Na podlagi 43. člena
Zakona o socialnem varstvu
(Uradni list RS, št. 3/07 – UPB2 in 23/07 – popr. 41/07 – popr), 6.
člena
Pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 45/10, 28/11 – popr), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2 in naslednje spremembe ter dopolnitve)
in 17. člena
Statuta Občine Poljčane
(Uradni list RS, št. 5/07 in 53/10) je Občinski svet Občine Poljčane na
9. redni seji dne 2. 11. 2011 sprejel |
O D L O K |
o organiziranju
pomoči na domu in merilih za plačilo storitev |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Pomoč družini na domu
(v nadaljevanju besedila Pomoč na domu) obsega socialno oskrbo
upravičenca v primeru invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko
socialna oskrba na domu lahko nadomesti institucionalno varstvo. |
2. člen |
Pomoč na domu se
zagotavlja v okviru javne službe, ki je organizirana kot redna
dejavnost. |
Javna služba na
območju Občine Poljčane se lahko izvaja na dva načina: |
– s sklenitvijo
pogodbe o izvajanju javne službe z zavodom, ki izpolnjuje pogoje za
opravljanje socialno varstvene storitve pomoči na domu ali |
– s podelitvijo
koncesije. |
Koncesija se podeli
na podlagi javnega razpisa pravni oziroma fizični osebi, ki izpolnjuje
pogoje po zakonu o socialnem varstvu. |
Pogoje in postopke za
podeljevanje in prenehanje koncesije za opravljanje službe pomoči na
domu se podrobneje opredeli s posebnim aktom, ki ga sprejme lokalna
skupnost. |
3. člen |
Upravičenci do pomoči
na domu so osebe, ki imajo na območju Občine Poljčane prijavljeno stalno
prebivališče. |
II.
OBSEG STORITEV |
4. člen |
Pomoč družini na domu
vsebuje socialno oskrbo na domu in mobilno pomoč. |
5. člen |
Socialna oskrba na
domu: |
Socialna oskrba na
domu je namenjena upravičencem, ki imajo zagotovljene bivalne in druge
pogoje za življenje v svojem bivalnem okolju, zaradi starosti,
invalidnosti ali kronične bolezni pa se ne morejo oskrbovati in negovati
sami, njihovi svojci pa take oskrbe in nege ne zmorejo ali zanju nimajo
možnosti. Gre za različne oblike organizirane praktične pomoči in
opravil, s katerimi se upravičencem vsaj za določen čas nadomesti
potrebo po institucionalnem varstvu v zavodu, v drugi družini, v drugi
organizirani obliki. |
Storitev se prilagodi
potrebam posameznega upravičenca in obsega naslednje sklope opravil:
|
– pomoč pri temeljnih
dnevnih opravilih, kamor sodijo naslednja opravila: pomoč pri oblačenju
ali slačenju, pomoč pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih
življenjskih potreb, vzdrževanje in nega osebnih ortopedskih
pripomočkov; |
– gospodinjsko pomoč,
kamor sodijo naslednja opravila: prinašanja enega pripravljenega obroka
ali nabava živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene
posode, osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti,
postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora; |
– pomoč pri
ohranjanju socialnih stikov, kamor sodijo naslednja opravila:
vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom,
spremljanje upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, informiranje
ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter priprava upravičenca na
institucionalno varstvo. |
Upravičenec je
upravičen do pomoči na domu, če potrebuje najmanj dve opravili iz dveh
različnih sklopov opravil iz prejšnjega odstavka. |
Upravičenci do
socialne oskrbe na domu so osebe, ki jim preostale psihofizične
sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega
ohranjajo zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo
v znanem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno
institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v drugi
organizirani obliki. |
Pod pogoji iz
prejšnjega odstavka so upravičenci: |
– osebe, stare nad 65
let, ki so zaradi starosti ali pojavov, ki spremljajo starost, niso
sposobne za popolnoma samostojno življenje, |
– osebe s statusom
invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno prizadetih
oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo samostojnega življenja,
če stopnja in vrsta njihove invalidnosti omogočata občasno oskrbo na
domu, |
– druge invalidne
osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za opravljanje
večine življenjskih funkcij, |
– kronično bolni in
osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo priznanega statusa
invalida, pa so po oceni pristojnega centra za socialno delo brez
občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno življenje,
|
– hudo bolni otrok
ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in najtežjo motnjo v
duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike varstva.
|
Socialno oskrbo na
domu izvajajo strokovni delavci, strokovni sodelavci ter laični delavci. |
6. člen |
Mobilna pomoč:
|
Mobilna pomoč je
oblika strokovne pomoči na domu, s katero se osebam z motnjami v
duševnem in telesnem razvoju zagotavlja strokovna obravnava na domu.
Odvisna je od potreb obravnavanih oseb, usmerjena pa je tudi na njihove
svojce. Obsega opravila in postopke za korekcijo motenj ter za
svetovalno in terapevtsko delo. Namenjena je predvsem specialno
pedagoški obravnavi, socialni in psihološki obravnavi ter zaposlitvi.
|
Upravičenci do
mobilne pomoči so otroci, mladostniki in odrasle osebe z zmerno, težjo
ali težko motnjo v duševnem in telesnem razvoju, katerim ta oblika
storitve nadomešča vodenje, varstvo in zaposlitev pod posebnimi pogoji
ali institucionalno varstvo in pri katerih je s to pomočjo možno
pričakovati ublažitev stanja oziroma ohranitev pridobljenih znanj in
sposobnosti. |
Storitev izvajajo
strokovni delavci s triletnimi izkušnjami na področju obravnave oseb z
motnjami v razvoju. |
7. člen |
Obseg posameznih vrst
storitev glede na specifike koristnikov določi socialna delavka, ki
posamezen primer obravnava. |
III. CENA IN PLAČILA
STORITEV |
8. člen |
Pomoč družini na domu
se financirana iz proračuna Občine Poljčane najmanj v višini 50 %
subvencije k ceni storitev in v višini, za katero je upravičenec oziroma
drug zavezanec delno ali v celoti oproščen plačila. |
Občinski svet Občine
Poljčane daje, na predlog izvajalca javne službe, soglasje k ceni
storitve pomoči družini na domu, ki mora biti oblikovana skladno z
določili Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen socialnovarstvenih
storitev. |
9. člen |
Upravičenci in drugi
zavezanci so dolžni sami plačati stroške storitve do višine
subvencionirane cene pomoči na domu. |
Zavezanec za plačilo
je tudi fizična oseba, ki ni družinski član, če jo z upravičencem do
storitve veže preživninska obveznost po predpisih o zakonski zvezi in
družinskih razmerjih, in druga pravna ali fizična oseba, ki jo k plačilu
stroškov oskrbe ali institucionalnega varstva za upravičenca zavezuje
izvršljiv pravni naslov. |
10. člen |
Če je uporabnik
storitve, ki uveljavlja oprostitev plačila storitve pomoč družini na
domu lastnik nepremičnine, na kateri nima prijavljenega stalnega
prebivališča, lahko Občina Poljčane prepove odtujiti in obremeniti
nepremičnino, katere lastnik je, v korist Občine Poljčane. |
Občina Poljčane,
zahtevo za prepoved odtujitve in obremenitve nepremičnine pošlje Centru
za socialno delo v roku 20 dni od prejema obvestila Centra za socialno
delo o tem, da vodi postopek v katerem odloča o oprostitvi plačila
storitve pomoči na domu. |
IV. OLAJŠAVE IN
OPROSTITVE PLAČILA STORITEV |
11. člen |
Pravico do oprostitve
plačila ima upravičenec in drugi zavezanec, ki ni plačilno sposoben
oziroma njegova plačilna sposobnost ne dosega subvencionirane vrednosti
storitve. Upravičenec vloži zahtevo za oprostitev plačila stroškov
pomoči družini na domu pri Centru za socialno delo Slovenska Bistrica.
|
O delni ali celotni
oprostitvi plačila storitev odloča Center za socialno delo Slovenska
Bistrica po postopku in na način, kot je to določeno s predpisi o
socialnem varstvu. |
12. člen |
Vsakdo je v celoti
upravičen do oprostitve tistega dela storitve, ki je namenjen pripravi
in sklenitvi dogovora o izvajanju pomoči na domu v skladu z zakonom o
socialnem varstvu. |
Plačila storitve
pomoči na domu je v celoti oproščen vsak, ki sklene dogovor o izvajanju
storitev v skladu z Zakonom o socialnem varstvu, in če: |
– nima družinskih
članov ali drugih zavezancev, |
– nima dohodkov ali
če njegov ugotovljeni dohodek ne dosega meje socialne varnosti,
|
– ne prejema dodatka
za pomoč in postrežbo ali drugih dodatkov, namenjenih zagotavljanju nege
in pomoči druge osebe. |
Upravičenec do
storitve pomoči na domu, ki prejema dodatek za pomoč in postrežbo, je
dolžan del dodatka dodatno prispevati za plačilo storitve. Dodatni
prispevek upravičenca znaša en odstotek dodatka za pomoč in postrežbo za
vsako uro opravljene storitve, vendar skupno lahko doseže največ
polovico celotnega zneska prejetega dodatka. |
13. člen |
Oprostitev plačila
storitve pomoči na domu je odvisna od meril, ki jih določa Vlada
Republike Slovenije z Uredbo o merilih za določanje oprostitev pri
plačilih socialno varstvenih storitev. |
14. člen |
Upravičenec izgubi
pravico do celotne ali delne oprostitve plačila storitve pomoči na domu:
|
– če gre v
institucionalno varstvo, |
– če je pridobil
dovolj lastnih sredstev ali sredstev zavezancev in ne izpolnjuje več
pogojev za oprostitev plačila storitve pomoči družini na domu. |
15. člen |
Če upravičenec
oziroma zavezanec, ki mu je bila priznana pravica do oprostitve, ne
sporoči spremembe, ki bi lahko vplivala na višino oprostitve, ali je ne
sporoči v roku 15 dni po nastanku spremembe, je dolžan povrniti razliko,
ki je nastala zaradi spremenjenih okoliščin, skupaj z zakonskimi
obrestmi, od dneva nastanka spremembe. |
Če je bila
upravičencu oziroma zavezancu priznana oprostitev na podlagi lažnih
dokazil ali lažnega prikazovanja dejanskega stanja, je dolžan povrniti
vse stroške, ki so nastali v zvezi s priznanjem oprostitve, skupaj z
zakonskimi zamudnimi obrestmi, in sicer od dneva, ko mu je bila pravica
neupravičeno priznana. |
16. člen |
Storitve po tem
odloku se za vsakega upravičenca evidentirajo mesečno pri izvajalcu
pomoči na domu na obrazcu »Evidenca pomoči na domu« in obsega:
|
– evidenco dogovora;
|
– delovne naloge
socialnih oskrbovalk in oskrbovalcev; |
– vsebino pomoči;
|
– izvajalce storitev;
|
– evidenco
opravljenih poti. |
17. člen |
Izvajalec storitev je
dolžan izvajati službo pomoči na domu strokovno in racionalno ter v
skladu z veljavno zakonodajo in veljavnimi standardi in normativi za to
področje. |
O načinu in vsebini
izvajanja službe pomoči na domu ter o porabljenih finančnih sredstvih je
izvajalec storitev dolžan občini podati pisno poročilo najmanj dvakrat
letno, na zahtevo župana pa tudi večkrat letno. |
18. člen |
Upravičenci plačujejo
storitev pomoči na domu izvajalcu storitve. Sredstva iz naslova plačil
upravičencev se uporabijo za pokritje materialnih stroškov izvajanja
pomoči na domu, predvsem pa: za potne stroške, delovnih in zaščitnih
sredstev izvajalcev, amortizacijo službenih vozil, stroškov organizacije
in administrativno tehničnih storitev, vezanih na izvajanje službe
pomoči na domu. |
19. člen |
Občina Poljčane
zagotavlja iz vsakoletnega proračuna sredstva, potrebna za izvajanje
službe pomoči na domu. |
V. KONČNA DOLOČBA |
20. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št.
013-0001/2011(9-T6) |
Poljčane, dne 2.
novembra 2011 |
Župan |
Občine Poljčane
|
Stanislav Kovačič
l.r. |