Na podlagi 49. a
člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Ur.l. RS št. 94/2007-UPB2, 27/2008 Odl.US: Up-2925/07-15, U-I-21/07-18,
76/2008, 100/2008 Odl.US: U-I-427/06-9, 79/2009, 14/2010 Odl.US:
U-I-267/09-19, 51/2010, 84/2010 Odl.US: U-I-176/08-10), 16. člena
Statuta Občine Črna na Koroškem (Ur.l. RS štev. 10/2006 in 101/2007),
16. člena Statuta Občine Dravograd (Ur. list RS, št. 117/2008 – UPB2),
15. člena Statuta Občine Mežica (Ur.l. RS št. 33/2007), 17. člena
Statuta Občine Mislinja (Ur.l. RS št. 63/2010), 15. člena Statuta Občine
Muta (MUV, št. 29/07-UPB1 in 15/2010), 16. člena Statuta Občine Podvelka
(MUV, št. 1/2006), 17. člena
Statuta Občine Prevalje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 18/2006, 19/2006-popr., 34/2007 in
15/2010),16. člena Statuta Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 25/2006),
16. člena Statuta Občine Ravne na Koroškem (Ur.l. RS št. 39/1999,
61/2001, 65/2003, 23/2007, 34/2010), 5. in 16. člena Statuta Občine
Ribnica na Pohorju (MUV, št. 35/2007), 16. člena Statuta MO Slovenj
Gradec (Ur. list RS, št. 43/2008 – UPB1 in 53/2010) ter 15. člena
Statuta Občine Vuzenica (MUV, št. 31/2010) so: |
|
-
Občinski svet
Občine Črna na Koroškem, na 6. redni seji dne 19.05.2011 |
-
Občinski svet
Občine Dravograd, na 5. redni seji dne 14.04.2011 |
-
Občinski svet
Občine Mežica, na 6. redni seji dne 04.05.2011 |
-
Občinski svet
Občine Mislinja, na 5. redni seji dne 12.05.2011 |
-
Občinski svet
Občine Muta, na 3. redni seji dne 21.04.2011 |
-
Občinski svet
Občine Podvelka, na 5. redni seji dne 21.04.2011 |
-
Občinski svet
Občine Prevalje, na 5. redni seji dne 07.04.2011 |
-
Občinski svet
Občine Radlje ob Dravi, na 6. redni seji dne 23.05.2011 |
-
Občinski svet
Občine Ravne na Koroškem, na 7. redni seji dne 18.05.2011 |
-
Občinski svet
Občine Ribnica na Pohorju, na 7. redni seji dne 09.06.2011 |
-
Občinski svet
MO Slovenj Gradec, na 7. redni seji dne 23.05.2011 ter |
-
Občinski svet
Občine Vuzenica, na 6. redni seji dne 21.04.2011 |
sprejeli: |
|
ODLOK |
O USTANOVITVI ORGANA
SKUPNE OBČINSKE UPRAVE - MEDOBČINSKI INŠPEKTORAT KOROŠKE |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
(1) S tem odlokom se
ustanavlja »Medobčinski inšpektorat Koroške« (v nadaljevanju:
inšpektorat), kot organ skupne občinske uprave za izvrševanje nalog
občinske uprave na področju občinske inšpekcije, občin ustanoviteljic: |
-
Občine Črna na
Koroškem, Center 101, 2393 Črna na Koroškem |
-
Občine
Dravograd, Trg 4. julija 7, 2370 Dravograd |
-
Občine Mežica,
Trg Svobode 1, 2392 Mežica |
-
Občine
Mislinja, Šolska cesta 34, 2382 Mislinja |
-
Občine Muta,
Glavni trg 17, 2366 Muta |
-
Občine
Podvelka, Podvelka 13, 2363 Podvelka |
-
Občine
Prevalje, Trg 2 a, 2391 Prevalje |
-
Občine Radlje
ob Dravi, Mariborska cesta 7, 2360 Radlje ob Dravi |
-
Občine Ravne
na Koroškem, Gačnikova pot 5, 2390 Ravne na Koroškem |
-
Občine Ribnica
na Pohorju, Ribnica na Pohorju 1, 2364 Ribnica na Pohorju |
-
MO Slovenj
Gradec, Šolska ulica 5, 2380 Slovenj Gradec ter |
-
Občine
Vuzenica, Mladinska ulica 1, 2367 Vuzenica |
|
2. člen |
(1) S tem odlokom so
določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in njihovih organov
v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih razmerjih. |
(2) Vsi izrazi, ki so
uporabljeni v samostalniški obliki moškega spola, so tako oblikovani
zaradi boljše preglednosti besedila, dejansko pa se smiselno uporabljajo
v oblikah moškega in ženskega spola. |
(3) Ustanoviteljske
pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev tega odloka ter
zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje inšpektorata, za kar so
pristojni občinski sveti, izvršujejo župani občin ustanoviteljic. |
(4) Župani občin
ustanoviteljic nadzorujejo delo ter dajejo skupne usmeritve glede
splošnih vprašanj organiziranja in delovanja inšpektorata ter na predlog
vodje inšpektorata sprejmejo kadrovski načrt skupne občinske uprave. |
|
3. člen |
(1) Inšpektorat ima
status organa skupne občinske uprave občin iz 1. člena tega odloka.
|
Sedež inšpektorata je
v Občini Dravograd, na naslovu Trg. 4. julija 7, 2370 Dravograd (sedežna
občina). |
(2) Inšpektorat ima
žig okrogle oblike, z napisom: »Medobčinski inšpektorat Koroške«.
|
(3) Upravni in drugi
akti, ki jih izdajajo pooblaščene uradne osebe inšpektorata, imajo v
glavi napis: »Medobčinski inšpektorat Koroške, sedež inšpektorata: Trg
4. julija 7, 2370 Dravograd«. Sestavni del glave sta tudi telefonska
številka inšpektorata in naslov elektronske pošte. |
|
II. NALOGE
INŠPEKTORATA |
|
4. člen |
(1) Inšpektorat
opravlja upravne in strokovne naloge občinskih uprav občin
ustanoviteljic in sicer naloge občinske inšpekcije. Svoje naloge
opravlja inšpektorat v skladu z zakoni, podzakonskimi predpisi in
predpisi občin ustanoviteljic. |
(2) Inšpektorat
opravlja za občine ustanoviteljice inšpekcijski nadzor iz določil
odlokov in drugih splošnih aktov predvsem na naslednjih področjih: |
1.
varstvo
okolja, |
2.
urejenost
naselij, |
3.
ravnanje z
odpadki, |
4.
ravnanje s
plodno zemljo, |
5.
javne poti in
druge prometne površine, |
6.
zelene in
druge javne površine, objekti in naprave, |
7.
vodni viri,
potoki in jarki, |
8.
oskrba naselij
z vodo, |
9.
odvajanje in
čiščenje odpadnih in padavinskih voda, |
10.
označevanje
cest, ulic, trgov, naselij in zgradb, |
11.
neprometni
znaki, reklamni napisi in plakatiranje, |
12.
pokopališki
red, |
13.
tržni red, |
14.
zimska služba, |
15.
izobešanje
zastav, |
16.
druga
področja, ki so določena s predpisi občine ustanoviteljice ali s
predpisi države. |
(3) Inšpekcijski
nadzor je nadzor nad izvajanjem oziroma spoštovanjem predpisov.
Inšpekcijski nadzor izvršujejo inšpektorji kot uradne osebe s posebnimi
pooblastili in odgovornostmi. |
(4) Občinski
inšpektor po tem odloku je inšpektor z nazivom v skladu s sistemizacijo
ter z Aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji inšpektorata. |
(5) Pogoji, katere
mora izpolnjevati oseba za opravljanje nalog inšpekcijskega nadzora, so
določeni z zakonom in sistemizacijo. |
|
5. člen |
Pri izvrševanju nalog
nastopa inšpektorat kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada. |
|
6. člen |
(1) Inšpektorat je
prekrškovni organ občin ustanoviteljic inšpektorata. |
(2) Pooblaščene
uradne osebe inšpektorata vodijo prekrškovni postopek in odločajo o
prekrških iz občinske pristojnosti, določenih z zakoni in odloki občin
ustanoviteljic. Seznam predpisov, ki vsebujejo pooblastila uradnih oseb
prekrškovnega organa, objavi vsaka občina ustanoviteljica na svoji
spletni strani. |
(3) Plačane globe za
prekrške, ki jih izreče inšpektorat, so prihodek proračuna občine, na
območju katere je prekršek storjen oziroma katere predpis je bil kršen. |
|
III. VODENJE
INŠPEKTORATA IN IZOBRAZBA VODJE INŠPEKTORATA |
|
7. člen |
(1) Inšpektorat vodi
in predstavlja vodja inšpektorata, ki ima status uradnika na položaju in
ga v skladu z Zakonom o javnih uslužbencih imenuje župan občine
Dravograd, po predhodnem soglasju večine županov ostalih občin
ustanoviteljic. |
(2) Vodja
inšpektorata mora imeti izobrazbo, kot jo določajo področni predpisi za
naziv inšpektor svetnik, opravljeno usposabljanje za imenovanje v naziv,
strokovni izpit za inšpektorja, opravljen izpit za vodenje in odločanje
v prekrškovnem postopku. |
(3) Naloge vodje
inšpektorata so: |
-
inšpektorat
predstavlja navzven, |
-
organizira
opravljanje nalog inšpektorata, |
-
opravlja
organizacijske naloge, ki so potrebne za redno, pravočasno, strokovno in
učinkovito delo, |
-
zaposlenim v
sklopu inšpektorata daje splošna navodila v zvezi z izvajanjem nadzora, |
-
nastopa pred
občinskimi sveti posameznih občin in na zahtevo svetov ali njihovih
delovnih teles podaja poročila, |
-
izvršuje
najzahtevnejši inšpekcijski nadzor. |
(4) Vodja
inšpektorata odgovarja za izvrševanje upravnih nalog, ki spadajo v
krajevno pristojnost posamezne občine, županu in tajniku občine/
direktorju občinske uprave te občine, za delo inšpektorata v celoti pa
skupaj vsem županom občin ustanoviteljic. |
|
8. člen |
(1) Župan sedežne
občine v skladu s predhodnim soglasjem županov občin ustanoviteljic
sprejme akt o sistemizaciji delovnih mest v inšpektoratu. Župan sedežne
občine v skladu s kadrovskim načrtom, ki ga skupaj določijo župani občin
ustanoviteljic, odloča o sklenitvi in prenehanju delovnega razmerja ter
o napredovanju zaposlenih v inšpektoratu. |
(2) Sedežna občina
ima za javne uslužbence inšpektorata status delodajalca. |
(3) Pravice in
obveznosti delodajalca izvršuje župan sedežne občine. Župani občin
ustanoviteljic lahko pisno pooblastijo vodjo inšpektorata, da izvršuje
pravice in obveznosti delodajalca. |
(4) Javni uslužbenci,
ki so zaposleni v inšpektoratu, sklenejo delovno razmerje v občini
Dravograd. |
|
IV. OPRAVLJANJE
STROKOVNIH IN TEHNIČNIH NALOG |
|
9. člen |
Strokovne in tehnične
naloge za inšpektorat opravlja občinska uprava sedežne občine. Ostale
občine ustanoviteljice so dolžne kriti te stroške in stroške uporabe
prostora in opreme sedeža inšpektorata, v skladu z dogovorom iz 12.
člena tega odloka. |
|
V. IZLOČITEV
INŠPEKTORJA |
|
10. člen |
O izločitvi
vodje inšpektorata ali zaposlenega v
inšpektoratu odloča tajnik občine/direktor občinske uprave, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada, ki v primeru izločitve določi drugega
pristojnega inšpektorja. |
|
VI. FINANCIRANJE
INŠPEKTORATA |
|
11. člen |
(1) Sredstva za delo
inšpektorata občine ustanoviteljice zagotavljajo v svojih proračunih.
|
(2) Sredstva za
delovanje inšpektorata zagotavljajo občine ustanoviteljice praviloma v
razmerju števila prebivalcev posamezne občine do števila vseh
prebivalcev občin ustanoviteljic. |
(3) Kadar vsebina
dela to narekuje, se lahko stroški delijo tudi glede na dejanski obseg
dela, ki se izvaja za posamezno občino. |
(4) Od ustanovitve
inšpektorata dalje, vodja inšpektorata vsaki dve leti, v mesecu
januarju, uskladi razmerje iz drugega odstavka tega člena in sicer s
podatki o prebivalstvu po posameznih občinah, ki jih na dan 01.01.
tekočega leta posreduje Statistični urad RS in predloži županom v podpis
dodatek k dogovoru županov. Prvič se odstotek prebivalstva uskladi
januarja 2013. |
(5) Inšpektorat je
neposredni uporabnik občinskega proračuna Občine Dravograd. |
(6) Način delitve
potrebnih sredstev občine ustanoviteljice za vsako proračunsko leto
posebej določijo v letnem programu dela in finančnem načrtu s prilogo,
ki vsebuje delitev stroškov po posameznih področjih oziroma posameznih
nalogah in posameznih občinah. |
(7) Letni program
dela in finančni načrt s prilogo za posamezno občino sprejmejo občinski
sveti občin ustanoviteljic hkrati s svojim proračunom na predlog vodje
inšpektorata. |
(8) Finančni načrt
inšpektorata, ki ga na predlog vodje inšpektorata soglasno potrdijo
župani občin ustanoviteljic, je vključen v proračun sedežne občine. |
(9) Občine
soustanoviteljice zagotavljajo svoj delež sredstev za delovanje
inšpektorata v finančnih načrtih svojih občinskih uprav na posebni
postavki. Finančni načrt inšpektorata je priloga k njihovim proračunom. |
(10) Odredbodajalec
za sredstva finančnega načrta inšpektorata je vodja inšpektorata. |
|
VII. DOGOVOR
ŽUPANOV |
|
12. člen |
Župani občin
ustanoviteljic z Dogovorom uredijo način izvrševanja
medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti, določenih z odlokom. |
|
VIII. IZSTOP OBČINE
IZ INŠPEKTORATA |
|
13. člen |
(1) Namero za izstop
iz inšpektorata mora občina ustanoviteljica pisno podati sedežni občini
najmanj 12 mesecev pred izstopom. Podlaga za izstop posamezne občine
ustanoviteljice je sklep občinskega sveta občine, ki želi izstopiti. |
(2) Občina
ustanoviteljica lahko izstopi, ko poravna vse obveznosti do inšpektorata
na podlagi odloka o ustanovitvi in dogovora iz 12. člena odloka.
|
(3) V tem primeru je
občina, ki izstopa iz organa, dolžna zagotavljati sredstva za delovanje
inšpektorata v ustreznem deležu do poteka odpovednega roka in pokriti
stroške morebitnih presežnih javnih uslužbencev. |
(4) Če ena občina
izstopi in če se druge občine strinjajo, da ostane število javnih
uslužbencev nespremenjeno, občina, ki izstopi, nima obveznosti niti
pravic do javnih uslužbencev. |
(5) V primeru, da je
število uslužbencev presežno za preostale občine, ima občina, ki je
izstopila, obveznosti do presežka javnih uslužbencev. |
|
IX. PRENEHANJE
INŠPEKTORATA |
|
14. člen |
(1) Inšpektorat lahko
občine ustanoviteljice ukinejo s soglasno odločitvijo z Odlokom o
prenehanju veljavnosti Odloka o ustanovitvi organa skupne občinske
uprave - Medobčinski inšpektorat Koroške. Odlok o prenehanju
inšpektorata mora vsebovati obveznosti občin do javnih uslužbencev
zaposlenih v inšpektoratu, v skladu z zakonskimi določili. |
(2) V primeru
prenehanja delovanja inšpektorata vsaka občina ustanoviteljica, iz
katere so bili v inšpektorat prevzeti njeni javni uslužbenci, prevzame
javne uslužbence nazaj. |
Tem zaposlenim se ne
sme poslabšati položaj glede na položaj, ki so ga imeli v inšpektoratu. |
|
X. PRISTOP
OBČINE K INŠPEKTORATU |
|
15. člen |
(1) V primeru, da
želi k inšpektoratu pristopiti nova občina ustanoviteljica, mora ta
svojo namero o pristopu podati vsem občinam ustanoviteljicam. Občinski
svet občine ustanoviteljice sprejme sklep o tem, ali se strinja s
priključitvijo nove občine. Nova občina je sprejeta, če se s
priključitvijo strinjajo občinski sveti vseh občin ustanoviteljic in
sprejmejo nov odlok o ustanovitvi organa skupne občinske uprave.
|
(2) O skupnem
sprejetem sklepu glede širitve občino interesentko obvesti sedežna
občina. |
|
XI. PREVZEM NALOG
IN PRISTOJNOSTI |
|
16. člen |
(1) Inšpektorat
prevzame od občin ustanoviteljic naloge in pristojnosti na področju iz
1. odstavka 4. člena tega odloka. |
(2) Inšpektorat
prične z delom z dnem pričetka uporabe tega odloka. Občine
ustanoviteljice zagotovijo sredstva za začetek dela, sedežna občina pa
zagotovi opremo, najkasneje do pričetka uporabe tega odloka. |
(3) Z dnem, ko
inšpektorat prične z delom, prevzame inšpektorat inšpektorje, ki imajo
na dan 01.11.2010, sklenjene pogodbe o zaposlitvi za nedoločen čas v
občinskih upravah občin ustanoviteljic ter v inšpektoratu, ustanovljenem
z Odlokom o ustanovitvi organa skupne občinske uprave - Medobčinski
inšpektorat Koroške (Uradni list RS, št. 69/2009). |
(4) Javnim
uslužbencem iz prejšnjega odstavka se izda sklepe v skladu z aktom o
sistemizaciji delovnih mest v inšpektoratu ter se jim v podpis predloži
pogodbe o zaposlitvi oziroma anekse. |
(5) Prevzetim
inšpektorjem se položaj, ki ga pridobijo z zaposlitvijo v inšpektoratu,
ne more poslabšati glede na položaj, ki so ga imeli v občinski upravi
občine ustanoviteljice oziroma v inšpektoratu. |
|
XII. DOLOČITEV
KADROVSKEGA NAČRTA IN SISTEMIZACIJE |
|
17. člen |
(1) Najkasneje v treh
tednih po zadnji objavi tega odloka v uradnem
glasilu določijo župani občin ustanoviteljic kadrovski načrt. |
(2) Župan sedežne
občine v skladu s predhodnim soglasjem županov občin ustanoviteljic
sprejme akt o sistemizaciji delovnih mest v inšpektoratu. |
|
XIII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
18. člen |
(1) Začete zadeve in
postopki občin ustanoviteljic se z dnem pričetka uporabe tega odloka
nadaljujejo v na novo nastalem inšpektoratu. |
(2) Vodja
inšpektorata ustanovljenega z Odlokom o ustanovitvi organa skupne
občinske uprave - Medobčinski inšpektorat Koroške (Uradni list RS, št.
69/2009) nadaljuje z delom na tem delovnem mestu po tem odloku. |
|
19. člen |
(1) Ta odlok je
sprejet, ko ga v enakem besedilu sprejmejo občinski sveti vseh občin
ustanoviteljic. Odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
Uradnem glasilu slovenskih občin ter v Medobčinskem uradnem vestniku.
Veljati začne petnajsti dan po objavi v uradnem glasilu posamezne
občine, uporabljati pa se začne 1. septembra 2011. |
|
Črna na Koroškem, dne
19.05.2011 |
Številka sklepa:
0320-0008/2010 |
Občina Črna na
Koroškem |
Županja mag. Romana
LESJAK,l.r. |
|
Dravograd, dne
14.04.2011 |
Številka
sklepa:032-0004/2010-41-5 |
Občina Dravograd |
Županja Marijana
CIGALA,l.r. |
|
Mežica, dne
04.05.2011 |
Številka
sklepa:032-24/2011-6 |
Občina Mežica |
Župan Dušan
KREBEL,l.r. |
|
Mislinja,dne
12.05.2011 |
Številka
sklepa:061-1/2010 |
Občina Mislinja |
Župan Franc
ŠILAK,l.r. |
|
Muta, dne 21.04.2011
|
Številka sklepa:
00704-0019/2011-1 |
Občina Muta |
Župan Boris
KRALJ,l.r. |
|
Podvelka, dne
21.04.2011 |
Številka
sklepa:032-0002/2011-2 |
Občina Podvelka |
Župan Anton
KOVŠE,l.r. |
|
Prevalje, dne
07.04.2011 |
Številka
sklepa:0611-0001/2009-13 |
Občina Prevalje |
Župan Dr. Matija
TASIČ,l.r. |
|
Radlje ob Dravi, dne
23.05.2011 |
Številka sklepa:
014-0005/2009-09 |
Občina Radlje ob
Dravi |
Župan Alan
BUKOVNIK,l.r. |
|
Ravne na Koroškem,dne
18.05.2011 |
Številka sklepa:
032-0007/2011 |
Občina Ravne na
Koroškem |
Župan mag. Tomaž
ROŽEN,l.r. |
|
Ribnica na Pohorju,
dne 09.06.2011 |
Številka sklepa:
061-0001/2011-12 |
Občina Ribnica na
Pohorju |
Župan Srečko GEČ,l.r. |
|
Slovenj Gradec, dne
23.05.2011 |
Številka sklepa:
032-31/2011 |
MO Slovenj Gradec |
Župan Matjaž
ZANOŠKAR,l.r. |
|
Vuzenica, dne
21.04.2011 |
Številka sklepa:
032-0005/2011-4 |
Občina Vuzenica |
Župan Franc Franjo
GOLOB,l.r. |