Na podlagi 3. člena
Zakona o
zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 17/91-I, 55/92, 13/93, 66/93,
45/94 – odl. US, 8/96 in 36/00), 26. in 135. člena
Zakona
o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št.
96/02), 20. in 73. člena
Zakona
o knjižničarstvu (Uradni list RS, št. 87/01) ter 16. člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št. 31/99 in 28/01)
in 16. člena Statuta Občine Rogatec (Uradni list RS, št. 35/99 in 55/01)
sta Občinska sveta občine Rogaška Slatina na 5. redni seji dne 23. 4.
2003 in Občinski svet občine Rogatec na 5. redni seji dne 3. 6. 2003
sprejela |
|
O D L O K |
o ustanovitvi JZ
Knjižnica Rogaška Slatina |
|
I. SPLOŠNI DOLOČBI |
|
1. člen |
S tem odlokom
Občina Rogaška Slatina s sedežem Izletniška ulica 2, Rogaška Slatina in
Občina Rogatec s sedežem Ceste 11, Rogatec (v nadaljevanju:
ustanovitelja) ustanavljata za opravljanje knjižnične dejavnosti kot
javne službe za območje Občine Rogaška Slatina in Občine Rogatec splošno
Knjižnico Rogaška Slatina (v nadaljevanju: knjižnica). |
|
2. člen |
S tem odlokom se
ureja status javnega zavoda, razmerja med ustanovitelji, ustanovitelji
in zavodom ter temeljna vprašanja glede organizacije, dejavnosti in
načina financiranja zavoda. |
|
II. STATUSNE
DOLOČBE |
|
3. člen |
Ime javnega zavoda
je: Knjižnica Rogaška Slatina. |
Sedež knjižnice je:
Celjska cesta 3a, Rogaška Slatina. |
Knjižnica lahko
spremeni ime in sedež po predhodnem soglasju ustanoviteljev. |
Knjižnica se
ustanovi kot javni zavod. |
Knjižnica se vpiše
v sodni register pri Okrožnem sodišču v Celju in v razvid knjižnic, ki
ga vodi Narodna in univerzitetna knjižnica. |
|
4. člen |
Knjižnica je pravna
oseba s pravicami, obveznostmi in odgovornostjo v pravnem prometu, kot
to določata zakon o knjižničarstvu in ta odlok. |
Knjižnica je pravna
oseba s polno odgovornostjo in odgovarja za svoje obveznosti z vsemi
sredstvi s katerimi razpolaga. |
|
5. člen |
Knjižnico zastopa
in predstavlja direktor brez omejitev. |
Med začasno
odsotnostjo nadomešča direktorja delavec knjižnice, ki ga pooblasti
direktor. |
|
III. DEJAVNOSTI
KNJIŽNICE |
|
6. člen |
Dejavnosti, ki jih
knjižnica opravlja v javnem interesu kot javno službo so: |
O 92.511
dejavnost knjižnic, |
DE 22.110
izdajanje knjig, |
DE 22.140
izdajanje posnetih nosilcev zvočnega zapisa, |
DE 22.150
drugo založništvo, |
G 52.486
trgovina na drobno z umetniškimi izdelki, |
G 52.500
trgovina na drobno z rabljenim blagom, |
G 52.630
druga trgovina na drobno zunaj prodajaln, |
K 74.852
fotokopiranje in drugo razmnoževanje, |
K 74.871
prirejanje razstav, sejmov in kongresov, |
K 72.400
omrežne podatkovne storitve, |
K 73.202
raziskovanje in eksperimentalni razvoj na področju humanistike, |
M 80.420
drugo izobraževanje, izpopolnjevanje in usposabljanje, |
N 91.330
dejavnost drugih članskih organizacij, |
N 92.310
umetniško ustvarjanje in poustvarjanje, |
O 92.320
obratovanje objektov za kulturne prireditve. |
V okviru te
dejavnosti knjižnica: |
– zbira, obdeluje
in hrani ter posreduje knjižnično gradivo, |
– zagotavlja dostop
do knjižničnega gradiva in elektronskih publikacij, |
– izdeluje
knjižnične kataloge in podatkovne zbirke, |
– posreduje
bibliografske in druge informacijske proizvode in storitve, |
– sodeluje v
medknjižnični izposoji, |
– pridobiva in
izobražuje uporabnike, |
– informacijsko
opismenjuje, |
– varuje knjižnično
gradivo, ki je kulturni spomenik, |
– opravlja drugo
bibliotekarsko, dokumentacijsko in informacijsko delo, |
– zbira, obdeluje
in posreduje domoznansko gradivo, |
– sodeluje v
vseživljenjskem izobraževanju, |
– zagotavlja
dostopnost in uporabo gradiv javnih oblasti, ki so splošno dostopna na
elektronskih medijih, |
– organizira
posebne oblike dejavnosti za otroke, mladino in odrasle, ki so namenjene
spodbujanju bralne kulture, |
– organizira
posebne oblike dejavnosti za otroke, mladino in odrasle s posebnimi
potrebami, |
– organizira
kulturne prireditve, ki so povezane s knjižnično dejavnostjo, |
– prireja
seminarje, strokovna posvetovanja, tečaje, predavanja, |
– vzdržuje stike s
sorodnimi zavodi doma in v tujini, |
– izmenjuje
knjižnične prireditve in razstave, |
– pripravlja in
izdeluje vse vrste publikacij v knjižni in neknjižni obliki. |
|
7. člen |
Knjižnica se lahko
zaradi usklajevanja strokovnih, poslovnih in razvojnih interesov
povezuje v zvezo in druga strokovna združenja. |
Soglasje k
včlanitvi v zvezo in druga strokovna združenja poda občina
ustanoviteljica. |
|
IV. ORGANI
KNJIŽNICE |
|
8. člen |
Organi knjižnice
so: |
– direktor, |
– svet knjižnice. |
Svet knjižnice
opravlja naloge strokovnega sveta in sveta knjižnice. |
|
9. člen |
Knjižnico vodi
direktor, ki opravlja funkcijo poslovnega in programskega direktorja. |
Mandat direktorja
traja pet let in je po izteku te dobe lahko ponovno imenovan. |
Direktorja imenuje
svet knjižnice z večino glasov vseh članov na podlagi javnega razpisa in
s soglasjem ustanoviteljic ter z mnenjem strokovnih delavcev. |
Svet knjižnice si
mora pridobiti soglasje le za tistega kandidata ali kandidatko, ki
izpolnjuje pogoje in ki ga svet sam predlaga v imenovanje. |
Če občini
ustanoviteljici ne dasta soglasja v 60 dneh od prejema zaprosila, se
šteje, da je soglasje dano. |
Ko svet pridobi
soglasje, imenuje direktorja z večino glasov vseh članov sveta. |
|
10. člen |
Pristojnosti
direktorja so: |
– zastopa in
predstavlja zavod, |
– svetu zavoda
najmanj enkrat letno predloži poročilo o rezultatih poslovanja, |
– odgovarja za
zakonitost in strokovnost dela zavoda, |
– pripravlja
program razvoja zavoda, |
– pripravlja
predlog letnega načrta zavoda, |
– spodbuja
strokovno izobraževanje in izpopolnjevanje delavcev, |
– pripravlja
predlog sistemizacije delovnih mest, |
opravlja druge
naloge v skladu z zakonom, tem odlokom, statutom zavoda in drugimi
predpisi. |
|
11. člen |
Direktor je lahko
razrešen pred iztekom mandata, če: |
– v rokih, ki so
določeni z zakonom in tem aktom ne uskladi internih aktov, |
– če ne ravna s
sredstvi v skladu s finančnim načrtom in programom dela, |
– če sam zahteva
razrešitev, |
– na predlog
inšpektorja. |
Direktorja razreši
svet knjižnice v soglasju z občinama ustanoviteljicama, pridobi pa si
tudi mnenje strokovnih delavcev. Svet knjižnice razreši direktorja z
večino glasov vseh članov sveta. |
|
12. člen |
Vršilca dolžnosti
direktorja imenuje svet knjižnice, če: |
– direktorju
predčasno poteče mandat, |
– če nihče izmed
prijavljenih kandidatov ni imenovan za direktorja. |
Vršilca dolžnosti
direktorja lahko imenuje svet izmed strokovnih delavcev knjižnice ali
izmed prijavljenih kandidatov. |
Vršilca dolžnosti
direktorja imenuje svet do imenovanja direktorja, vendar največ za eno
leto. |
|
13. člen |
Za direktorja
knjižnice je lahko imenovan, kdor poleg splošnih pogojev izpolnjuje tudi
naslednje: |
– visoko izobrazbo
ustrezne smeri, |
– opravljen izpit
iz bibliotekarske stroke, |
– 5 let delovnih
izkušenj v knjižnični dejavnosti, |
– 3 leta delovnih
izkušenj na vodilnih ali vodstvenih delih v knjižnični dejavnosti. |
Za direktorja
knjižnice je lahko imenovan tudi, kdor ima: |
– višjo izobrazbo
ustrezne smeri, |
– opravljen izpit
iz bibliotekarske stroke, |
– 15 let delovnih
izkušenj v knjižnični dejavnosti, |
– 10 let delovnih
izkušenj na vodilnih ali vodstvenih delih v knjižnični dejavnosti. |
|
14. člen |
Knjižnico upravlja
svet knjižnice. Mandat članov sveta traja pet let in začne teči z dnem
konstituiranja sveta knjižnice. |
Svet knjižnice ima
šest članov, sestavljajo pa ga: |
– štirje
predstavniki ustanoviteljev, |
– en predstavnik
delavcev, |
– en predstavnik
uporabnikov. |
Predstavnike
ustanoviteljic imenujeta občinska sveta ustanoviteljic, in sicer: |
– tri predstavnike
Občinski svet občine Rogaška Slatina, |
– enega
predstavnika Občinski svet občine Rogatec. |
Predstavnika
delavcev knjižnice izvolijo delavci knjižnice na neposrednih in tajnih
volitvah, ki jih podrobneje ureja statut knjižnice. |
Predstavnika
uporabnikov izmenično imenujeta občinska sveta občin ustanoviteljic na
predlog direktorja knjižnice izmed aktivnih članov knjižnice. |
Prvega predstavnika
uporabnikov ob konstituiranju sveta knjižnice imenuje Občinski svet
občine Rogaška Slatina. |
Na prvi
konstitutivni seji člani izmed sebe izvolijo predsednika in namestnika. |
Svet zavoda sklepa
veljavno, če je na seji navzoča večina članov sveta. |
|
15. člen |
Svet knjižnice: |
– sprejme statut
knjižnice in tiste splošne akte, za katere je tako določeno v statutu, |
– sprejme triletni
razvojni načrt na podlagi normativov za načrtovanje in razvoj splošnih
knjižnic, |
– sprejme letni
program dela, finančni načrt, zaključni račun, |
– opravlja nadzor
nad upravljanjem in poslovanjem knjižnice, |
– razpisuje in
imenuje direktorja knjižnice, |
– sprejema program
razreševanja presežnih delavcev knjižnice, |
– odloča o ugovorih
in pritožba delavcev knjižnice kot drugostopenjski organ, |
– opravlja druge
naloge, določene s tem odlokom, statutom in drugimi predpisi, ki
zadevajo poslovanje knjižnice. |
Statut sprejme svet
knjižnice z dvotretjinsko večino glasov vseh članov. |
|
V. VIRI, NAČIN IN
POGOJI ZA PRIDOBIVANJE SREDSTEV ZA DELO |
|
16. člen |
Sredstva za
izvajanje javne službe knjižice so zagotovljena: |
– iz proračunskih
sredstev občin ustanoviteljic in države, |
– s plačili
uporabnikov za storitve, |
– s prodajo blaga
in storitev drugim uporabnikom, |
– z donacijami,
prispevki sponzorjev in darili, |
– iz drugih virov
na način in pod pogoji, določenimi z zakonom. |
Premoženje, s
katerim upravlja knjižnica in ga uporablja za opravljanje dejavnosti, je
last ustanoviteljic. |
Knjižnica je dolžna
uporabljati in upravljati premoženje ustanoviteljic s skrbnostjo dobrega
gospodarja. |
|
17. člen |
Sredstva za
izvajanje javne službe, ki jih zagotavljata ustanovitelja iz proračuna
pokrivajo finančna sredstva za plače, materialne stroške za delo ter za
nakup in vzdrževanje prostorov in opreme v skladu s prvim odstavkom 53.
člena zakona o knjižničarstvu. |
|
18. člen |
Ustanoviteljici
zagotavljata sredstva za izvajanje javne službe tekoče po dvanajstinah. |
Z odlokom o
proračunu občine ustanovitelja določita letno višino sredstev za
pokrivanje dejavnosti zavoda na podlagi programa dela in finančnega
načrta zavoda, h katerima sta ustanovitelja predhodno podala soglasje.
Sredstva za izvajanje knjižnične dejavnosti, ki jih zagotavljata
ustanovitelja iz proračuna, pokrivajo stroške za plače, materialne
stroške za delo in za nakup knjižničnega gradiva. |
Za opravljanje
dejavnosti zavoda, ki se zaradi specifike zagotavljajo na enem mestu in
služijo potrebam obeh občin, zagotavljata ustanoviteljici potrebna
sredstva v deležih, določenih v delitvenem sporazumu, in sicer za tisti
del dejavnosti, za katerega ustanovitelja nesporno ugotovita skupen
interes. Ustanovitelja ugotavljata skupen interes za vsako vlaganje
oziroma investicijo posebej ter glede na izkazan interes in določila
delitvenega sporazuma določata sofinancerske deleže. |
|
VI. RAZPOLAGANJE S
PRESEŽKOM PRIHODKOV NAD ODHODKI IN NAČIN KRITJA PRIMANJKLJAJA |
|
19. člen |
Knjižnica
samostojno gospodari s prihodki, ki jih ustvari z opravljanjem svoje
dejavnosti. |
Knjižnica ločeno
izkazuje prihodke in odhodke po posameznih ustanoviteljicah in ločeno po
organizacijskih enotah in ločeno od tržne dejavnosti. |
Presežke prihodkov
nad odhodki nameni za opravljanje svoje dejavnosti in za njen razvoj.
Presežke prihodkov nad odhodki razporedi svet knjižnice na predlog
direktorja. |
Del presežkov
prihodkov nad odhodki, ki ga knjižnica ustvari na trgu, lahko s
soglasjem ustanoviteljic uporabi za povečanje dela mase plač za
nagrajevanje delovne uspešnosti delavcev knjižnice. |
Če odhodki
presegajo prihodke pri izvajanju javne službe, krijejo primanjkljaj
ustanoviteljice sorazmerno z ustanoviteljskim deležem na osnovi analize
stanja, ki jo pripravi direktor in vsebuje izpolnjevanje obveznosti
ustanoviteljic ter porabo sredstev. |
Če je primanjkljaj
nastal zaradi preveč izplačanih plač, krije knjižnica primanjkljaj iz
prihodkov bodočega obdobja z znižanjem plač. |
|
VII. MEDSEBOJNE
PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJIC IN KNJIŽNICE |
|
20. člen |
Ustanoviteljici
imata do knjižnice naslednje pravice in obveznosti: |
– ugotavljajta
skladnost programov dela, finančnih načrtov in razvojnih načrtov s plani
ustanoviteljic, |
– spremljata
skladnost porabe sredstev z letnimi programi in finančnimi načrti, |
– odločata o
statusnih spremembah, |
– zagotavljata
sredstva za njeno delo in druge vrste pomoči, ki nimajo materialnega
značaja, |
– dajeta soglasje k
triletnemu razvojnemu načrtu, letnemu programu dela in finančnemu
načrtu, |
– opravljata druge
zadeve, določene s tem odlokom in drugimi predpisi. |
Kolikor
ustanovitelja v 60 dneh od podanih predlogov ne podata soglasja k aktom
iz pete alinee tega člena, se šteje, da je dano. |
|
21. člen |
V primeru, da
posamezna ustanoviteljica ne izpolnjuje svojih obveznosti, mora
knjižnica obvestiti drugo ustanoviteljico in ministrstvo, pristojno za
kulturo. |
|
22. člen |
Knjižnica je dolžna
ustanoviteljicam vsako leto poročati o poslovanju knjižnice in
posredovati druge podatke, ki so potrebni za izvrševanje ustanoviteljske
funkcije. |
|
VIII. VAROVANJE
POSLOVNE TAJNOSTI |
|
23. člen |
Direktor in drugi
delavci knjižnice morajo varovati listine in podatke, s katerimi se
seznanijo pri opravljanju dejavnosti in so določeni za poslovno tajnost. |
Osebe iz prejšnjega
odstavka morajo varovati poslovno tajnost tudi po prenehanju delovnega
razmerja. |
Za poslovno tajnost
se štejejo: |
– podatki in
dokumenti, ki so z zakonom ali drugimi predpisi določeni za poslovno
tajnost, |
– podatki in
dokumenti, ki jih svet zavoda določi za poslovno tajnost, |
– podatki in
dokumenti, ki jih direktor v okviru svojih pristojnosti določi za
poslovno tajnost, |
– podatki in
dokumenti, ki jih v zavodu kot zaupno sporoči pristojni organ ali
organizacija. |
|
IX. NADZOR |
|
24. člen |
Nadzor nad
opravljanjem osnovne dejavnosti v zavodu, upravljanjem z nepremičninami
ter izvajanjem zakonov in drugih predpisov, ki urejajo organizacijo,
financiranje in namensko porabo sredstev, izvajajo inšpektorji
ministrstva, pristojnega za kulturo in ustanovitelja preko pristojnih
organov. |
Nadzor nad
zakonitostjo dela zavoda s področij, ki niso navedena v prvem odstavku
tega člena, izvajajo institucije družbenega nadzora, določene z zakonom. |
|
X. SPLOŠNI AKTI
KNJIŽNICE |
|
25. člen |
Knjižnica ureja s
statutom: |
– organizacijo
zavoda, |
– organe
upravljanja in njihove pristojnosti, |
– način odločanja
organov in druga vprašanja, pomembna za opravljanje dejavnosti in
poslovanje zavoda, v skladu z zakonom in tem odlokom, |
– knjižnica ima
tudi druge splošne akte, če tako določa zakon ali drug predpis. |
Splošne akte
sprejema svet knjižnice ali direktor. Razmejitev pristojnosti pri
sprejemanju splošnih aktov se določi s statutom. |
|
XI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
26. člen |
Delež sredstev, ki
jih posamezen ustanovitelj daje knjižnici dana v upravljanje, se v
odstotkih določi na podlagi podatkov iz delitvene bilance javnega zavoda
Ljudska univerza Rogaška Slatina, vendar najkasneje v roku 6 mesecev po
uveljavitvi tega odloka. |
Svet knjižnice je v
skladu s tem odlokom potrebno konstituirati v 3 mesecih po začetku
veljavnosti tega odloka. |
|
27. člen |
Dosedanji vodja
knjižnice opravlja funkcijo vršilca dolžnosti direktorja do imenovanja
novega direktorja. Razpis za to delovno mesto se opravi na način in po
postopku, določenim z zakonom in tem odlokom. |
|
28. člen |
Vršilec dolžnosti
direktorja je dolžan opraviti vse potrebno, da v roku 3 mesecev od
uveljavitve tega odloka uskladi organizacijo dela ter oblikuje svet
knjižnice. |
|
29. člen |
JZ Knjižnica
Rogaška Slatina je pravni naslednik izposojevalnic Rogaška Slatina in
Rogatec matične knjižnice Šmarje pri Jelšah, ki je organizacijska enota
v sestavi javnega zavoda Ljudska univerza Rogaška Slatina, ki je vpisan
v sodni register pri Okrožnem sodišču v Celju, pod št. 1-262-00 in
prevzame vse pravice in obveznosti dosedanje izposojevalnic matične
knjižnice na območju občin Rogaška Slatina in Rogatec. |
|
30. člen |
Po dokončni
reorganizaciji knjižnične dejavnosti na področju občin, ki so sprejele
odlok o ustanovitvi JZ Ljudska univerza Rogaška Slatina (Uradni list RS,
št. 61/01) se temu primerno in v skladu z zakonom o knjižničarstvu
spremeni navedeni odlok. |
|
31. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
Št.
06202-005-03/2003 |
Rogaška Slatina,
dne 23. aprila 2003. |
|
Župan |
Občine Rogaška
Slatina |
mag. Branko Kidrič
l. r. |
|
Župan |
Občine Rogatec |
Martin Mikolič l.
r. |
|