorski
pogodbi, ki jo sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo določi
na podlagi pravilnika o tarifi za sodne izvedence. |
6. OBČINSKA UPRAVA |
59. člen |
(naloge in način organiziranosti občinske uprave) |
Strokovne, upravne in administrativne
naloge za potrebe delovanja Občine Ravne na Koroškem opravlja
občinska uprava. Notranjo organizacijo in delovno področje
občinske uprave določi občinski svet na predlog župana z
odlokom. Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določi
župan. |
60. člen |
(organi skupne občinske uprave) |
Občinski svet lahko na predlog župana
odloči, da z drugo občino ali z drugimi občinami ustanovijo
enega ali več organov skupne občinske uprave. Organizacija in
delo organa skupne občinske uprave se določi s splošnim aktom o
ustanovitvi, ki ga na skupen predlog županov sprejmejo občinski
sveti občin. |
61. člen |
(odločanje o upravnih zadevah) |
(1) Organi občine odločajo o pravicah in
dolžnostih posameznikov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih
koristih v upravnih zadevah v upravnem postopku, in sicer s
posamičnimi akti o upravnih zadevah iz lastne pristojnosti in iz
prenesene državne pristojnosti. O upravnih zadevah iz občinske
pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava in na drugi
stopnji župan, če ni za posamezne primere z zakoni drugače
določeno. |
(2) O pritožbah zoper odločbe organa skupne
občinske uprave odloča župan občine, v katere krajevno
pristojnost zadeva spada, če zakon ne določa drugače. |
62. člen |
(podpisovanje aktov in odločanje v upravnih zadevah) |
(1) Posamične upravne akte iz občinske
pristojnosti podpisuje po pooblastilu župana direktor občinske
uprave, ki lahko za opravljanje posameznih dejanj v postopku ali
za vodenje celotnega postopka in za odločanje v upravnih zadevah
pooblasti tudi druge uradne osebe občinske uprave, ki
izpolnjujejo zakonske pogoje za vodenje postopkov in odločanje v
upravnih zadevah. |
(2) Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo
tudi o upravnih zadevah iz prenesene državne pristojnosti, če ni
z zakonom drugače določeno. |
63. člen |
(direktor občinske uprave) |
Direktor občinske uprave skrbi in je
odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem upravnem
postopku in drugih predpisov o upravnem postopku in zagotavlja
upravno poslovanje v skladu z uredbo vlade. |
64. člen |
(odločanje o pritožbah) |
(1) O pritožbah zoper posamične akte iz
izvirne pristojnosti občinske uprave odloča župan. Zoper
odločitev župana je dopusten upravni spor. |
(2) O pritožbah zoper posamične akte, ki
jih v zadevah iz državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja
občinska uprava, odloča državni organ, določen z zakonom. |
65. člen |
(izločitve iz odločanja o upravnih zadevah) |
(1) O izločitvi predstojnika organa
občinske uprave ali zaposlenega v občinski upravi iz odločanja v
upravnih zadevah odloča direktor občinske uprave, ki v primeru
izločitve predstojnika organa občinske uprave o stvari tudi
odloči, če je predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih
zadevah. |
(2) O izločitvi direktorja občinske uprave
odloča župan, o izločitvi župana pa občinski svet. |
6. ŠTAB CIVILNE ZAŠČITE |
66. člen |
(naloge štaba civilne zaščite) |
(1) Občina Ravne na Koroškem ima štab
civilne zaščite občine in njegovega poveljnika, ki v skladu s
sprejetimi načrti izvajata operativno strokovno vodenje civilne
zaščite in dru¬gih sil za zaščito, reševanje in pomoč v občini. |
(2) Poveljnik, vodje posameznih ekip in
poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo odgovorni
županu. |
7. OBČINSKO PRAVOBRANILSTVO |
67. člen |
(ustanovitev in zastopanje občinskega pravobranilstva) |
(1) Občina Ravne na Koroškem lahko ima
občinsko pravobranilstvo, ki ga ustanovi z odlokom, v katerem
občinski svet določi njegovo delovno področje oziroma
pooblastila. Za občinsko pravobranilstvo se smiselno uporabljajo
določbe zakona, ki ureja državno pravobranilstvo. |
(2) Občina lahko skupaj s še eno ali več
občinami ustanovi skupni organ občinskega pravobranilstva. |
(3) Občinsko pravobranilstvo zastopa
občino, občinske organe in ožje dele občine pred sodišči in
drugimi državnimi organi. Po pooblastilu lahko občinsko
pravobranilstvo zastopa tudi druge pravne osebe, ki jih je
ustanovila občina. |
8. DRUGI ORGANI OBČINE |
68. člen |
(ustanovitev drugih organov občine) |
Organizacijo, delovna področja ter sestave
organov, ki jih mora občina imeti v skladu s posebnimi zakoni,
ki urejajo naloge občine na posameznih področjih javne uprave,
določi župan oziroma občinski svet na podlagi zakona s sklepom o
ustanovitvi in imenovanju članov posameznega organa. |
IV. OŽJI DELI OBČINE |
69. člen |
(četrtne, krajevne in vaške skupnosti) |
(1) Zaradi zadovoljevanja posebnih skupnih
potreb občanov na območju posameznih naselij so v Občini Ravne
na Koroškem kot ožji deli občine ustanovljene četrtne, krajevne
in vaške skupnosti, ki so del občine v teritorialnem,
funkcionalnem, organizacijskem, premoženjsko-finančnem in
pravnem smislu. |
(2) Pobudo za ustanovitev nove četrtne,
krajevne ali vaške skupnosti, njeno ukinitev ali spremembo
njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela občine ali
deset odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na način,
ki je določen s tem statutom za ljudsko iniciativo. Občinski
svet mora pobudo obvezno obravnavati. |
(3) Četrtne, krajevne in vaške skupnosti
ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje občinski svet s
statutom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu in
območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na zborih
občanov, ki jih skliče župan za območje, na katerem naj bi se
ustanovila skupnost. |
70. člen |
(pristojnosti četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti) |
Četrtne, krajevne in vaške skupnosti
sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v občini, zlasti: |
- dajejo predloge in sodelujejo pri
pripravi razvojnih programov občine na področju javne
infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo pri izvajanju
komunalnih investicij in investicij v javno razsvetljavo na
njihovem območju in sodelujejo pri nadzoru nad opravljenimi
deli, |
- sodelujejo pri pripravi programov oskrbe
s pitno vodo in zaščiti virov pitne vode, sodelujejo pri
pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za dela s področja
gospodarskih javnih služb, |
- dajejo predloge za sanacijo divjih
odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo pri njihovi
sanaciji, |
- dajejo predloge za ureditev in
olepševanje kraja in pri tem sodelujejo, |
- dajejo pobude za dodatno prometno
ureditev (prometna signalizacija, ureditev dovozov in izvozov,
omejevanje hitrosti ipd.), |
- predlagajo programe javnih del, |
- sodelujejo in dajejo mnenja pri javnih
razgrnitvah prostorskih, planskih in izvedbenih aktov, ki
obravnavajo območje njihove skupnosti, oblikujejo pobude za
spremembo teh aktov ter jih posredujejo pristojnemu organu
občine, |
- dajejo mnenja glede spremembe namembnosti
kmetijskega prostora v druge namene, predvidenih gradenj večjih
proizvodnih in drugih objektov v skupnosti, za posege v
kmetijski prostor (agromelioracije, komasacije), pri katerih bi
prišlo do spremembe režima vodnih virov, |
- seznanjajo pristojni organ občine s
problemi in potrebami prebivalcev skupnosti na področju urejanja
prostora in varstva okolja, |
- dajejo mnenje v zvezi z obratovalnim
časom gostinskih obratov, |
- sodelujejo pri organizaciji kulturnih,
športnih in drugih prireditev, |
- spremljajo nevarnosti na svojem območju
in o tem obveščajo štab za civilno zaščito ter po potrebi
prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih nalogah s področja
zaščite in reševanja, |
- sodelujejo pri opravljanju drugih zadev
javnega pomena v občini, če je tako določeno z drugimi
občinskimi akti. |
(71 in 72. člen - varianta I) |
71. člen |
(status ožjih delov občine) |
(1) Četrtne, krajevne in vaške skupnosti so
pravne osebe javnega prava v okviru nalog, ki jih opravljajo
samostojno v skladu s tem statutom. Četrtne, krajevne in vaške
skupnosti ne morejo biti delodajalci in ne morejo odtujiti
nepremičnin, ki so jim dana v upravljanje. |
(2) Skupnosti iz prejšnjega odstavka
nastopajo v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj račun.
Pravni posli, ki jih sklenejo četrtne, krajevne ali vaške
skupnosti, so veljavni le ob soglasju župana, razen če je z
veljavnim odlokom o proračunu za posamezne posle drugače
določeno. |
(3) Četrtne, krajevne in vaške skupnosti
upravljajo z lastnim premoženjem ali s premoženjem občine, ki
jim je dano v uporabo. Za svoje obveznosti odgovarjajo z vsem
svojim premoženjem in sredstvi, s katerimi razpolagajo. Občina
odgovarja za obveznosti četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti
subsidiarno v višini sredstev, ki so določena v proračunu za
opravljanje nalog četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti. |
(4) Četrtne, krajevne in vaške skupnosti
opravljajo naloge iz pristojnosti občine, ki se pretežno
nanašajo na prebivalce posamezne skupnosti. Naloge zajemajo
predvsem pospeševanje kulturne, športne in druge društvene
dejavnosti ter skrb za vzdrževanje objektov in infrastrukture na
območju posamezne skupnosti. |
(5) Naloge četrtnih, krajevnih in vaških
skupnosti ter kriterije financiranja občinski svet podrobneje
opredeli z odlokom. |
72. člen |
(sredstva in oprema za dejavnost četrtnih, krajevnih in
vaških skupnosti) |
(1) Premoženje četrtnih, krajevnih in
vaških skupnosti sestavljajo nepremičnine, premičnine, denarna
sredstva in pravice. S svojim premoženjem mora posamezna
skupnost gospodariti kot dober gospodar. Za razpolaganje s
premoženjem skupnosti se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki
urejajo razpolaganje s premoženjem občine, ter določbe tega
statuta. |
(2) Delovanje četrtnih, krajevnih in vaških
skupnosti se financira iz občinskega proračuna, s prostovoljnimi
prispevki fizičnih in pravnih oseb, s plačili za storitve, s
samoprispevki in s prihodki od premoženja ožjega dela občine.
Kriteriji in merila za financiranje nalog in delovanja četrtnih,
krajevnih in vaških skupnosti iz proračuna občine se določijo z
odlokom. |
(3) Prihodki in odhodki četrtnih, krajevnih
in vaških skupnosti morajo biti zajeti v finančnih načrtih, ki
jih za posamezno proračunsko leto oblikujejo in občinskemu svetu
predlagajo njihovi sveti. Finančne načrte, ki so kot sestavni
del občinskega proračuna njegova priloga, sprejme na predlog
župana občinski svet. Občina ne prevzema finančnih obveznosti
četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti, ki niso zajeti v
proračunu občine. |
(4) Za izvrševanje finančnih načrtov
četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti se uporabljajo določbe
predpisov, ki urejajo financiranje javne porabe in določbe
odloka o proračunu občine. |
(5) Nadzor nad finančnim poslovanjem
četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti opravlja nadzorni odbor
občine. |
(6) Če četrtna, krajevna ali vaška skupnost
preneha obstajati ali če ji preneha pravna subjektiviteta,
preidejo vse njene pravice in obveznosti na občino. |
(71. in 72. člen - varianta II) |
71. člen |
(status ožjih delov občine) |
Četrtne, krajevne
in vaške skupnosti v Občini Ravne na Koroškem nimajo statusa
pravne osebe javnega prava. Svet četrtne, krajevne ali vaške
skupnosti deluje pri izvajanju svojih odločitev v okviru nalog
skupnosti in s proračunom občine določenih sredstev za izvajanje
teh nalog. |
72. člen |
(sredstva in oprema za dejavnost
četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti) |
(1) Za delovanje in
opravljanje nalog četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti se
zagotovijo sredstva v proračunu občine. Kriteriji in merila za
financiranje nalog in delovanje četrtnih, krajevnih in vaških
skupnosti iz proračuna občine se določijo z odlokom. Občina ne
prevzema finančnih obveznosti četrtnih, krajevnih in vaških
skupnosti, ki niso zajete v občinskem proračunu. |
(2) Za
uresničevanje posebnih skupnih potreb in interesov prebivalcev
četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti lahko občina pridobiva
sredstva iz prostovoljnih prispevkov njihovih prebivalcev,
podjetij, zavodov in drugih organizacij ter samoprispevkov. Tako
pridobljena sredstva je občina dolžna posebej evidentirati in
porabiti v skladu z njihovim namenom. |
(3) Prostore,
opremo in materialna sredstva, ki jih potrebujejo za svoje
delovanje sveti četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti,
zagotovi in z njimi upravlja občina. |
(4) Izvajanje
strokovnih nalog in administrativnih opravil za potrebe
četrtnih, krajevnih in vaških skupnosti in njihovih svetov
zagotavlja občinska uprava. |
73. člen |
(svet četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
(1) Organ četrtne, krajevne ali vaške
skupnosti je svet, ki ga izvolijo krajani s stalnim
prebivališčem na območju četrtne, krajevne in vaške skupnosti.
Način izvolitve članov sveta določa zakon. |
(2) Število članov sveta določi občinski
svet z odlokom, s katerim določi volilne enote za volitve v svet
četrtne, krajevne in vaške skupnosti. |
(3) Volitve v svet četrtne, krajevne in
vaške skupnosti razpiše župan. |
(4) Mandat članov sveta četrtne, krajevne
in vaške skupnosti se začne in konča hkrati s končanjem mandata
članov občinskega sveta. |
(5) Funkcija člana sveta ožjega dela občine
je častna. |
Varianta: |
(5) Člani sveta
opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
(6) Član sveta ne more biti župan,
podžupan, član nadzornega odbora občine, javni uslužbenec v
občinski upravi in javni uslužbenec v službi ožjega dela občine. |
(7) Določbe zakona in tega statuta, ki
urejajo predčasno prenehanje mandata članu občinskega sveta, se
smiselno uporabljajo tudi za prenehanje mandata člana sveta
ožjega dela občine. |
74. člen |
(konstituiranje sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
Prvo sejo sveta četrtne, krajevne in vaške
skupnosti skliče župan najkasneje dvajset dni po izvolitvi
članov sveta četrtne, krajevne in vaške skupnosti. Svet je
konstituiran, ko so potrjeni mandati več kot polovici njegovih
članov. Za potrditev mandatov in konstituiranje sveta se
uporabljajo določbe statuta, ki veljajo za konstituiranje
občinskega sveta. |
75. člen |
(predsednik in podpredsednik sveta četrtne, krajevne ali
vaške skupnosti) |
(1) Svet četrtne, krajevne ali vaške
skupnosti ima predsednika, ki ga izmed sebe izvolijo člani
sveta. |
(2) Predsednik sveta četrtne, krajevne in
vaške skupnosti predstavlja in zastopa skupnost, sklicuje in
vodi seje sveta ter opravlja druge naloge, ki mu jih določi svet
četrtne, krajevne in vaške skupnosti. |
(3) Svet na predlog predsednika izvoli
podpredsednika. Podpredsednik sveta nadomešča predsednika in
opravlja naloge, ki mu jih določi predsednik. |
76. člen |
(način dela sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
(1) Svet četrtne, krajevne in vaške
skupnosti dela ter sprejema svoje odločitve na seji, na kateri
je navzočih večina članov, z večino opredeljenih glasov navzočih
članov. |
(2) Župan in člani občinskega sveta s
stalnim prebivališčem v posamezni četrtni, krajevni ali vaški
skupnosti imajo pravico biti navzoči na seji sveta četrtne,
krajevne in vaške skupnosti in razpravljati, vendar pa nimajo
pravice glasovati. |
(3) Predsednik sveta skliče svet četrtne,
krajevne ali vaške skupnosti najmanj štirikrat na leto.
Predsednik mora sklicati svet četrtne, krajevne ali vaške
skupnosti, če to zahteva župan ali najmanj polovica članov
sveta. |
(4) Za delovanje sveta četrtne, krajevne in
vaške skupnosti se smiselno uporablja poslovnik občinskega
sveta. |
77. člen |
(naloge sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
(1) Svet četrtne, krajevne in vaške
skupnosti izvršuje naloge, ki so v skladu s tem statutom naloge
četrtne, krajevne in vaške skupnosti. Svet tudi: |
- obravnava vprašanja iz občinske
pristojnosti, ki se nanašajo na območje četrtne, krajevne ali
vaške skupnosti in njeno prebivalstvo ter oblikuje stališča in
mnenja, |
- daje pobude in predloge za sprejem
odlokov in drugih splošnih aktov občine. |
(2) Stališča četrtne, krajevne ali vaške
skupnosti niso pogoj za izvrševanje nalog občine, za katere so
pristojni občinski svet, župan ali občinska uprava, in jih ne
zavezujejo, razen če ni s tem statutom ali z odlokom določeno
drugače. |
78. člen |
(svet predsednikov svetov četrtnih, krajevnih in vaških
skupnosti) |
Zaradi obravnave določenih skupnih vprašanj
in nalog ter za obravnavo zadev iz občinske pristojnosti lahko
župan oblikuje svet predsednikov svetov četrtnih, krajevnih in
vaških skupnosti kot svoj posvetovalni organ. |
79. člen |
(izvrševanje porabe sredstev) |
Četrtne, krajevne in vaške skupnosti se ne
smejo zadolževati. Za izvrševanje porabe sredstev občinskega
proračuna v skladu z letnimi plani četrtne, krajevne in vaške
skupnosti je odgovoren predsednik sveta skupnosti. |
80. člen |
(razpustitev sveta četrtne, krajevne ali vaške skupnosti) |
(1) Občinski svet lahko na predlog župana,
nadzornega odbora občine, četrtine članov sveta četrtne,
krajevne ali vaške skupnosti ali zbora občanov četrtne,
krajevnih ali vaške skupnosti razpusti svet četrtne, krajevne
ali vaške skupnosti in razpiše predčasne volitve: |
- če se po najmanj trikratnem sklicu ne
sestane, |
- če ne izvršuje nalog, ki so mu v skladu s
tem statutom zaupane oziroma jih izvršuje v nasprotju z zakonom,
predpisi in splošnimi akti občine, |
- če nenamensko ali nezakonito uporablja
sredstva iz občinskega proračuna. |
(2) Občinski svet lahko s spremembo statuta
tudi ukine četrtno, krajevno ali vaško skupnost, če ugotovi, da
svet četrtne, krajevne ali vaške skupnosti ne opravlja svojih
nalog, da ni kandidatov za člane sveta oziroma da občani na
njenem območju nimajo interesa za opravljanje nalog četrtne,
krajevne ali vaške skupnosti v skladu s tem statutom. |
V. NEPOSREDNO SODELOVANJE OBČANOV PRI
ODLOČANJU V OBČINI |
81. člen |
(zbor občanov, referendum in ljudska iniciativa) |
Oblike neposrednega sodelovanja občanov pri
odločanju v Občini Ravne na Koroškem so: |
- zbor občanov, |
- referendum |
- in ljudska iniciativa. |
1. ZBOR OBČANOV |
82. člen |
(pristojnosti zbora občanov) |
(1) Občani na zboru občanov: |
- obravnavajo pobude in predloge za
spremembo območja občine, njenega imena ali sedeža ter dajejo
pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
- obravnavajo predloge in pobude za
sodelovanje in povezovanje z drugimi občinami v širše
samoupravne lokalne skupnosti, |
- obravnavajo pobude in predloge za
ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine oziroma za spremembo
njihovih območij, |
- predlagajo, obravnavajo in oblikujejo
stališča o spremembah območij naselij, imen naselij ter imen
ulic, |
- opravljajo naloge zborov volivcev v
skladu z zakonom, |
- dajejo predloge občinskim organom v zvezi
s pripravo programov razvoja občine, gospodarjenja s prostorom
ter varovanja življenjskega okolja, |
- oblikujejo stališča v zvezi z večjimi
posegi v prostor, kot so gradnja avtocest, energetskih objektov,
odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
- obravnavajo in oblikujejo mnenja,
stališča ter odločajo o zadevah, za katere je tako določeno z
zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter o zadevah, za
katere tako sklene občinski svet ali župan. |
(2) Odločitve, predloge, pobude, stališča
in mnenja zbora občanov so občinski organi, v katerih
pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni obravnavati in jih
pri izvajanju svojih nalog v okviru možnosti tudi upoštevati. Če
pristojni občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč,
mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati, je
občanom dolžan na primeren način in v primernem roku svoje
mnenje predstaviti in utemeljiti. |
83. člen |
(sklic zbora občanov) |
(1) Zbor občanov se lahko skliče za vso
občino, za eno ali več četrtnih, krajevnih ali vaških skupnosti,
za posamezno naselje ali zaselek. |
(2) Zbor občanov skliče župan na lastno
pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali sveta četrtne,
krajevne oz. vaške skupnosti. |
(3) Župan mora sklicati zbor občanov za vso
občino na zahtevo najmanj pet odstotkov volivcev v občini, zbor
občanov v četrtni, krajevni in vaški skupnosti pa na zahtevo
najmanj pet odstotkov volivcev v tej skupnosti. |
(4) Zahteva volivcev za sklic zbora občanov
mora vsebovati pisno obrazložen predlog zadeve, ki naj jo zbor
obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam volivcev, ki so
zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati imena in priimke
volivcev, datume rojstev in naslove stalnih prebivališč ter
njihove podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če
ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno število volivcev. Sklep
z obrazložitvijo se vroči pobudniku zahteve ali prvemu
podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor občanov
najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno vložene
zahteve. |
84. člen |
(vsebina sklica zbora občanov) |
Sklic zbora občanov mora vsebovati območje,
za katerega se sklicuje zbor občanov, kraj in čas zbora občanov
ter predlog dnevnega reda. Sklic zbora volivcev je treba
objaviti na krajevno običajen način. |
85. člen |
(vodenje zbora občanov, sprejemanje odločitev in vodenje
zapisnika) |
(1) Zbor občanov vodi župan ali od njega
pooblaščeni podžupan. Župan lahko zboru občanov predlaga
imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
(2) Zbor občanov veljavno sprejema svoje
odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja, če na zboru
sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev z območja občine, za
katero je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta, če
zanjo glasuje najmanj polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. |
(3) Javni uslužbenec občinske uprave, ki ga
določi direktor občinske uprave, ugotovi sklepčnost zbora
občanov, koliko volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter
vodi zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov
seznani direktor občinske uprave občinski svet in župana ter ga
na krajevno običajen način objavi. |
2. REFERENDUM |
2.1 REFERENDUM O SPLOŠNEM AKTU OBČINE |
86. člen |
(vsebina referenduma) |
(1) Občani lahko odločajo na referendumu o
vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov občine, ki jih sprejema
občinski svet, razen o proračunu in zaključnem računu občine ter
o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo
občinski davki in druge dajatve. |
(2) Občinski svet lahko o splošnem aktu iz
prejšnjega odstavka razpiše referendum na predlog župana ali
člana občinskega sveta. Občinski svet mora razpisati referendum,
če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v občini in če tako
določa zakon. |
87. člen |
(predlog in zahteva za razpis referenduma) |
(1) Predlog za razpis referenduma lahko
vloži župan ali član občinskega sveta najkasneje v petnajstih
dneh po sprejemu splošnega akta občine. |
(2) Najkasneje v petnajstih dneh po
sprejemu splošnega akta občine je treba občinski svet pisno
seznaniti s pobudo volivcev za vložitev zahteve za razpis
referenduma. |
(3) Če je vložen predlog za razpis
referenduma ali je dana pobuda volivcem za vložitev zahteve za
razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega akta do
odločitve o predlogu ali pobudi oziroma do odločitve na
referendumu. |
88. člen |
(naknadni referendum) |
(1) Referendum se opravi kot naknadni
referendum, na katerem občani potrdijo ali zavrnejo sprejeti
splošni akt občine ali njegove posamezne določbe. |
(2) Če je splošni akt občine ali njegove
posamezne določbe na referendumu potrjen, ga mora župan objaviti
skupaj z objavo izida referenduma. |
(3) Če je splošni akt občine ali njegove
posamezne določbe zavrnjen, se splošni akt ne objavi, dokler se
ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni. |
(4) Odločitev volivcev na referendumu, s
katero je bil splošni akt občine zavrnjen ali so bile zavrnjene
njegove posamezne določbe, zavezuje občinski svet, ki je splošni
akt, o katerem je bil izveden referendum, sprejel, do konca
njegovega mandata. |
89. člen |
(pobuda za vložitev zahteve za referendum) |
(1) Pobuda volivcem za vložitev zahteve za
razpis referenduma o splošnem aktu občine ali njegovih
posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano zahtevo za
razpis referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo
vprašanje, ki naj bo predmet referenduma in obrazložitev. |
(2) Pobudo volivcem za vložitev zahteve za
razpis referenduma lahko da vsak volivec, politična stranka v
občini ali svet ožjega dela občine. Pobuda mora biti podprta s
podpisi najmanj stotih volivcev v občini. Podporo pobudi dajo
volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime
in priimek, datum rojstva, naslov stalnega prebivališča. |
(3) Pobudnik o pobudi volivcem za vložitev
zahteve za razpis referenduma pisno seznani občinski svet in
pobudo predloži županu. |
(4) Če župan meni, da pobuda z zahtevo ni
oblikovana v skladu s prvim odstavkom tega člena ali je v
nasprotju z zakonom in s statutom občine, o tem v osmih dneh po
prejemu pobude obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno
neskladnost odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se
šteje, da pobuda ni bila vložena. Župan o tem nemudoma obvesti
pobudnika in občinski svet. |
(5) Pobudnik lahko v osmih dneh po prejemu
obvestila iz predhodnega odstavka zahteva, naj odločitev župana
preizkusi upravno sodišče. |
90. člen |
(podpora zahtevi za razpis referenduma) |
(1) Volivci dajejo podporo zahtevi za
razpis referenduma z osebnim podpisovanjem. Župan določi obrazec
za podporo z osebnim podpisovanjem, ki vsebuje jasno izraženo
zahtevo za razpis referenduma, in rok za zbiranje podpisov. |
(2) Osebno podpisovanje se izvaja pred
državnim organom, pristojnim za vodenje evidence volilne
pravice. Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma vložena,
če jo je v določenem roku podprlo s svojim podpisom zadostno
število volivcev. |
91. člen |
(izvedba referenduma) |
(1) Občinski svet razpiše referendum v
petnajstih dneh po sprejemu odločitve o predlogu župana ali
občinskega svetnika za razpis referenduma oziroma v petnajstih
dneh od vložitve zahteve volivcev za razpis referenduma v skladu
z zadnjim stavkom prejšnjega člena, razen če v skladu z zakonom
zahteva ustavnosodno presojo take zahteve. |
(2) Referendum se izvede najprej trideset
in najkasneje petinštirideset dni od dne razpisa, v nedeljo ali
drug dela prost dan. |
(3) Z aktom o razpisu referenduma določi
občinski svet vrsto referenduma, splošni akt, o katerem se bo
odločalo oziroma njegove določbe, o katerih se bo odločalo,
besedilo referendumskega vprašanja, o katerem se bo odločalo na
referendumu tako, da se bo obkrožilo »ZA« oziroma »PROTI«, dan
razpisa in dan glasovanja. |
(4) Akt o razpisu referenduma se objavi na
način, ki je s tem statutom določen za objavo splošnih aktov
občine. Petnajst dni pred dnem glasovanja objavi občinska
volilna komisija akt o razpisu referenduma v javnih občilih. |
92. člen |
(pravica glasovanja in sprejem odločitve na referendumu) |
Pravico glasovati na referendumu imajo vsi
občani, ki imajo pravico voliti člane občinskega sveta.
Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina
volivcev, ki so glasovali. |
93. člen |
(vodenje referenduma, glasovanje in poročilo o izidu) |
(1) Postopek za izvedbo referenduma vodijo
organi, ki vodijo lokalne volitve. O ugovoru zaradi
nepravilnosti pri delu volilnega odbora odloča občinska volilna
komisija. |
(2) Glede glasovanja na referendumu in
drugih vprašanjih izvedbe referenduma veljajo določbe zakona, ki
urejajo referendum in ljudsko iniciativo ter lokalne volitve. |
(3) Poročilo o izidu glasovanja na
referendumu pošlje občinska volilna komisija občinskemu svetu
ter ga objavi na način, ki je v statutu občine določen za objavo
splošnih aktov občine. |
2.2 SVETOVALNI REFERENDUM |
94. člen |
(izvedba svetovalnega referenduma) |
(1) Občinski svet lahko pred odločanjem o
posameznih vprašanjih iz svoje pristojnosti razpiše svetovalni
referendum. Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali
za njen del. |
(2) Svetovalni referendum se izvede v
skladu z določbami tega statuta, ki urejajo referendum o
splošnem aktu občine. Odločitev volivcev na svetovalnem
referendumu ne zavezuje občinskih organov. |
2.3 DRUGI REFERENDUMI |
95. člen |
(referendum o samoprispevku) |
Občani lahko odločajo na referendumu o
samoprispevkih in tudi o drugih vprašanjih, če tako določa
zakon. Referendum iz prejšnjega stavka se opravi v skladu z
določbami tega statuta, če z zakonom, ki določa in ureja
referendum, ni drugače določeno. |
3. LJUDSKA INICIATIVA |
96. člen |
(zahteva za izdajo ali razveljavitev odločitve občinskega
sveta) |
(1) Najmanj pet odstotkov volivcev v občini
lahko zahteva izdajo ali razveljavitev splošnega akta ali druge
odločitve iz pristojnosti občinskega sveta oziroma drugih
občinskih organov. Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz
prejšnjega stavka in postopka s pobudo se primerno uporabljajo
določbe zakona in tega statuta, s katerimi je urejen referendum
o splošnem aktu občine. |
(2) Če se zahteva nanaša na razveljavitev
splošnega akta občine ali drugo odločitev občinskega sveta, mora
občinski svet obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo,
o njej pa odločiti najkasneje v treh mesecih od dne pravilno
vložene zahteve. Če se zahteva nanaša na odločitve drugih
občinskih organov, morajo ti o njej odločiti najkasneje v enem
mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
VI. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE |
97. člen |
(izvajanje javnih služb) |
(1) Občina Ravne na Koroškem zagotavlja
opravljanje javnih služb, ki jih sama določi. Občina mora
zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po zakonu
obvezne. |
(2) Opravljanje javnih služb zagotavlja
občina: |
- neposredno v okviru občinske uprave, |
- z ustanavljanjem javnih zavodov in javnih
podjetij, |
- z dajanjem koncesij, |
- z vlaganjem lastnega kapitala v dejavnost
oseb zasebnega prava. |
(3) Pravne osebe javnega prava, ki izvajajo
občinske javne službe, ustanavlja občina z odlokom, ob
upoštevanju pogojev, določenih z zakonom. |
98. člen |
(javne službe na področju družbenih dejavnosti) |
Na področju družbenih dejavnosti zagotavlja
Občina Ravne na Koroškem izvajanje javnih služb na naslednjih
področjih dejavnosti: |
- osnovnošolsko izobraževanje, |
- predšolska vzgoja in varstvo otrok, |
- zdravstvo in lekarniška dejavnost, |
- osebna pomoč družini, |
- knjižničarstvo, |
- glasbena vzgoja, |
- izobraževanja odraslih, |
- kultura, |
- šport, |
- druge dejavnosti, s katerimi se
zagotavljajo javne potrebe. |
99. člen |
(gospodarske javne službe) |
(1) Na področju gospodarskih javnih služb
občina zagotavlja: |
- oskrbo s pitno vodo, |
- ravnanje s komunalnimi odpadki in
odlaganje ostankov komunalnih odpadkov, |
- odvajanje in čiščenje odpadnih in
padavinskih voda, |
- javno snago in čiščenje javnih površin, |
- urejanje javnih poti, površin za ceste in
zelenih površin, |
- vzdrževanje občinskih javnih cest. |
(2) Občina lahko določi kot gospodarsko
javno službo tudi druge dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje
nalog iz njene pristojnosti ali so takšne dejavnosti pogoj za
izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških funkcij
občine. |
100. člen |
(skupno izvajanje javne službe z drugimi občinami) |
Zaradi gospodarnega in učinkovitega
zagotavljanja dejavnosti gospodarskih javnih služb lahko Občina
Ravne na Koroškem skupaj z drugimi občinami ustanovi skupne
pravne osebe javnega prava za izvajanje občinskih javnih služb. |
101. člen |
(skupni organ ustanoviteljic) |
Za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v
skupnih pravnih osebah javnega prava, ustanovljenih za območje
dveh ali več občin, ustanovi Občinski svet Občine Ravne na
Koroškem skupaj z občinskimi sveti ostalih občin ustanoviteljic
skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin ustanoviteljic. V
aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge,
organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način
financiranja in delitve stroškov za delo skupnega organa. |
VII. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE |
102. člen |
(gospodarjenje z občinskim premoženjem) |
(1) Premoženje Občine Ravne na Koroškem
sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti občine,
denarna sredstva in pravice. |
(2) Občina mora s premoženjem gospodariti
kot dober gospodar. |
(3) Za odločanje o odtujitvi in pridobitvi
premoženja občine je pristojen občinski svet, ki na predlog
župana sprejme letni program prodaje občinskega finančnega in
stvarnega premoženja ter letni program nabav in gradenj.
Sprejeti letni program prodaje izvršuje župan. |
(4) Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in
premičnin v lasti občine se izvede po postopku in na način, ki
ga določajo zakon in predpisi, ki veljajo za odprodajo in
zamenjavo državnega premoženja. |
(5) Za neodplačno pridobitev premoženja je
treba predhodno pridobiti soglasje občinskega sveta, če bi
takšno premoženje povzročilo večje stroške ali če je pridobitev
povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost občine. |
103. člen |
(prihodki občine) |
(1) Občina pridobiva prihodke iz lastnih
virov, davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev v skladu z
zakonom. |
(2) Občina je pod pogoji, določenimi z
zakonom, upravičena do sredstev finančne izravnave in drugih
sredstev sofinanciranja iz državnega proračuna. |
104. člen |
(proračun občine) |
(1) Prihodki in drugi prejemki ter odhodki
in drugi izdatki Občine Ravne na Koroškem so zajeti v proračunu
občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku, določenem v
poslovniku občinskega sveta. |
(2) Občinski svet sprejme proračun občine
in njegove sestavne dele v skladu predpisi, ki urejajo
financiranje javne porabe, praviloma v roku, ki omogoča njegovo
uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. |
(3) Za pripravo in predložitev proračuna
občine občinskemu svetu v sprejem v skladu z zakonom je
odgovoren župan. |
105. člen |
(pristojnosti župana pri izvrševanju proračuna) |
(1) Za izvrševanje proračuna je odgovoren
župan. |
(2) V okviru izvrševanja proračuna ima
župan pooblastila, določena z zakonom, predpisi, izdanimi na
podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali drugimi splošnimi
akti občine. |
(3) Župan mora zagotoviti izvajanje nalog
notranjega finančnega nadzora v skladu z zakonom in predpisom
ministra, pristojnega za finance, izdanim na podlagi zakona. |
(4) Župan je odredbodajalec za sredstva
proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan pooblasti
podžupana ali posamezne javne uslužbence občinske uprave. |
(5) Nabavo blaga, nabavo storitev ter
oddajo gradbenih del izvaja župan občine v skladu s predpisi, ki
urejajo javno naročanje. |
(6) Župan poroča občinskemu svetu o
izvrševanju proračuna v mesecu juliju. Poročilo mora vsebovati
podatke in informacije, določene z zakonom. |
106. člen |
(odlok o proračunu) |
(1) Proračun občine se sprejme z odlokom o
proračunu občine, rebalans proračuna pa z odlokom o spremembi
proračuna. |
(2) Odlok o proračunu občine določa tudi
ukrepe za zagotavljanje likvidnosti proračuna, prerazporejanje
sredstev, začasno zadržanje izvrševanja proračuna, ukrepe za
zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge ukrepe in
posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
(3) V odloku o proračunu se določi obseg
zadolževanja proračuna in obseg predvidenih poroštev ter drugi
elementi, ki jih določa zakon. |
(4) Predlogi za povečanje izdatkov
proračuna morajo vsebovati predlog za povečanje prejemkov
proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri
čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske
rezerve, splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega
zadolževanja. |
(5) Rebalans proračuna predlaga župan, če
se med izvajanjem ne more uravnovesiti proračuna občine. |
107. člen |
(začasno financiranje občine) |
(1) Če proračun občine ni sprejet pred
začetkom leta, na katero se nanaša, se financiranje občine
začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo leto in za
iste programe kot v preteklem letu. |
(2) Župan sprejme sklep o začasnem
financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja največ tri mesece
in se lahko na županov predlog s sklepom občinskega sveta
podaljša še za tri mesece. |
108. člen |
(uporaba proračunskih sredstev) |
(1) Sredstva proračuna občine se smejo
uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom
določeni pogoji, le za namene in v višini, določeni s
proračunom. |
(2) Proračunskih sredstev ni mogoče
prerazporejati, razen pod pogoji in na način, določen z zakonom
ali odlokom o proračunu občine. |
109. člen |
(prerazporejanje proračunskih sredstev) |
(1) Če se med letom spremeni delovno
področje proračunskega uporabnika, župan sorazmerno poveča ali
zmanjša obseg sredstev za njegovo delo oziroma, če se uporabnik
ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik proračuna, na
katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v
proračunsko rezervo. |
(2) Župan mora o izvršenih prerazporeditvah
poročati občinskemu svetu vsako leto v mesecu juliju. |
110. člen |
(zaključni račun proračuna) |
(1) Po preteku leta, za katero je bil
sprejet proračun, pripravi župan predlog zaključnega računa
proračuna in ga predloži občinskemu svetu v sprejem. |
(2) O sprejetju zaključnega računa
proračuna obvesti župan ministrstvo, pristojno za finance, v
tridesetih dneh po sprejemu. |
111. člen |
(zadolževanje občine) |
(1) Občina se lahko dolgoročno zadolži za
investicije, ki jih sprejme občinski svet, v skladu s pogoji,
določenimi z zakonom. |
(2) Javna podjetja in javni zavodi, katerih
ustanoviteljica je občina, se lahko zadolžujejo in izdajajo
poroštvo samo, če je to dovoljeno z zakonom in pod pogoji, ki
jih določi občinski svet. Soglasje izda župan. |
(3) O poroštvih za izpolnitev obveznosti
javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je
občina, odloča na predlog župana občinski svet. |
112. člen |
(finančna in knjigovodska služba) |
(1) Finančno poslovanje Občine Ravne na
Koroškem izvršujeta finančna in knjigovodska služba v okviru
občinske uprave ali skupnega organa občinske uprave. |
(2) Opravljanje posameznih nalog finančne
službe ali notranjega finančnega nadzora sme župan naročiti pri
izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje strokovnosti oziroma pogoje,
predpisane z zakonom in podzakonskimi predpisi. |
VIII. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE |
1. Splošni akti občine |
113. člen |
(vrste splošnih aktov občine) |
(1) Splošni akti Občine Ravne na Koroškem
so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki in pravilniki. |
(2) Občinski svet sprejema kot splošne akte
tudi prostorske in druge načrte razvoja občine, občinski
proračun in zaključni račun, ki sta posebni vrsti splošnih
aktov. |
(3) Kadar ne odloči z drugim aktom, sprejme
občinski svet sklep, ki je lahko splošni ali posamični akt. |
(4) Postopek za sprejem splošnih aktov
občine ureja poslovnik občinskega sveta. |
114. člen |
(statut občine) |
Statut je temeljni splošni akt občine, ki
ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov vseh
članov občinskega sveta. Statut se sprejme po enakem postopku,
kot je predpisan za sprejem odloka. |
115. člen |
(poslovnik občinskega sveta) |
S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet
z dvotretjinsko večino navzočih članov, se uredi organizacija in
način dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in
dolžnosti članov občinskega sveta. |
116. člen |
(odlok) |
Z odlokom ureja občina na splošen način
zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave
in določa način njihovega dela ter ustanavlja javne službe. Z
odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti,
kadar je tako določeno z zakonom. |
117. člen |
(pravilnik) |
S pravilnikom se razčlenijo posamezne
določbe statuta ali odloka v procesu njihovega izvrševanja. |
118. člen |
(objava splošnih aktov in pričetek veljave) |
Statut, odloki in drugi predpisi Občina
Ravne na Koroškem morajo biti objavljeni v Uradnem glasilu
slovenskih občin in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če
ni v njih drugače določeno. V Uradnem glasilu slovenskih občin
se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi občinski
svet. |
2. Posamični akti občine |
119. člen |
(vrste posamičnih aktov občine) |
Posamični akti Občine Ravne na Koroškem so
odločbe, odredbe, navodila in sklepi. S posamičnimi akti odloča
občina o upravnih zadevah iz lastne pristojnosti in iz prenesene
državne pristojnosti. |
120. člen |
(odločanje o pritožbah zoper posamične akte) |
(1) O pritožbah zoper posamične akte, ki
jih izdajo organi občinske uprave v upravnem postopku, odloča na
drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z zakonom
drugače določeno. |
(2) O pritožbah zoper posamične akte,
izdane v upravnih zadevah iz prenesene državne pristojnosti,
odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
(3) O zakonitosti dokončnih posamičnih
aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu pristojno
sodišče. |
IX. VARSTVO OBČINE TER PRAVIC
POSAMEZNIKOV IN ORGANIZACIJ |
121. člen |
(zahteva za presojo ustavnosti in zakonitosti in spor o
pristojnosti) |
(1) Občinski svet ali župan Občine Ravne na
Koroškem lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in
zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega v ustavni
položaj in v pravice občine. |
(2) Občinski svet ali župan lahko začneta
pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če državni zbor ali
vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in
zakonih v pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če pokrajina
ali druga občina posega v njeno pristojnost. |
122. člen |
(pristojnosti župana v upravnem ali sodnem postopku) |
(1) Župan lahko kot stranka v upravnem
sporu spodbija konkretne upravne akte in ukrepe, s katerimi
državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko
sproži tudi, če osebe javnega ali zasebnega prava z dokončnimi
upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi
občine. |
(2) Župan mora od pristojnih državnih
organov zahtevati, da je Občina Ravne na Koroškem obveščena o
vsakem upravnem postopku, v katerem pristojni državni organ
odloča na podlagi predpisov občine. |
(3) Župan vstopi v upravni ali sodni
postopek kot stranka ali kot stranski intervenient v imenu
občine, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma če so z že
izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, določene z
ustavo in zakoni. |
123. člen |
(dolžnosti delovnih teles) |
Delovna telesa občinskega sveta so dolžna
za potrebe sveta oblikovati mnenje glede pripravljajočih se
predpisov, ki se tičejo koristi občine. Na tej podlagi oblikuje
občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru. |
X. NADZOR NAD ZAKONITOSTJO DELA OBČINSKE
UPRAVE |
124. člen |
(pristojnosti ministrstev pri nadzoru dela občinske uprave) |
(1) Nadzor nad zakonitostjo splošnih in
posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojnosti izdajajo
župan, občinski svet in pooblaščeni javni uslužbenci občinske
uprave, izvajajo resorna ministrstva v skladu z zakonodajo. |
(2) V zadevah, ki jih na organe občine
prenese država, opravljajo pristojna ministrstva tudi nadzorstvo
nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela. Pri izvajanju
nadzorstva po prejšnjem stavku lahko pristojno ministrstvo
predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne
pristojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delovnih
mestih ter daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz državne
pristojnosti. |
XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
125. člen |
(veljavnost predpisov bivših občin) |
Predpisi, ki so jih sprejeli organi
nekdanje Občine Ravne na Koroškem pred letom 1995 in organi
Občine Ravne-Prevalje in zadevajo območje sedanje Občine Ravne
na Koroškem, se uporabljajo do sprejema novih predpisov, če niso
v nasprotju z veljavno zakonodajo. |
Variantni člen - v primeru izbora
variante II26. in /ali 71.in 72. člena: |
126. člen |
(pričetek uporabe določil
posameznih členov) |
Določila 26. ter
71. in 72. člena tega statuta se pričnejo uporabljati z novim
mandatom občinskih svetov 2014-2018. |
127. člen |
(pričetek veljavnosti statuta) |
Ta statut začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. Z dnem uveljavitve
tega statuta preneha veljati Statut Občine Ravne na Koroškem
(Uradni list RS št. 39//99 in naslednji). |
|
Številka: 0141-0001/2013 |
Ravne na Koroškem, |
|
Župan Občine Ravne na Koroškem |
|
mag. Tomaž Rožen |