|
Na podlagi 3., 7. in 9. člena
Zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98),
Nacionalnega programa
športa v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 24 in 31/00),
Zakona o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08) in
Statuta Občine Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99 … 23/07)
je Občinski svet Občine Ravne na Koroškem na 22. seji dne 17. 12. 2008
sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o sofinanciranju programov športa v javnem interesu v Občini Ravne na
Koroškem |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina pravilnika) |
|
|
S tem pravilnikom Občinski svet Občine Ravne na Koroškem
določa pogoje, merila in postopke za vrednotenje programov športa in
razdelitev sredstev, namenjenih za sofinanciranje programov športa,
opredeljuje uporabo športnih objektov in površin ter spremlja nadzor
namenske porabe sredstev v skladu s sprejetim letnim programom športa v
Občini Ravne na Koroškem. |
|
|
2. člen |
|
|
(letni program športa) |
|
|
Predlog letnega progama športa v delu izvajanja športnih
programov iz 4. točke Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji
pripravi Referat za družbene dejavnosti Občine Ravne na Koroškem in ga
predloži v sprejem občinskemu svetu. Z letnim programom določi občinski
svet programe športa, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev, obseg in
vrsto dejavnosti, potrebnih za njegovo uresničevanje, pri čemer
upoštevamo tudi tradicijo in posebnosti športa v občini, in obseg
sredstev, ki se zagotavljajo v občinskem proračunu. S sprejemom
občinskega proračuna določi občinski svet višino sredstev za
sofinanciranje letnega programa športa za naslednje leto. |
|
|
3. člen |
|
|
(vsebine sofinanciranja) |
|
|
Občina Ravne na Koroškem s proračunskimi sredstvi v skladu
z letnim programom športa in razpoložljivimi sredstvi v sprejetem
proračunu občine za izvedbo letnega programa športa za posamezno leto
sofinancira naslednje vsebine: |
|
|
– športno vzgojo predšolskih otrok, |
|
|
– interesno športno vzgojo šoloobveznih otrok,
|
|
|
– interesno športno vzgojo mladine, |
|
|
– športno vzgojo otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni
in vrhunski šport, |
|
|
– športno vzgojo otrok in mladine s posebnimi potrebami
(motnjami v razvoju), |
|
|
– športno dejavnost študentov, |
|
|
– kakovostni šport, |
|
|
– vrhunski šport, |
|
|
– športno rekreacijo, |
|
|
– šport invalidov, |
|
|
– šolanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov,
|
|
|
– izgradnjo in vzdrževanje javnih športnih objektov,
|
|
|
– delovanje društev, |
|
|
– delovanje športnih zvez, |
|
|
– informatiko v športu, |
|
|
– znanstveno raziskovalno dejavnost v športu, |
|
|
– informiranje o športu v medijih, |
|
|
– založniško dejavnost v športu, |
|
|
– propagandno dejavnost v športu, |
|
|
– razvojno raziskovalna dejavnost, meritve, analize in
svetovanja, |
|
|
– eksperimentalno programe v športu, |
|
|
– promocijo športa in občine s športom, |
|
|
– miselne in specifične športne panoge, |
|
|
– športno vzgojo odraslih s posebnimi potrebami,
|
|
|
– posebne nagrade za izredne športne dosežke. |
|
|
II. IZVAJALCI LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI RAVNE NA KOROŠKEM |
|
|
4. člen |
|
|
(izvajalci programa) |
|
|
Izvajalci letnega programa športa so: |
|
|
– športna društva, |
|
|
– zveze športnih društev v Občini Ravne na Koroškem,
|
|
|
– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge
organizacije, registrirane za opravljanje dejavnosti v športu,
|
|
|
– ustanove, ki so bile ustanovljene za opravljanje
dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne, |
|
|
– vrtci, osnovne šole, poklicne, srednje tehniške in
srednje strokovne šole, gimnazije, višje strokovne šole in visokošolski
zavodi. |
|
|
5. člen |
|
|
(pogoji za sofinanciranje) |
|
|
Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo
izvajalci, ki izpolnjujejo naslednje pogoje: |
|
|
– da izvajajo programe na območju Občine Ravne na
Koroškem, |
|
|
– da imajo urejeno evidenco o članstvu (velja za društva
in zveze društev), |
|
|
– da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske
in organizacijske pogoje za uresničitev načrtovanih športnih programov
in aktivnosti, |
|
|
– da imajo organizirano redno športno dejavnost najmanj 36
tednov na leto, razen za izvajanje aktivnih počitnic, |
|
|
– da so registrirani in delujejo že najmanj leto dni,
|
|
|
– da delujejo zakonito. |
|
|
III. POSTOPEK ZA PRIDOBITEV SREDSTEV |
|
|
6. člen |
|
|
(javni razpis) |
|
|
Programi s področja športa, ki se na podlagi letnega
programa športa sofinancirajo iz javnih sredstev, se izberejo na podlagi
razpisa, ki se izvede v skladu z določili Zakona o javnem naročanju
(Uradni list RS, št. 128/06) in določili Pravilnika o postopkih za
izvrševanje proračuna Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 50/07).
Javni razpis za sofinanciranje programov s področja športa se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in na krajevno običajen način. |
|
|
7. člen |
|
|
(vsebina razpisa) |
|
|
Javni razpis mora vsebovati: |
|
|
– ime in naslov naročnika, |
|
|
– pravne, ekonomske, finančne in tehnične podatke,
|
|
|
– opis predmeta javnega razpisa, |
|
|
– navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem
razpisu in meril s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo
pogoje, izberejo prejemniki sredstev, |
|
|
– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet
javnega razpisa, |
|
|
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena
dodeljena sredstva |
|
|
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge,
|
|
|
– datum odpiranja vlog, |
|
|
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega
razpisa, |
|
|
– kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko zainteresirani
dvignejo razpisno dokumentacijo. |
|
|
– naslov, kjer je mogoče dobiti dodatne informacije,
|
|
|
– naslov, kjer je mogoče dobiti razpisno dokumentacijo,
|
|
|
– naslov, na katerega je treba poslati prijavo na razpis.
|
|
|
Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
|
|
– povabilo k oddaji ponudbe za izvajanje letnega programa
športa, |
|
|
– obseg storitev, |
|
|
– splošne podatke o naročilu, |
|
|
– navodila izvajalcem programa športa za izdelavo prijave,
|
|
|
– navodilo o načinu dostave prijave na javni razpis za
izvajanje letnega programa športa, |
|
|
– merila za izbor izvajalcev letnega programa športa,
|
|
|
– izločitvene faktorje, |
|
|
– navedbo, kdo s sklepom odloči o dodelitvi sredstev in
kdo o pritožbi zoper sklep, |
|
|
– vzorec pogodbe, |
|
|
– končna določila, |
|
|
– letni program športa, |
|
|
– potrebne priloge. |
|
|
8. člen |
|
|
(komisija za izbor izvajalcev) |
|
|
Pred objavo javnega razpisa imenuje župan sedemčlansko
komisijo za izbor izvajalcev letnega programa športa. |
|
|
Naloge komisije so: |
|
|
– priprava javnega razpisa za izvedbo letnega programa
športa, |
|
|
– izvedba javnega razpisa (priprava razpisne
dokumentacije, javno odpiranje vlog, vodenje zapisnikov, evaluacija
vlog), |
|
|
– priprava poročila o izvedenem javnem razpisu,
|
|
|
– priprava končnega poročila. |
|
|
Administrativne in strokovne naloge za komisijo opravlja
Referat za družbene dejavnosti Občine Ravne na Koroškem. |
|
|
9. člen |
|
|
(izvedba razpisa) |
|
|
V postopku dodelitve sredstev za sofinanciranje programov
letnega programa športa se izvedejo naslednja dejanja: |
|
|
– župan sprejme sklep o začetku postopka javnega razpisa,
|
|
|
– komisija iz 8. člena in strokovna služba občinske uprave
pripravi razpis, razpisno dokumentacijo in besedilo javnega razpisa in
ga objavi, |
|
|
– strokovna služba občinske uprave pozove izvajalce, ki so
v roku oddali nepopolne vloge, k dopolnitvi v roku, navedenem v razpisu,
|
|
|
– vodja urada za upravne in operativne zadeve s sklepom
zavrže vloge izvajalcev, ki v pozivnem roku niso bile dopolnjene, in
vloge, ki ne ustrezajo besedilu razpisa, |
|
|
– komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih
oceni na podlagi pogojev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu
oziroma razpisni dokumentaciji in pripravi o tem zapisnik, |
|
|
– komisija na podlagi ocene vlog pripravi predlog
prejemnikov sredstev, ki ga obravnava odbor za kulturo in šport,
|
|
|
– vodja urada za upravne in operativne zadeve izda na
podlagi predloga komisije in odbora sklepe o izboru prejemnikov
sredstev, |
|
|
– strokovna služba občinske uprave obvesti neizbrane
izvajalce o odločitvi glede dodelitve sredstev, z utemeljitvijo
odločitve, |
|
|
– zoper sklep lahko vlagatelji v roku osmih dni vložijo
pritožbo, o kateri odloči župan, |
|
|
– prejemnikom sredstev posreduje občinska uprava sklepe o
izboru in jih pozove k podpisu pogodbe, |
|
|
– župan sklene z izbranimi izvajalci, ki so se v roku
osmih dni odzvali na poziv k podpisu, pogodbe o sofinanciranju,
|
|
|
– strokovna služba občinske uprave spremlja izvajanje ter
realizacijo programov in projektov, dogovorjenih s pogodbami. |
|
|
10. člen |
|
|
(prijava na razpis) |
|
|
Prijava na razpis mora vsebovati: |
|
|
– podatke o prijavitelju, |
|
|
– navedbo programov oziroma projektov, za katere
prijavitelj kandidira, |
|
|
– opis načrtovanih programov oziroma projektov,
|
|
|
– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.
|
|
|
Če isti prijavitelj prijavlja več programov, mora:
|
|
|
– vsak program prijaviti na ločenem obrazcu, |
|
|
– dokazila o izpolnjevanju pogojev vložiti v enem izvodu
(na enem obrazcu). |
|
|
Prijava mora biti dostavljena v roku in v skladu s pogoji,
določenimi v razpisu. Predložena prijava mora biti v zapečatenem ovitku,
z navedbo razpisa, na katerega se nanaša. |
|
|
Prijava, ki prispe po roku, se ne odpira in se zapečatena
vrne vlagatelju. |
|
|
11. člen |
|
|
(odpiranje prijav) |
|
|
V roku dostavljene in pravilno označene prijave se
odpirajo po vrstnem redu, v katerem so bile predložene. O odpiranju
prijav se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
|
|
– naslov, prostor in čas odpiranja dospelih vlog,
|
|
|
– predmet javnega razpisa, |
|
|
– imena navzočih predstavnikov komisije, |
|
|
– imena oziroma naziv vlagateljev vlog (potencialnih
prejemnikov sredstev) po vrstnem redu odpiranja vlog, |
|
|
– ugotovitve o popolnosti vlog, |
|
|
– navedbo tistih vlagateljev, ki niso dostavili popolnih
vlog. |
|
|
IV. SKLEPANJE POGODB Z IZVAJALCI LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA |
|
|
12. člen |
|
|
(pogodbe o sofinanciranju programov) |
|
|
Na osnovi rezultatov javnega razpisa sklene Občina Ravne
na Koroškem z izbranimi izvajalci pogodbe o sofinanciranju posameznih
programov iz letnega programa športa. V pogodbi se določi: |
|
|
– naziv in naslov izvajalca, |
|
|
– vsebina in obseg programa, |
|
|
– čas realizacije programa, |
|
|
– pričakovani dosežki, |
|
|
– višina sredstev, dodeljenih iz občinskega proračuna,
|
|
|
– terminski plan porabe sredstev, |
|
|
– način nadzora nad izvajanjem programa, |
|
|
– način nadzora nad namensko porabo sredstev, |
|
|
– določilo, da mora izvajalec programa nenamensko
porabljena sredstva in neporabljena sredstva vrniti v občinski proračun
in način izvedbe vračila sredstev, |
|
|
– druge medsebojne pravice in obveznosti. |
|
|
V. SPREMLJANJE IN NADZOR NAD PORABO SREDSTEV |
|
|
13. člen |
|
|
(nadzor in sankcije) |
|
|
Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za izvajanje
letnega programa športa, so dolžni izvajati dogovorjene programe v
skladu z določili tega pravilnika in sklenjeno pogodbo. |
|
|
Nadzor nad izvajanjem letnih pogodb z izvajalci in porabo
proračunskih sredstev izvaja Referat za družbene dejavnosti pri Občinski
upravi Občine Ravne na Koroškem v sodelovanju s Športnim zavodom Ravne.
V primeru, da izvajalci ne izvajajo odobrenih programov v skladu z
določili tega pravilnika in pogodbo, se sofinanciranje takoj ukine,
izvajalci pa so dolžni povrniti prejeta sredstva. O nepravilnostih
občinska uprava obvesti komisijo. Izvajalec, ki krši določila tega
člena, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu
občine. |
|
|
Namenska poraba sredstev se spremlja: |
|
|
– z dokazili, ki jih mora predložiti izvajalec o porabi
sredstev, pridobljenih na podlagi javnega razpisa, |
|
|
– s poročili o poteku letnega programa in porabi sredstev,
|
|
|
– z zaključnim računom. |
|
|
Pisno poročilo o nadzoru, ki se pripravi v mesecu marcu
tekočega leta za preteklo leto, obravnavata župan ter Odbor za kulturo
in šport Občine Ravne na Koroškem. |
|
|
14. člen |
|
|
(poročila o realizaciji) |
|
|
Uporabniki proračunskih sredstev, namenjenih za izvajanje
športnih programov in projektov, so dolžni podati poročila o realizaciji
odobrenih programov, vključno z dokazili, do datuma, ki je opredeljen v
pogodbi. |
|
|
VI. MERILA ZA FINANČNO VREDNOTENJE PROGRAMOV |
|
|
15. člen |
|
|
(skupine športnih panog) |
|
|
Sistem točkovanja za vrednotenje športnih programov izhaja
iz razdelitve športnih panog oziroma programov v štiri skupine:
|
|
|
l. skupina: |
|
|
– programi izvajalcev v individualnih športih in v katerih
športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih panožne športne zveze
za naslov državnega prvaka. |
|
|
II. skupina: |
|
|
– programi izvajalcev v kolektivnih športih in v katerih
športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalnih panožnih
športnih zvez za naslov ekipnega državnega prvaka. |
|
|
III. skupina: |
|
|
– programi izvajalcev na različnih športno-rekreativnem
področju. |
|
|
IV. skupina: |
|
|
– izvajalci miselnih iger in specifičnih športnih panog. |
|
|
16. člen |
|
|
(razvrščanje izvajalcev) |
|
|
V posamezni skupini razvrščamo izvajalce športnih
programov glede na: |
|
|
– razširjenost, |
|
|
– kakovost dosežkov športnikov, |
|
|
pri čemer se upošteva stopnja razvitosti športa v Občini
Ravne na Koroškem. |
|
|
Kazalci razširjenosti športne panoge so: |
|
|
– število članov s plačano članarino, |
|
|
– število registriranih tekmovalcev, |
|
|
– olimpijska disciplina, |
|
|
– tradicija v občini. |
|
|
Kazalci kakovosti športnih dosežkov so: |
|
|
– uvrstitve na državnih prvenstvih, |
|
|
– uvrstitve na uradnih mednarodnih tekmovanjih,
|
|
|
– nastopanje v tekmovalnem sistemu nacionalnih panožnih
zvez. |
|
|
17. člen |
|
|
(elementi za sofinanciranje) |
|
|
Elementi za opredelitev sofinanciranja letnega programa
športa so: |
|
|
– obseg programa, |
|
|
– velikost vadbene skupine, |
|
|
– vrednost ure strokovnega kadra, |
|
|
– vrednost ure najema objekta, |
|
|
– materialni stroški za izpeljavo programov, |
|
|
pri čemer se upoštevajo merila pravilnika. |
|
|
18. člen |
|
|
(skupini prednostnih nalog) |
|
|
Prednostne naloge na področju športa so razvrščene v dve
skupini. |
|
|
Prva skupina: |
|
|
– športna vzgoja otrok, mladine in študentov, |
|
|
– vrhunski šport, |
|
|
– gradnja in vzdrževanje športnih objektov, |
|
|
– izobraževanje, usposabljanje in izpopolnjevanje
strokovnih kadrov v športu, |
|
|
– založniška dejavnost, |
|
|
– preprečevanje uporabe nedovoljenih poživil in postopkov,
|
|
|
– informacijski sistem na področju športa, |
|
|
– spremljanje priprav športnikov in svetovanje treninga,
|
|
|
– mednarodna dejavnost, |
|
|
– delovanje društev in njihovih zvez, |
|
|
– šport invalidov, |
|
|
– miselne in specifične športne panoge, |
|
|
– športna vzgoja odraslih s posebnimi potrebami.
|
|
|
Druga skupina: |
|
|
– kakovostni šport, |
|
|
– znanstvenoraziskovalna dejavnost v športu, |
|
|
– športna dejavnost študentov, |
|
|
– športno rekreativna dejavnost, |
|
|
– promocija športa in občine s športom |
|
|
– posebne nagrade za izredne športne dosežke. |
|
|
19. člen |
|
|
(točkovni sistem) |
|
|
Točkovni sistem za vrednotenje programov športa in
neposredno odločanje o dodelitvi sredstev za izvajanje strokovnih nalog
na osnovi upoštevanja meril iz 15., 16. in 17. člena je sestavni del
tega pravilnika. |
|
|
VII. ŠPORTNI OBJEKTI |
|
|
20. člen |
|
|
(najem ali uporaba športnih objektov) |
|
|
Izvajalci programov športa v javnem interesu v Občini
Ravne na Koroškem imajo pravico do najema ali uporabe športnih površin
in objektov v lasti, najemu ali upravljanju Občine Ravne na Koroškem ali
njenih javnih zavodov v obsegu, določenim na podlagi vsakoletnega
letnega programa športa in javnega razpisa za sofinanciranje programov
športa ter pogodbe o sofinanciranju posameznih programov med Občino
Ravne na Koroškem in izvajalcem programa športa. |
|
|
Najem objektov Športnega zavoda Ravne na Koroškem v obsegu
letnega programa športa plačajo izvajalci programov športa po ceniku
Športnega zavoda za izvajanje letnega programa športa. |
|
|
21. člen |
|
|
(najemnine za uporabo športnih objektov) |
|
|
Izvajalci programov športa morajo za obseg izvajanja
svojih programov izven obsega uporabe športnih objektov po letnem
programu športa in javnem razpisu plačati najemnino športnih objektov po
ceni, ki pokriva vse stroške obratovanja posameznega športnega objekta.
|
|
|
Kadar je interes posameznega izvajalca športnega programa
takšen, da športni objekt funkcionira izven časovnih okvirov, ki so v
interesu lastnika in upravljavca objekta, mora za takšno obratovanje
plačati najemnino športnega objekta po ceni, ki velja za konkretni
objekt na trgu po sklepu upravljavca objekta. |
|
|
22. člen |
|
|
(urniki in ceniki) |
|
|
Urnike in cenike uporabe športnih objektov in površin za
posamezno leto pripravi posamezni upravljavec objektov na osnovi
rezultatov javnega razpisa za izvajanje programov športa iz letnega
program športa. Urnike in cenike uporabe športnih objektov sprejmejo
sveti posameznega upravljavca športnih objektov in površin na osnovi
predloga odgovorne osebe upravljavca objekta. |
|
|
VIII. KONČNI DOLOČBI |
|
|
23. člen |
|
|
(prenehanje veljavnosti sedanjega pravilnika) |
|
|
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati
Pravilnik o sofinanciranju programov športa v javnem interesu v Občini
Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 57/05, 24/06). |
|
|
23. člen |
|
|
(pričetek veljavnosti pravilnika) |
|
|
Ta pravilnik začne veljati z dnem objave v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Ravne na Koroškem |
|
|
mag. Tomaž Rožen l.r. |
|
|
|
|
|
|
|