Št. 478-0002/2022 Ob-3195/22, Stran 2169 |
|
Občina Križevci, Križevci pri Ljutomeru 11, 9242 Križevci pri Ljutomeru,
objavlja na podlagi 36. člena Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 in
57/11) in 49. člena Odloka o pogrebni in pokopališki dejavnosti v Občini
Križevci (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 10/2022) |
|
javni razpis |
za podelitev koncesije za izvajanje obvezne gospodarske javne službe
na področju opravljanja pogrebne dejavnosti in javne gospodarske službe
pokopališke dejavnosti v Občini Križevci |
|
1. Naročnik (koncedent): Občina Križevci, Križevci pri Ljutomeru 11,
9242 Križevci pri Ljutomeru. |
2. Predmet razpisa |
Predmet izvajanja gospodarske javne službe oziroma koncesije je: |
– 24-urna dežurna služba pogrebne dejavnosti, ki je obvezna občinska
gospodarska javna služba in obsega vsak prevoz pokojnika od kraja smrti
do hladilnih prostorov izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda
zaradi obdukcije pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na
pokojniku in nato do hladilnih prostorov izvajalca javne službe,
vključno z uporabo le-teh. |
– pokopališka dejavnost, ki obsega upravljanje pokopališč in je izbirna
lokalna javna služba in obsega naloge: |
– zagotavljanje urejenosti pokopališč |
– vzdrževanje pokopališč, pokopaliških objektov in druge pokopališke
infrastrukture (npr. čiščenje in odstranjevanje odpadkov in snega, odvoz
odpadkov, urejanje zelenic, urejanje in obrezovanje dreves, grmovnic in
žive meje, vzdrževanje poti, skrb za red in čistočo na pokopališčih in v
pokopaliških objektih, plačilo tekočih stroškov vzdrževanja-voda,
elektrika, odpadki, vzdrževanje grobov posebnega pomena, vzdrževanje
opuščenih grobov, nadzor nad izvajanjem kamnoseških in ostalih del na
grobovih v skladu z najemno pogodbo in načrtom pokopališča, nadzor nad
ustreznim in rednim vzdrževanjem grobov v skladu z najemno pogodbo …) |
– storitev oddaje mrliških vežic v najem |
– storitev grobarjev (služba za izkop in zasutje ter prvo ureditev
groba, prekop/prenos posmrtnih ostankov …) |
– oddaja grobov v najem (npr. sklepanje najemnih pogodb, zaračunavanje
grobnine …) |
– vodenje evidenc ter izdajanje soglasij v zvezi s posegi na območju
pokopališč (npr. vodenje trajne evidence o pokopanih, trajne evidence
grobov-kataster, evidence najemnikov grobov, izdelava programa
vzdrževanja pokopališč, pokopaliških objektov in druge pokopališke
infrastrukture, izdajanje soglasij za postavitev, spreminjanje, obnovo,
odstranitev spomenikov, soglasij za prekop ter soglasij za vsak drug
poseg v prostor na pokopališčih …) |
– sprejem prijave, uskladitev časa in načina pogrebne
slovesnosti/pokopa/prekopa. |
Območje opravljanja predmetne dejavnosti je območje Občine Križevci, in
sicer za pokopališče v Križevcih pri Ljutomeru. |
3. Trajanje koncesijske dejavnosti: koncesija se bo podelila za dobo 10
let, s pričetkom 1. 12. 2022. |
4. Pogoji ponudnika |
Ponudnik je lahko pravna ali fizična oseba, ki izpolnjuje pogoje: |
– da je registriran za opravljanje pogrebne dejavnosti in ima, če je
pravna oseba, dejavnost vpisano v ustanovitveni akt; |
– da ima za področje izvajanja koncesije zaposleni najmanj dve osebi; |
– da ima najmanj eno posebno vozilo za prevoz pokojnikov, ki se
uporablja izključno v te namene; |
– da zagotavlja najmanj en hladilni prostor za pokojnika; |
– da ima najmanj eno transportno krsto; |
– da zagotavlja ustrezno zaščito zaposlenih v zvezi s higienskimi in
zaščitnimi postopki pri ravnanju s pokojniki; |
– da predloži dokazila, da ima potrebna znanja, izkušnje in sredstva za
izvajanje razpisane javne službe pogrebne in pokopališke dejavnosti –
reference; |
– da predloži dokazila, da ima ustrezno opremo, delovne priprave in
zadostno število delavcev (kadra), usposobljenih za izvajanje razpisane
javne službe pogrebne in pokopališke dejavnosti, ki so predmet te
koncesije; |
– da predloži tri bianco menice z menično izjavo za kvalitetno izvajanje
gospodarske javne službe in kopijo zavarovalne police za morebitno
povračilo škode koncedentu; |
– da lahko zagotovi izvajanje razpisane dejavnosti v okviru standardov
in normativov; |
– da poda izjavo o zagotavljanju osnovnega pogreba v skladu z določbo
Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti ZPPDej; |
– da ima na dan oddaje vloge poravnane davke in prispevke ter da ni v
postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije in v zadnjih šestih
mesecih ni imel blokiranega transakcijskega računa; |
– da poda izjavo o nekaznovanosti; |
– da izpolnjuje druge pogoje, ki jih zahteva veljavna zakonodaja. |
Ponudniki lahko predložijo jamstvo, da bo ustrezna oprema, prostori in
kader na voljo pred podpisom koncesijske pogodbe, če bodo izbrani na
javnem razpisu. |
V kolikor ponudnik nastopa v razpisu s podizvajalci, veljajo za
podizvajalce enaki pogoji in kriteriji kot za glavnega ponudnika. |
5. Prevzem razpisne dokumentacije: celotna razpisna dokumentacija s
prilogami je na voljo na spletni strani naročnika na naslovu
https://www.obcina-krizevci.si. |
6. Izdelava ponudbe |
Ponudniki morajo vse dokumente skrbno pregledati in izpolniti vse
obrazce razpisne dokumentacije. Vsi dokumenti morajo biti na mestih,
kjer je to označeno, podpisani s strani pooblaščene osebe in žigosani z
žigom ponudnika. Morebitne popravke mora ponudnik opremiti z žigom in
podpisom svoje pooblaščene osebe. Vsi listi ponudbene dokumentacije
morajo biti zloženi po vrstnem redu, kot je naveden v tej razpisni
dokumentaciji. Vzorec pogodbe mora biti s strani ponudnika parafiran in
žigosan. |
Razpisna dokumentacija vsebuje naslednje obrazce: |
– Prijava (OBR-1) |
– Izjava o izpolnjevanju pogojev (OBR-2) |
– Izjava o finančni in poslovni sposobnosti (OBR-3) |
– Izjava o nekaznovanosti (OBR-4) |
– Izjava o zavarovanju odgovornosti (OBR-5) |
– Reference (OBR-6) |
– Ponudba cen in koncesnina (OBR-7) |
– Menična izjava za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti (OBR-8) |
– Koncesijska pogodba (OBR-9). |
7. Vprašanja ponudnikov |
Ponudniki lahko dobijo informacije v zvezi z izdelavo ponudbe in
pojasnila k razpisni dokumentaciji na osnovi pisnih vprašanj po
elektronski pošti na naslovu info@obcina-krizevci.si. |
Naročnik bo najpozneje šest dni pred iztekom roka za oddajo ponudb,
objavil odgovore na spletni strani naročnika na naslovu
www.obcina-krizevci.si. Vprašanja, ki prispejo na naslov naročnika po
tem roku, se ne upoštevajo. Komunikacije s ponudniki o vprašanjih v
zvezi z vsebino razpisa za podelitev koncesije v zvezi s pripravo
ponudbe potekajo samo preko spletne strani naročnika. |
Pred pripravo ponudbe si ponudnik lahko ogleda pokopališče, ki je
predmet razpisa. Ogled notranjosti mrliških vežic je možen po predhodni
najavi koncedentu na info@obcina-krizevci.si. |
8. Sprememba razpisne dokumentacije: naročnik si pridržuje pravico
spremeniti razpisno dokumentacijo na lastno pobudo ali kot odgovor na
zahtevana pojasnila najkasneje pet dni pred rokom za predložitev ponudb.
V primeru večjih sprememb ali dopolnitev razpisne dokumentacije bo
naročnik, glede na obseg in vsebino sprememb, po potrebi ustrezno
podaljšal rok za predložitev ponudb. Vsi dodatki, spremembe in pojasnila
kot odgovori na pisna vprašanja ponudnikov, ki jih bo sprejel naročnik,
so sestavni del razpisne dokumentacije in so obvezujoči za vse
ponudnike. Ponudbe, ki ne bodo upoštevale celotne razpisne dokumentacije
in vseh dodatkov, bodo štete za nepravilne in bodo izločene. |
9. Postopek za oddajo ponudbe: ponudnik odda ponudbo v zapečateni
kuverti z napisom: »Ponudba za koncesijo 24-urne dežurne službe in
upravljavca pokopališč – ne odpiraj«. Ponudniki oddajo ponudbe s
priporočeno pošiljko po pošti ali osebno na naslov: Občina Križevci,
Križevci pri Ljutomeru 11, 9242 Križevci pri Ljutomeru. Ponudba se šteje
za pravočasno, če je prispela na naslov: Občina Križevci, Križevci pri
Ljutomeru 11, 9242 Križevci pri Ljutomeru do 14. 10. 2022 do 12. ure. |
10. Spremembe in umik ponudbe |
Ponudnik sme umakniti ponudbo, jo dopolniti ali zamenjati do poteka roka
za predložitev ponudbe, pod pogojem, da je poslal naročniku pred
skrajnim rokom za oddajo ponudb, v pisni obliki obvestilo o spremembi
ali umiku ponudbe. |
Obvestilo ponudnika o umiku ali spremembi se mora pripraviti,
zapečatiti, označiti in dostaviti v skladu z zahtevami, kot se to
zahteva v razpisni dokumentaciji z osnovno ponudbo z oznako »Sprememba«
ali »Umik«. |
V kolikor bo ponudnik ponudil spremembo ponudbe v nasprotju z določili
razpisnih pogojev, bo njegova ponudba ocenjena kot nepravilna. |
Po poteku roka za predložitev ponudbe, ponudnik ne more več spremeniti
oddane ponudbe, jo dopolniti ali nadomestiti z novo, naročnik pa je ne
sme prevzeti. Izključno naročnik sme, v soglasju s ponudnikom, popraviti
računske napake, ki jih odkrije pri pregledu ponudb, po zaključenem
postopku odpiranja ponudb, lahko pa tako ponudbo zavrne. |
11. Odpiranje ponudb |
Strokovna komisija, ki jo imenuje naročnik, bo opravila odpiranje ponudb
dne 14. 10. 2022 ob 13. uri, v sejni sobi Občine Križevci, Križevci pri
Ljutomeru 11, 9242 Križevci pri Ljutomeru. |
Odpiranje ponudb ne bo javno. |
Strokovna komisija bo najprej izločila vse nepravočasne in nepravilno
prispele ponudbe in jih neodprte vrnila ponudnikom. Nato bo odpirala
ovojnice, ki so označene z »Obvestilo o umiku ponudbe« in bo vse
ponudbe, ki imajo sprejemljivo obvestilo, vrnila neodprte ponudnikom.
Pri odpiranju ponudb bodo objavljeni osnovni podatki o ponudniku in
merilo. Zahtevani dokumenti za ugotavljanje usposobljenosti in
sposobnosti ponudnikov se bodo preverjali v postopku ocenjevanja ponudb.
O odpiranju ponudb bo komisija sproti sestavljala zapisnik. Izvod
zapisnika prejmejo ponudniki po pošti najkasneje v treh dneh po
odpiranju ponudb. |
12. Ugotavljanje usposobljenosti ponudnika: strokovna komisija bo glede
na podane izjave in dokazila ugotovila ali ponudnik izpolnjuje vse
zahtevane pogoje za izvajanje predmetne dejavnosti. |
13. Ocenjevanje ponudb |
Merilo za ocenjevanje ponudb je cena izvajanja storitev z DDV in višina
koncesijske dajatve v odstotku od letnih prihodkov iz naslova grobnin in
najemnin mrliških vežic. Ocenjuje se le ponudbe, za katere bo komisija
ugotovila, da so usposobljene in sposobne za izvajanje koncesije. |
Ponder se določi v razmerju med skupno ceno storitev proti koncesnini,
in sicer 90:10. |
Pri merilu ponujena cena storitev (merilo 1) se bo upoštevala vsota
ponujenih cen, ki jih bo ponudnik navedel v obrazcu Ponudba cen in
koncesnina (OBR-7): |
– izkop in zasip jame za krsto, |
– izkop in zasip jame za žaro, |
– najemnina vežice, |
– 24-urna dežurna služba, |
– grobnina za enojni grob, |
– grobnina za dvojni grob in |
– grobnina za žarni grob in |
– grobnina za grobnico. |
Ponudbe se bodo točkovale na podlagi formule: |
Izračun: T1=Cnp/Cpx*ponder |
pri čemer pomeni: T1 = število točk po merilu 1 |
Cnp = cena najugodnejšega ponudnika |
Cp = cena ponudnika. |
Pri merilu višina koncesijske dajatve (merilo 2) se bo upošteval
ponujeni odstotek od letnih prihodkov iz naslova pobranih grobnin in
najemnin mrliških vežic. |
Ponudbe se bodo točkovale na podlagi izračuna: |
Izračun: T2=Knp/Kpx*ponder |
pri čemer pomeni: T2 = število točk po merilu 2 |
Knp = višina odstotka najugodnejšega ponudnika |
Kp = višina odstotka ponudnika. |
Izbran bo ponudnik z najvišjim seštevkom števila točk iz merila skupne
ponujene cene (merilo 1) in merila višine koncesijske dajatve (merilo
2). |
V kolikor bo več ponudnikov dobilo enako število točk, se bo izbor
koncesionarja izvedel s pogajanji. |
Postopek razpisa vodi komisija, ki jo je imenoval razpisovalec. O izbiri
koncesionarja odloči naročnik z upravno odločbo. Razpis je veljaven, v
kolikor do poteka razpisnega roka prispe vsaj ena pravočasna in pravilno
opremljena ponudba. Razpis je uspešen, v kolikor je vsaj ena ponudba
popolna v vseh pogojih. |
V kolikor bo razpis uspešen, bo veljavne ponudbe proučila in ocenila
komisija ter podala predlog izbire koncesionarja najkasneje v 60 dneh po
odpiranju ponudb. O izbiri koncesionarja bodo ponudniki obveščeni
najkasneje v 8 dneh po sprejemu odločitve naročnika. |
Naslednji dan po pravnomočnosti odločbe o izbiri koncesionarja bo
koncedent podpisal pogodbo in jo poslal koncesionarju. |
Koncesionar mora v roku 15 dni po prejemu koncesijske pogodbe zavarovati
odgovornost za škodo, ki bi jo povzročil z nevestnim opravljanjem javne
službe in za škodo, ki bi jo povzročile pri njem zaposlene osebe
uporabnikom ali drugim osebam in predložiti koncedentu v vednost kopijo
zavarovalne police ter koncedentu dostaviti dve bianco menici z menično
izjavo za izpolnitev za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti. |
|
Občina Križevci |