Na osnovi 29. člena Zakona o javnih financah (Ur. l. št. 79/99, 124/2000, 79/2001, 30/2002), 29. in 57. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur.l. RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/2000, 51/2002) in 15. in 94. člena Statuta Občine Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 10/99, 25/99, 19/2001) je Občinski svet Občine Miklavž na Dravskem polju na 19. seji, dne 31. januarja 2005, sprejel

O D L O K

o proračunu občine Miklavž na Dravskem polju

za leto 2005

1. člen

S tem odlokom se za proračun občine Miklavž na Dravskem polju (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna in postopki izvrševanja proračuna za leto 2005, s katerim se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo, zakoni in predpisi Občine Miklavž na Dravskem polju, opravlja občina Miklavž na Dravskem polju (v nadaljnjem besedilu: občina).

2. člen

Proračun sestavljajo splošni in posebni del proračuna in načrt razvojnih programov.

Proračun občine Miklavž na Dravskem polju za leto 2005 se določa v naslednjih zneskih:

Viri sredstev za financiranje načrtovanih odhodkov so načrtovani prihodki za leto 2005 in v leto 2005 prenesena denarna sredstva iz proračuna za leto 2004. Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov se občina za proračunsko leto 2005 lahko zadolži do višine 124.500.000 SIT. Splošni del proračuna, posebni del proračuna in načrt razvojnih programov so sestavni del tega odloka.

3. člen

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine Miklavž na Dravskem polju. Za odrejanje porabe proračunskih sredstev lahko župan pooblasti posamezne odgovorne delavce občinske uprave in podžupana. Uporabniki so odgovorni za uporabo sredstev proračuna v skladu z nameni, ki so izkazani v posebnem delu proračuna. Predvideno porabo sredstev proračuna v okviru dvomestnega stroškovnega mesta iz posebnega dela proračuna je možno prekoračiti le za namene, ki jih opredeljuje zakon ali sklep Vlade Republike Slovenije (sredstva za plače, sredstva za druge osebne prejemke, prispevke).

Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja ni dovoljeno, razen pod pogoji in na način, ki jih določa zakon o javnih financah, zakon o izvrševanju državnega proračuna in odlok, s katerim se sprejme občinski proračun.

Župan lahko prerazporeja pravice porabe sredstev le znotraj dvomestnega stroškovnega mesta iz posebnega dela proračuna. Župan o prerazporejenih pravicah porabe poroča občinskemu svetu pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.

4. člen

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki:

1. prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za izvajanje programov investicijskega značaja

2. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS 71/93)

3. prihodki od prodaje stavbnih zemljišč

4. prihodki od prodaje gradbenih objektov

5. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda

6. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov

7. prihodki iz naslova so.nanciranja projektov

Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v finančnem načrtu proračuna ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in proračuna. 

5. člen

Skupni obseg v letu 2005 prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v naslednjem letu za odhodke, povezanih z:

- investicijo »rekonstrukcija Osnovne šole Miklavž na Dravskem polju in dograditev športne dvorane«, v delu, ki se nanaša na izgradnjo športne dvorane – telovadnice, lahko znaša 265,0 mio SIT

- deležem občine pri investicijskih izdatkih na področju iz funkcionalne klasifkacije 05 - Varstvo okolja, lahko znaša 15,0 mio SIT

Skupni obseg v letu 2005 prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v naslednjem letu za odhodke za blago in storitve ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu uporabnika proračuna.

6. člen

Proračunski sklad je račun proračunske rezerve za naravne nesreče, oblikovan po zakonu o javnih financah.

Sredstva iz rezerve za naravne nesreče se uporabljajo za financiranje izdatkov za namene, opredeljene v 49. členu zakona o javnih financah.

Na račun sredstev rezerv se izloči del letnih prejemkov proračuna in to v višini 0,5% prejemkov proračuna. Obveznost izločanja dela prejemkov proračuna na račun sredstev za naravne nesreče preneha, ko ta sredstva dosežejo višino 9.500.000 SIT. Sredstva se izločajo v rezerve postopoma, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto.

O uporabi sredstev rezerv odloča župan do višine 500.000 SIT, o porabi sredstev nad navedenim zneskom pa odloči občinski svet.

Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne nesreče pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.

7. člen

Med odhodki proračuna se predvidi tudi tekoča proračunska rezerva, kot nerazporejeni del prihodkov, za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev. Sredstva tekoče proračunske rezerve se v letu 2005 določijo v višini 1.500.000 SIT . O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan v znesku do višine 500.000 SIT, o porabi sredstev nad navedenim zneskom pa odloči občinski svet.

Dodeljena sredstva iz splošne proračunske rezerve se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev tekoče proračunske rezerve pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.

8. člen

O pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja odloča župan do višine 600.000 SIT .

O pridobitvi nepremičnega premoženja, ki ni zajeto v proračunu, odloča župan do višine 600.000 SIT.

Župan lahko dolžniku do višine 600.000 SIT odpiše oz. delno odpiše plačilo dolga, če oceni, da bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

O navedenih pridobitvah in odtujitvah poroča župan pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. O vseh premoženjskih zadevah nad zneskom 600.000 SIT odloča občinski svet.

9. člen

V primeru nesreč, ko je ogroženo zdravje in življenje ljudi, ima župan pravico takoj odrediti postopek reševanja. Za ta namen ima pravico razpolagati s sredstvi do zneska 3,000.000 SIT.

Prerazporeditev pravic porabe se izvrši v skladu s 3. členom tega odloka.

10. člen

Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun povečajo izdatki ali pa se zmanjšajo prejemki proračuna, lahko župan, na predlog za .nance pristojne službe v občinski upravi, največ za 45 dni zadrži izvrševanje posameznih izdatkov iz proračuna. O navedenem ukrepu župan obvesti občinski svet takoj po njenem sprejemu.

Za finance pristojna služba občinske uprave pripravi predlog obsega in ukrepov začasnega zadržanja izvrševanja proračuna.

Vrstni red prioritet plačil je sledeč: plače, drugi osebni prejemki, prispevki delodajalca, socialni izdatki, materialni stroški, pogodbene obveznosti in projekti, ki jih so financira država, ter dejavnosti, za katere se v proračunu zagotavljajo izvirni prihodki in obveznosti občine iz preteklih let.

Če se med izvajanjem ukrepov začasnega zadržanja izvrševanja proračuna proračun ne more uravnovesiti, mora najkasneje 15 dni pred iztekom roka za začasno zadržanje izvrševanja proračuna

župan predlagati rebalans proračuna.

Z rebalansom proračuna, ki ga sprejme občinski svet, se prejemki in izdatki proračuna ponovno uravnovesijo.

11. člen

Pri nabavi opreme, investicijskih in vzdrževalnih del in storitev, pri oddaji raziskovalnih in projektnih nalog, pri sklepanju letnih pogodb je potrebno upoštevati določila zakona o javnih naročilih in predpise, ki veljajo za izvrševanje državnega proračuna.

Nabava drobnega inventarja ter materiala in storitev se sme naročati tudi z naročilnicami, vendar skupni letni znesek takšnih naročil pri istem dobavitelju, oziroma izvajalcu ne sme presegati 1.500.000 SIT.

Naročilnica mora vsebovati vse predpisane elemente, potrebne za določitev obveznosti naročnika in dobavitelja, obseg naročila, roke plačil in roke dobave.

Sredstva raznih oblik subvencij pravnim in .zičnim osebam se lahko dodeljujejo iz proračuna le na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, če tako določa zakon. Postopke, pogoje in kriterije za dodelitev subvencij predpiše župan.

12. člen

Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se financiranje občine ter njenih nalog in drugih s predpisi določenih namenov, začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo leto in za iste programe kot v preteklem letu, skladno z določbami zakona o javnih financah.

Odločitev o začasnem financiranju občine sprejme župan o tem obvesti občinski svet ter nadzorni odbor.

Odločitev o začasnem financiranju se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Obdobje začasnega financiranja in način financiranja v tem obdobju se določi v skladu z določili zakona o javnih financah.

13. člen

Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna tudi o ostalih zadevah, ki v tem odloku niso zajete, v skladu z določili 63. in 98. člena zakona o javnih financah.

14. člen

Pri izvrševanju proračuna (način izvrševanja proračuna, pogoji in postopki upravljanja s prihodki in odhodki proračuna, odgovornost za razpolaganje z javnimi sredstvi in obveščanje o izvajanju proračuna) se za zadeve, ki v tem odloku niso zajete, smiselno upoštevajo določbe zakona o izvrševanju državnega

proračuna za leti 2004 in 2005.

15. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Številka: 40302-00001/2005 0001 02

Datum: 31. januar 2005

Občinski svet

Župan

Občine Miklavž na Dravskem polju

Leo Kremžar, univ. dipl. nov., s. r.