Na podlagi 29. in 57. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08,
100/08 in 79/09), 29. člena
Zakona o javnih financah (Ur. list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 – ZDT-B, 127/06-ZJZP, 14/07-ZSPDPO, 109/08 in
49/09) ter 16. člena
Statuta Občine Veržej (Ur. list RS, št. 22/08) je Občinski svet
Občine Veržej na seji dne 29. januarja 2013 sprejel |
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE VERŽEJ ZA LETO
2013 |
I. Splošna določba |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Veržej za leto 2013 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
II. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
2. člen |
(sestava proračuna in višina
splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
v evrih |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
|
Skupina/Podskupina kontov/ Konto proračun leta 2013
|
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) |
2.620.004 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.009.375 |
70 DAVČNI
PRIHODKI
|
869.583 |
700 Davki na dohodek
in dobiček |
692.963 |
703 Davki na
premoženje
|
86.420 |
704 Domači davki na
blago in storitve |
90.200 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI
|
139.792 |
710 Udeležba na
dobičku in dohodki od premoženja |
57.951 |
711 Takse in
pristojbine
|
1.000 |
712 Globe in druge
kazni |
1.900 |
713 Prihodki od
prodaje blaga in storitev |
200 |
714 Drugi nedavčni
prihodki |
78.741 |
72 KAPITALSKI
PRIHODKI
|
50.428 |
720 Prihodki od
prodaje osnovnih sredstev |
428 |
722 Prihodki od
prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
50.000 |
74 TRANSFERNI
PRIHODKI
|
1.560.201 |
740 Transferni
prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
658.394 |
741 Prejeta
sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske
unije |
901.807 |
II. SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43)
|
2.562.498 |
40 TEKOČI ODHODKI
|
373.491 |
400 Plače in drugi
izdatki zaposlenim |
113.100 |
401 Prispevki
delodajalcev za socialno varnost |
17.921 |
402 Izdatki za blago
in storitve |
220.350 |
403 Plačila domačih
obresti |
14.820 |
409
Rezerve
|
7.300 |
41 TEKOČI
TRANSFERI
|
494.429 |
410 Subvencije
|
27.952 |
411 Transferi
posameznikom in gospodinjstvom |
250.868 |
412 Transferi
neprofitnim organizacijam in ustanovam |
45.906 |
413 Drugi tekoči
domači transferi
|
169.702 |
42 INVESTICIJSKI
ODHODKI
|
1.614.589 |
420 Nakup in gradnja
osnovnih sredstev |
1.614.589 |
43 INVESTICIJSKI
TRANSFERI
|
79.989 |
431 Investicijski
transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski
uporabniki |
44.107 |
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
35.882 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
57.505 |
|
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto
Proračun leta 2013
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
750 Prejeta vračila
danih posojil |
0 |
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
0 |
752 Kupnine iz
naslova privatizacije |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 Dana posojila |
0 |
441 Povečanje
kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 Poraba sredstev
kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
Skupina/Podskupina
kontov/Konto
Proračun leta 2013
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 Domače
zadolževanje |
0 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
73.532 |
55 ODPLAČILO DOLGA (550) |
73.532 |
550 Odplačila
domačega dolga |
73.532 |
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-16.026 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-73.532 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
-57.505 |
|
|
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEK. LETA |
16.220 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in
podkonte, določene s predpisanim kontnim planom. |
Posebni del proračuna na ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Veržej.
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
III. Postopki izvrševanja proračuna
|
3. člen |
(izvrševanja proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta. |
4. člen |
(namenski prihodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna Občine Veržej so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah tudi
naslednji prihodki: |
·
prihodki iz naslova pristojbine za
vzdrževanje gozdnih cest, |
·
prihodki iz naslova požarne takse,
|
·
prihodki iz naslova namenskih
sredstev iz državnega proračuna in drugih javnih skladov, |
·
prihodki iz EU za investicije, |
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva
sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v
zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov
finančnega načrta neposrednega uporabnika in proračun. |
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v tekočem letu, se prenesejo
v naslednje leto za isti namen. |
5. člen |
(sredstva za delovanje
proračunskih uporabnikov) |
Za delovanje neposrednih proračunskih uporabnikov se v proračunu
zagotavljajo sredstva za plače in prispevke, za druge osebne prejemke,
za plačila blaga in storitev in za investicijske izdatke. |
Sredstva za financiranje in sofinanciranje programov posrednih
uporabnikov se zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezna
področja. |
Poraba sredstev za sofinanciranje programov posrednih uporabnikov se
dogovori s pogodbo. Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na podlagi
obračuna za izvršeno nalogo oziroma računa. Zadnji rok za sklenitev
pogodb z izvajalci za plačilo obveznosti iz naslova investicij in
investicijskega vzdrževanja v tekočem proračunskem letu je 31. oktober.
|
6. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med področji
proračunske porabe v okviru proračunskega uporabnika odloča na predlog
neposrednega uporabnika župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna ob polletju in konec leta z zaključnim računom
poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2013 in njegovi
realizaciji. |
7. člen |
(največji dovoljeni obseg
prevzetih obveznosti v breme proračuna prihodnjih let) |
Župan lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih pri tekočih odhodkih (konti-40) in tekočih transferih
(konti- 41) ne sme presegati 50 % pravic porabe proračuna za leto 2013.
|
Omejitve iz prvega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega
uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
8. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih
programov) |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 %, mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
9. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi je: |
1.
Podračun proračunske rezerve,
oblikovanje po ZJF, |
Proračunska rezerva se v letu 2013 oblikuje v višini 1.300,00 EUR.
|
O uporabi proračunske rezerve občine za namene iz drugega odstavka 49.
člena Zakona o javnih financah odloča župan in o uporabi sredstev
obvešča občinski svet v polletnem poročilu in v zaključnem računu
proračuna. |
10. člen |
(proračunska rezervacija) |
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v naprej ne
razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v
proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene
namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene,
za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati.
Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 0,5 % bilance
prihodkov in odhodkov. |
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan.
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v
finančni načrt neposrednega uporabnika. |
11. člen |
(likvidnostno zadolževanje) |
V primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se lahko za
začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine ali najame
posojilo največ do višine 5 % vseh prihodkov sprejetega proračuna za
tekoče obračunsko obdobje, ki mora biti odplačano do zaključka
proračunskega leta. O najetju posojila iz tega člena in uporabi sredstev
rezerve odloča župan, ki mora o tem obvestiti občinski svet na prvi
naslednji seji. |
12. člen |
(rebalans proračuna) |
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za
proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo
mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov
proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in
pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska
sredstva. O odločitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski
svet. |
Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans
proračuna. |
13. člen |
(odredbodajalec) |
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine. Župan je
odredbodajalec za sredstva proračuna. S prostimi denarnimi sredstvi na
računih upravlja župan in jih lahko nalaga v Banko Slovenije, ostale
banke in državne vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti,
likvidnosti in donosnosti naložbe. O obliki naložbe odloča župan skladno
s predpisi Ministrstva za finance Republike Slovenije. |
14. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih
financah, lahko župan v letu 2011 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki
do občine, in sicer največ do skupne višine 500 evrov. |
IV. Obseg zadolževanja in poroštev občine ter javnega sektorja
|
15. člen |
(obseg zadolževanja občine in
izdanih poroštev občine) |
Občina Veržej se v letu
2013 ne bo dodatno dolgoročno zadolževala. |
Občina Veržej za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je, v letu 2013 ne bo dajala poroštev. |
16. člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina) |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina) se v letu 2013 se smejo zadolževati le s
soglasjem občinskega sveta. |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina) v letu 2013 smejo izdajati poroštva le s
soglasjem občinskega sveta. |
V. Nadzor |
17. člen |
(nadzor nad porabo proračunskih sredstev) |
Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost
in namembnost porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor Občine Veržej
v skladu z zakonom in statutom. |
Občinski organi, javna podjetja in javni zavodi ter druge osebe javnega
prava, katerih ustanoviteljica je občina ter drugi uporabniki sredstev
občinskega proračuna, so dolžni omogočiti članom nadzornega odbora
vpogled v finančno dokumentacijo in jim nuditi vse potrebne podatke v
zvezi s porabo sredstev občinskega proračuna. Nadzorni odbor mora
postopke nadzora opravljati v skladu s predpisi. |
Pristojni občinski upravni organ lahko opravlja nadzor nad materialnim,
finančnim in računovodskim poslovanjem uporabnikov proračuna po namenu,
obsegu in dinamiki porabe. Uporabniki proračuna so dolžni poročila o
porabi proračunskih sredstev za preteklo leto dostaviti do konca
februarja tekočega leta. |
VI. Prehodne in končne določbe |
18. člen |
(začasno financiranje v letu 2014) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Veržej v letu 2014, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
19. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 410-4/2013-14 |
Datum: 29. 01. 2013 |
|
Občina Veržej |
Slavko Petovar, župan |
|