Na podlagi 62. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 14/15-ZUUJFO, 11/18-ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98-ZZLPPO, 127/06-ZJZP, 38/10-ZUKN, 57/11-ORZGJS40), 233. člena Zakona o varstvu okolja /ZVO-2/ (Uradni list RS, št. 44/22), 3. člena Zakona o prekrških /ZP-1/ (Uradni list RS, št. 29/11-UPB8, 21/13, 111/13, 74/14-odl. US, 92/14-odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 73/19 – odl. US, 175/20 – ZIUOPDVE, 5/21 – odl. US), 18. člena Statuta občine Pesnica (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 26/19, 28/19) in 5. člena Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Občini Pesnica (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 68/21) je Občinski svet Občine Pesnica na svoji 26. seji dne 19. 10. 2022 sprejel

ODLOK

O NAČINU OPRAVLJANJA OBVEZNE OBČINSKE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE UREJANJA IN ČIŠČENJA JAVNIH POVRŠIN V OBČINI PESNICA

1.  Splošne določbe

1. člen

(javna služba)

S tem odlokom se določi način opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe urejanja in čiščenja javnih površin (v nadaljevanju: javna služba) na območju Občine Pesnica (v nadaljevanju: občina).

2. člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se določi:

1.  organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe,

2.  vrsta in obseg javnih dobrin ter njihova prostorska razporeditev,

3.  pogoji za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,

4.  pravice in obveznosti uporabnikov,

5.  viri financiranja javne službe,

6.  vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so lasti občine ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa,

7.  nadzor nad izvajanjem odloka in

8.  kazenske določbe.

3. člen

(uporaba predpisov)

Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz 1. člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom se uporabljajo republiški predpisi, ki urejajo opravljanje javne službe iz 1. člena tega odloka.

4. člen

(pomen izrazov)

Posamezni izrazi uporabljeni v tem odloku imajo naslednji pomen:

1.  zelene javne površine so: javni parki; drevoredi, nasadi in travnate površine (zelenice), ki se nahajajo ob javnih cestah in poteh, javnih športnih površinah, pokopališčih in spomenikih; posamezne skupine dreves in rastišča posameznih dreves, pomembnih za naravno okolje; otroška igrišča na javnih zelenih površinah; parkovno urejeni gozdovi; parkovno urejene vodne brežine ter druge zelene javne površine določene s predpisi občine.

2.  utrjene javne površine so: utrjene poti in pešpoti; javne športne površine na javnih utrjenih površinah; trgi in tržnice; otroška igrišča na utrjenih javnih površinah ter druge utrjene javne površine določene s predpisi občine.

2.  Organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe

5. člen

(oblika opravljanja javne službe)

(1) Javna služba iz 1. člena tega odloka se opravlja v režijskem obratu (v nadaljevanju: izvajalec javne službe).

(2) Opravljanje javne službe se izvaja na celotnem območju Občine Pesnica.

3.  Vrste in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska razporeditev

6. člen

(vrsta in obseg storitev javne službe)

(1) Javna služba po tem odloku obsega:

·  urejanje in čiščenje utrjenih javnih površin in

·  urejanje in čiščenje zelenih javnih površin.

(2) Urejanje in čiščenje utrjenih javnih površin iz prvega odstavka tega člena obsega:

1.  čiščenje utrjenih javnih površin, ki obsega:

·  ročno in strojno pometanje ter pobiranje in odvoz odpadkov z utrjenih javnih površin,

·  pranje utrjenih javnih površin,

·  odstranjevanje plevelov in odpadlega listja z utrjenih javnih površin,

·  praznjenje košev za odpadke,

·  protiprašno škropljenje makadamskih cestišč in poti,

·  odstranjevanje grafitov z utrjenih javnih površin,

·  zbiranje in odvoz odpadkov z utrjenih javnih površin ob prireditvah v skladu s potrjenim programom občine;

·  vzdrževanje igral na otroških igriščih;

·  vzdrževanje meteorne kanalizacije, jaškov in pokrovov;

·  krpanje udarnih jam na javnih površinah.

2.  vzdrževanje in nameščanje urbane opreme: košev za odpadke, klopi, stojal za kolesa, nosilcev za zastave, kemičnih WC-jev in drugih montažnih kabin ter drug podobne sanitarne opreme.

3.  vzdrževanje in upravljanje javnih sanitarij, ki obsega:

·  urejanje, čiščenje in vzdrževanje objektov in opreme javnih sanitarij,

·  varovanje objektov in opreme javnih sanitarij,

·  zagotavljanje redne oskrbe z energijo in vodo za nemoteno obratovanje javnih sanitarij;

4.  vzdrževalna dela za ohranjanje utrjenih javnih površin v dobrem stanju, za zagotavljanje varnosti in prehodnosti utrjenih javnih površin, nadzor nad stanjem varnosti in prehodnosti utrjenih javnih površin;

5.  organiziranje vzdrževalnih del, ki se na utrjenih javnih površinah opravljajo v daljših časovnih obdobjih zaradi izboljševanja in obnavljanja njihovih prehodnih in varnostnih lastnosti (v nadaljevanju: vzdrževanje utrjenih javnih površin).

(3) Urejanje in čiščenje zelenih javnih površin iz prvega odstavka tega člena obsega:

1.  urejanje in čiščenje zelenih javnih površin, ki obsega:

·  spomladansko in jesensko čiščenje zelenih javnih površin,

·  redna košnja trave, obnavljanje in nega travnatih površin ter zatiranje plevela,

·  varstvo rastlin pred rastlinskimi boleznimi, škodljivci, paraziti in poškodbami,

·  sajenje, obnavljanje, oskrba in nega grmovnic in živih mej,

·  sajenje in nega dreves ter odstranjevanje in nadomeščanje bolnih in nevarnih dreves,

·  urejanje in vzdrževanje cvetličnih nasadov,

·  urejanje in vzdrževanje okrasnih rastlin v betonskih koritih in cvetličnih posodah,

·  vzdrževanje in obnavljanje parkovne opreme in objektov,

·  vzdrževanje in obnavljanje pešpoti in drugih utrjenih površin na območju zelenih površin,

·  postavitev in vzdrževanje opozorilnih in označevalnih tabel,

·  pobiranje in odvoz odpadkov z zelenih javnih površin,

·  zbiranje in odvoz odpadkov z zelenih javnih površin ob prireditvah v skladu s potrjenim programom občine;

2.  organiziranje vzdrževalnih del, ki se na zelenih javnih površinah opravljajo v daljših časovnih obdobjih zaradi izboljševanja in obnavljanja stanja zelenih javnih površin (v nadaljevanju: vzdrževanje zelenih javnih površin).

(4) Javna služba po tem odloku obsega tudi okraševanje z zastavami na javnih površinah, in sicer:

·  nameščanje zastav na drogove na javnih površinah v času praznikov in prireditev,

·  vzdrževanje in nadomeščanje zastav.

7. člen

(izvedbeni program)

Urejanje in čiščenje javnih površin iz 6. člena tega odloka izvaja izvajalec javne službe v skladu z izvedbenim programom urejanja in čiščenja ter vzdrževanja javnih površin na območju občine. Izvedbeni program za prihodnje leto pripravi izvajalec javne službe in ga posreduje v uskladitev strokovnim službam občine do 1. septembra tekočega leta. Sestavni del izvedbenega programa je ocena stroškov urejanja in čiščenja javnih površin v občini. Izvedbeni program za prihodnje leto se uskladi s sprejetim proračunom za prihodnje leto.

4.  Pogoji za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin

8. člen

(evidence)

Izvajalec javne službe mora voditi evidence v skladu s predpisi, ki veljajo za področje izvajanja javne službe.

9. člen

(javna obvestila in naznanila)

Izvajalec javne službe mora uporabnike javnih površin redno obveščati o stanju javnih površin v občini ter omejitvah uporabe v sredstvih javnega obveščanja in na svetovnem spletu v katalogu informacij javnega značaja.

5.  Pravice in obveznosti uporabnikov

10. člen

(pravice in obveznosti uporabnikov javnih površin)

Javne površine v občini so splošnega pomena in jih lahko vsak prosto uporablja na način in pod pogoji, določenimi s predpisi, ki urejajo javne površine na območju občine.

11. člen

(prepovedi)

Na javnih površinah na območju občine je prepovedano:

·  odmetavati odpadke izven košev za odpadke,

·  uporabljati urbano opremo v nasprotju z njenim namenom, jo prevračati, premeščati, poškodovati ali odstranjevati,

·  javne površine, infrastrukturne objekte in opremo poslikati z grafiti brez predhodnega soglasja pristojnega organa občinske uprave,

·  puščati komunalne odpadke na javnih površinah, za katere ni zagotovljen poseben prevoz,

·  puščati iztrebke domačih živali.

6.  Viri financiranja javne službe

12. člen

(viri financiranja storitev)

Izvajalec javne službe pridobiva sredstva za izvajanje javne službe iz proračuna občine in drugih virov.

7.  Vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so last občine ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa

13. člen

(vrste in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe)

(1) Za izvajanje javne službe se namenijo javne površine na območju občine. Javne površine so last občine ter del javne lastnine.

(2) Občina vodi kataster javnih površin. Morebitne spremembe v katastru javnih površin mora občina javiti izvajalcu javne službe.

14. člen

(javno dobro)

(1) Javne površine so javno dobro in so izven pravnega prometa. Na njih ni mogoče pridobiti lastninske pravice s priposestvovanjem ali drugih stvarnih pravic.

(2) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka je na javni površini mogoče pridobiti služnost za napeljevanje vodovoda in kanalizacije, električnih, telefonskih in telegrafskih napeljav, plinovodov ter podobnih objektov in naprav javnega pomena, pod pogoji, določenimi s predpisi, ki urejajo javne površine v občini.

8.  Nadzor nad izvajanjem določil odloka

15. člen

(nadzorni organ)

(1) Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvajata pristojna občinska inšpekcija in občinska uprava občine.

(2) Pri izvajanju nadzora lahko pristojni občinski inšpektor odreja ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb tega odloka.

(3) Pristojna služba občinske uprave ima pravico kadarkoli vpogledati v evidence, ki jih je dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je dolžna spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

9.  Kazenske določbe

16. člen

(prekrški)

Z globo 40  eurov se kaznuje za prekršek fizična oseba, ki:

·  odvrže odpadek izven koša za odpadek (prva alineja 11. člena),

·  uporabljati urbano opremo v nasprotju z njenim namenom, jo prevrača, premešča, poškoduje ali odstrani (druga alineja 11. člena),

·  z grafiti poslika javno površino, infrastrukturne objekte ali opremo (tretja alineja 11. člena),

·  na javnih površinah pušča komunalne odpadke, za katere ni zagotovljen poseben prevoz (četrta alineja 11. člena

·  na javnih površinah pušča iztrebke domačih živali (peta alineja 11. člena).

10. Končna določba

17. člen

(objava in veljavnost odloka)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 900-0044/2022-9

Datum: 19. 10. 2022