Na podlagi 16. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17 in 21/18 – ZNOrg), Resolucije o nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014-2023 (Uradni list RS, št. 26/14), Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki Sloveniji za obdobje 2014 - 2023 (Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z dne 26. 8. 2014)  in 73. člena Statuta Občine Ruše (Uradno glasilo slovenskih občin št. 23/18) je Občinski svet občine Ruše na 23. redni seji dne 25. 10. 2018 sprejel

ODLOK

O POSTOPKU IN MERILIH ZA SOFINANCIRANJE LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI RUŠE

I. Splošne določbe

1. člen

(vsebina odloka)

(1) Ta odlok podrobneje določa izvajalce posameznih programov v okviru letnega programa športa (v nadaljevanju LPŠ), podrobnejše pogoje in merila za izbiro in sofinanciranje izvajanja LPŠ v občini Ruše (v nadaljnjem besedilu: občina), način sklepanja in vsebino pogodb o sofinanciranju ter način izvajanja nadzora nad temi pogodbami.

(2) Sredstva za sofinanciranje LPŠ se zagotovijo v proračunu občine.

2. člen

(uporaba okrajšav)

Kratice, uporabljene v tem odloku, imajo naslednji pomen:

IN NPŠ – izvedbeni načrt nacionalnega programa športa,

JR – javni razpis,

LPŠ – letni program športa,

NPŠ – nacionalni program športa,

NPŠZ – nacionalna panožna športna zveza,

OKS-ZŠZ – Olimpijski komite Slovenije-Združenje športnih zvez,

OPP – osebe s posebnimi potrebami,

OŠZ – občinska športna zveza,

ŠVOM – športna vzgoja otrok in mladine,

KŠ/VŠ – kakovostni šport/vrhunski šport,

IŠP – individualne športne panoge,

KŠP – kolektivne športne panoge,

ZŠIS-POK – Zveza za šport invalidov Slovenije-Paraolimpijski komite,

MOK – Mednarodni olimpijski komite,

Zavod VIZ – zavod s področja vzgoje in izobraževanja.

3. člen

(opredelitev javnega interesa v športu)

Javni interes na področju športa v občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v NPŠ in LPŠ in se uresničujejo tako, da se:

·  zagotavljajo finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ na ravni občine,

·  spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti na vseh področjih športa,

·  načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport v naravi.

4. člen

(izvajalci LPŠ)

Izvajalci LPŠ po tem odloku so:

·  športna društva,

·  zveze športnih društev, ki jih ustanovijo športna društva v Občini Ruše,

·  zavodi, zasebniki ter druge organizacije in ustanove, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa,

·   zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javnoveljavne programe,

·   organizacije invalidov, ki izvajajo športne programe za invalide.

Športna društva in zveze športnih društev imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju športnega programa.

Ne glede na prejšnji odstavek, imajo prednost pri izvajanju programov prostočasne športne vzgoje otrok in mladine športna društva in javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo javno veljavne programe.

5. člen

(pravica do sofinanciranja)

Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja dejavnosti na vseh področjih športa, če izpolnjujejo naslednje pogoje:

·  da imajo sedež v občini Ruše in pretežno delujejo na njenem območju, razen društev, ki združujejo invalidne osebe s stalnim bivališčem v občini Ruše;

· da so najmanj 1 leto registrirani in organizirani v skladu z veljavnimi predpisi za izvajanje športnih programov ter jih najmanj v letu pred objavo javnega razpisa tudi dejansko izvajajo,

·  da imajo za prijavljeno dejavnost:

a.  zagotovljene materialne (športna oprema in rekviziti) in prostorske (lastni objekti ali sklenjena najemna pogodba) pogoje ter ustrezno izobražen in/ali usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v športu,

b.  izdelano finančno konstrukcijo, iz katere je razviden predviden vir prihodkov in stroškov za izvedbo dejavnosti,

·  da izvajajo športne programe, ki so predmet razpisa, najmanj 30 vadbenih tednov letno v obsegu najmanj 60 ur, razen v primerih ko ne gre za sofinanciranje celoletnih športnih programov in je obseg izvajanja posameznega športnega programa v merilih drugače opredeljen. V kolikor društvo ne izvaja športnih programov in organizira mednarodno prireditev, mu ni potrebno izvajati programa iz predhodnega stavka in se prireditev kljub temu sofinancira,

·  imajo v skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva (velja za športna društva in/ali zveze športnih društev), s poravnano letno članarino, ter evidenco o udeležencih programa,

·   s svojimi ekipami igrajo domače tekme na območju občine, razen v primeru, da jih zaradi objektivnih razlogov ne morejo,

·  da trenirajo s svojimi selekcijami na območju občine, razen v primeru, da zaradi objektivnih razlogov ne morejo,

·  da imajo v vsaki selekciji, ki se sofinancira, vsaj 70% občanov občine Ruše,  da imajo v vsaki selekciji, ki se sofinancira, vsaj 50% občanov iz Občine Ruše

·  niso na drugih razpisih občine oziroma iz drugih proračunskih postavk občine pridobili sredstev za iste programe,

·   imajo poravnane vse obveznosti nastale na podlagi izvajanja športne dejavnosti do občine,

·  so v celoti izpolnili vse pogodbene obveznosti do občine in zavodov, katerih ustanoviteljica je občina na podlagi javnih razpisov na področju športa iz preteklih let,

·  dovoljujejo objavo podatkov o prijavitelju in o prijavljenem programu z namenom objave rezultatov razpisa na spletni strani občine, skladno s predpisi o dostopu informacij javnega značaja in o varstvu osebnih podatkov,

·   se pravočasno prijavijo na javni razpis ter izpolnjujejo vse razpisne pogoje.

II. Vsebinske določbe

6. člen

(opredelitev področij športa)

Za uresničitev javnega interesa v športu se v skladu s proračunskimi možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti do proračunskih sredstev za vse izvajalce iz proračuna občine sofinancirajo naslednja področja športa:

1. PROGRAM ŠPORTA

·   prostočasna športna vzgoja otrok in mladine,

·   športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami,

·   obštudijske športne dejavnosti,

·   športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport,

·   kakovostni šport,

·   vrhunski šport,

·   šport invalidov,

·   športna rekreacija

·   šport starejših.

2. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

3. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

4. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA

5. ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI

6. DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU

Podrobnejša opredelitev vseh področij športa je podana v prilogi »Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje letnega programa športa v Občini Ruše«.

Za vrednotenje in izbor posameznih področij LPŠ so določena merila, pogoji in kriteriji, ki vsebujejo:

·   navedbo športnih področij, ki so v javnem interesu in ki jih opredeljuje NPŠ,

·   obseg športnih področij in elemente vrednotenja,

·   kriterije vrednotenja posameznih področij,

·  razvrstitev športnih panog glede na razširjenost, uspešnost, lokalni pomen športa in konkurenčnost v programih športa otrok in mladine usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, programih kakovostnega in vrhunskega športa ter športa invalidov.

Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje in izbor dejavnosti na vseh področjih športa so sestavni del tega odloka.

7. člen

(LPŠ)

LPŠ je dokument, ki opredeljuje vsa področja športa, ki so v danem koledarskem letu opredeljena kot javni interes občine. LPŠ pripravi pristojni organ občinske uprave.

Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva proračunska sredstva ter kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu se v LPŠ določi:

·  področja športa, ki se v proračunskem letu, za katerega se sprejema LPŠ, sofinancirajo z občinskega proračuna,

·  obseg in vrsto dejavnosti,

·   višino proračunskih sredstev za sofinanciranje področij športa,

·  morebitne dodatne pogoje in zahteve za vrednotenje programov in izvajanje LPŠ.

LPŠ sprejme občinski svet, ki mora pred tem pridobiti mnenje OŠZ. Za podajo mnenja ima OŠZ en mesec časa. V kolikor OŠZ ne poda mnenja v enem mesecu, se LPŠ sprejme brez njenega mnenja.

·   LPŠ se objavi v uradnem glasilu in na spletni strani Občine Ruše

8. člen

(komisija za izvedbo JR)

Župan s sklepom ustanovi Komisijo za izvedbo JR (v nadaljevanju: komisija), ki je sestavljena iz predsednika in najmanj dveh članov.

Člani komisije med seboj izvolijo predsednika, ki sklicuje in vodi seje komisije. V kolikor se komisija na prvi seji ne dogovori, kdo bo predsednik, ga s sklepom določi župan.

Predsednik in člani komisije ne smejo biti z vlagatelji, ki kandidirajo za dodelitev sredstev, interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega razmerja (v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena), v zakonski zvezi, zunajzakonski skupnosti, v svaštvu do vštetega drugega kolena, razen, če so te zveze, razmerja oziroma skupnosti že prenehale. Prav tako ne smejo sodelovati pri delu komisije osebe, če obstajajo druge okoliščine, ki bi vplivale na njihovo objektivnost in nepristranskost (npr. osebne povezave).

Mandat komisije je vezan na mandat župana. Župan lahko člane komisije razreši pred iztekom mandata in imenuje novo komisijo. 

Predsednik in člani komisije podpišejo izjavo o prepovedi interesne povezanosti. Če je predsednik ali član komisije z vlagateljem poslovno, sorodstveno ali osebno povezan, se iz komisije izloči, kar se evidentira v zapisniku. O tem se nemudoma obvesti župana, ki presodi, ali so izpolnjeni pogoji za izločitev.

Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo tudi dopisno. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za sklepčnost in sprejemanje odločitev komisije je potrebna navadna večina.

Naloge komisije so:

· preverjanje pravilnosti ovojnic, odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti in popolnosti prejetih vlog (formalna popolnost), beleženje morebitnih pomanjkljivosti, zahtevanje dopolnitev formalno nepopolnih vlog, pregled popolnih vlog,

·  pregled in ocena vlog na podlagi meril, pogojev in kriterijev, ki so sestavni del odloka in ki so navedeni v razpisni dokumentaciji,

·  priprava predloga izvajalcev LPŠ in izbranih dejavnosti,

·   pregled in potrditev predloga razporeditve sredstev po področjih športa ter izvajalcih,

·    vodenje zapisnikov o svojem delu,

·   priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembo oziroma dopolnitev odloka,

· priprava dodatnih meril in pogojev, ki se po potrebi vključijo v razpisno dokumentacijo oziroma uporabijo pri ovrednotenju prijavljenih dejavnosti.

Strokovna in administrativna dela za komisijo opravlja občinska uprava oziroma druga pooblaščena in strokovno usposobljena organizacija.

9. člen

(izvedba JR)

Postopek sofinanciranja izvajanja letnega programa športa se izvede kot JR.

Sklep o začetku javnega razpisa sprejme župan, s katerim določi predmet sofinanciranja, predviden obseg javnih sredstev, cilje, ki se jih da doseči z javnim razpisom, in besedilo javnega razpisa.

Občina Ruše po potrjenem LPŠ objavi javni razpis, v katerem opredeli vsebino programov, ki jih bo sofinancirala.

Javni razpis se objavi na spletni strani občine in uradnem glasilu.

JR mora vsebovati:

·    ime in sedež izvajalca razpisa,

·    pravno podlago za izvedbo JR,

·    predmet JR,

·    navedbo upravičenih izvajalcev za prijavo na JR,

·    navedbo pogojev, ki jih morajo izvajalci izpolnjevati,

·    višino sredstev, ki so na razpolago za predmet JR,

·    navedbo meril za vrednotenje področij športa,

·    obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,

·    rok, do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vloge,

·    datum in način odpiranja vlog,

·    rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR,

·   kraj, čas ter osebo, pri kateri lahko vlagatelji dobijo informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo oziroma elektronski naslov, na katerega zaprosijo zanjo,

·    informacijo o razpisni dokumentaciji.

Razpisna dokumentacija mora vsebovati: 

·    razpisne obrazce,

·    navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge,

·    informacijo o dostopnosti do Odloka o postopku in merilih za sofinanciranje LPŠ v občini ter druge pogoje in merila,

·     vzorec pogodbe o sofinanciranju programov.

10. člen

(vloge)

Vloge na javni razpis se obravnavajo posamično.

Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici, ki je označena z »Ne odpiraj – vloga« in navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša. Ovojnica je lahko označena tudi na drug ustrezen način, iz katerega izhaja, da gre za vlogo na določen javni razpis.

Vloga, ki ni označena v skladu s prejšnjim odstavkom, se vrne vlagatelju.

Vloga na javni razpis je lahko tudi elektronska, če je tako določeno v javnem razpisu. Način elektronske predložitve vloge mora biti določen v razpisni dokumentaciji.

Vloga mora biti naročniku razpisa dostavljena do roka, ki je določen v javnem razpisu, ne glede na način oddaje.

Vloga mora biti oddana na predpisanih obrazcih in zložena po vrstnem redu, ki je določen v JR.

Prijava na javni razpis mora vsebovati:

·   podatke o vlagatelju,

·   navedbo športnih programov, za katere vlagatelj kandidira,

·   navedbo vadečih po posameznih športnih programih,

·   opis načrtovanih programov,

·   druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.

Do izteka roka za prijavo lahko vlagatelj dopolnjuje svojo prijavo.

11. člen

(postopek izvedbe JR)

Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, ki je predviden v JR. Vloga je formalno popolna, če vsebuje v celoti izpolnjene obrazce in vsa obvezna dokazila – priloge. Odpiranje prejetih vlog ni javno.

O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje:

·   kraj in čas odpiranja dospelih vlog,

·   predmet javnega razpisa,

·   imena navzočih članov komisije,

·   naziv vlagateljev, navedenih po vrstnem redu odpiranja,

· ugotovitve o popolnosti oziroma o nepopolnosti posamezne vloge ter navedbo manjkajoče dokumentacije,

·    sklepe komisije.

Zapisnik podpišejo prisotni člani komisije.

Vlogo, ki ni pravočasna ali je ni vložila upravičena oseba, naročnik razpisa zavrže s sklepom. Pritožba zoper sklep ni dovoljena.

12. člen

(dopolnitev vlog)

Komisija v roku osmih dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste vlagatelje, katerih vloge ne vsebujejo vseh z razpisno dokumentacijo zahtevanih dokumentov (nepopolna vloga), da jih dopolnijo. Vlagatelji lahko svoje dopolnitve posredujejo tudi elektronsko. Rok za dopolnitev, ki ne sme biti krajši od 8 dni in ne daljši od 15 dni, se določi v pozivu.

Formalno nepopolne vloge, ki jih vlagatelji v postavljenem roku ne dopolnijo, pristojni organ s sklepom zavrže.

Zoper sklep iz prejšnjega odstavka tega člena pritožba ni dovoljena.

13. člen

(odločba o izbiri)

Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog, tako da preveri izpolnjevanje razpisnih pogojev in jih oceni na podlagi meril, določenih z javnim razpisom in razpisno dokumentacijo, ter glede na to pripravi predlog izbire in sofinanciranja programov in področij letnega programa športa.

Komisija o opravljenem strokovnem pregledu iz prejšnjega odstavka vodi zapisnik, iz katerega so razvidni razlogi za razvrstitev in predlog, kateri programi ali področja letnega programa športa se sofinancirajo v določenem obsegu, oziroma navedeni razlogi, da se program ali področje letnega programa športa ne uvrsti v sofinanciranje.

Ocenjevanje in vrednotenje vlog ter zapisnik komisije niso javni.

Na podlagi predloga komisije naročnik razpisa izda odločbo o izbiri ter obsegu sofinanciranja ali zavrnitvi sofinanciranja programa ali področja letnega programa športa.

Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodbe o sofinanciranju izvajanja letnega programa športa.

14. člen

(pritožbeni postopek)

Zoper odločbo je možno podati ugovor pri naročniku razpisa v roku 8 dni po prejemu odločbe. Predmet ugovora ne morejo biti merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje LPŠ občine Ruše. Vloženi ugovor ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi vlagatelji.

O ugovoru odloči župan v roku 30 dni od prejema pritožbe. Odločitev župana je dokončna.

15. člen

(objava rezultatov JR)

Rezultati JR se po zaključku postopka JR objavijo na spletni strani občine.

16. člen

(pogodba z izbranim izvajalcem JR)

Ob izdaji odločbe se izbranemu prijavitelju pošlje pogodbo o sofinanciranju LPŠ občine Ruše s pozivom k podpisu. Izbrani prijavitelj mora vrniti podpisano pogodbo najkasneje v roku osmih dni od vročitve pisnega predloga pogodbe in poziva za podpis pogodbe. Če se v roku osmih dni od prejema prijavitelj ne odzove, pogodbe ne vrne podpisane oziroma ne vloži ugovora zoper odločbo, se šteje, da je umaknil prijavo za sofinanciranje.

Po pravomočnosti odločbe izvajalec razpisa z izbranim prijaviteljem sklene pogodbo, ki vsebuje najmanj:

·  podatke obeh pogodbenih strank (naziv, naslov, davčna številka, številka transakcijskega računa, podatki o pooblaščenih osebah za podpis pogodbe in drugi podatki),

·   vsebino in obseg ter čas realizacije programa,

·   višino odobrenih sredstev,

·   rok za porabo sredstev,

·   navedbo pravic in obveznosti pogodbenih strank,

·   razloge za vračilo dodeljenih sredstev,

·   razloge za razvezo pogodbe,

·   skrbnika pogodbe,

·   način nadzora nad namensko porabo sredstev in izvedbo dejavnosti, ter predvidene sankcije v primeru neizvajanja,

·   način nakazovanja sredstev izvajalcu,

·   način, vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi,

·  določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali drugače grobo krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem JR,

·    druge medsebojne pravice in obveznosti.

17. člen

(začasno sofinanciranje)

Do sklenitve pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se lahko določena področja športa sofinancirajo na osnovi dokumenta o začasnem sofinanciranju. Dokument se lahko sklene samo z izvajalci LPŠ, ki so imeli enake dejavnosti sofinancirane že v preteklem koledarskem letu, je prijavljen na javni razpis in je vložil zahtevo po začasnem financiranju.

Dokument določi način in višino sofinanciranja dejavnosti. Višina začasnega sofinanciranja skupaj ne sme preseči ene tretjine pogodbenega zneska, ki ga je izvajalec prejel za svoje dejavnosti v preteklem letu.

Po sklenitvi pogodbe o sofinanciranju izvajanja LPŠ se že nakazana sredstva poračunajo.

18. člen

(spremljanje izvajanja LPŠ)

Izbrani prijavitelji postanejo s podpisom pogodbe iz 16. člena izvajalci LPŠ, zato so dolžni izvajati izbrana področja najmanj v obsegu, opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrano področje v skladu z javnim razpisom.

Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev lahko kadarkoli izvaja občinska uprava.

Za spremljanja izvajanja programov športa lahko župan pooblasti primerno usposobljeno osebo ali strokovno organizacijo.

19. člen

(dolžnosti izvajalcev LPŠ)

Izvajalec športnega programa, ki je izbran za izvajanje LPŠ v občini, je dolžan javno objaviti izračun cene športnega programa, za katerega izvajanje prejema proračunska sredstva.

Športni programi, ki so v celoti financirani iz javnih sredstev, so za uporabnike brezplačni. V primeru delnega sofinanciranja športnih programov iz proračunskih sredstev občine mora izvajalec LPŠ stroške, ki jih krijejo vadeči, sorazmerno zmanjšati.

Izvajalec LPŠ mora v pogodbenem roku pristojnemu organu predložiti vsebinsko in finančno poročilo o izvedbi športnih programov.

Proračunska sredstva, ki jih izvajalci LPŠ prejmejo za izvedbo posameznega športnega programa oziroma za udeležbo v posameznem športnem programu, se smejo porabiti samo za stroške izvedbe športnega programa, za katerega so namenjeni. Izvajalec LPŠ predloži dokazila (računi, pogodbe ipd.) o namenski porabi sredstev pristojnemu organu.

Izvajalec LPŠ je dolžan obvestiti skrbnika pogodbe o vseh spremembah, ki utegnejo vplivati na izpolnitev njegovih pogodbenih obveznosti, takoj oziroma najkasneje v roku deset dni, odkar je zanje izvedel. Na podlagi obvestila, kakor tudi na podlagi na drugačen način ugotovljenih dejstev, lahko občina, ob upoštevanju vseh okoliščin posameznega primera, sklene z izvajalcem LPŠ aneks k pogodbi ali odstopi od pogodbe in uveljavi sankcije iz naslednjega člena.

Izvajalec LPŠ mora na tekmovanjih in z njimi povezanimi dogodki oziroma v projektnih aktivnostih, ki jih organizira za obiskovalce, na javno viden način seznaniti javnost, da je dogodek sofinanciran s strani občine Ruše. Prav tako mora z logotipom občine opremiti publikacije in druge komunikacijske in promocijske materiale, ki jih uporablja.

Izvajalec LPŠ, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu.

20. člen

(izguba pravice do sofinanciranja)

Izvajalec LPŠ izgubi pravico do sofinanciranja in je v roku, ki ga določi pristojni organ, dolžan vrniti vsa morebitna že prejeta sredstva od dneva nakazila do dneva vračila, če:

·   pogodbenega programa sploh ni pričel izvajati,

·   je z izvajanjem prenehal ali ga izvaja na način, ki ni skladen s pogodbo,

·   je sredstva v celoti ali deloma porabil v nasprotju s pogodbo,

·  kateri izmed strokovnih delavcev, ki izvajajo športni proces, ne izpolnjuje, ali med letom preneha izpolnjevati pogoje za delo po Zakonu o športu;, je v postopku javnega razpisa ali med izvajanjem pogodbe navajal neresnične ali pomanjkljive podatke in je to vplivalo na dodelitev sredstev oziroma financiranje,

·   ni zagotovljena raba slovenskega jezika skladno s 56. členom Zakona o športu,

·  ni obvestil pristojnega organa o morebitnih statusnih in drugih spremembah, ki vplivajo na pravico do sofinanciranja,

·   ni oddal poročila (končnega oziroma delnega) o realizaciji programa niti v naknadnem roku, ki mu ga je določil pristojni organ,

·  na pisno zahtevo pristojnega organa ne posreduje podatkov ali dokumentacije, ki se nanaša na izvajanje odobrenih programov, namensko porabo sredstev ter nadzor pravilnosti izvajanja pogodbe.

V primerih iz druge, četrte in sedme alineje prejšnjega odstavka, se v primeru, če je izvajalec LPŠ program pred kršitvijo pravilno izvajal 30 tednov ali več, financiranje ustavi, izvajalec LPŠ pa je dolžan vrniti le tisti del sredstev od dneva nakazila do dneva vračila, ki jih je morebiti prejel po storjeni kršitvi. Občina lahko izvajalcu LPŠ zaračuna tudi pripadajoče zakonite zamudne obresti.

V javnem razpisu se lahko določi tudi druge primere izgube pravice do sofinanciranja in vračila že prejetih sredstev, če se izkaže, da je to potrebno za pravilno izvajanje LPŠ ali za zavarovanje javnih sredstev.

V primeru napredovanj oziroma nazadovanj v tekmovalnih sistemih v okviru NPŠZ se sofinanciranje do konca leta nadaljuje v enakem obsegu, kot je določeno s pogodbo.

21. člen

(uporaba javnih športnih objektov in športnih površin)

Izvajalci LPŠ imajo za njegovo izvajanje, pod enakimi pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov in športnih površin pred drugimi uporabniki.

Obvezni programi šolske športne vzgoje, ki jo izvajajo v/na javnih športnih objektih, imajo prednost pred drugimi izvajalci LPŠ.

III.  Prehodne določbe

22. člen

(prenehanje veljavnosti prejšnjega pravilnika)

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Pravilnik za vrednotenje športnih programov v Občini Ruše (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške, št. 21/2002 in 32/09).

23. člen

(veljavnost Odloka)

Ta odlok prične veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 671-10/2018-7

Datum: 23. 10. 2018

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o postopku in merilih za sofinanciranje letnega programa športa v Občini Ruše (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 57/2019) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

 

19. člen

Ta odlok se objavi v uradnem glasilu in prične veljati naslednji dan po objavi.

·    Priloga: Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje letnega programa športa v Občini Ruše

MERILA, POGOJI IN KRITERIJI

ZA VREDNOTENJE LETNEGA PROGRAMA ŠPORTA V OBČINI RUŠE

VSEBINA DOKUMENTA

Za namenom uresničevanja javnega interesa v športu so z Merili, pogoji in kriteriji za vrednotenje letnega programa športa v Občini Ruše (v nadaljevanju: merila) opredeljeni načini vrednotenja naslednjih področij športa:

1.    ŠPORTNI PROGRAMI

2.    RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

3.    ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

4.    ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA

5.    ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI

6.    DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU

NAČIN DOLOČANJA VIŠINE SOFINANCIRANJA

Za večino področij športa se z merili uveljavlja sistem točkovanja. Vrednost področja športa predstavlja seštevek točk, ki jih prejmejo izvajalci na osnovi na JR oddanih prijav.

Merila se v času trajanja postopka JR ne smejo spreminjati.

Finančna vrednost predstavlja zmnožek med seštevkom točk in vrednostjo točke, ki je določena glede na v LPŠ predvidena sredstva.

STRUKTURA DOKUMENTA

Vsako področje športa v merilih je opredeljeno s:

·       splošno opredelitvijo področja/programov po NPŠ

·       navedbo vsebine programov in namenskost sofinanciranja

·       obsegom vrednotenja posameznega programa

·       navedbo pogojev in meril za vrednotenje.

1.  ŠPORTNI PROGRAMI

Športni programi so različne pojavne oblike športa, namenjene posameznikom vseh starosti. Posamezne oblike športa imajo različne cilje in so prilagojene različnim skupinam ljudi, njihovim sposobnostim, znanju, motivaciji in starosti. Športni programi so najbolj opazen del športa in predstavljajo praviloma strokovno organizirano in vodeno celoletno športno vadbo.

1.1. SPLOŠNI POGOJI IN DOLOČILA

Pri vrednotenju športnih programov se upoštevajo naslednji pogoji:

1. Udeleženci vadbe v športnih programih:

-           vsi športni programi:

·       isti udeleženec se pri istem izvajalcu ovrednoti le v enem športnem programu,

-           netekmovalni športni programi:

·       v programih prostočasne športne vzgoje otrok in mladine (tudi OPP), obštudijskih športnih dejavnosti, športa invalidov, športne rekreacije in športa starejših se vrednotijo samo tisti udeleženci, ki niso vključeni v tekmovalne sisteme NPŠZ (oz. ZŠIS‐POK),

-           pri obsegu vadbe je ena (1) ura = 60 minut,

-           tekmovalni športni programi :

·       v programih športne vzgoje otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, kakovostnega in vrhunskega športa (invalidov) se vrednotijo le športniki, ki so v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov v RS registrirani pri NPŠZ (oz. ZŠIS‐POK). NPŠZ je tista zveza, ki je nosilka uradnega tekmovalnega sistema v Republiki Sloveniji in skrbi za strokovna usposabljanja v svoji športni panogi ter je včlanjena ali v OKS_ZŠZ ali v mednarodno panožno športno zvezo, ki je del mednarodnega olimpijskega gibanja

·       vrednotijo se samo športniki, ki v letu financiranja dopolnijo starost 12 let, ne glede na določbo prejšnjega stavka se lahko financirajo tudi mlajši od 12 let, vendar ne mlajši od 10 let, ki so registrirani v olimpijskih športnih disciplinah individualnih športnih panog, pri katerih lahko na svetovnih prvenstvih v članski kategoriji nastopajo športniki mlajši od 18 let

·       ekipe in/ali posamezniki morajo dokazati udeležbo na najmanj treh (3) tekmah/tekmovanjih v sklopu uradnega tekmovalnega sistema NPŠZ, v obdobju 12 mescev pred JR, razen v športnih panogah, kjer zaradi svoje specifičnosti tega ni mogoče izpolniti.

2.  Upoštevanje starostnih kategorij 

Upoštevajo se vse starostne  kategorije v obeh spolih. Starostne skupine so določene glede na starost in sicer: 

3.  Cena programa za udeleženca

Strošek strokovnega dela se ovrednoti skladno z določili 28. člena Pravilnika o sofinanciranju izvajanja letnega programa športa na državni ravni (Uradni list RS, št. 11/18), pri čemer se usposobljenost izenači z najnižjo stopnjo izobrazbe brez naziva.

Strošek objekta se ovrednoti skladno s sklepom Občine Ruše s katerim se določa višina stroškov objektov za izvajanje LPŠ.

V primeru sofinanciranja mora izvajalec LPŠ ceno za uporabnika sorazmerno zmanjšati in javno objaviti.

4. Sofinanciranje strokovnega kadra

V primeru sofinanciranja strokovnega dela izvajalca LPŠ iz drugih virov (npr. NPŠŠ), skupna vrednost sofinanciranja ne sme presegati 100% vrednosti dela, ki izhaja iz pogodbe s strokovnim delavcem, oz. določil Pravilnika o sofinanciranju izvajanja letnega programa športa na državni ravni.

1.2. MERILA VREDNOTENJA PODROČJA ŠPORTNIH PROGRAMOV

1. Obseg programov

-           velikost vadbene skupine – število skupin

·       velikost skupine, oz. število udeležencev vadbene skupine se med programi razlikuje glede na vsebino programa, starostno skupino ter značilnosti udeležencev (invalidi, posebne potrebe, starostniki, idr.) in je določena v razponu,

·       za programe športne vzgoje otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport velja, če je prijavljenih manj udeležencev, kot je opredeljeno v velikosti skupine, se število točk za strokovno delo sorazmerno zmanjša,

·       za manjše število članov v vadbeni skupini od določene v tem pravilniku se uporabljajo korekcijski faktorji 0,9 (90%-99% članov v skupini), 0,8 (80%-89%članov v skupini), 0,5 (50% - 70% članov v vadbeni skupini), 0,25 (pod 50% članov vadbene skupine) na podlagi utemeljitve društva,

·       če je udeležencev več, to ne vpliva na dodatno vrednotenje programa,

·       število ur vadbe na teden se med programi razlikuje glede na vsebino programa in kakovostni nivo programa,

·       število tednov vadbe in izvajanja programa se razlikuje glede na vrsto programa, pri čemer ločimo celoletne programe, ki trajajo najmanj 30 in največ 40 tednov, ter občasne programe, ki trajajo manj kot 30 tednov.

Na osnovi obsega programov določimo število vadbenih skupin in obseg ur uporabe športnega objekta, ki so osnova za izračun vrednosti sofinanciranja objekta in strokovnega dela, pri čemer zgornja meja velikosti skupine predstavlja merilo za določanje števila skupin, spodnja meja pa najnižjo velikost skupine, ki se še priznava kot popolna skupina.

2.  Uporaba objektov

Izvajalcem se za izvedbo programov LPŠ zagotovi uporaba objekta do celotnega obsega določenega z obsegom vrednotenja programov glede na vrsto programa in ciljno skupino.

Obseg ur, oz. sofinanciranje uporabe športnega objekta se določa za tiste objekte, ki so opredeljeni v LPŠ.

3.  Kompetentnost strokovnega kadra 

-           vodenje programa s strani primerno izobraženega in/ali usposobljenega strokovnega kadra:

Tabela 1 – Obseg vrednotenja strokovnega kadra (korekcijski faktor)

*Strokovni kader s 1. stopnjo usposobljenosti se vrednoti samo v zakonsko predpisanem obdobju treh let od veljavnosti Zakona o športu (do 24.6.2020).

Po prehodnem obdobju se za vrednotenje strokovnega kadra uporabljajo naslednji korekcijski faktorji:

Tabela 2 – Obseg vrednotenja strokovnega kadra (korekcijski faktor)

Vrednost točke za strokovno delo se izračuna tako, da se skupna vrednost sredstev za strokovno delo posameznih programov deli s skupnim številom točk za strokovno delo.

4. Razširjenost športne panoge

Pri razširjenosti športne panoge se v merilih upoštevajo športniki, ki so registrirani pri NPŠZ.

5. Uspešnost športne panoge 

Uspešnost športne panoge se točkuje na osnovi osvojenih rezultatov preteklega leta oz. zaključenem ligaškem tekmovanju.

Tabela 3 – obseg vrednotenja uspešnosti športne panoge/individualni šport

Tabela 4 – obseg vrednotenja uspešnosti športne panoge/kolektivni šport/ekipe

                   individualnih športov

Rezultati se upoštevajo samo za tiste športne discipline, ki se nahajajo na spisku kategoriziranih disciplin pri OKS-ZŠZS (rezultati z uradnih tekmovanj NPŠZ).

Upošteva se najboljši uradni rezultat, ki ga je dosegel član kluba ali ekipa v posamezni starostni kategoriji ne glede na disciplino ali spol.

Upoštevajo se samo tekmovanja, ki so organizirana pod neposrednim okriljem NPŠZ ali vpisana v koledar evropske panožne zveze.

6. Lokalni pomen športne panoge - razvrščanje športnih panog v razrede

V programih občinskih panožnih športnih šol, športne vzgoje otrok in mladine usmerjenih v kakovostni/vrhunski šport ter programih kakovostnega in vrhunskega športa so športne panoge lahko razvrščene po merilih razširjenosti, uspešnosti, konkurenčnosti in pomena panoge za lokalno okolje.

Razvrstitev športnih panog v razrede v skladu z gornjimi merili pripravi OŠZ.

Tabela 5 - Vrednotenje razredov športnih panog - lokalni pomen športne panoge

7. Konkurenčnost športne panoge

olimpijska/ne olimpijska športna panoga 

            Tabela 6 - Vrednotenje konkurenčnost športne panoge

1.3. PROSTOČASNA ŠPORTNA VZGOJA OTROK IN MLADINE (PŠVOM)

Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine predstavlja širok spekter športnih dejavnosti za populacijo od predšolskega do vključno srednješolskega obdobja. Vrednotijo se organizirane oblike športne dejavnosti netekmovalnega značaja za otroke in mladino, ki nadgrajujejo šolsko športno vzgojo, so vzgojno naravnani in niso del uradnih tekmovalnih sistemov NPŠZ.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo stroški izvedbe posameznih programov:

Vsebina in namen sofinanciranja

*otroci s posebnimi potrebami

Javni izobraževalni zavodi, izvajalci LPŠ, so upravičeni do sofinanciranja izključno športnih programov, ki jih izvajajo v sodelovanju z društvi oziroma neprofitnimi izvajalci programov športa, pri čemer se jim sofinancira samo strokovni kader.

1.3.1. Promocijski športni programi

Med promocijske prostočasne športne programe, ki se pretežno izvajajo v zavodih vzgoje in izobraževanja (VIZ), prištevamo predvsem programe nacionalnega značaja: Naučimo se plavati (NSP), Mali sonček (MS), Zlati sonček (ZS), Krpan (KRP), Mladi planinec (MP) in Ciciban planinec (CP).

Če se program izvaja v okviru obveznega učnega procesa (kurikuluma) in/ali je financiran s strani MIZŠ, ni predmet sofinanciranja po LPŠ občine.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se v programih MS, ZS, KRP, MP in CP lahko sofinancira propagandno gradivo za vse udeležence programa do višine dejanskih stroškov.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se v programu NSP lahko sofinancira najemnina objekta (zakup bazena), prevoz in strokovni kader do višine dejanskih stroškov.

1.3.1.1. Šolska športna tekmovanja

Šolska športna tekmovanja, ki se izključno izvajajo v zavodih VIZ, predstavljajo udeležbo šolskih športnih ekip na organiziranih tekmovanjih v razpisanih športnih panogah od lokalne do državne ravni.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancira izpeljava šolskih in občinskih tekmovanj ter stroške za ekipe in posameznike, ki se uvrstijo v nadaljnje tekmovanje. V programih šolskih športnih tekmovanj se vrednoti materialni strošek programa do višine dejanskih stroškov. 

1.3.1.2. Dodatne ure športne dejavnosti v šoli

Sem se prištevajo dodatne ure športa v osnovnih šolah v času pouka, a izven kurikuluma.

V kolikor se bo pojavila realna potreba po sofinanciranju dodatnih ur športne dejavnosti v šoli na lokalni ravni, bodo kriteriji/merila vrednotenja ter višina proračunskih sredstev opredeljeni v LPŠ za leto, za katerega se LPŠ sprejema.

1.3.2. Celoletni športni programi prostočasne športne vzgoje otrok in mladine

Celoletni športni programi prostočasne športne vzgoje otrok in mladine potekajo v obsegu najmanj 60 ur v letu (30 vadbenih tednov po 2 uri tedensko športne oziroma gibalne vadbe). Ura vadbe šteje 60 minut. Vrednotijo se organizirane oblike športne dejavnosti netekmovalnega značaja za otroke in mladino.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

-           športni objekt in strokovni kader/skupino.

Tabela 7 - Obseg vrednotenja celoletnih programov prostočasne športne vzgoje otrok in mladine

Izračun sofinanciranja:

-           strokovni kader= (št. T iz tabele 7 x koeficient strokovni kader tabela št. 1) x vrednost točke

-           športni objekt = št. ur objekta x vrednost ure, ki je določena v LPŠ

1.3.3. Občasni programi in programi v počitnicah in pouka prostih dnevih

Programi v času počitnic in pouka prostih dni praviloma predstavljajo športne dejavnosti v skrajšanem obsegu (tečaji, projekti), ki jih ponujajo različni izvajalci. Če programe izvajajo zavodi VIZ, se ovrednoti le strokovni kader.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

-           strokovni kader in objekt/skupino.

Tabela 8 - Obseg vrednotenja občasnih programov v počitnicah in pouka prostih dnevih

Izračun:

-           strokovni kader= (št. T iz tabele 8 x koeficient strokovni kader tabela št. 1) x vrednost točke

-           športni objekt = št. ur objekta x vrednost ure, ki je določena v LPŠ

1.3.4.  Specifične športne panoge

Med specifične športne panoge so zajeti: planinci, taborniki in skavti. Sofinancirajo se dejavnosti specifičnih športnih panog šoloobveznih otrok in mladine (pohodništvo, planinske in taborniške šole, orientacijski pohodi).

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo stroški izvedbe posameznih programov:

-           strokovni kader

Tabela 9: Obseg vrednotenja specifične športne panoge/skupina

V kolikor se bo pojavila realna potreba po sofinanciranju drugih specifičnih športnih panogah na lokalni ravni, bodo kriteriji/merila vrednotenja ter višina proračunskih sredstev opredeljeni z LPŠ za leto, za katerega se LPŠ sprejema.

Izračun:

-           strokovni kader= (št. T iz tabele 9 x koeficient strokovni kader tabela št. 1) x vrednost točke

1.4. ŠPORTNA VZGOJA OTROK IN MLADINE S POSEBNIMI POTREBAMI (OPP)

Prostočasno športno vzgojo otrok in mladine s posebnimi potrebami predstavljajo športni programi, ki so namenjeni otrokom in mladini z motnjami v razvoju oziroma s prirojenimi in/ali pridobljenimi okvarami, in se izvajajo z namenom ustrezno poskrbeti za uspešno socialno integracijo v vsakdanje življenje.

1.4.1. Celoletni športni programi športne vzgoje otrok in mladine s posebnimi potrebami

Celoletni športni programi športne vzgoje otrok in mladine s posebnimi potrebami (v nadaljevanju: ŠVOM-PP) potekajo v obsegu najmanj 60 ur v letu (30 vadbenih tednov po 2 uri tedensko športne oziroma gibalne vadbe). Ura vadbe šteje 60 minut. Med programe za otroke in mladino s posebnimi potrebami prištevamo tudi promocijske športne programe in programe v počitnicah in pouka prostih dnevih.

Promocijski športni programi, v katere so vključeni otroci s posebnimi potrebami se vrednotijo po enakih kriterijih kot promocijski športni programi v točki 1.3.1.

Celoletni športni programi športne vzgoje otrok in mladine s posebnimi potrebami se vrednotijo po enakih kriterijih kot celoletni športni programi športne vzgoje otrok in mladine v točki 1.3.2.

Programi v počitnicah in pouka prostih dnevih, v katere so vključeni otroci in mladina s posebnimi potrebami se vrednotijo po enakih kriterijih kot programi v počitnicah in pouka prostih dnevih v točki 1.3.3.

1.4.2. Športne prireditve za otroke in mladino s posebnimi potrebami

Šolska športna in druga tekmovanja za otroke in mladino s posebnimi potrebami so organizirana na regijski in nacionalni ravni.

V programu športnih prireditev za otroke in mladino s posebnimi potrebami, v katerem sodeluje zavod VIZ, se vrednoti materialni strošek tekmovanja do višine dejanskih stroškov.

1.5. OBŠTUDIJSKE ŠPORTNE DEJAVNOSTI (OŠD)

Programi obštudijske športne dejavnosti so pomembna sestavina življenja študentov kot dopolnilo intelektualnemu delu in pripomorejo k nevtralizaciji negativnih učinkov sedečega načina življenja, ki ga pretežno zahteva študij in k polnejši uresničitvi človeka.

1.5.1. Celoletni športni programi obštudijskih športnih dejavnosti

Celoletni športni programi obštudijskih dejavnosti so organizirane in strokovno vodene oblike športne dejavnosti v domačem kraju bivanja študenta in trajajo v obsegu najmanj 60 ur v letu (30 vadbenih tednov po 2 uri tedensko.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

-           športni objekt in

-           strokovni kader/skupino.

Tabela 10 - Obseg vrednotenja obštudijskih športnih programov

Izračun:

-           strokovni kader= (št. T iz tabele 10 x koeficient strokovni kader tabela št. 1) x vrednost točke

-           športni objekt = št. ur objekta x vrednost ure, ki je določena v LPŠ

1.6. ŠPORTNA VZGOJA OTROK IN MLADINE USMERJENE V KAKOVOSTNI IN VRHUNSKI ŠPORT (ŠVOM KŠ)

Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport predstavlja širok spekter programov za otroke in mladino, ki se s športom ukvarjajo zaradi doseganja vrhunskih športnih rezultatov. Programi vključujejo načrtno skrb za mlade športnike, zato morajo izvajalci izpolnjevati prostorske, kadrovske in druge zahteve NPŠZ.

Vrednotijo se:

-           pripravljalni programi izvajalcev, v katere so vključeni otroci do 12 let oz. do 10 let v športnih panogah plavanje, športna in ritmična gimnastika ter umetnostno drsanje in ki imajo vrednoten program v najmanj eni starostni kategoriji tekmovalnega programa športne vzgoje otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport.  pripravljalni programi izvajalcev, v katere so vključeni otroci do 12 let oz. do 10 let v olimpijskih športnih disciplinah individualnih športnih panog, pri katerih lahko na svetovnih prvenstvih v članski kategoriji nastopajo športniki mlajši od 18 let in ki imajo vrednoten program v najmanj eni starostni kategoriji tekmovalnega programa športne vzgoje otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport

-           tekmovalni programi izvajalcev, ki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih NPŠZ in v katere so vključeni športniki, ki imajo dovoljenje NPŠZ za nastopanje posameznika v uradnem tekmovalnem sistemu (tekmovalna licenca) v starosti najmanj 12 let oz. 10 let v športnih panogah plavanja, športne in ritmične gimnastike ter umetnostnega drsanja.  tekmovalni programi izvajalcev, ki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih NPŠZ in v katere so vključeni športniki, ki imajo dovoljenje NPŠZ za nastopanje posameznika v uradnem tekmovalnem sistemu (tekmovalna licenca) v starosti najmanj 12 let. Ne glede na prejšnji stavek so lahko vključeni otroci mlajši od 12 let, vendar ne mlajši od 10 let, ki so registrirani v olimpijskih športnih disciplinah individualnih športnih panog, pri katerih lahko na svetovnih prvenstvih v članski kategoriji nastopajo športniki mlajši od 18 let

1.6.1. Občinske panožne športne šole (OPŠŠ)

OPŠŠ je občinski projekt na področju športne vzgoje otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport. V okviru projekta lokalna skupnost sofinancira strokovno izobražen kader za izvajanje dela pretežno v programih športne vzgoje otrok in mladine, usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, v športnih društvih, ki imajo ustrezno tekmovalno piramido (športnike v vseh tekmovalnih starostnih skupinah) ter strokovno in organizacijsko strukturo.

V kolikor se bo pojavila realna potreba po sofinanciranju OPPŠ na lokalni ravni, bodo kriteriji/merila vrednotenja ter višina proračunskih sredstev opredeljeni z LPŠ za leto, za katerega se LPŠ sprejema.

1.6.2. Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport

Športna vzgoja otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport predstavlja širok spekter programov za otroke in mladino, ki se s športom ukvarjajo zaradi doseganja vrhunskih športnih rezultatov. Programi vključujejo načrtno skrb za mlade športnike, zato morajo izvajalci izpolnjevati naslednje pogoje:

·       imajo športnike registrirane pri NPŠZ,

·       imajo tekmovalce v najmanj 2 starostnih kategorijah uradnega tekmovalnega sistema NPŠZ, potrjenega s strani OKS‐ZŠZ,

·       imajo strokovni kader z ustrezno izobrazbo ali usposobljenostjo,

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

-           športni objekt in

-           strokovni kader/skupino.

Obseg vrednotenja športnih programov iz tega poglavja je podan v preglednici 11 in 12

Tabela 11 - Obseg vrednotenja pripravljalnih programov

V tabeli 11 so vključene skupine mladih športnikov do vključno 12 let, kjer praviloma tekmovalni vidik ne sme biti prevladujoč in velja tudi, da se pravilo o registraciji ne uporablja, saj se udeležencev teh programov ne registrira v centralnem sistemu registriranih športnikov  v RS.

Pri teh skupinah mladih športnikov se ne upoštevajo dodatna merila (razširjenosti, uspešnosti, lokalni pomen in konkurenčnosti).

Sofinancira se strokovni kader in objekt v obsegu priznanih ur.

Izračun sofinanciranja:

-           strokovni kader= (št. T iz tabele 11 x koeficient strokovni kader tabela št. 1) x vrednost točke

-           športni objekt = št. ur objekta x vrednost ure, ki je določena v LPŠ

Tabela 12 - Obseg vrednotenja tekmovalnih programov

Sofinancira se strokovni kader in objekt v obsegu priznanih ur.

Izračun:

-           strokovni kader= (št. T iz tabele 12 x koeficient strokovni kader tabela št. 1) x vrednost točke

-           športni objekt = št. ur objekta x vrednost ure, ki je določena v LPŠ

Organiziranost na področju vrhunskega in kakovostnega športa

V programu športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport se iz sredstev lokalne skupnosti (LPŠ) zagotavljajo dodatna sredstva za organiziranost na področju vrhunskega in kakovostnega športa po naslednjih merilih:

·       razširjenosti športne panoge (tabela št. 13)

·       uspešnosti športne panoge (tabela št. 3 in 4)

·       lokalnega pomena športne panoge (tabela št.5)

·       konkurenčnost športne panoge (tabela št. 6)

Tabela 13 – Obseg vrednotenja razširjenosti športne panoge 

Izračun organiziranosti:

-           seštevek točk iz tabele št. 13 in tabele št. 3 ali tabele št. 4 se množi z faktorjem iz tabele št. 5 in se prišteje k točkam strokovnega kadra (iz tabele št. 12)

-           seštevek iz prejšnje alineje se množi z koeficientom iz tabele št. 6

Mladi športniki usmerjeni v kakovostni in vrhunski šport lahko s kakovostnim delom in rezultati v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov dosežejo status športnika mladinskega razreda (MLR). S tem pridobijo bonus točke za programe dodatne športne vadbe, ki pa se vrednotijo le pod pogojem, da je kategorizacija navedena v objavi  OKS_ZŠZ meseca oktobra in je športnik naveden kot član društva s sedežem v občini. Praviloma se status kategoriziranega športnika MLR lahko doseže po dopolnjenem 14-em letu starosti.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

-           materialni stroški/udeleženec

Obseg vrednotenja športnih programov MLR je opredeljen v tabeli 14.

Tabela št. 14

Izračun:

-           točke MS x vrednost točke

1.7. KAKOVOSTNI ŠPORT (KŠ)

V skupino kakovostnega športa prištevamo športnike in športne ekipe, ki ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskega športnika, nastopajo na mednarodnih tekmovanjih, v uradnih tekmovalnih sistemih NPŠZ do naslova državnega prvaka, ki jih potrdi OKS‐ZŠZ, in so registrirani skladno s pogoji NPŠZ ter OKS‐ZŠZ.

Kakovostni šport je pomembna vez med programi športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, ter vrhunskega športa, saj vključujejo večje število športnikov in strokovnega kadra, kar omogoča vzpostavitev konkurenčnega okolja znotraj posameznih športnih panog na nacionalni ravni.

1.7.1. Celoletni programi kakovostnega športa

Celoletni športni programi potekajo najmanj 30 tednov v letu in zajemajo programe v katere so vključeni registrirani športniki, v starostni kategoriji člani in članice.

Program kakovostnega športa lahko izvajalec LPŠ pridobi, če izpolnjuje naslednje pogoje:

·       izvaja programe v katere so vključeni registrirani športniki, v starostni kategoriji člani in članice, 

·       program izvaja kompetenten strokovni kader,

·       izvaja programe športne vzgoje otrok in mladine, usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport, v vsaj dveh starostnih kategorijah. Določilo ne velja za šport invalidov.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

-           športni objekt/skupino

Tabela 15 - Obseg vrednotenja športnih programov

**Zgornjo tabelo se lahko dopolni s podatki za posamezne športne panoge!

Izračun:

-           športni objekt = št. ur objekta x vrednost ure, ki je določena v LPŠ

Športniki v kakovostnem športu lahko s kvalitetnim delom in rezultati v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov dosežejo status športnika državnega razreda (DR). S tem pridobijo BONUS točke za programe dodatne športne vadbe, ki pa se vrednotijo le pod pogojem, da je kategorizacija navedena v objavi OKS-ZŠZ meseca oktobra in je športnik naveden kot član društva s sedežem v občini.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

-           dodatni programi športnikov DR /materialni stroški na udeleženca

Tabela št. 16 Obseg vrednotenja športnih programov DR

Izračun:

-           točke MS x vrednost točke

1.8. VRHUNSKI ŠPORT (VŠ)

Vrhunski šport predstavlja programe priprav in tekmovanj vrhunskih športnikov, ki so v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov v Republiki Sloveniji v zadnji objavi OKS‐ZŠZ pred objavo JR navedeni kot člani športnega društva s sedežem v občini in so s svojimi športnimi dosežki dosegli naziv športnika svetovnega (SR), mednarodnega (MR) ali perspektivnega razreda (PR).

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

-           dodatni programi športnikov PR, MR, SR/MS na udeleženca

1.8.1. Programi vrhunskih športnikov

Osnovni cilj teh programov je vrhunski športni dosežek. V dodatne programe vrhunskega športa so uvrščeni aktivni športniki s statusom PR, MR in SR.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

-           dodatni programi športnikov PR, MR, SR/MS na udeleženca

Tabela št. 17 Obseg vrednotenja dodatnih programov športnikov

Izračun:

-           točke MS x vrednost točke

1.9. ŠPORT INVALIDOV (ŠINV)

Šport  invalidov  v  svojih  pojavnih  oblikah  predstavlja  pomembne  psihosocialne (rehabilitacija, vključenost v družbo) kot tudi športne (športna rekreacija, tekmovanja, para olimpijski športi) učinke.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

Vsebina in namen sofinanciranja

1.9.1. Celoletni in občasni programi športa invalidov

Osnovni cilj je invalidom omogočiti enakovredno sodelovanje pri prostočasnih športnih dejavnostih, zato se z različnimi programi spodbuja povezovanje športnih aktivnosti med športnimi, invalidskimi in dobrodelnimi društvi in zvezami. 

Celoletni športni programi potekajo najmanj 30 tednov v letu oziroma vsaj 60 ur letno.

Občasni programi športa invalidov obsegajo programe, ki se izvajajo redno, vendar manj kot 30 tednov in najmanj 30 do 60 ur letno.

Tabela 18 - Obseg vrednotenja športnih programov športa invalidov

Izračun:

-           strokovni kader= (št. T iz tabele 18 x koeficient strokovni kader tabela št. 1) x vrednost točke

-           športni objekt = št. ur objekta x vrednost ure, ki je določena v LPŠ

1.9.2. Programi vrhunskih športnikov invalidov

Programi vrhunskih športnikov invalidov se vrednotijo na enak način kot programi vrhunskih športnikov. 

Obseg vrednotenja športnih programov vrhunskega športa invalidov je opredeljen v tabeli št. 17 pod poglavjem 1.8.1.

1.10. ŠPORTNA REKREACIJA

Športna rekreacija predstavlja smiselno nadaljevanje obvezne in prostočasne športne vzgoje otrok in mladine, športne vzgoje otrok s posebnimi potrebami, obštudijskih športnih dejavnosti in tekmovalnega športa. Športna rekreacija je zbir raznovrstnih športnih dejavnosti odraslih vseh starosti (nad 18 let) in družin s ciljem aktivne in koristne izrabe človekovega prostega časa (druženje, zabava), ohranjanja zdravja in dobrega počutja ter udeležbe na rekreativnih tekmovanjih.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

-           športni objekti

1.10.1. Celoletni in občasni športno rekreativni programi

Celoletni programi športne rekreacije potekajo najmanj 30 tednov v  letu  oziroma vsaj  60 ur letno ter predstavljajo najširšo in najpestrejšo izbiro organizirane športne vadbe netekmovalnega značaja.

Občasni programi obsegajo programe, ki se izvajajo redno, vendar manj kot 30 tednov in najmanj 30 ur letno.

Tabela 19- Obseg vrednotenja športnih programov športne rekreacije

Posamezen program se vrednoti z upoštevanjem naslednjih meril:

·       uporaba športnega objekta

Izračun:

-           športni objekt = št. ur objekta x vrednost ure, ki je določena v LPŠ

1.11. ŠPORT STAREJŠIH

Šport starejših predstavlja športno rekreativno dejavnost odraslih ljudi nad doseženim 65. letom starosti in razširjenih družin, pri čemer pod pojmom »razširjena družina« razumemo »zvezo« starejših oseb in vnukov.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

Vsebina in namen sofinanciranja

1.11.1. Skupinska gibalna vadba starejših in istočasna športna vadba razširjene družine

Celoletni programi skupinske gibalne vadbe starejših ter programi istočasne športne vadbe razširjenih družin potekajo najmanj 30 tednov v letu oziroma vsaj 60 ur letno in predstavljajo različne oblike celoletne gibalne vadbe. Programi potekajo na površinah v naravi in urbanem okolju.

Tabela 20 - Obseg vrednotenja športnih programov športa starejših

Posamezen program se vrednoti z upoštevanjem naslednjih meril:

·       obseg vrednotenja (št. skupin, št. ur programa – tabela št. 20)

·       kompetentnost strokovnega kadra (tabela št. 1)

Izračun:

-           strokovni kader = št. ur  x kf str. kader x vrednost točke

-           športni objekt = št. ur objekta x vrednost ure, ki je določena v LPŠ

1.12.    PRIORITETNI IZVAJALCI PROGRAMOV LPŠ LOKALNEGA POMENA

Šport ima v Rušah bogato tradicijo in je pomemben del prepoznavnosti naše lokalne skupnosti, ki jo je treba negovati in ji zagotavljati optimalne pogoje tudi v bodoče.

Kot prioritetni izvajalci programov LPŠ se lahko opredelijo izvajalci programov tekmovalnega športa, ki izkazujejo nadpovprečno kvaliteto delovanja in tekmovalnih uspehov v programih športne vzgoje otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport ter kakovostnega in vrhunskega športa, v primerjavi z ostalimi izvajalci na lokalnem nivoju.

Prioritetni izvajalci programov LPŠ lokalnega pomena se določijo v LPŠ.

V kolikor se bo pojavila realna potreba po sofinanciranju OPPŠ na lokalni ravni, bodo kriteriji/merila vrednotenja ter višina proračunskih sredstev opredeljeni z LPŠ za leto, za katerega se LPŠ sprejema.

2. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU

Razvojne  dejavnosti  prvenstveno  predstavljajo  medsebojno  prepletene  strokovne  naloge, ki nepogrešljivo podpirajo vsa ostala področja športa.

2.1. USPOSABLJANJE IN IZPOPOLNJEVANJE STROKOVNIH KADROV V ŠPORTU

Kakovostni strokovni kadri v športu so ključ razvoja in uspešnosti. Programi izobraževanja (univerzitetni in visokošolski) so v domeni izobraževalnega sistema, medtem ko programe usposabljanja in izpopolnjevanja izvajajo v NPŠZ po veljavnih programih usposabljanja in/ali izpopolnjevanja, ki so verificirani pri strokovnem svetu RS za šport in/ali pri strokovnih organih NPŠZ.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

Vsebina in namen sofinanciranja

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancira do 100% dejanske vrednosti usposabljanja za osnovne programe ter za licenčne seminarje in seminarje za sodnike, oz. sorazmerno glede na višino razpoložljivih sredstev.

Sofinancirana sredstva se izplačajo po opravljenem usposabljanju na podlagi zahtevka z predloženimi dokazili.

2.2. STATUSNE PRAVICE ŠPORTNIKOV, TRENERJEV IN STROKOVNA PODPORA PROGRAMOM

2.2.1. Spremljanje pripravljenosti, svetovanje, strokovna podpora

Ugotavljanje in spremljanje pripravljenosti športnikov na vseh ravneh ter svetovanje predstavlja osnovo načrtnega dela. Ustrezna vadba, prehrana in način življenja pomeni humanizacijo pri delu s športniki. Udeleženci meritev so športniki, ki so registrirani v skladu s Pogoji, pravili in kriteriji za registriranje in kategoriziranje športnikov v RS. Izvajalci meritev in svetovanj so lahko le organizacije, ki izpolnjujejo strokovne pogoje za opravljanje dejavnosti.

V kolikor se bo pojavila realna potreba po sofinanciranju OPPŠ na lokalni ravni, bodo kriteriji/merila vrednotenja ter višina proračunskih sredstev opredeljeni z LPŠ za leto, za katerega se LPŠ sprejema.

2.3. ZALOŽNIŠTVO V ŠPORTU

Založništvo v športu predstavlja izdajanje in/ali nakup strokovne literature in/ali drugih periodičnih in občasnih športnih publikacij ter propagandnega gradiva na temo športnih dejavnosti.

V kolikor se bo pojavila realna potreba po sofinanciranju OPPŠ na lokalni ravni, bodo kriteriji/merila vrednotenja ter višina proračunskih sredstev opredeljeni z LPŠ za leto, za katerega se LPŠ sprejema.

3. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU

Športna društva kot interesna in prostovoljna združenja občanov, kjer le‐ti v dobršni meri s prostovoljnim delom uveljavljajo svoje interese, so temelj slovenskega modela športa. Športna društva predstavljajo osnovo za obstoj in razvoj vseh pojavnih oblik športa.

3.1. DELOVANJE ŠPORTNIH ORGANIZACIJ

Področje obsega delovanje društev in njihovih zvez na lokalni ravni, kar zaradi ohranjanja osnovne organizacijske infrastrukture športa predstavlja javni interes, zato je pomemben segment LPŠ.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

Vsebina in namen sofinanciranja

3.1.1. Delovanje športnih društev

Društva so temelj organiziranega športa v Sloveniji in najmnožičnejša oblika voluntarizma. Iz sredstev lokalne skupnosti se lahko sofinancirajo materialni stroški za osnovno delovanje društev.

Tabela 21 - Obseg vrednotenja delovanja športnih društev

*točke na leto delovanja

3.1.2. Delovanje športnih zvez

Občinske športne zveze (OŠZ) so reprezentativni predstavniki in zastopniki interesov civilne športne družbe na lokalni ravni. Sofinanciranje delovanja OŠZ na lokalni ravni je domena LPŠ lokalne skupnosti; merila za vrednotenje delovanja OŠZ in višino proračunskih sredstev se opredeli z LPŠ za leto, za katerega se LPŠ sprejema; ali pa se sredstva zagotovijo v posebnih proračunskih virih. 

Za sofinanciranje delovanja zveze društev na področju športa lahko kandidira organizacija, ki izpolnjuje naslednje pogoje:

·       je organizirana na lokalni ravni,

·       je vanjo vključenih najmanj polovica športnih društev s plačano članarino , v kolikor je to določeno v temeljnem aktu OŠZ, ki izvajajo LPŠ na lokalni ravni,

·       je članica krovne organizacije na področju športa v Sloveniji.

Zagotavljajo se sredstva za delovanje ene zveze.

4. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA

Športne prireditve so osrednji dogodek organizacijske kulture športa z vplivom na promocijo okolja. Kjer potekajo, imajo velik vpliv na razvoj turizma, gospodarstva in pomen za razvoj in negovanje športne kulture.

Udeležba na uradnih tekmah v okviru tekmovanj NPŠZ (državna prvenstva, ligaška in pokalna tekmovanja) ni predmet vrednotenja in sofinanciranja po teh merilih.

Pri vrednotenju športnih prireditev in promocije v športu ter razvrščanju le‐teh se upoštevajo kriteriji: obseg programa (priznano število točk), nivo prireditve (lokalni, občinski, regionalni, državni, prireditve z mednarodno udeležbo) število udeležencev na prireditvi in tradicija (število let zaporedne izvedbe).

V kolikor društvo, ki je kandidiralo na JR za izvedbo športne prireditve, in so mu bila za ta namen zagotovljena sredstva iz LPŠ, športne prireditve ne izvede iz neopravičljivih razlogov, pri naslednjem JR ni upravičeno do sredstev za športne prireditve.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se lahko sofinancirajo:

Vsebina in namen sofinanciranja

4.1. VELIKE MEDNARODNE ŠPORTNE PRIREDITVE

Merila (sistem točkovanja) ne urejajo načina in višine vrednotenja/sofinanciranja področja velikih mednarodnih športnih prireditev (olimpijske igre, svetovna in evropska prvenstva, sredozemske igre, univerzijade…). Sredstva lokalne skupnosti se za takšne projekte v primeru uspešne kandidature za organizacijo in izvedbo zagotovijo v posebnih proračunskih virih.

4.2. DRUGE ŠPORTNE PRIREDITVE

Med druge športne prireditve prištevamo tekmovanja na državnem nivoju, množične športne prireditve in druge športne prireditve lokalnega pomena, ki upoštevajo trajnostne kriterije in so usmerjene k povečanju števila športno dejavnega prebivalstva. V merilih je predvideno tudi vrednotenje izvedbe mednarodnih športnih prireditev, ki pa ne presegajo nivoja svetovnega pokala, in udeležbe športnikov na mednarodnih tekmovanjih.

4.2.1. Mednarodne športne prireditve se sofinancirajo, če izpolnjujejo naslednje pogoje:

·       na prireditvi nastopajo tekmovalci iz najmanj treh tujih držav,

·       prireditev je odmevna v kraju (potrebna najava v tiskanem in glasovnem mediju…),

·       na njej nastopajo domači športniki,

·       se delno ali v celoti odvija v Občini Ruše,

· na prireditvi sodeluje najmanj 10 ekip oziroma 100 udeležencev.

4.2.2. Športne prireditve na državni ravni se sofinancirajo, če izpolnjujejo naslednje pogoje:

·       prireditev se delno ali v celoti odvija na območju Občine Ruše,

·       na njej nastopajo domači športniki,

·       na prireditvi sodeluje najmanj 8 ekip oziroma 70 udeležencev.

4.2.3. Medobčinske, občinske in druge športne prireditve se sofinancirajo, če izpolnjujejo naslednje pogoje:

·       prireditev se delno ali v celoti odvija na območju Občine Ruše,

·       prireditev ima tradicijo (najmanj tri leta),

·       je odmevna pri občanih in dostopna vsem,

· na njej sodeluje najmanj 6 ekip oziroma 30 posameznikov,

·       medobčinska prireditev se razlikuje od občinske po tem, da so iz drugih občin vsaj tri ekipe oziroma 10 posameznikov.

Izvajalec mora teden pred izvedbo prireditve o tem obvestiti Občino Ruše. Dodeljena sredstva se izplačajo po izvedeni prireditvi in dostavljenem poročilu na obrazcu, ki je priloga razpisu. 

Tabela 22 - Obseg vrednotenja športnih prireditev

5. ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI

Vlaganja v športne objekte in športne površine se določijo v skladu z zagotovljenimi sredstvi v letnem proračunu Občine Ruše in so opredeljene v LPŠ.