Na podlagi 29. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena
zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02-ZJ, 14/07-ZSPDPO,
109/08 IN 49/09) in 16. člena
statuta Občine Vitanje
(Uradni list RS, št. 113/06 in 21/2007) je Občinski svet Občine Vitanje
na 14. redni seji dne 20. 12. 2012 sprejel |
O D L O K
|
O PRORAČUNU |
OBČINE VITANJE ZA
LETO 2013 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Vitanje za leto 2013 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v eurih |
|
|
Skupina/Podskupina kontov/Podkonto |
Proračun leta
2013 |
|
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.613.907,46 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
1.791.230,00 |
70 DAVČNI PRIHODKI |
1.731.318,00 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.614.021,00 |
703 Davki na premoženje |
60.715,00 |
704 Domači davki na blago in storitve |
56.582,00 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
59.912,00 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja |
55.502,00 |
711 Takse in pristojbine |
600,00 |
712 Denarne kazni |
410,00 |
713 Prihodki od prodaje blaga in
storitev |
0,00 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
3.400,00 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
223.307,00 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih
sredstev |
100.000,00 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
123.307,00 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
599.370,46 |
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij |
259.400,00 |
741 Prejeta sredstva iz državnega
proračuna iz sredstev EU |
339.970,46 |
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
2.858.676,87 |
40 TEKOČI ODHODKI |
775.076,32 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
126.615,00 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno
varnost |
21.385,00 |
402 Izdatki za blago in storitve |
571.666,00 |
403 Plačila domačih obresti |
14.200,00 |
409 Rezerve |
41.210,32 |
|
|
41 TEKOČI TRANSFERI |
701.025,00 |
410 Subvencije |
26.200,00 |
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
423.400,00 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam |
64.020,00 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
187.405,00 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.202.475,55 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.202.475,55 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
180.100,00 |
431 Invest. transferi pravnim in
fizičnim osebam, ki niso prorač. Uporabniki |
160.100,00 |
432 Investicijski transferi proračunskim
uporabnikom |
20.000,00 |
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-244.769,41
|
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov/Podkonto |
Proračun leta
2013 |
|
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
0,00 |
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
|
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
750 Prejeta vračila danih posojil |
0,00 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
240,00 |
DELEŽEV (440+441+442+443) |
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
240,00 |
440 Dana posojila |
0,00 |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
240,00 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
-240,00 |
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
|
|
Skupina/Podskupina kontov/Podkonto |
Proračun leta
2013 |
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
275.000,00 |
50 ZADOLŽEVANJE |
275.000,00 |
500 Domače zadolževanje |
275.000,00 |
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550+551) |
32.557,00 |
55 ODPLAČILO DOLGA |
32.557,00 |
550 Odplačila domačega dolga |
32.557,00 |
|
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE )
SREDSTEV NA RAČUNIH |
-2.566,41 |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
|
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE(VII.-VIII.) |
242.443,00 |
XI. NETO FINANCIRANJE |
|
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
244.769,41 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
|
4.604,42
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Vitanje. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
1. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
skladno z določbami Zakona o javnih financah, Zakona o izvrševanju
proračuna, Zakona o javnih naročilih, Uredbe o enotni metodologiji za
izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja in drugimi
podzakonskimi predpisi ter navodili, ki jih izda župan. Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. Za izvrševanje proračuna
je odgovoren župan. Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od njega
pooblaščena oseba. |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
-
požarna taksa
po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se uporablja za namene,
določene v tem zakonu , |
-
državna
sredstva, evropska sredstva in sredstva drugih sofinancerjev za
investicije in tekoče zadeve, |
-
turistična
taksa, |
-
prihodki od
prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja, |
-
donacije, |
-
okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
-
okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
-
pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest, |
-
komunalni
prispevek, |
-
najemnine za
stanovanja in poslovne prostore |
-
najemnina za
gospodarsko javno infrastrukturo |
Če se v tekočem letu
v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v
finančnem načrtu proračuna ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini,
se za višino dejanskih namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov
finančnega načrta in proračun.
Namenski prejemki, ki
v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v naslednje leto, za
namene za katere so opredeljeni. |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem načrtu neposrednega
uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča na predlog neposrednega uporabnika župan. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v polletju s polletnim poročilom in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2013 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2014 40 %
navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 40 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 40 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi
so: |
1. proračunska rezerva, oblikovana po ZJF |
Proračunska rezerva
se v letu 2013 oblikuje v višini 24.210 eurov. Na podlagi za finance
pristojnega organa občinske uprave o porabi sredstev proračunske rezerve
za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF odloča župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
9. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do
višine 400 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Prav tako lahko
župan odobri sredstva v višini 400 €. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2013 lahko zadolži v skladu z Zakonom o javnih financah in Zakonom o
financiranju občin do višine 275.000 eurov in sicer za rekonstrukcijo
prostorov za zdravstveni dom v Vitanju v višini 125.000 eur in
pridobitev gasilskega vozila za PGD Vitanje v višini 150.000 eurov. |
11. člen |
(obseg zadolževanja
javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih
poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2013 zadolžijo do skupne
višine 0 eurov. |
Pravne osebe, v
katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje, se lahko v letu 2013
zadolžijo do skupne višine 0 eurov in izdajo poroštva do skupne višine
glavnic 0 eurov. |
O dajanju soglasij k
zadolževanju javnih podjetij in javnih zavodov odloča župan. |
Izdana poroštva se
štejejo v obseg možnega zadolževanja občine. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
12. člen |
(začasno financiranje
v letu 2013) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Vitanje v letu 2013, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v uradnem glasilu. |
Številka:
9000-010/2012-05 |
Vitanje 20.12.2012. |
OBČINA VITANJE |
ŽUPAN: Slavko Vetrih |