|
Na podlagi 3. člena
Zakona o
zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 17/91-1, 55/92, 13/93, 66/93,
45/94 – odl. US, 8/96 in 36/00), 26. in 135. člena
Zakona
o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št.
96/02) in 16. člena
Statuta Občine Mežica (Uradni list RS, št. 16/99, 73/00 in 16/03) je
Občinski svet Občine Mežica na 25. seji dne 2. 3. 2006 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o ustanovitvi javnega
kulturnega zavoda Narodni dom Mežica |
|
|
I. UVODNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom ustanavlja Občina Mežica (v nadaljevanju:
ustanoviteljica) javni kulturni zavod Narodni dom Mežica za opravljanje
kulturne dejavnosti. |
|
|
Ustanovitelj zavoda je Občina Mežica, ustanoviteljske
pravice in obveznosti do zavoda izvaja Občinski svet Občine Mežica. |
|
|
2. člen |
|
|
Poslanstvo zavoda je trajno in nemoteno izvajanje
kulturnih, zabavnih in drugih prireditev ter posredovanje umetniške
ustvarjalnosti in poustvarjalnosti na vseh področjih kulturnih
dejavnosti v občini in regiji ter izvajanje drugih nalog za katere je
registriran in zanje pridobi javna in nejavna finančna sredstva. |
|
|
3. člen |
|
|
Ime javnega zavoda je: Javni kulturni zavod Narodni dom
Mežica. |
|
|
Skrajšano ime javnega zavoda je Narodni dom Mežica. |
|
|
Sedež zavoda: Trg 4. aprila 4, 2392 Mežica. |
|
|
4. člen |
|
|
Javni kulturni zavod Narodni dom Mežica lahko spremeni ime
in sedež po predhodnem soglasju ustanoviteljice. V pravnem prometu mora
zavod uporabljati ime iz 3. člena tega odloka. |
|
|
II. DEJAVNOST ZAVODA |
|
|
5. člen |
|
|
Glede na namen zaradi katerega je zavod ustanovljen
opravlja znotraj javne službe naslednje naloge: |
|
|
– obratovanje objektov za kulturo, |
|
|
– umetniško ustvarjanje in poustvarjanje, |
|
|
– gledališki, lutkovni, filmski, glasbeni in drugi
abonmaji, |
|
|
– izven abonmajska ponudba kulturnih in zabavnih
prireditev, |
|
|
– programi za otroke in mladino, s katerimi se vpliva na
njihov estetski in umetniški čut, |
|
|
– izdajanje mesečnega koledarja prireditev, |
|
|
– organizacija proslav, festivalov, srečanj in
izobraževalnih seminarjev, |
|
|
– umetniška kinematografska dejavnost, |
|
|
– organizacija gledaliških, plesnih, glasbenih, likovnih
in drugih delavnic in seminarjev, |
|
|
– nudenje prireditev mlajšemu občinstvu in težje
prilagodljivim skupinam po dostopnih cenah, |
|
|
– programsko in poslovno sodelovanje z drugimi javnimi
zavodi, društvi, zvezami in skladi, ki delujejo v javnem interesu v
občini, regiji ali na nivoju države, |
|
|
– nudenje prostorskih pogojev in tehnične pomoči drugim
izvajalcem javnih kulturnih programov, |
|
|
– sodelovanje s slovenskimi kulturnimi ustanovami v
zamejstvu, |
|
|
– vključevanje v kulturno življenje lokalne in širše
skupnosti. |
|
|
Poleg nalog iz prejšnjega odstavka opravlja zavod tudi
druge naloge, ki pa ne smejo ogroziti dejavnosti javne službe: |
|
|
– oddajane v najem prostorov, strojev in opreme, |
|
|
– drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje, |
|
|
– oglaševanje, |
|
|
– računovodske in knjigovodske dejavnosti, razen
revizijske dejavnosti in davčnega svetovanja, |
|
|
– obdelava podatkov, |
|
|
– komercialna kinematografska dejavnost, |
|
|
– dejavnost videotek, distribucija filmov in videofilmov, |
|
|
– razmnoževanje zvočnih in video zapisov, |
|
|
– drugo založništvo, priprava za tisk, izdajanje knjig,
revij in periodike, |
|
|
– prirejanje sejmov in kongresov, |
|
|
– oblikovanje, aranžerstvo in dekoraterstvo. |
|
|
6. člen |
|
|
Naloge iz prejšnjega člena, ki jih zavod opravlja, so v
skladu z uredbo o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti
(Uradni list RS, št. 2/02) razvrščene: |
|
|
– O/92.320 obratovanje objektov za kulturne prireditve; |
|
|
– O/92.340 druge razvedrilne dejavnosti; |
|
|
– O/92.310 umetniško ustvarjanje in poustvarjanje; |
|
|
– O/92.130 kinematografska dejavnost; |
|
|
– O/92.120 distribucija filmov in video filmov; |
|
|
– DE/22.150 drugo založništvo; |
|
|
– DE/22.240 priprava za tisk; |
|
|
– DE/22.110 izdajanje knjig; |
|
|
– DE/22.120 izdajanje časopisov; |
|
|
– DE/22.130 izdajanje revij in periodike; |
|
|
– DE/22.140 izdajanje posnetih nosilcev zvočnega zapisa; |
|
|
– DE/22.310 razmnoževanje zvočnih zapisov; |
|
|
– DE/22.320 razmnoževanje video zapisov; |
|
|
– G/52.630 druga trgovina na drobno zunaj prodajaln; |
|
|
– K/70.200 dajanje lastnih nepremičnin v najem; |
|
|
– K/71.340 dajanje drugih strojev in opreme v najem; |
|
|
– K/71.402 dejavnost videotek; |
|
|
– K/72.300 obdelava podatkov; |
|
|
– K/74.120 računovodske in knjigovodske dejavnosti, razen
revizijske dejavnosti in davčnega svetovanja; |
|
|
– K/74.400 oglaševanje; |
|
|
– K/74.871 prirejanje razstava, sejmov in kongresov; |
|
|
– K/74.872 oblikovanje, aranžerstvo, dekoraterstvo; |
|
|
– M/80.422 drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in
usposabljanje, d.n. |
|
|
III. ORGANI ZAVODA |
|
|
7. člen |
|
|
Organa zavoda sta: |
|
|
– direktor in |
|
|
– svet zavoda. |
|
|
Direktor |
|
|
8. člen |
|
|
Zavod vodi direktor, ki opravlja funkcijo poslovnega in
programskega direktorja. |
|
|
Direktor zastopa, predstavlja in vodi poslovanje zavoda
ter odgovarja za zakonitost in strokovnost dela zavoda. |
|
|
Direktor mora pri vodenju poslov ravnati
z javnimi s
skrbnostjo vestnega gospodarja. |
|
|
9. člen |
|
|
Direktorja imenuje svet zavoda na podlagi javnega razpisa
ter po predhodnem mnenju občinskega sveta, pri čemer mnenje ni omejeno
na kandidata po ustanoviteljičinem izboru. Javni razpis se objavi
v
Uradnem listu RS.
na uradni spletni strani ustanoviteljice, na uradni spletni strani
zavoda, na drugem mediju ali na drug krajevno običajen način, ki omogoča
dostopnost širšemu krogu ljudi. |
|
|
Če občinski svet ne da mnenja iz prejšnjega odstavka v
roku 30 dni, se šteje, da je mnenje pozitivno. |
|
|
Mandat direktorja traja pet let, po izteku te dobe je
lahko ponovno imenovan. |
|
|
Na podlagi akta o
imenovanju direktorja, sklene svet zavoda z njim pogodbo o zaposlitvi
ali ustrezno pogodbo obligacijskega prava. |
|
|
10. člen |
|
|
Za direktorja je lahko imenovan kandidat, ki poleg
splošnih pogojev izpolnjuje še naslednje: |
|
|
– da je državljan Republike Slovenije, |
|
|
– da ima
visoko
ali najmanj višjo strokovno izobrazbo,
pravne, humanistične ali ekonomske smeri |
|
|
– da ima najmanj 5 let delovnih izkušenj,
priporočljive izkušnje
pri vodenju in
organizaciji kulturnih in drugih prireditev, |
|
|
– da pozna delovanje zavoda in kulturnih institucij v
Republiki Sloveniji, |
|
|
– da izkazuje delovne rezultate iz katerih izhaja, da
lahko uspešno in strokovno opravlja dela organizacijskega in
programskega direktorja, |
|
|
– da s svojimi izkušnjami in dosedanjim delom dokazuje
vodstvene sposobnosti. |
|
|
11. člen |
|
|
Direktor je lahko razrešen pred potekom mandata poleg
razlogov, določenih v predpisih o javnih zavodih tudi zaradi: |
|
|
– bistvenih sprememb dejavnosti, zaradi katerih je javni
zavod ustanovljen, |
|
|
– če v rokih, ki so določeni z zakoni in tem odlokom ne
uskladi internih aktov, |
|
|
– če ne ravna s sredstvi v skladu s finančnim načrtom in
programom dela, |
|
|
– na podlagi ugotovitev hujših kršitev inšpekcijskih
služb, |
|
|
– na lastno željo. |
|
|
Občinski svet Občine Mežica mora pred sprejemom sklepa o
razrešitvi pridobiti predhodno mnenje sveta zavoda ter seznaniti
direktorja o razlogih za razrešitev in mu dati možnost, da se o njih
izjavi. |
|
|
12. člen |
|
|
Naloge direktorja: |
|
|
– organizira delo javnega zavoda, |
|
|
– sprejema strateški načrt, ki upošteva cilje in
prioritete lokalnega programa za kulturo, |
|
|
– sprejema program dela, |
|
|
– sprejema akt o organizaciji dela po predhodnem mnenju
reprezentativnega sindikata v javnem zavodu, |
|
|
– sprejema akt o sistemizaciji delovnih mest po predhodnem
mnenju reprezentativnega sindikata v javnem zavodu, |
|
|
– sprejema kadrovski načrt, |
|
|
– sprejema načrt nabav osnovnih sredstev in
investicijskega vzdrževanja, |
|
|
– sprejema druge akte, ki urejajo pomembna vprašanja v
zvezi z delom javnega zavoda, |
|
|
– poroča ustanovitelju in svetu zavoda o zadevah, ki lahko
pomembno vplivajo na delovanje javnega zavoda, |
|
|
– pripravi letno poročilo, |
|
|
– sklepa zavodsko kolektivno pogodbo, |
|
|
– je obvezno prisoten na vseh sejah sveta javnega zavoda. |
|
|
13. člen |
|
|
V pravnem prometu zastopa in predstavlja direktor zavod
neomejeno in je pooblaščen za sklepanje pogodb v okviru finančnega
načrta, razen pogodb o razpolaganju z nepremičninami, ki jih ima v
upravljanju, za kar je potrebno soglasje lastnika. |
|
|
Direktor lahko pri uresničevanju svojih pooblastil,
določenih z zakonom in tem aktom, prenese opravljanje posameznih zadev
na posamezne delavce s posebnimi pooblastili v skladu z aktom o notranji
organizaciji dela in sistemizaciji delovnih mest. |
|
|
Svet zavoda |
|
|
14. člen |
|
|
Svet zavoda sestavlja pet članov, in sicer: |
|
|
– trije predstavniki ustanoviteljice, |
|
|
– dva predstavnika uporabnikov oziroma zainteresirane
javnosti. |
|
|
Ko bodo izpolnjeni pogoji se v svet zavoda imenuje
predstavnik delavcev zavoda, ki nadomesti predstavnika uporabnikov
oziroma zainteresirane javnosti. |
|
|
15. člen |
|
|
Tri predstavnike ustanoviteljice v svet zavoda imenuje
Občinski svet Občine Mežica izmed strokovnjakov s področja dela javnega
zavoda, financ in pravnih zadev. |
|
|
Predstavnika zaposlenih v zavodu izvolijo zaposleni
neposredno na tajnih volitvah. |
|
|
Dva predstavnika uporabnikov oziroma zainteresirane
kulturne javnosti pa imenujejo kulturna društva registrirana v Mežici.
Postopek izpelje odbor za kulturo. |
|
|
Na prvi konstitutivni seji člani izmed sebe izvolijo
predsednika in njegovega namestnika. |
|
|
16. člen |
|
|
Mandat članov sveta zavoda traja 4 leta in začne teči z
dnem konstituiranja sveta. Člani sveta so po preteku mandata lahko
ponovno imenovani oziroma izvoljeni. Volitve se razpišejo največ 90 in
najmanj 60 dni pred potekom mandata. |
|
|
Direktor je dolžan obvestiti vse, ki imenujejo člane sveta
oziroma razpisati volitve za izvolitev predstavnikov delavcev 90 dni
pred potekom mandata članom sveta zavoda. |
|
|
Svet zavoda sklepa veljavno, če je na seji navzoča večina
članov sveta, odločitve pa sprejema z večino glasov navzočih. |
|
|
Podrobnejše delovanje sveta zavoda se uredi s poslovnikom. |
|
|
17. člen |
|
|
Naloge sveta zavoda: |
|
|
– nadzira zakonitost dela in poslovanja javnega zavoda, |
|
|
– spremlja, analizira in ocenjuje delovanje javnega
zavoda, |
|
|
– predlaga ustanovitelju revizijo poslovanja, ki jo lahko
opravi tudi notranji revizor ustanovitelja, |
|
|
– ocenjuje delo direktorja in odloča o njegovem
nagrajevanju, |
|
|
– daje soglasje k strateškemu načrtu, programu dela,
finančnemu načrtu, sistemizaciji delovnih mest, organizaciji dela,
kadrovskemu načrtu, načrtu nabav in k zavodski kolektivni pogodbi ter
nadzira njihovo izvajanje, |
|
|
– sprejema sklepe o investicijah in investicijsko
vzdrževalnih delih, |
|
|
– daje soglasje k cenam javnih kulturnih dobrin, |
|
|
– ugotavlja ustreznost strateškega načrta in programa dela
glede na namen, zaradi katerega je javni zavod ustanovljen, |
|
|
– obravnava vprašanja s področja strokovnega dela javnega
zavoda in daje direktorju mnenja, predloge in pobude za reševanje teh
vprašanj, |
|
|
– sklepa pogodbo o zaposlitvi direktorja in izvaja druge
pravice in dolžnosti delodajalca v razmerju do direktorja, |
|
|
– daje druge pobude in predloge v zvezi z delovanjem
javnega zavoda. |
|
|
18. člen |
|
|
Prvo konstitutivno sejo sveta skliče direktor v roku 30
dni po imenovanju oziroma izvolitvi vseh članov. |
|
|
19. člen |
|
|
Član sveta zavoda je lahko na predlog direktorja ali
predsednika sveta razrešen pred potekom mandata za katerega je imenovan,
če: |
|
|
– umre |
|
|
– sam zahteva razrešitev, |
|
|
– se ne udeležuje sej, |
|
|
– pri svojem delu ne ravna v skladu s predpisi, |
|
|
– ne opravlja svojih nalog oziroma jih ne opravlja
strokovno, |
|
|
– če ni več zaposlen v javnem zavodu, v svet pa je
imenovan kot predstavnik delavcev zavoda. |
|
|
V primeru predčasne razrešitve člana se za čas do izteka
mandata imenuje oziroma izvoli nov član po istem postopku kot je bil
imenovan oziroma izvoljen razrešeni član. |
|
|
IV. SREDSTVA ZA DELO
IN ODGOVORNOST |
|
|
ZA OBVEZNOSTI ZAVODA |
|
|
20. člen |
|
|
Zavod upravlja z nepremičninami, ki so v lasti
ustanoviteljice. |
|
|
Ustanoviteljica sklene z javnim zavodom pogodbo o
upravljanju, s katero se opredeli obseg prenosa nepremičnin in uredijo
medsebojne pravice in obveznosti. |
|
|
21. člen |
|
|
Zavod samostojno gospodari s prihodki, ki jih ustvari z
opravljanjem svoje dejavnosti. Za izvajanje svoje osnovne dejavnosti –
javne službe pridobiva sredstva iz proračuna ustanovitelja na podlagi
pogodbe in na podlagi sprejetega finančnega načrta zavoda. |
|
|
Osnova za izračun sredstev za izvajanje javne službe so: |
|
|
– splošni stroški obratovanja, |
|
|
– stroški za plačilo dela v skladu s kadrovskim načrtom, |
|
|
– programski materialni stroški javne službe in |
|
|
– stroški investicijskega vzdrževanja in nakupa opreme
javne infrastrukture na področju kulture, s katero zavod upravlja. |
|
|
Poleg tega lahko pridobiva sredstva tudi iz drugih javnih
in nejavnih virov: |
|
|
– z vstopninami, |
|
|
– s prodajo blaga in storitev na trgu, |
|
|
– z donacijami, darili in iz drugih zakonitih virov, |
|
|
– na javnih domačih in mednarodnih razpisih. |
|
|
22. člen |
|
|
Zavod ločeno izkazuje prihodke in odhodke po posameznih
virih financiranja. |
|
|
Presežek prihodkov nad odhodki zavod nameni za izvajanje
in razvoj osnovne dejavnosti ter za amortizacijo in nagrajevanje. |
|
|
O načinu razpolaganja s presežkom prihodkov nad odhodki
odloča ustanovitelj na predlog direktorja po predhodnem soglasju sveta
zavoda. |
|
|
Če odhodki presegajo prihodke pri izvajanju javne službe,
pokrije primanjkljaj ustanoviteljica, primanjkljaj pri izvajanju drugih
programov pa pokrije zavod sam znotraj tržnih programov. |
|
|
V. PRAVICE, OBVEZNOSTI
IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU |
|
|
23. člen |
|
|
Zavod je pravna oseba, ki nastopa v pravnem prometu v
okviru svoje dejavnosti samostojno, z vsemi pravicami in obveznostmi, v
svojem imenu in za svoj račun. |
|
|
Zavod odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi, s
katerimi razpolaga. |
|
|
24. člen |
|
|
Zavod prevzema odgovornost za dobro gospodarjenje s
sredstvi, namenjenimi za svojo dejavnost in odgovornost dobrega
gospodarja za upravljanje s sredstvi, ki so last ustanovitelja. |
|
|
25. člen |
|
|
Premoženje, s katerimi zavod upravlja je last
ustanovitelja. S premičnim premoženjem upravlja zavod samostojno, z
nepremičninami pa samo po predhodnem soglasju ustanovitelja in ne more z
njim samostojno razpolagati in jih obremenjevati. |
|
|
VI. ODGOVORNOST
USTANOVITELJA ZA OBVEZNOSTI ZAVODA TER MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI
USTANOVITELJA IN ZAVODA |
|
|
26. člen |
|
|
Za obveznosti zavoda subsidiarno odgovarja ustanovitelj do
višine sredstev, ki se v tekočem letu zagotavljajo iz proračuna
ustanovitelja za delovanje zavoda. |
|
|
Ustanovitelj ne odgovarja za obveznosti zavoda iz naslova
drugih dejavnosti, ki jih zavod opravlja za druge naročnike. |
|
|
VII. NADZOR |
|
|
27. člen |
|
|
Nadzor nad zakonitostjo dela zavoda, finančnim poslovanjem
in strokovnostjo dela opravljajo z zakonom določeni organi. |
|
|
VIII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
28. člen |
|
|
Zavod mora sprejeti pravila zavoda in akt o
sistematizaciji najkasneje v petih mesecih po uveljavitvi tega akta. |
|
|
29. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 660-01-101/06 |
|
|
Mežica, dne 2. marca 2006 |
|
|
Župan
Občine Mežica
Janez Praper l.r. |
|
|
|