|
Na podlagi 29. in 49. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Ur.l. RS št. 94/07- ZLS_UPB2, 76/08, 79/09, 51/10) in 17. člena
Statuta Občine Mirna
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 21/2011) je Občinski svet Občine
Mirna na 6. redni seji dne 20.09.2011 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O ORGANIZACIJI IN
DELOVNEM PODROČJU OBČINSKE UPRAVE OBČINE MIRNA |
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se
določa organizacija in delovno področje občinske uprave Občine Mirna (v
nadaljevanju: občinska uprava) ter druga vprašanja v zvezi z delovanjem
občinske uprave. |
|
|
2. člen |
|
|
(področja dela,
pristojnosti in odgovornosti) |
|
|
(1) Občinska uprava
opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge, naloge v
zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti ter druge
naloge v okviru zakonsko določenih pravic in dolžnosti občine na
delovnih področjih, določenih s tem odlokom. |
|
|
(2) Zadeve iz
lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti izvaja občinska
uprava na način, ki je določen z zakonom, statutom občine in s tem
odlokom. |
|
|
(3) Občinska uprava
je glede izvrševanja odločitev občinskega sveta odgovorna občinskemu
svetu, v zadevah, ki jih nanjo prenese država pa pristojnemu
ministrstvu. |
|
|
3. člen |
|
|
(izvajanje nalog) |
|
|
(1) Občinska uprava
v skladu z zakonodajo na področju lokalne samouprave za zadovoljevanje
potreb prebivalcev občine izvaja predvsem naslednje naloge: |
|
|
- izvršuje zakone,
podzakonske akte, občinske odloke ter druge splošne in posamične akte,
|
|
|
- odloča s
posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz
prenesene državne pristojnosti, |
|
|
- pripravlja
predloge splošnih in posamičnih aktov občine, |
|
|
- spremlja stanje
na področjih za katera je ustanovljena in skrbi za njihov razvoj ter
pripravlja predloge razvojnih dokumentov, |
|
|
- opravlja druga
strokovna in administrativna dela za občinski svet, župana, nadzorni
odbor, delovna telesa občinskega sveta ter druge komisije, ki jih
ustanovi občinski svet ali župan. |
|
|
(2) Občinska uprava
sodeluje v zadevah lokalnega pomena z javnimi zavodi, gospodarskimi
javnimi službami, društvi in drugimi organizacijami občanov ter
zagotavlja uresničevanje pravic, potreb in interesov občanov. |
|
|
(3) Pri opravljanju
svojih nalog občinska uprava lahko sodeluje z občinskimi upravami drugih
občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji ter
drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj, določenih podatkov
in obvestil ter preko skupnih delovnih teles. |
|
|
4. člen |
|
|
(odgovornost
županu) |
|
|
Občinska uprava je
odgovorna županu za stanje na področju za katerega je bila ustanovljena,
spremlja stanje in razvoj na področjih svojega dela, pravočasno opozarja
na pojave, ki jih ugotovi ob izvajanju zakonov in drugih predpisov, daje
pobude in predloge za izvrševanje nalog s svojega delovnega področja. |
|
|
5. člen |
|
|
(poslovanje s
strankami) |
|
|
(1) Občinska uprava
skrbi za obveščanje javnosti o načinu svojega poslovanja ter
uresničevanju pravic in obveznosti strank v postopkih. |
|
|
(2) Pri poslovanju
s strankami mora občinska uprava zagotoviti spoštovanje njihove
osebnosti in dostojanstva ter jim zagotoviti čim hitrejše in lažje
uresničevanje njihovih pravic in pravnih koristi. |
|
|
(3) Način
poslovanja s strankami, zagotavljanje obveščenosti javnosti, zagotovitev
možnosti posredovanja kritik, pripomb, njihovo obravnavanje in
odgovarjanje nanje, poslovanje z dokumentarnim gradivom, poslovni čas,
uradne ure in druga vprašanja načina delovanja občinske uprave se ureja
s pravilnikom, ki ureja poslovanje občinske uprave. |
|
|
6. člen |
|
|
(javnost dela) |
|
|
(1) Delo občinske
uprave je javno. O delu občinske uprave obvešča javnost župan, po
njegovem pooblastilu pa lahko tudi podžupan, direktor občinske uprave
ali drugi delavci občinske uprave iz svojega delovnega področja. Javnost
dela se zagotavlja z objavo gradiv za seje občinskega sveta na spletni
strani občine, z uradnimi sporočili za javnost, s posredovanjem
informacij javnega značaja v svetovni splet v skladu z veljavno
zakonodajo, novinarskimi konferencami, okroglimi mizami in z drugimi
oblikami sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja in na
druge ustrezne načine, ki omogočajo javnosti, da se seznani z delom
občinske uprave. |
|
|
(2) Občinska uprava
oziroma njeni javni uslužbenci morajo varovati mora tajnost podatkov, ki
so z zakonom ali drugimi predpisi določeni kot osebna, državna ali
uradna tajnost. |
|
|
II.
ORGANIZIRANOST IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE |
|
|
7. člen |
|
|
(sedež) |
|
|
Za izvajanje nalog
občinske uprave v Občini Mirna se ustanovi enovit organ: Občinska uprava
Občine Mirna s sedežen na Mirni, Glavna ulica 28 in z uradnim
elektronskim naslovom obcina@mirna.si. |
|
|
8. člen |
|
|
(zagotavljanje
izvajanja nalog) |
|
|
Notranja
organizacija občinske uprave je prilagojena poslanstvu in nalogam ter
poslovnim procesom, ki potekajo v občinski upravi in sicer tako, da
zagotavlja: |
|
|
- strokovno,
učinkovito, racionalno, gospodarno in usklajeno izvrševanje nalog
občinske uprave, |
|
|
- zakonito,
pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti
strank ter drugih udeležencev v postopkih, |
|
|
- smotrno
organizacijo in vodenje dela ter koordinirano izvajanje nalog in
učinkovito izvajanje projektnih nalog, |
|
|
- učinkovit
notranji nadzor nad opravljanjem nalog, |
|
|
- usmerjenost k
uporabnikom njenih storitev, |
|
|
- učinkovito
sodelovanje z drugimi organi in institucijami, |
|
|
- skrb za razvojne
možnosti vseh dejavnikov v prostoru. |
|
|
9. člen |
|
|
(notranja
organizacija) |
|
|
Občinska uprava je
organizirana kot enovit organ brez notranjih organizacijskih enot na
področju: |
|
|
- urejanja prostora
in varstva okolja, |
|
|
- cestne in
komunalne infrastrukture, |
|
|
- gospodarstva,
gospodarske infrastrukture in investicij, |
|
|
- družbenih
dejavnosti, |
|
|
- proračuna in
javnih financ, |
|
|
- splošno pravnih
in nepremičninskih zadev. |
|
|
10. člen |
|
|
(naloge) |
|
|
Občinska uprava po
področjih: |
|
|
- pripravlja
programe in predloge za rešitev in izvedbo posameznih nalog, |
|
|
- načrtuje prihodke
in porabo sredstev proračuna, potrebnih za izvajanje nalog, |
|
|
- skrbi za izvedbo
določenih in načrtovanih nalog ter nadzoruje poslovanje porabnikov
sredstev proračuna, |
|
|
- pripravlja,
koordinira in operativno spremlja in vodi investicije, ki so
financirane iz občinskega proračuna, |
|
|
- pripravlja
splošne in posamične akte, ki jih sprejemata župan in občinski svet, |
|
|
- opravlja naloge
za občinski svet in njegova delovna telesa ter druge organe občine, |
|
|
- opravlja upravne
naloge ter vodi evidence o upravnih postopkih, |
|
|
- nadzira izvajanje
nalog, |
|
|
- izdeluje analize
in ocene, |
|
|
- poroča o izvedbi
nalog, |
|
|
- gospodari z
občinskim premoženjem, |
|
|
- opravlja naloge v
zvezi s podeljevanjem koncesij, |
|
|
- izvaja ukrepe za
izboljšanje delovnega procesa, |
|
|
- posreduje
informacije javnega značaja, |
|
|
- opravlja druge
nalog po nalogu župana in direktorja občinske uprave. |
|
|
11. člen |
|
|
(področje urejanja
prostora in varstva okolja) |
|
|
Izvirne naloge
občinske uprave na področju urejanja prostora in varstva okolja so
pripravljanje strokovnih podlag, izvajanje investicijske dejavnosti,
dajanje pobud za spremljanje in uresničevanje aktov občine in
pripravljanje predlogov aktov delovnega področja ter zagotavljanje
izvajanja vseh z zakoni in drugimi predpisi določenih nalog občine: |
|
|
- sodelovanje pri
usmerjanju prostorskega razvoja občine z določanjem ciljev in usmeritev
za urejanje prostora v občini ob upoštevanju državnih usmeritev za
urejanje prostora na lokalni ravni, |
|
|
- sodelovanje pri
predpisovanju podrobnejših meril in pogojev za urejanje prostora na
območju občine, |
|
|
- sodelovanje pri
načrtovanju prostorskih ureditev na območju občine, vodenje postopkov
sprejemanja prostorskih aktov, |
|
|
- sodelovanje pri
izvajanju prostorskih ukrepov za uresničevanje prostorskih aktov, |
|
|
- spremljanje
stanja na področju urejanja prostora, |
|
|
- pripravljanje
programov opremljanja stavbnih zemljišč, |
|
|
- predlaganje
uveljavljanja predkupne pravice občine, |
|
|
- vodenje zbirke
prostorskih podatkov ter hranjenje prostorskih aktov in zagotavljanje
javne dostopnosti do prostorskih aktov, |
|
|
- vodenj zbirke o
dejanski rabi prostora za omrežja in objekte gospodarske javne
infrastrukture, |
|
|
- izvedba postopkov
za plačilo komunalnega prispevka, nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča in komunalnih taks, |
|
|
- izdaja potrdil in
soglasij s področja delovanja, |
|
|
- priprava in
usklajevanje stanovanjskega programa občine, |
|
|
- splošne
stanovanjske zadeve in upravljanje s stanovanjskim skladom, |
|
|
- priprava
strokovnih podlag za organizirano stanovanjsko gradnjo in reševanje
stanovanjskih problemov, zlasti socialnih kategorij ter skrb za pripravo
in komunalno urejanje stavbnih zemljišč, |
|
|
- priprava in
izvedba ukrepov s področja varstva okolja, |
|
|
- izvedba nalog v
zvezi z javnimi prireditvami, |
|
|
- vodenje registra
stanovanj in poslovnih prostorov ter izvajanje operativnih nalog v zvezi
z razpolaganjem, upravljanjem in gospodarjenjem s poslovnimi prostori in
stanovanji v lasti občine, |
|
|
- spremljanje
uradnih objav, razpisov in natečajev za pridobitev sredstev s področja
delovanja; |
|
|
- priprava
predlogov aktov s področja delovanja |
|
|
- priprava gradiv
za občinski svet in njegova delovna telesa s področja delovanja, |
|
|
- načrtovanje in
izvrševanje sredstev proračuna za izvajanje nalog s področja delovanja, |
|
|
- opravljanje
drugih nalog s področja delovanja. |
|
|
12. člen |
|
|
(področje cestne in
komunalne infrastrukture) |
|
|
Izvirne naloge
občinske uprave na področju cestne in komunalne infrastrukture so
pripravljanje strokovnih podlag, izvajanje investicijske dejavnosti,
dajanje pobud za spremljanje in uresničevanje aktov občine in
pripravljanje predlogov aktov delovnega področja ter zagotavljanje
izvajanja vseh z zakoni in drugimi predpisi določenih nalog občine: |
|
|
- skrb za razvoj in
delovanje gospodarskih javnih služb: oskrba s pitno vodo, plinom,
odvajanje in čiščenje odpadnih padavinskih voda, odlaganje komunalnih
odpadkov, javna snaga in čiščenje javnih površin, urejanje javnih poti
in poti za pešce, urejanje javnega prevoza, javnih parkirišč, trgov in
ulic, sejma in sejemske dejavnosti, pokopališka in pogrebna služba, |
|
|
- opravljanje nalog
v zvezi z ustanavljanjem in delovanjem javnih podjetij s področja
izvajanja gospodarskih javnih služb, |
|
|
- priprava
strokovnih podlag za soglasja k organizaciji in razvojnim načrtom javnih
podjetij s področja izvajanja gospodarskih javnih služb, |
|
|
- izvajanje nadzora
nad zagotavljanjem standardov in normativov pri opravljanju gospodarskih
javnih služb, gospodarjenje s prometnimi, komunalnimi in ostalimi
infrastrukturnimi objekti, napravami in opremo ter nadzor nad izvajalci
gospodarskih javnih služb, |
|
|
- oblikovanje in
vzdrževanje baze podatkov s področja gospodarskih javnih služb, |
|
|
- vodenje banke
cestnih podatkov, |
|
|
- vodenje in
spremljanje koncesij s področja delovanje, |
|
|
- vodenje upravnih
postopkov s področja cestnega prometa in izvajanje strokovno tehničnih
opravil na področju mirujočega prometa, |
|
|
- izvajanje nalog v
zvezi z gradnjo, vzdrževanjem in urejanjem cestne in komunalne
infrastrukture, rekreacijskih in drugih javnih površin, |
|
|
- priprava in
vodenje investicij ter upravljanje in gospodarjenje z infrastrukturnimi
objekti in napravami, |
|
|
- spremljanje
uradnih objav, razpisov in natečajev za pridobitev sredstev s področja
delovanja; |
|
|
- priprava
predlogov aktov s področja delovanja, |
|
|
- priprava gradiv
za občinski svet in njegova delovna telesa s področja delovanja; |
|
|
- načrtovanje in
izvrševanje sredstev proračuna za izvajanje nalog s področja delovanja; |
|
|
- opravljanje
drugih nalog s področja delovanja. |
|
|
13. člen |
|
|
(področje
gospodarstva, gospodarske infrastrukture in investicij) |
|
|
Izvirne naloge
občinske uprave na področju gospodarstva, gospodarske infrastrukture in
investicij so pripravljanje strokovnih podlag, izvajanje investicijske
dejavnosti, dajanje pobud za spremljanje in uresničevanje aktov občine
in pripravljanje predlogov aktov delovnega področja ter zagotavljanje
izvajanja vseh z zakoni in drugimi predpisi določenih nalog občine: |
|
|
- opravljanje
operativnih nalog v zvezi z zagotavljanjem pogojev za razvoj in
pospeševanje gospodarstva, malega gospodarstva, obrti, turizma,
trgovine, gostinstva, podjetništva in ostalih gospodarskih dejavnosti, |
|
|
- opravljanje
operativnih nalog v zvezi z zagotavljanjem pogojev za razvoj in
pospeševanje kmetijstva in razvoja podeželja, |
|
|
- skrb in ukrepi za
gospodarno rabo občinskih kmetijskih zemljišč, promet s kmetijskimi
zemljišči, |
|
|
- vodenje javnih
razpisov za dodeljevanje proračunskih sredstev na področju turizma in
kmetijstva, |
|
|
- spremljanje
gospodarskih gibanj,analitična in statistična dejavnost, |
|
|
- vodenje in
spremljanje koncesij na delovnem področju; |
|
|
- dajanje predlogov
za določanje občinskih davkov, |
|
|
- načrtovanje
razvoja občine, |
|
|
- pripravljanje
prijav investicijskih projektov za javne razpise za sofinanciranje
investicij iz državnega proračuna in iz proračuna evropske unije za
skladnejši regionalni razvoj, |
|
|
- skrb za
investicijsko vzdrževanje in investicije v objekte v lasti občine, |
|
|
- priprava
strokovnih podlag ter investicijskih dokumentov za investicijske
projekte, |
|
|
- spremljanje in
sodelovanje pri pripravi dokumentacije in izvajanju posegov državnega
pomena v občini, |
|
|
- zbira in
analizira podatke v zvezi z investicijami in razvojem občine, |
|
|
- spremlja uradne
objave, razpise in natečaje za pridobivanje sredstev za razvoj občine, |
|
|
- izvajanje
upravnih in strokovnih nalog ter organizacija varstva, zaščite in
reševanja občanov pred požari ter naravnimi in drugimi nesrečami; |
|
|
- izvajanje
sanacijskih programov za odpravo posledic škode na objektih, komunalni
infrastrukturi, kmetijskih zemljiščih, tekoči kmetijski proizvodnji in
živalih po elementarnih nesrečah, |
|
|
- priprava
predlogov aktov s področja delovanja |
|
|
- priprava gradiv
za občinski svet in njegova delovna telesa s področja delovanja; |
|
|
- načrtovanje in
izvrševanje sredstev proračuna za izvajanje nalog s področja delovanja; |
|
|
- opravljanje
drugih nalog s področja delovanja. |
|
|
14. člen |
|
|
(področje družbenih
dejavnosti) |
|
|
Izvirne naloge
občinske uprave na področju družbenih dejavnosti so pripravljanje
strokovnih podlag, izvajanje investicijske dejavnosti, dajanje pobud za
spremljanje in uresničevanje aktov občine in pripravljanje predlogov
aktov delovnega področja ter zagotavljanje izvajanja vseh z zakoni in
drugimi predpisi določenih nalog občine: |
|
|
- skrb za
uresničevanje ustanoviteljskih pravic in obveznosti občine v javnih
zavodih oziroma drugih organizacijskih oblikah na področju zdravstva,
šolstva, otroškega varstva, kulture, športa in socialnega skrbstva;
|
|
|
- priprava in
uresničevanje programov razvoja otroškega varstva, varstva predšolskih
otrok, osnovnega šolstva, kulture, zdravstva, športa in socialnega
skrbstva; |
|
|
- opravlja naloge v
zvezi z delovanjem javnih zavodov; |
|
|
- spremlja
delovanje neprofitnih organizacij, ustanov in društev v skladu z
občinskimi akti; |
|
|
- skrb in nadzor
nad vzdrževanjem objektov in osnovnih sredstev javnih zavodov na
delovnem področju; |
|
|
- izvaja naloge na
področju predšolske vzgoje, izobraževanja odraslih in starejših oseb; |
|
|
- izvaja naloge s
socialnega področja (regresiranje oskrbnin v zavodih, pomoč na domu,
osebna pomoč, enkratna in izredna občinska denarna pomoč,
subvencioniranj stanarin), |
|
|
- organiziranje
mreže zdravstvene službe na primarni ravni in lekarniške dejavnosti; |
|
|
- skrb za izvajanje
programov za promocijo zdravja in preventive; |
|
|
- skrb za osnovno
zdravstveno zavarovanje občanov za primer brezposelnosti; |
|
|
- srb za izvajanje
nalog mrliško ogledne službe; |
|
|
- priprava in
predlaganje financiranja programov javnih del; |
|
|
- zagotavlja pogoje
za izvajanje kulturne dejavnosti; |
|
|
- skrb za
programsko usklajevanje in financiranje varovanja naravne in kulturne
dediščine; |
|
|
- zagotavlja pogoje
za izvajanje športa in rekreacije; |
|
|
- zagotavlja pogoje
za kakovostno preživljanje prostega časa mladih; |
|
|
- vodenje in
spremljanje koncesij na delovnem področju; |
|
|
- zbiranje in
urejanje gradiv za objavo v občinskem glasilu; |
|
|
- spremljanje
uradnih objav, razpisov in natečajev za pridobitev sredstev s področja
delovanja; |
|
|
- priprava
predlogov aktov s področja delovanja |
|
|
- priprava gradiv
za občinski svet in njegova delovna telesa s področja delovanja; |
|
|
- načrtovanje in
izvrševanje sredstev proračuna za izvajanje nalog s področja delovanja; |
|
|
- opravljanje
drugih nalog s področja delovanja. |
|
|
15. člen |
|
|
(področje
proračuna in javnih financ) |
|
|
Izvirne naloge
občinske uprave na področju proračuna in javnih financ so pripravljanje
strokovnih podlag, izvajanje investicijske dejavnosti, dajanje pobud za
spremljanje in uresničevanje aktov občine in pripravljanje predlogov
aktov delovnega področja ter zagotavljanje izvajanja vseh z zakoni in
drugimi predpisi določenih nalog občine: |
|
|
- priprava in
sestava predloga proračuna, rebalansa proračuna, sprememb proračuna in
zaključnega račun ter predlogov drugih aktov s področja javnih financ; |
|
|
- izvedba
strokovnih nalog za izvrševanje proračuna; |
|
|
- nadzor nad
poslovanjem, zadolževanjem ter dajanjem poroštev javnih zavodov, javnih
podjetij, skladov in agencij ter drugih pravnih oseb, katerih
ustanovitelj ali soustanovitelj je občina; |
|
|
- izvajanje
upravljanja proračunskih skladov občine; |
|
|
- izvajanje
upravljanja finančnega premoženja občine; |
|
|
- opravljanje
plačil, tekoče urejanje, zajemanje, knjigovodsko evidentiranje prejemkov
in izdatkov proračuna, izvajanje računovodskega nadzora in nadzora nad
izpolnjevanjem in plačilom terjatev in obveznosti, arhiviranje
izvirnikov knjigovodskih listin občinskega proračuna; |
|
|
- vodenje
računovodstva in knjigovodstva v skladu z zakonodajo ter izdelava letnih
računovodskih poročil; |
|
|
- priprava analiz
za sprejemanje odločitev v zvezi s proračunom in premoženjem občine; |
|
|
- izdelava planskih
dokumentov, finančnih načrtov in statistik; |
|
|
- analiziranje
poslovanje proračunskih uporabnikov; |
|
|
- nadzor nad
izvrševanjem sklepov organov občine, ki se nanašajo na poslovanje
proračunskih uporabnikov; |
|
|
- izvedba
strokovnih nalog za izvrševanje proračuna; |
|
|
- izvajanje
notranjih kontrol in nadzor nad porabo proračunskih sredstev; |
|
|
- organizira
notranje revidiranje; |
|
|
- skrb za finančna
opravila v zvezi z izvajanjem javnih naročil; |
|
|
- izvajanje
zadolževanja občine, izdajanje poroštev občine in upravljanje dolgov
občine; |
|
|
- izdelava
konsolidirane premoženjske bilance občine; |
|
|
- izvaja naloge v
zvezi z obračunom plač in drugimi osebnimi prejemki javnih uslužbencev
občinske uprave; |
|
|
- priprava gradiv
za občinski svet in njegova delovna telesa iz svojega delovnega
področja; |
|
|
- opravljanje
drugih nalog, ki sodijo v pristojnost občinske uprave s področja
delovanja. |
|
|
16. člen |
|
|
(področje splošno
pravnih in nepremičninskih zadev) |
|
|
Izvirne naloge
občinske uprave na področju splošno pravnih in nepremičninskih zadev so
pripravljanje strokovnih podlag, izvajanje investicijske dejavnosti,
dajanje pobud za spremljanje in uresničevanje aktov občine in
pripravljanje predlogov aktov delovnega področja ter zagotavljanje
izvajanja vseh z zakoni in drugimi predpisi določenih nalog občine: |
|
|
- vsebinsko in
terminsko usklajevanje aktivnosti župana, občinskega sveta in občinske
uprave, |
|
|
- organiziranje in
izvajanje protokolarnih zadev; |
|
|
- skrb za
informiranje javnosti, objavo občinskih aktov ter za stike z javnostmi; |
|
|
- sprejem pobud,
predlogov in pritožb občanov; |
|
|
- opravljanje
organizacijskih, strokovnih in administrativno tehničnih opravil za
župana, podžupana, direktorja občinske uprave, občinski svet in njegova
delovna telesa, nadzorni odbor ter druge komisije, ki jih ustanovi
občinski svet ali župan; |
|
|
- skrb za pripravo
in arhiviranje zapisnikov občinskega sveta, delovnih teles in drugih
organov občine; |
|
|
- opravljanje
kadrovskih in organizacijsko tehničnih nalog za delovanje občinske
uprave; |
|
|
- opravljanje nalog
sprejemne in glavne pisarne; |
|
|
- skrb za
arhiviranje dokumentarnega gradiva, |
|
|
- izvajanje
upravnega nadzorstva; |
|
|
- opravljanje
pravno svetovalnih nalog; |
|
|
- izvajanje nalog v
zvezi z razpolaganjem, upravljanjem in gospodarjenjem z občinskim
premoženjem; |
|
|
- skrb za
zavarovanje, vzdrževanje in popravila nepremičnega premoženja občine, |
|
|
- pripravljanje
predlogov splošnih aktov; |
|
|
- opravljanje nalog
v zvezi z volitvami, referendumi in imenovanji; |
|
|
- priprava gradiv
za občinski svet in njegova delovna telesa iz svojega delovnega
področja; |
|
|
- načrtovanje in
izvrševanje sredstev proračuna za izvajanje nalog s področja delovanja; |
|
|
- opravljanje
drugih nalog področja delovanja. |
|
|
17. člen |
|
|
(občinska
inšpekcija in redarstvo) |
|
|
(1) Občinska uprava
izvaja naloge občinske inšpekcije in občinskega redarstva. |
|
|
(2) Občinska uprava
opravlja nadzor nad izvajanjem zakona, ki ureja varnost v cestnem
prometu ter nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s
katerimi občina ureja zadeve s področja varnosti v cestnem prometu. |
|
|
(3) Naloge in
pooblastila javnih uslužbencev občinske uprave na področju
inšpekcijskega nadzora in redarstva se določijo s posebnim odlokom. |
|
|
18. člen |
|
|
(delovno področje
javnih uslužbencev) |
|
|
(1) Posamezno
nalogo občinske uprave opravi tisti javni uslužbenec, v katerega delovno
področje po vsebini sodi naloga po pravilniku, ki ureja sistemizacijo
delovnih mest oziroma glede na naravo naloge. |
|
|
(2) Če je naloga
takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno področje nobenega od
javnih uslužbencev občinske uprave, jo opravi javni uslužbenec, ki ga
določi župan ali direktor občinske uprave. |
|
|
19. člen |
|
|
(kolegij) |
|
|
V občinski upravi
se kot posvetovalno telo župana in direktorja oblikuje kolegij, ki
obravnava pomembnejša vprašanja iz delovnega področja občinske uprave.
Sestavo kolegija določi direktor občinske uprave, ki kolegij tudi
sklicuje. |
|
|
20. člen |
|
|
(delovne in
projektne skupine) |
|
|
Za izvedbo nalog,
ki zahtevajo sodelovanje več javnih uslužbencev občinske uprave oziroma
sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko župan s sklepom
ustanovi delovne ali projektne skupine ali druge oblike sodelovanja. S
sklepom o ustanovitvi delovne ali projektne skupine se določi njena
sestava, vodja, pooblastila, pristojnosti, naloge, roke za izvedbo nalog
ter sredstva in pogoje za njeno delo. |
|
|
21. člen |
|
|
(sodelovanje z
zunanjimi izvajalci) |
|
|
Za izvedbo nalog,
ki zahtevajo posebno strokovnost, proučevanje ali posebna ekspertna
znanja in jih javni uslužbenci občinske uprave ne morejo opraviti sami,
lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino, ki jo poleg javnih
uslužbencev občinske uprave sestavljajo zunanji izvajalci, s katerimi
sklene pogodbo v skladu z zakonom, ki ureja javno naročanje. S sklepom o
ustanovitvi delovne ali projektne skupine se določi njena sestava,
vodja, pooblastila, pristojnosti, naloge, roke za izvedbo nalog ter
sredstva in pogoje za njeno delo. |
|
|
22. člen |
|
|
(skupne občinske
uprave |
|
|
(1) Občinski sveti
lahko ustanovijo organ skupne občinske uprave za izvajanje posameznih
nalog občinske uprave. |
|
|
(2) Župani se lahko
dogovorijo, da se naloge skupne občinske uprave opravljajo v eni izmed
občinskih uprav. |
|
|
III. DELOVNA
RAZMERJA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
|
|
23. člen |
|
|
(delovna mesta
javnih uslužbencev) |
|
|
V skladu z aktom o
sistemizaciji delovnim mest, ki jo na predlog direktorja občinske uprave
določi župan, izvajajo naloge občinske uprave javni uslužbenci na
uradniških in strokovno tehničnih delovnih mestih. |
|
|
24. člen |
|
|
(župan) |
|
|
(1) Občinsko upravo
usmerja in nadzira župan, ki je tudi predstojnik občinske uprave. Župan
notranje poslovanje občinske uprave ureja s pravilniki, navodili ter
pisnimi in ustnimi odredbami. |
|
|
(2) Pogodbe o
zaposlitvi v občinski upravi sklepa župan, ki odloča tudi o imenovanjih
javnih uslužbencev v nazive. |
|
|
(3) V času
odsotnosti ali zadržanosti župana ga nadomešča podžupan. V času
nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in
tiste naloge, za katere ga župan pooblasti. |
|
|
25. člen |
|
|
(javni uslužbenci) |
|
|
(1) Javni
uslužbenci občinske uprave opravljajo svoje naloge v skladu s
pristojnostmi, navodili in pooblastili, ki jih imajo. |
|
|
(2) Javni
uslužbenci morajo svoje naloge opravljati strokovno, vestno in
nepristransko ter pri tem upoštevati javni in interes in konkretne
okoliščine primera. Pri svojem delu ravnajo po pravilih stroke in se v
ta namen tudi usposabljajo in izpopolnjujejo ter dopolnjujejo svoje
znanje, pri čemer pogoje za strokovno izpopolnjevanje in usposabljanje
zagotavlja delodajalec. |
|
|
(3) Javni
uslužbenci morajo delovati politično nevtralno in nepristransko. Biti
morajo lojalni do občine kot delodajalca, spoštljivi tako v odnosih do
uporabnikov storitev občinske uprave, kot v odnosih z nadrejenimi in
svojimi sodelavci. Pri opravljanju svojih nalog ne smejo ravnati
samovoljno ali v korist določene osebe, skupine, osebe javnega ali
zasebnega prava, ampak morajo primerno upoštevati pravice, dolžnosti,
obveznosti in interese vseh strank v postopku. Svojo pravico do
odločanja po prosti presoji morajo uresničevati nepristransko in ob
upoštevanju meril in določb v zakonih in drugih predpisih. Pri
opravljanju nalog ne smejo dovoliti, da je njihov zasebni interes v
nasprotju z njihovimi pooblastili in s svojega položaja ne smejo
izkoriščati za svoj zasebni interes. Javna sredstva morajo uporabljati
gospodarno in učinkovito, s ciljem doseganja najboljših rezultatov. |
|
|
(4) Javni
uslužbenci morajo vselej ravnati tako, da ohranjajo in krepijo ugled
občinske uprave ter zaupanje javnosti v poštenost, nepristranskost in
učinkovitost izvajanja javnih nalog. |
|
|
(5) S primernim
upoštevanjem pravice do dostopa do uradnih informacij so javni
uslužbenci dolžni ustrezno in z vso potrebno zaupnostjo obravnavati vse
informacije in dokumente, ki jih pridobijo v času zaposlitve v občinski
upravi. Varovati morajo tajnost podatkov, ki so z zakonom ali drugimi
predpisi določeni kot osebna, državna ali uradna tajnost. |
|
|
(6) Javni
uslužbenci so upravičen do plače v skladu z zakonom, ki ureja plače v
javnem sektorju, drugimi predpisi ter aktom o sistemizaciji delovnih
mest v občinski upravi. |
|
|
26. člen |
|
|
(direktor občinske
uprave) |
|
|
(1) Delo občinske
uprave vodi direktor občinske uprave, ki ga na položaj imenuje in
razrešuje župan. |
|
|
(2) Direktor
občinske uprave je javni uslužbenec, ki kot uradnik na položaju po
zakonu, ki ureja položaj javnih uslužbencev: |
|
|
- vodi, organizira,
koordinira ter nadzira delo občinske uprave, |
|
|
- odloča v upravnem
postopku na prvi stopnji, |
|
|
- v skladu z
zakonom pooblasti javne uslužbence občinske uprave za opravljanje
posameznih dejanj v upravnem postopku oziroma za odločanje v upravnem
postopku na prvi stopnji, |
|
|
- izdaja odločbe in
druge akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in
odgovornosti iz delovnega razmerja javnih uslužbencev občinske uprave na
podlagi pooblastila župana, razen če zakon ali drug predpis ne določata
drugače, |
|
|
- opravlja
najzahtevnejše naloge občinske uprave ter sodeluje v delovnih in
projektnih skupinah, |
|
|
- v soglasju z
županom razporeja delo med javne uslužbence v občinski upravi in skrbi
za delovno disciplino, |
|
|
- opravlja druge
organizacijske naloge v zvezi z delovanjem občinske uprave ter skrbi za
sodelovanje z državnimi organi in drugimi organi na območju občine in
izven nje, |
|
|
- po pooblastilu
župana podpisuje posamezne akte iz pristojnosti občinske uprave, |
|
|
- opravlja druge
naloge, določene s predpisi ter po odredbah župana. |
|
|
(3) Delovno mesto
direktorja občinske uprave je uradniški položaj II. stopnje. Mandat
direktorja občinske uprave traja 5 let. Izpolnjevati mora pogoje za
imenovanje v naziv v skladu z zakonom, ki ureja položaj javnih
uslužbencev ter izpolnjevati pogoje glede izobrazbe in delovnih
izkušnjah v skladu z uredbo, ki določa notranjo organizacijo,
sistemizacijo, delovna mesta in nazive v organih javne uprave. |
|
|
(4) Župan lahko
direktorja občinske uprave pooblasti za podpisovanje določenih aktov
poslovanja. |
|
|
(5) Direktor
občinske uprave je odgovoren za zakonitost poslovanja in za dosledno
izvajanje predpisov, ki se nanašajo na izvajanje nalog občinske uprave.
Za svoje delo je odgovoren županu. |
|
|
27. člen |
|
|
(pooblastila) |
|
|
(1) Posamične akte
o upravnih zadevah iz občinske pristojnosti izdaja direktor občinske
uprave po pooblastilu župana. Župan lahko pooblasti tudi druge javne
uslužbence, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odločanje v upravnih
zadevah. |
|
|
(2) Javni
uslužbenci iz prejšnjega odstavka tega člena odločajo tudi o zadevah iz
prenesene državne pristojnosti, razen če ni z zakonom drugače določeno. |
|
|
(3) V upravnih
postopkih o zadevah iz občinske pristojnosti in iz prenesene državne
pristojnosti odločajo javni uslužbenci iz prvega odstavka tega člena v
skladu z zakonom, ki ureja upravni postopek, razen če ni z zakonom
drugače določeno. |
|
|
(4) O upravnih
zadevah iz občinske pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti
odločajo javni uslužbenci iz prvega odstavka tega člena, ki izpolnjujejo
pogoje v skladu z uredbo, ki ureja notranjo organizacijo in
sistemizacijo delovnih mest v državni upravi in imajo opravljen izpit iz
splošnega upravnega postopka. |
|
|
28. člen |
|
|
(odločanje v
upravnih zadevah) |
|
|
(1) O upravnih
zadevah iz občinske pristojnosti na prvi stopnji odloča občinska uprava,
na drugi stopnji pa župan, razen če ni z zakonom ali drugim predpisom
drugače določeno. |
|
|
(2) O upravnih
zadevah iz prenesene državne pristojnosti na prvi stopnji odloča
občinska uprava, na drugi stopnji pa državni organ, določen z zakonom. |
|
|
(3) O izločitvi
javnega uslužbenca zaposlenega v občinski upravi odloča direktor
občinske uprave, ki v primeru izločitve javnega uslužbenca o zadevi tudi
odloči. |
|
|
(4) O izločitvi
direktorja občinske uprave odloča župan, o izločitvi župana odloča
občinski svet, ki v primeru izločitve o zadevi tudi odloči. |
|
|
(5) O zakonitosti
dokončnih posamičnih aktov občinske uprave v upravnem sporu odloča
pristojno sodišče. |
|
|
29. člen |
|
|
(opravljanje nalog
javnih uslužbencev) |
|
|
Javni uslužbenci
občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi
predpisi, s statutom občine, v skladu s tem odlokom ter aktom o
sistemizaciji delovnih mest in v skladu s pristojnostmi in pooblastili,
ki jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi
ter po navodilih direktorja občinske uprave, kateremu so odgovorni za
svoje delo, disciplinsko in odškodninsko pa so odgovorni županu. |
|
|
30. člen |
|
|
(disciplinska
odgovornost) |
|
|
(1) O disciplinski
odgovornosti delavcev občinske uprave odloča na prvi stopnji župan, na
drugi stopnji pa Komisija za pritožbe pri Vladi republike Slovenije. |
|
|
(2) Ne glede na
prejšnji odstavek lahko župan za vodenje disciplinskega postopka in za
odločanje o disciplinski odgovornosti na prvi stopnji imenuje
disciplinsko komisijo. |
|
|
(3) Disciplinska
komisija iz drugega odstavka tega člena ima tri člane, ki se imenujejo
izmed javnih uslužbencev občinske uprave, ki imajo najmanj visoko
strokovno izobrazbo in najmanj pet let delovnih izkušenj, vsaj eden
izmed članov pa mora biti univerzitetni diplomirani pravnik.
|
|
|
IV. PREHODNE
IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
31. člen |
|
|
(pravilnik o
sistemizaciji delovnih mest) |
|
|
Župan Občine Mirna
v roku 45 dni po uveljavitvi tega odloka izda pravilnik o sistemizaciji
delovnih mest v občinski upravi Občine Mirna v skladu s tem odlokom in
Uredbo o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in
nazivih v organih javne uprave in pravosodnih organih (Uradni list RS,
št. 58/03 in spremembe), ki je podlaga za razporeditev javnih
uslužbencev občinske uprave na ustrezna delovna mesta oziroma za drugo
odločitev o pravicah in obveznostih delavcev v občinski upravi. |
|
|
32. člen |
|
|
(prenehanje uporabe
odloka) |
|
|
Z dnem uveljavitve
tega odloka se preneha uporabljati Odlok o organizaciji in delovnem
področju občinske uprave Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 24/99 in
120/05). |
|
|
33. člen |
|
|
(veljavnost) |
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
|
Številka:
032-2/2011-57 |
|
|
Datum: 20.09.2011
|
|
|
Občina Mirna |
|
|
Župan Dušan Skerbiš |
|