|
Na podlagi določil
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, številka 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02-ZJU, 127/06-ZJZP in 14/07-ZSPDPO),
Zakona
o financiranju občin (Uradni list RS, številka 123/06 in 57/2008)
ter na podlagi 10. člena
Statuta Občine Ruše (MUV, številka 5/99 in 18/00), je Občinski svet
Občine Ruše na 14. redni seji dne 23. februarja 2009 sprejel |
|
|
Odlok |
|
|
o proračunu Občine Ruše za leto 2009 |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Ruše za leto 2009 (v nadaljnjem
besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja občine. S proračunom se zagotavljajo
sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni
opravljajo občine. |
|
|
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
|
Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih
programov. |
|
|
Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun
finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. |
|
|
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna |
|
|
Občine Ruše na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. |
|
|
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podkonte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta priloga k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Ruše: www.ruse.si |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
Sprememba stanja sredstev na računih oziroma zmanjšanje sredstev na
računih se pokrije iz stanja sredstev na računih, prenesenih iz
preteklega leta. |
|
|
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Ruše. |
|
|
Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan ali druga oseba, ki jo
pooblasti župan. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so: |
|
|
1. taksa za obremenjevanje voda, |
|
|
2. požarna taksa, |
|
|
3. priključna taksa, |
|
|
4. taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov (občinska in
republiška taksa, |
|
|
5. prihodki iz naslova najemnin za stanovanja in poslovne prostore, |
|
|
6. prihodki iz naslova podeljene koncesije na področju plinifikacije, |
|
|
7. prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje nalog
investicijskega značaja, |
|
|
8. prihodki od prodaje občinskega stvarnega in finančnega premoženja, |
|
|
9. prejete donacije, |
|
|
10. prihodki iz naslova sofinanciranja projektov, |
|
|
11. vračila vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje in |
|
|
12. ostali namenski prihodki. |
|
|
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva
sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v
zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov
proračuna in proračun. |
|
|
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se
prenesejo v proračun za tekoče leto. |
|
|
5. člen |
|
|
(proračunski sklad) |
|
|
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki
deluje kot proračunski sklad. Med odhodki proračuna se v sredstva rezerv
za naravne in druge nesreče izloči 0,5 % prihodkov. |
|
|
Izločanje v rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpozneje do
31. decembra tekočega leta, dokončno pa po zaključnem računu za preteklo
leto. Izločanje prihodkov v rezerve preneha, ko dosežejo rezerve 1,5 %
letno doseženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov za zadnje
leto. |
|
|
Župan odloča o uporabi sredstev rezerv za naravne nesreče, za izdatke,
nastale kot posledica izrednih okoliščin, za katere se sredstva
zagotavljajo v proračunu, kot so zlasti: potres, poplava, zemeljski
plaz, snežni plaz, požar, toča, pozeba, suša in druge naravne nesreče,
epidemije, oziroma preprečevanje epidemije, živalske kužne bolezni in
rastlinske škodljivce. |
|
|
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne
nesreče pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju
proračuna. |
|
|
6. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Župan je pooblaščen, da zaradi prožnosti izvrševanja proračuna odloča o
prerazporeditvah sredstev v posebnem delu proračuna in sicer znotraj
bilance prihodkov in odhodkov v višini 4 % primerne porabe Občine Ruše. |
|
|
Po uveljavitvi rebalansa proračuna je podlaga za prerazporejanje
sredstev sprejeti rebalans proračuna in evidentiranje obsega
prerazporejanja se šteje na novo. |
|
|
Župan poroča občinskemu svetu o izvršenih prerazporeditvah pri obravnavi
polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Vrednost projektov lahko spreminja v okviru prerazporejanja pravic
porabe. Vse ostale spremembe mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
|
V proračunu se lahko v tekočem letu za tekoče in investicijske odhodke
ter investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v proračun oziroma načrt razvojnih programov,
če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče
leto. |
|
|
V proračunu se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih, za tekoče in investicijske odhodke ter investicijske
transfere, če je tako opredeljeno v proračunu in načrtu razvojnih
programov. |
|
|
9. člen |
|
|
(ukrepi za uravnoteženje proračuna) |
|
|
Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih
proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan
je pooblaščen, da v primeru, če zaradi neenakomernega pritekanja
prihodkov proračuna izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, lahko za
začasno kritje odhodkov uporabi sredstva rezerv občine, ki pa morajo
biti vrnjena v rezerve do konca leta, ali pa najame likvidnostno
posojilo, ki pa mora biti odplačano do konca proračunskega leta. |
|
|
Župan uvede po potrebi ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o
čemer takoj obvesti občinski svet in po potrebi predlaga rebalans
občinskega proračuna. |
|
|
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
|
10. člen |
|
|
(odpis dolgov do občine po ZJF) |
|
|
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih
financah, lahko župan dolžniku do višine 50 EUR odpiše oziroma delno
odpiše plačilo dolga. |
|
|
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA OBČINE |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine) |
|
|
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2009 lahko zadolži do višine 292.038 EUR, in sicer za naslednje
investicije: kanalizacija Bistrica – Log s ČN 400 PE in vodovod Log 2 –
II. faza in večnamenski objekt – center za mlade Ruše. |
|
|
Za sredstva sofinanciranja investicije iz proračuna Evropske unije se
občina lahko zadolži največ do višine odobrenih sredstev in največ za
obdobje do prejema teh sredstev. |
|
|
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna
ne more uravnotežiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar
največ do višine 5 % izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. Ta omejitev
ne velja za zadolžitev občine iz drugega odstavka tega člena. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno financiranje 2010) |
|
|
V obdobju začasnega financiranja Občine Ruše v letu 2010, če bo začasno
financiranja potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
|
13. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške
regije in začne veljati naslednji dan po objavi, uporablja pa se od 01.
januarja 2009 dalje. |
|
|
Številka: 410 3/2008 |
|
|
Datum: 23. februar 2009 |
|
|
Župan Občine Ruše |
|
|
Vili Rezman, prof., s. r. |
|