Na podlagi
24. člena
Zakona o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR, 26/14, 32/15) in
18. člena
Statuta Občine
Tržič
(Uradni list RS, št. 19/13) je Občinski svet Občine Tržič na 7. redni
seji dne 18. 6. 2015 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o
ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Tržič
za programsko obdobje 2015–2020 |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen
|
(vsebina
pravilnika) |
Ta pravilnik določa področje uporabe,
pogoje, vrste pomoči s posameznimi ukrepi in druge ukrepe Občine Tržič
za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja. |
Sredstva
po tem pravilniku se dodelijo za: |
– državne
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija
2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem
sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193, z
dne 1. 7. 2014 str. 1–75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 702/2014), |
– pomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24. 12.
2013, str. 1–8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2013), ter |
– druge
ukrepe. |
|
2. člen
|
(način in
višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v Občini Tržič (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v
proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za
tekoče leto. |
|
3. člen
|
(oblika
pomoči) |
Sredstva
za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij. |
|
4. člen
|
(opredelitev pojmov) |
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1) »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1)
Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
(2) »MSP«
ali »mikro, malo in srednje podjetje« pomeni podjetje, ki izpolnjuje
merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3) »kmetijski sektor« pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
(4) »kmetijski proizvod« pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k
Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s
seznama v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in
Sveta; |
(5) »primarna kmetijska proizvodnja« pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6) »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
(7) »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali
razstavljati z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na
kateri koli drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega
proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake
dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja,
ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za
trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to
namenjenih prostorih; |
(8) »kmetijsko gospodarstvo« pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte
in naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
(9) »nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva« (v nadaljnjem
besedilu: nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali
upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov
tega pravilnika; |
(10) »podjetje v težavah« pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(11) »opredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo
zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema; |
(12) »neopredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
(13) »začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
(14) »velika podjetja« pomeni podjetja, ki ne izpolnjujejo pogojev iz
Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(15) »intenzivnost pomoči« pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot
odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
(16) »standard Unije« pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo
EU, ki določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti
glede okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali
cilji, zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice,
ne pa tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
(17) »neproizvodna naložba« pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega
povečanja vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(18) »naložbe za skladnost s standardom Unije« pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
(19) »nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija, kot je opredeljena
z veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(20) »mladi kmet« pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni
stara več kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter
prvič vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(21) »skupina in organizacija proizvajalcev« pomeni skupino ali
organizacijo, ki je ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki
2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(22) »član
kmetijskega gospodinjstva« pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji; |
(23) »predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode« pomeni
vsak postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki
ni zajet v Prilogo I Pogodbe; |
(24) »živila« pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so
navedena v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta
in Sveta; |
(25) »nekmetijske dejavnosti« pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v
področje uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode; |
(26) »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v
enem od naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
upravnega, poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu, |
d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko
enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5. člen
|
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku
1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči
oziroma ukrepov: |
Vrste pomoči |
Ukrepi |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen); |
De
minimis pomoči (na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 2: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih
in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji (dopolnilne dejavnosti na kmetiji); UKREP 3: Nove
investicije za delo v gozdu; |
Ostali ukrepi občine |
UKREP 4: Štipendiranje bodočih nosilcev kmetij; UKREP 5: Podpora
delovanju društev/združenj s področja kmetijstva, gozdarstva in
razvoja podeželja. |
|
6. člen
|
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
Upravičenci do pomoči so: |
1) pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v primerih
ukrepov po Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014, so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, vpisana v register kmetijskih gospodarstev in
imajo sedež na območju občine; |
2) pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v primerih
ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013,
imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register
kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine; |
3) registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na
področju kmetijstva, gozdarstva in podeželja na območju občine; |
4) dijaki
in študentje programov kmetijstva in gozdarstva, ki so člani kmetijskega
gospodarstva, ki je vpisan v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine. |
|
7. člen
|
(izvzeta
področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do
pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
– naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
– podjetja
v težavah. |
(2) Pomoči
po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 za: |
– pomoč za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
– pomoč,
ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči
po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
se ne dodeli za davek na dodano vrednost. |
|
8. člen
|
(spodbujevalni učinek) |
(1) Za
ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če
ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za
pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2) Vloga
za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
– ime in
velikost podjetja; |
– opis
projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
– lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
– seznam
upravičenih stroškov; |
– vrsto
(nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali drugo)
in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
– izjave
vlagatelja: |
a) da ne
prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov ter |
b) glede
izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
9. člen
|
(kumulacija) (8. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v 10. členu
tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči določene v
14. členu Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede na to ali se
podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz nacionalnih
sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
(2) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako
drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže
najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za
zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz
člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira z nobeno
pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi bila s
tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta
določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. UKREPI
V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 702/2014 |
|
10. člen
|
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena sredstva na kmetijskih gospodarstvih v
zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z
naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
– izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega
gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem
in preusmeritvijo proizvodnje; |
– izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
– vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo. |
(2) Pomoč
se ne dodeli za: |
– nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
– zasaditev letnih rastlin; |
– dela v
zvezi z odvodnjavanjem; |
– nakup
živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
– naložbe
za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom
v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
– za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
– investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
– investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov; |
– stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
– obratna
sredstva. |
(3) Pomoč
za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko
dodeli za: |
Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
Podukrep
1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
Pomoč se
lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetijskih gospodarstvih, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji
ter ureditev izpustov (stroški materiala in storitev); |
– stroški
nakupa kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
– stroški
opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
– stroški
nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
– stroški
postavitve in obnove namakalnih sistemov, ki so v lasti kmetijskih
gospodarstev in v primeru obnove po naložbi zagotavljajo vsaj 25 %
zmanjšanje prejšnje porabe vode; |
– stroški
nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami
(protitočne mreže …). |
Upravičenci do pomoči so: |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
imajo sedež na območju občine in katerih naložba se izvaja na območju
občine. |
Pogoji za
pridobitev: |
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
– projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– za
naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014,
mora biti presoja vplivov na okolje, če je le-ta potrebna, predložena z
vlogo za pridobitev pomoči; |
– ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
– dejavnost primarne kmetijske proizvodnje se mora opravljati na najmanj
1 ha primerljivih kmetijskih površin; |
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
– mnenje o
upravičenosti naložbe, ki ga pripravi pristojna strokovna služba; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Najvišji
skupni znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu se
določi z javnim razpisom. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se
lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
– stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
– stroški
nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
– stroški
nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
Upravičenci do pomoči: |
– posamezna kmetijska gospodarstva in/ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost …), ki
imajo sedež v občini in katerih naložba se izvaja na območju občine; |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
imajo sedež na območju občine in katerih naložba se izvaja na območju
občine. |
Pogoji za
pridobitev: |
– ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
– kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
– dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
– dejavnost primarne kmetijske proizvodnje se mora opravljati na najmanj
1 ha primerljivih kmetijskih površin; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Najvišji
skupni znesek pomoči za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu se
določi z javnim razpisom. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
III.
UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1407/2013 |
|
11. člen
|
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do de
minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
– ribištva
in akvakulture; |
– primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
a) če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg; |
b) če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
(2) Pomoč
ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezanimi dejavnostmi v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč
ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
(4) Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
(5) Do
sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14 –
uradno prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega
kapitala družbe. |
(6) Skupna
vrednost pomoči, dodeljena enotnemu podjetju na podlagi pravila »de
minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24. 12.
2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki delujejo v
komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja dovoljena meja
pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede
na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz
sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če je
podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg
tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti,
ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
12. člen
|
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1) Pomoč
de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
(2) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v Uredbi
št. 360/2012. |
(3) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oziroma 100.000
EUR). |
|
13. člen
|
UKREP
2: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji (dopolnilne
dejavnosti na kmetiji) |
Cilj
pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih
proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
– stroški
nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah
ter nekmetijske dejavnosti. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem
oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi (dopolnilne dejavnosti), s sedežem
dejavnosti in naložbo na območju občine. |
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
– dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
– dokazilo
o registraciji dopolnilne dejavnosti, kolikor upravičenec pomoči še nima
dovoljenja za opravljanje dejavnosti; |
– dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni
naložbi; |
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
– predračun za načrtovano naložbo; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov. |
Najvišji
skupni znesek pomoči se določi z javnim razpisom. |
Pomoč se
ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de
minimis pomoči iz šestega odstavka 11. člena tega pravilnika. |
|
14. člen
|
UKREP
3: Nove investicije za delo v gozdu |
Namen
ukrepa je prispevati k zmanjšanju nesreč v gozdu ter k boljši strojni in
tehnični opremi kmetijskih gospodarstev, ki imajo v lasti gozdne
površine. |
Predmet
podpore je financiranje naložb v stroje in manjšo opremo za
kvalitetnejše delo v gozdu. |
Upravičenci: |
– nosilci
kmetijskih gospodarstev, vpisani v register kmetijskih gospodarstev, ki
imajo sedež na območju občine in imajo v lasti gozdne površine. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
nakupa nove, manjše gozdarske mehanizacije (motorne žage, cepilci, vitli
…) in zaščitne opreme za delo v gozdu. |
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
– upravičenec predloži dokazilo o lastništvu gozdnih parcel (podrobneje
se določi z javnim razpisom); |
– kot
zaključek naložbe se šteje tehnični prevzem ali vključitev gozdarske
mehanizacije ali opreme v proces dela v gozdu; |
– pridobljen stroj ali opremo mora upravičenec uporabljati vsaj še 5 let
po zaključeni naložbi; |
– predračun za načrtovano naložbo; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 40 %
upravičenih stroškov. |
Najvišji
skupni znesek pomoči se določi z javnim razpisom. |
|
15. člen
|
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1) Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
– pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 1407/2013) ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh in v
tekočem proračunskem letu; |
– pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis,
ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti
pomoči po drugih predpisih; |
– seznam
podjetij, s katerimi je povezan, tako da se preveri skupen znesek že
prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
– izjavo o
ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega odstavka
11. člena tega pravilnika. |
(3) Občina
bo s sklepom pisno obvestila prejemnika: |
– da je
pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24. 12. 2013), |
– o
odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
IV. OSTALI
UKREPI OBČINE |
|
16. člen
|
UKREP
4: Štipendiranje bodočih nosilcev kmetij |
(1) Namen
ukrepa je finančna pomoč pri izobraževanju dijakov kmetijskih in
gozdarskih programov iz občine, ki bodo po končanem šolanju ostali in
delali na domači kmetiji kot njeni bodoči prevzemniki. |
(2) Cilj
ukrepa je povečati strokovno usposobljenost nosilcev kmetijskih
gospodarstev. |
(3) Pogoji
za pridobitev pomoči: |
– izjava,
da bo prosilec prevzemnik kmetije; |
– potrdilo
o rednem vpisu; |
– kopija
zadnjega šolskega spričevala; |
– potrdilo
o višini prejemanja štipendije (če jo prosilec prejema). |
(4) Dodatni pogoj za pridobitev sredstev: |
Prednost
pri dodelitvi sredstev imajo prosilci, katerih edini vir dohodka izhaja
iz kmetijske dejavnosti (potrdilo o kmečkem zavarovanju). |
(5) Upravičenci do pomoči: |
– udeleženci rednega izobraževanja kmetijskih in gozdarskih programov
(IV. in V. stopnje), ki so predvideni za naslednike kmetij s sedežem na
območju občine; |
– dijaki s
stalnim prebivališčem v občini, ki živijo na kmetiji, ki je vpisana v
register kmetijskih gospodarstev v občini. |
(6) Višina
pomoči: |
– do
400,00 EUR/učenca (neto) v tekočem letu. |
|
17. člen
|
UKREP
5: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva, gozdarstva in
razvoja podeželja |
(1) Namen
ukrepa je sofinanciranje delovanja različnih neprofitnih oblik
sodelovanja kmetov in drugih združenj povezanih s kmetijstvom,
gozdarstvom in razvojem podeželja. |
(2) Cilji
ukrepa: |
– ohraniti
in spodbujati delovanje društev; |
– izmenjava znanja in izkušenj med prebivalstvom, ki živi na podeželju. |
(3) Upravičeni stroški: |
– materialni stroški za delovanje društev. |
(4) Pogoji
za pridobitev pomoči: |
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
– odločbo
o vpisu v register društev; |
– finančno
in vsebinsko ovrednoten letni program delovanja društva/združenja; |
– seznam
članov društva/združenja z območja Občine Tržič (ime, priimek, naslov)
in podatek o številu vseh članov društva/združenja. |
Dodatni
pogoj za pridobitev pomoči: |
Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje podpor ter zahtevana
dokumentacija se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
(5) Upravičenci do pomoči: |
– registrirana društva in njihova združenja, ki so registrirana oziroma
delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in razvoja podeželja na
območju občine. |
(6) Finančne določbe/intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov; |
– odstotek
pomoči se določi glede na število članov iz Občine Tržič v
društvu/združenju. |
Najvišji
skupni znesek ukrepa se določi z javnim razpisom. |
|
V.
POSTOPKI ZA DODELITEV POMOČI |
|
18. člen
|
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne pomoči, pomoči de minimis in ostale pomoči se dodeljujejo
upravičencem na podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega na
internetni strani Občine Tržič, skladno z veljavnimi predpisi s področja
javnih financ in s tem pravilnikom. |
(2) Upravičenec, ki je pridobil pomoč iz Pravilnika o dodelitvi pomoči
za ohranjanje in razvoj kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini
Tržič (Uradni list RS, št. 66/07) ali iz tega pravilnika, za enako
naložbo ne more kandidirati naslednjih 5 let. |
(3) V
javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi, višina razpoložljivih
sredstev za posamezen ukrep in najvišji skupni znesek pomoči za
posamezen ukrep. |
(4) Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči,
pomoči de minimis in ostalih pomoči ter zahtevana dokumentacija za
posamezne ukrepe po tem pravilniku se podrobneje določijo v javnem
razpisu. |
|
19. člen
|
(javni
razpis) |
(1) Javni
razpis vsebuje: |
– naziv in
sedež občine, ki dodeljuje sredstva; |
– pravno
podlago za izvedbo javnega razpisa; |
– predmet
javnega razpisa; |
– navedbo
osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu; |
– okvirno
višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa; |
– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva
oziroma roki, če je predvideno zaporedno dodeljevanje sredstev; |
– rok, do
katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev pomoči; |
– datum
odpiranja vlog za dodelitev pomoči oziroma datumi odpiranja vlog, če je
v javnem razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh; |
– rok, v
katerem bodo potencialni prejemniki – upravičenci obveščeni o izidu
javnega razpisa; |
– kraj,
čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno
dokumentacijo; |
– druga
obvezna določila, skladno z veljavnimi predpisi s področja financ. |
(2) Če za
določen ukrep prispe manjše število vlog glede na razpoložljiva
sredstva, se le-ta lahko prerazporedijo za drug ukrep znotraj okvira
javnega razpisa. |
|
20. člen
|
(pregled
in ocena vlog) |
(1) Vloge,
prispele na javni razpis pregleda in oceni strokovna komisija, imenovana
s strani župana občine. |
(2) O
pregledu in oceni vlog komisija vodi zapisnik, ki mora vsebovati zlasti: |
– kraj,
datum in uro pregleda vlog; |
– imena
članov komisije; |
– seznam
vlagateljev prispelih vlog; |
– seznam
vlagateljev nepopolnih in neutemeljenih vlog z navedbo pomanjkljivosti; |
– pripombe. |
(3) Zapisnik podpišejo prisotni člani komisije. |
(4) Komisija vlagatelje nepopolnih vlog pozove, da vloge dopolnijo v
roku, ki se določi v javnem razpisu. |
(5) Komisija po pregledu vlog za ukrepe 1, 2 in 3 po tem pravilniku,
vlagatelje, za katere oceni, da izpolnjujejo pogoje iz javnega razpisa
(oziroma bodo le-te izpolnjevali, kolikor bodo vlogo ustrezno
dopolnili), o tem obvesti in jim pošlje v podpis izjavo o realizaciji
prijavljene investicije, s pozivom, da podpisano izjavo, v kateri
vlagatelji potrjujejo, da vztrajajo pri realizaciji investicije,
pošljejo Občini Tržič v roku 8 dni od prejema poziva. Če občina po
pozivu izjave o realizaciji prijavljene investicije posameznega
vlagatelja ne prejme, to pomeni, da pogoji za odobritev ukrepa niso
izpolnjeni. |
|
21. člen
|
(odločitev
o vlogah) |
(1) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v navedenem roku ne dopolnijo ali
ne odpravijo pomanjkljivosti, se zavržejo. |
(2) Po
preteku roka za dopolnitev vlog komisija oceni vloge in sestavi
zapisnik, ki mora vsebovati zlasti: |
– kraj,
datum in uro ocene vlog; |
– imena
članov komisije; |
– predlog
upravičencev do pomoči po tem pravilniku in predlagano višino sredstev,
ki se dodeli posameznemu upravičencu. |
(3) Zapisnik podpišejo prisotni člani komisije. |
(4) O
dodelitvi sredstev upravičencem do pomoči po tem pravilniku, na predlog
strokovne komisije, izda sklep pooblaščena oseba občinske uprave, in
sicer najkasneje v roku 45 dni od odpiranja vlog. |
(5) V
sklepu o dodelitvi sredstev se opredeli namen, ukrep, višina odobrenih
sredstev in opravičene stroške za posamezen ukrep. |
(6) Zoper
sklep iz četrtega odstavka tega člena lahko upravičenec vloži pritožbo
županu v roku 8 dni od vročitve sklepa. Odločitev župana je dokončna. |
(7) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(8) Za
datum dodelitve pomoči se šteje datum pravnomočnosti sklepa iz četrtega
odstavka tega člena. |
22. člen
|
(izplačila
sredstev) |
(1) Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca (velja za ukrepe 1, 2 in 3) oziroma na
podlagi podpisane pogodbe (velja za ukrepe 4 in 5). |
(2) Zahtevek mora vsebovati naslednjo dokumentacijo: |
– dokazila
o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačilu
računa); |
– druga
dokazila, določena z javnim razpisom. |
|
VI. NADZOR
IN SANKCIJE |
|
23. člen
|
(nadzor in
sankcije) |
(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj
kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem
pravilnikuoziromajavnem razpisu,spremlja in preverja pri prejemnikih
občinska strokovna služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa
tudi druga oseba, ki jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja
tudi nadzorni odbor občine. |
(2) V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
– da so
bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
– da je
upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične
podatke; |
– da je
upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna
sredstva. |
(3) V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
VI. HRAMBA
DOKUMENTACIJE |
|
24. člen
|
(1) Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
(2) Občina
mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
VII.
KONČNE DOLOČBE |
|
25. člen
|
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodelitvi pomoči
za ohranjanje in razvoj kmetijstva, gozdarstva in podeželja v Občini
Tržič (Uradni list RS, št. 66/07). |
|
26. člen
|
(1) Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
(2) Ukrepi
v obliki državnih pomoči iz poglavja II se začnejo uporabljati po objavi
obvestila župana v Uradnem listu Republike Slovenije o pridobitvi mnenja
o skladnosti pristojnega ministrstva in potrdila Evropske komisije o
prejemu povzetka informacij o pomoči z identifikacijsko številko pomoči. |
|
Št. 007-0004/2015 |
Tržič,
dne 14. septembra 2015 |
|
Župan |
Občine Tržič |
mag. Borut Sajovic l.r. |
|