|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (UPB – Uradni list RS, št. 100/05) in 19. člena
Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 50/95, 80/98 in 119/05)
je Občinski svet Občine Trebnje na 22. seji dne 7. 2. 2006 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
za sofinanciranje
mladinskih programov in projektov ter sofinanciranje stroškov delovanja
izvajalcev mladinskih programov in projektov iz proračuna Občine Trebnje |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem pravilnikom se določajo pogoji, postopki in merila
za sofinanciranje mladinskih programov in projektov ter sofinanciranje
stroškov delovanja izvajalcev mladinskih programov in projektov iz
proračuna Občine Trebnje. |
|
|
2. člen |
|
|
Sofinanciranje mladinskih programov in projektov ter
sofinanciranje stroškov delovanja izvajalcev mladinskih programov in
projektov se izvede na podlagi letnega programa za mladinsko dejavnost,
javnega razpisa ter zagotovljene višine proračunskih sredstev. |
|
|
3. člen |
|
|
Opredelitev pojmov po tem pravilniku: |
|
|
– mladinski program (dejavnost) je kontinuirano izvajanje
in koordiniranje mladinskih aktivnosti skozi celo leto – vsaj enkrat
tedensko devet mesecev v letu, ob zaključku obvezna predstavitev
dejavnosti širši javnosti (prireditev, razstava, delavnica, življenje z
naravo ipd.), |
|
|
– mladinski projekt je posamična aktivnost izvajalca –
posamični zaključen enkratni dogodek (predavanje, okrogla miza ipd.), |
|
|
– stroški delovanja izvajalcev mladinskih programov in
projektov so neprogramski stalni stroški za izvedbo njihove dejavnosti
(stroški najemnine, telekomunikacij, komunalnih storitev, energije,
vode, pisarniškega materiala, stroški dela). |
|
|
4. člen |
|
|
Predmet tega pravilnika je sofinanciranje zlasti
naslednjih mladinskih programov in projektov, ki: |
|
|
– vključujejo neformalno izobraževanje in druge obšolske
dejavnosti, |
|
|
– vključujejo informativna središča in druge oblike
informiranja ter svetovanja mladim, |
|
|
– vključujejo raziskovalno dejavnost mladih, |
|
|
– vključujejo mladinsko prostovoljno delo, |
|
|
– vključujejo aktivno in kvalitetno preživljanje prostega
časa, |
|
|
– vključujejo programe za preprečevanje uživanja drog in
drugih nevarnih substanc, |
|
|
– spodbujajo k strpnosti, nenasilju med in nad mladimi, |
|
|
– spodbujajo kulturno izražanje in kreativnost, |
|
|
– spodbujajo inovativnost in podjetnost mladih. |
|
|
Predmet sofinanciranja ne morejo biti mladinski programi
in projekti, ki imajo naravo: |
|
|
– dopolnilnega poklicnega ali univerzitetnega
izobraževanja, |
|
|
– rednega ali dopolnilnega izobraževanja v okviru ustanov,
ki delujejo v skladu z določili Zakona o organiziranju in financiranju
vzgoje in izobraževanja, |
|
|
– investicij ali nakupa opreme, |
|
|
– vključevanja odvisnikov v skupnosti za zdravljenje
odvisnosti, |
|
|
– znanstvenih raziskovanj in strokovnih srečanj
znanstvenega značaja. |
|
|
5. člen |
|
|
Pravico do sofinanciranja mladinskih programov in
projektov po tem pravilniku imajo neprofitne organizacije, zavodi,
društva, zveze, zasebniki in druge organizacije, ki so nosilci programov
in projektov, namenjenim predvsem mladim med 15. in 29. letom starosti.
Pravico do sofinanciranja stroškov delovanja mladinskih programov in
projektov pa imajo tisti izvajalci, ki izvajajo izključno programe in
projekte za mlade, njihovo delovanje pa je širšega javnega pomena v
občini. |
|
|
6. člen |
|
|
Izvajalci mladinskih programov in projektov morajo
izpolnjevati naslednje pogoje: |
|
|
– so registrirani za opravljanje dejavnosti, za katero se
prijavljajo oziroma so njihovi programi in projekti po presoji strokovne
komisije v javnem interesu Občine Trebnje; |
|
|
– imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in
organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih aktivnosti; |
|
|
– programi in projekti se izvajajo za mladino v Občini
Trebnje (mladi od 15 do 29 let); |
|
|
– imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so
razvidni prihodki in odhodki izvajanja mladinskih programov in
projektov, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev
uporabnikov in delež sredstev iz drugih virov; |
|
|
– vsako leto občinski upravi redno dostavijo poročilo o
realizaciji programov in projektov za preteklo leto ter redno
izpolnjujejo pogodbene obveznosti. |
|
|
II. POSTOPEK
DODELJEVANJA SREDSTEV |
|
|
7. člen |
|
|
Finančna sredstva se izvajalcem dodelijo na podlagi
javnega razpisa, ki se objavi v Uradnem listu RS in na spletni strani
Občine Trebnje. |
|
|
Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in
sprejemanja občinskega proračuna. Vrednost sofinanciranja mladinskih
programov in projektov ter stroškov delovanja izvajalcev mladinskih
programov in projektov je odvisna od vsakoletnih razpoložljivih sredstev
v občinskem proračunu za področje mladinskih dejavnosti in sprejetega
letnega programa za mladinsko dejavnost. |
|
|
8. člen |
|
|
Postopek javnega razpisa začne in vodi pristojni organ
občinske uprave, vrednotenje programov in projektov izvajalcev v skladu
s tem pravilnikom pa opravi strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje
župan. Sestavi jo iz strokovnih delavcev občinske uprave, članov odbora
za družbene dejavnosti in predstavnikov mladih. Če so člani komisije iz
vrst izvajalcev, se morajo pri odločanju o prijavljenem programu oziroma
projektu izločiti iz glasovanja. |
|
|
9. člen |
|
|
Objava javnega razpisa mora vsebovati: |
|
|
– navedbo naročnika (naziv, sedež); |
|
|
– predmet javnega razpisa; |
|
|
– izvajalce, ki se lahko prijavijo na javni razpis; |
|
|
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci in njihovi
mladinski programi in projekti; |
|
|
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet
javnega razpisa; |
|
|
– merila in kriterije za vrednotenje mladinskih programov
in projektov ter stroškov delovanja izvajalcev mladinskih programov in
projektov; |
|
|
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena
dodeljena sredstva; |
|
|
– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani
dobijo informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo ter se na njihovo
željo seznanijo s pravilnikom; |
|
|
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge; |
|
|
– način dostave vlog; |
|
|
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu
razpisa. |
|
|
10. člen |
|
|
Izvajalec, ki v predpisanem roku odda nepopolno vlogo,
lahko le-to dopolni v roku 5 dni od prejema pisnega poziva za
dopolnitev. Nepopolnih vlog komisija po preteku tega roka ne obravnava
in se jih s sklepom zavrže. |
|
|
11. člen |
|
|
Mladinski programi in projekti ter stroški delovanja
izvajalcev mladinskih programov in projektov se vrednotijo na podlagi
meril iz tega pravilnika. |
|
|
12. člen |
|
|
Občinska uprava Občine Trebnje izda odločbe o izboru,
višini in namenu odobrenih finančnih sredstev izvajalcem mladinskih
programov in projektov na podlagi predloga komisije. |
|
|
13. člen |
|
|
V 8 dneh od prejema odločbe izvajalci lahko vložijo
pritožbo pri županu Občine Trebnje. Po pravnomočnosti odločb se z
izvajalci mladinskih programov in projektov sklene pogodbe o
sofinanciranju. |
|
|
Obvezne sestavine pogodbe so: |
|
|
– podatki o izvajalcu; |
|
|
– vsebina in obseg programov in projektov; |
|
|
– čas realizacije programov in projektov; |
|
|
– višina dodeljenih sredstev; |
|
|
– način nadzora nad namensko porabo sredstev; |
|
|
– določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi
sredstev sredstva vrniti v proračun skupaj z zakonitimi obrestmi, ter
druge medsebojne pravice in obveznosti. |
|
|
III. MERILA IN
KRITERIJI ZA VREDNOTENJE |
|
|
14. člen |
|
|
Komisija bo pri vrednotenju prispelih vlog za
sofinanciranje mladinskih programov in projektov upoštevala naslednja
merila in kriterije: |
|
|
1. preglednost |
|
|
– cilji in namen mladinskih programov in projektov niso
razvidni – 0 točk, |
|
|
– cilji in namen mladinskih programov in projektov so
jasno razvidni – 5 točk. |
|
|
2. število vključenih članov v mladinskih programih in
projektih |
|
|
– 1–5 aktivnih članov oziroma nosilcev – 2 točki, |
|
|
– 6–10 aktivnih članov oziroma nosilcev – 3 točke, |
|
|
– 11–15 aktivnih članov oziroma nosilcev – 4 točke, |
|
|
– nad 16 aktivnih članov oziroma nosilcev – 5 točk. |
|
|
3. delež lastnih sredstev za izvedbo mladinskih programov
in projektov |
|
|
– od 51 do 70% – 1 točka, |
|
|
– od 71 do 90% – 3 točke, |
|
|
– nad 90% – 5 točk. |
|
|
4. ciljna populacija |
|
|
– programi in projekti ne vključujejo mladih z manj
priložnostmi, iz ogroženih družin, šolskih osipnkov, ter družbeno
izločene invalidne mladine – 0 točk. |
|
|
– programi in projekti vključujejo tudi mlade z manj
priložnostmi, iz ogroženih družin, šolske osipnike ter družbeno izločeno
invalidno mladino – 5 točk. |
|
|
5. dostopnost |
|
|
– programi in projekti so dostopni za mlade z ožjega
območja Občine Trebnje – 2 točki, |
|
|
– programi in projekti so dostopni za mlade iz celotne
občine iz Občine Trebnje – 5 točk. |
|
|
6. ekonomičnost |
|
|
– realna finančna konstrukcija in ocena stroškov izvedbe
programov v primerjavi z učinkovitostjo in udeležbo ni jasna – 0 točk, |
|
|
– realna finančna konstrukcija in ocena stroškov izvedbe
programov v primerjavi z učinkovitostjo in udeležbo je pregledna in
jasna – 5 točk. |
|
|
7. primerljivost |
|
|
– stroški programa glede na število udeležencev s stroški
sorodnih programov so bistveno višji od stroškov sorodnih programov – 0
točk, |
|
|
– stroški programa glede na število udeležencev s stroški
sorodnih programov so primerljivi s stroški sorodnih programov – 5 točk. |
|
|
15. člen |
|
|
Programi in projekti bodo ocenjeni v skladu z merili in
kriteriji in ob upoštevanju specifičnosti posameznih programov in
projektov. Programi in projekti se točkujejo. Vrednost točke se določi v
skladu s predvidenimi proračunskimi sredstvi za razpisano leto. Višina
sofinanciranja posameznega programa in projekta je odvisna od skupnega
števila zbranih točk in vrednosti točke. Ne glede na število zbranih
točk in vrednosti točk, se posamezen program oziroma projekt sofinancira
največ do 50% ocenjene vrednosti programa. |
|
|
16. člen |
|
|
Komisija bo za sofinanciranje stroškov delovanja
izvajalcev mladinskih programov in projektov vrednotila le tiste vloge
izvajalcev, iz katerih izhaja, da je njihova dejavnost izključno
izvajanje programov in projektov za mlade in so širšega pomena za
vzpodbujanje razvoja mladinske dejavnosti v Občini Trebnje. Upoštevani
bodo naslednji splošna kriteriji: |
|
|
– število članov izvajalca, |
|
|
– število izvedenih mladinskih programov oziroma
projektov, |
|
|
– višina dodeljenih točk posameznemu izvajalcu za izvedbo
mladinskih programov in projektov. |
|
|
Višina sredstev v ta namen po gornjih kriterijih ne sme
presegati 50% primerljivih dejanskih stroškov delovanja izvajanja
mladinskih programov in projektov v preteklem letu. Višino sredstev v ta
namen se opredeli z letnim programom za mladinske dejavnosti. |
|
|
IV. KONČNE DOLOČBE |
|
|
17. člen |
|
|
Mladinski programi in projekti izvajalcev, ki se
financirajo ali sofinancirajo iz kateregakoli drugega javnega razpisa
lokalne skupnosti, ne morejo biti predmet sofinanciranja po merilih in
kriterijih tega pravilnika. |
|
|
18. člen |
|
|
O izvedbi sofinanciranih mladinskih programov in projektov
morajo izvajalci v pogodbenem roku občinski upravi predložiti: |
|
|
– podrobno vsebinsko in zaključno finančno poročilo o
izvedbi mladinskih programov in projektov, |
|
|
– dokazila o namenski porabi sredstev, pridobljenih na
podlagi javnega razpisa. |
|
|
Občinska uprava ali pristojni organ občine lahko kadarkoli
preveri namensko porabo sredstev. |
|
|
19. člen |
|
|
Izvajalci mladinskih programov in projektov so dolžni
izvajati dogovorjene programe in naloge v skladu s tem pravilnikom in le
za namene, opredeljene v pogodbi. Če se ugotovi nenamenska poraba
sredstev s strani izvajalcev mladinskih programov in projektov, se
sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec
vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če
prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek
izterjave. |
|
|
Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati
za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine. |
|
|
20. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 605-00001/2006 |
|
|
Trebnje, dne 7. februarja 2006 |
|
|
Župan
Občine Trebnje
Ciril Metod Pungartnik l.r. |
|
|
|