New Page 1

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.: 100/2005 in 60/2007), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/1999, 124/2000,79/2001, 30/2002, 56/2002 – ZJU, 127/2006 – ZJZP in 14/2007 – ZSPDPO) in 101. člena Statuta Občine Makole  (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 2/2007) je Občinski svet Občine Makole na  20. redni seji dne 23.12.2013 sprejel

ODLOK

O PRORAČUNU OBČINE MAKOLE ZA LETO 2014

1.  Splošna določba

1.  člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se za Občino Makole za leto 2014 določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna, posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2.  Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela proračuna

2.  člen

(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)

V splošnem delu proračuna so prikazani  prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.

Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:

Konto

 

O P I S

Plan 2014 (v EUR)

 

 

 

 

 

A.

BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV

 

 

 

 

 

 

I.

S K U P A J   P R I H O D K I (70+71+72+73+74+78)

3.728.032

 

 

TEKOČI PRIHODKI (70+71)

1.610.383

70

 

DAVČNI PRIHODKI

1.548.373

700

 

Davki na dohodek in dobiček

1.469.073

703

 

Davki na premoženje

35.200

704

 

Domači davki na blago in storitve

44.100

 

 

 

 

71

 

NEDAVČNI PRIHODKI

62.010

710

 

Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja

50.010

711

 

Takse in pristojbine

1.000

712

 

Globe in druge denarne kazni

2.500

714

 

Drugi nedavčni prihodki

8.500

 

 

 

 

72

 

KAPITALSKI PRIHODKI

14.000

722

 

Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev

14.000

 

 

 

 

74

 

TRANSFERNI PRIHODKI

2.103.649

740

 

Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih  institucij

2.080.649

741

 

Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije

23.000

 

 

 

 

 

II.

S K U P A J   O D H O D K I  (40+41+42+43+45)

4.189.922

 

 

 

 

40

 

TEKOČI ODHODKI

710.031

400

 

Plače in drugi izdatki zaposlenim

190.130

401

 

Prispevki delodajalcev za socialno varnost

32.850

402

 

Izdatki za blago in storitve

448.051

403

 

Plačila domačih obresti

19.000

409

 

Rezerve

20.000

 

 

 

 

41

 

TEKOČI TRANSFERI

712.760

410

 

Subvencije

18.000

411

 

Transferi posameznikom in gospodinjstvom

454.740

412

 

Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam

51.140

413

 

Drugi tekoči domači transferi

188.880

 

 

 

 

42

 

INVESTICIJSKI ODHODKI

2.684.481

420

 

Nakup in gradnja osnovnih sredstev

2.684.481

 

 

 

 

43

 

INVESTICIJSKI TRANSFERI

82.650

431

 

Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki

30.000

432

 

Investicijski transferi proračunskim uporabnikom

52.650

 

 

 

 

 

III.

PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ)  (I. - II.)

-461.890

 

 

 

 

 

B.

RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB

 

 

 

 

 

75

IV.

PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)

0

750

 

Prejeta vračila danih posojil

0

 

 

 

 

44

V.

DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)

0

440

 

Dana posojila

0

441

 

Povečanje kapitalskih deležev in naložb

0

 

 

 

 

 

VI.

PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPIT. DELEŽEV (IV. - V.)

0

 

 

 

 

 

C.

R A Č U N  F I N A N C I R A N J A

 

 

 

 

 

50

VII.

ZADOLŽEVANJE (500+501)

462.000

500

 

Domače zadolževanje

462.000

 

 

 

 

55

VIII.

ODPLAČILA DOLGA (550+551)

100.000

550

 

Odplačila domačega dolga

100.000

 

 

 

 

 

IX.

SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)

0

 

 

 

 

 

X.

NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)

362.000

 

 

 

 

 

XI.

NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)

461.890

 

 

 

 

 

XII.

STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH KONEC PRETEKLEGA LETA

99.890

 

 

 

 

 

 

OSTANEK SREDSTEV

0

Posebni del proračuna je sestavljen iz finančnih načrtov neposrednih proračunskih uporabnikov (občinski svet, župan, nadzorni odbor in občinska uprava), ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo. Podprogrami so razdeljeni na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov, konte in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Makole.

Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.

3.  Postopki izvrševanja proračuna

3.  člen

(izvrševanje proračuna)

Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta.

4.  člen

 (namenski prihodki in odhodki proračuna)

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:

1.      prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93) in se porabijo za investicijo v gasilsko opremo Prostovoljnega gasilskega društva Makole,

2.      prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanje odpadnih voda po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanje odpadnih voda (Uradni list RS, št. 123/2004) in se porabijo za izgradnjo čistilne naprave Makole,

3.      prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov (Uradni list RS, št. 129/2004) in se porabijo za sofinanciranje odlagališča odpadkov CERO III. stopnje - Pragersko,

4.      koncesijska dajatev za divjad, ki se nameni za namene varstva in vlaganj v naravne vire v Občini Makole.

Pravice porabe namenskih prihodkov proračuna prejšnjega odstavka tega člena, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen.

5.  člen

(prerazporejanje pravic porabe)

Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.

Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika, župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe.

Župan s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2014 in njegovi realizaciji.

6.  člen

 (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)

Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:

·      v letu 2015  70% navedenih pravic porabe in

·      ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe.

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati  20%  pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.

Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih porabnikov.

7.  člen

(spreminjanje načrta razvojnih programov)

Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% ali za več kot  50.000 EUR, mora predhodno potrditi občinski svet.

Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.

Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.

 

8.  člen

(proračunski skladi)

V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad.

Proračunska rezerva se v letu 2014 oblikuje v višini 10.000 EUR. Del sredstev se izloča v rezerve začasno vsak mesec, dokončno pa po zaključnem računu proračuna za preteklo leto.

Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave o uporabi sredstev proračunske rezerve, za namene iz drugega odstavka 49. člena  ZJF, v celoti odloča župan in o tem obvešča občinski svet.

4.  Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja

9.  člen

(odpis dolgov)

Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2014 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 250 EUR.

10. člen

Župan lahko dopolni letni načrt pridobivanja in razpolaganja za nepremičnine do vrednosti 9.000 EUR in za nepremičnine, za katere občina uveljavlja predkupno pravico ter o tem obvesti občinski svet.

Za nepremičnine iz prejšnjega odstavka je župan pooblaščen tudi za podpis pogodbe.

Posamično premično premoženje nad vrednostjo 5.000 EUR je potrebno uvrstiti v letni načrt razpolaganja.

5.  Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja

11. člen

(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)

Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina na podlagi 85. člena ZJF in tega odloka likvidnostno zadolži do višine 5% sprejetega proračuna.

O obsegu poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Makole, v vsakem posamičnem primeru odloča občinski svet.

12. člen

(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna)

Za financiranje projektov Oskrba s pitno vodo v porečju Dravinje – 3. sklop, Obnova stare KS in Energetska sanacija OŠ Anice Černejeve Makole se občina za proračun 2014 lahko zadolži do višine 462.000 EUR.

6.  Prehodne in končne določbe

13. člen

(začasno financiranje v letu 2015)

V obdobju začasnega financiranja Občine Makole v letu 2015, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

14. člen

(uveljavitev odloka)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

 

Številka:  900-11/2013-16

Makole, dne 23.12.2013

 

 

Občina Makole

 

Alojz Gorčenko, župan