|
Na podlagi 64. člena
Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni
list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, 45/94 – odl. US, 57/94, 14/95, 20/95
– odl. US, 63/95 – obvezna razlaga, 9/96 – odl. US, 44/96 – odl. US,
26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 59/99-odl. US, 70/00, 51/02, 108/03 – odl.
US in 72/05) je Občinski svet Občine Vitanje na 21. redni seji dne 11.
3. 2006 sprejel |
|
|
STATUT |
|
|
Občine Vitanje |
|
|
1. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
(1) Občina Vitanje (v
nadaljevanju: občina) je samoupravna lokalna skupnost, ustanovljena z
zakonom na območju naslednjih naselij: Vitanje, Ljubnica, Stenica,
Brezen, Vitanjsko Skomarje, Hudinja, Paka, Spodnji Dolič. |
|
|
(2) Sedež občine je v Vitanju,
Grajski trg 1, Vitanje. |
|
|
(3) Občina je pravna oseba
javnega prava s pravico posedovati, pridobivati in razpolagati z vsemi
vrstami premoženja. |
|
|
(4) Občino predstavlja in
zastopa župan. |
|
|
(5) Območje, ime in sedež občine
se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki ga določa zakon.
|
|
|
(6) Območja in imena naselij v
občini se v skladu z zakonom spremenijo z občinskim odlokom. |
|
|
2. člen |
|
|
(1) Na območju Občine Vitanje so
ustanovljeni ožji deli občine. Naloge, organizacija in delovanje ter
pravni status ožjih delov Občine Vitanje so določeni s tem statutom in
odlokom občine. |
|
|
(2) Imena in območja ožjih delov
občine so: Trška skupnost Vitanje, ki obsega območje naselja Vitanje,
Vaška skupnost Ljubnica, ki obsega območje naselja Ljubnica, Vaška
skupnost Stenica, ki obsega območje naselja Stanica, Vaška skupnost
Vitanjsko Skomarje, ki obsega območje naselja Vitanjsko Skomarje, Vaška
skupnost Brezen, ki obsega območje naselja Brezen, Vaška skupnost Sp.
Dolič, ki obsega območje naselja Sp. Dolič, Vaška skupnost Paka, ki
obsega območje naselja Paka in Vaška skupnost Hudinja, ki obsega območje
naselja Hudinja. |
|
|
3. člen |
|
|
Občina Vitanje v okviru ustave
in zakona samostojno ureja in opravlja javne zadeve lokalnega pomena, ki
zadevajo prebivalce občine in naloge iz državne pristojnosti, ki so po
njenem predhodnem soglasju nanjo prenesene z zakonom in država za te
naloge zagotovi sredstva. |
|
|
Občina Vitanje je pravni
naslednik celotnega območja bivše Krajevne skupnosti Vitanje, ki je bila
ukinjena z ustanovitvijo Občine Vitanje, njenega celotnega premoženja,
vseh pravic, obveznosti in financ. |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Osebe, ki imajo na območju
občine stalno prebivališče, so občani. |
|
|
(2) Občani odločajo o lokalnih
javnih zadevah po organih občine, ki jih volijo na podlagi splošne in
enake volilne pravice na svobodnih volitvah s tajnim glasovanjem ter v
drugih organih v skladu s tem statutom. |
|
|
(3) Občani sodelujejo pri
upravljanju lokalnih javnih zadev tudi na zborih občanov, z referendumom
in ljudsko iniciativo. |
|
|
(4) Na osnovi odločitve organov
občine se lahko v posamezne oblike odločanja vključijo tudi osebe, ki
imajo v občini začasno prebivališče, in osebe, ki so lastniki zemljišč
in drugih nepremičnin na območju občine. |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Občina pri uresničevanju
skupnih nalog sodeluje s sosednjimi in drugimi občinami, širšimi
lokalnimi skupnostmi in državo. |
|
|
(2) Občina samostojno odloča o
povezovanju v širše lokalne samoupravne skupnosti na način in po
postopku, predpisanem v zakonu. |
|
|
(3) Občina lahko sodeluje tudi z
lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z mednarodnimi organizacijami
lokalnih skupnosti. |
|
|
(4) Občina sodeluje z drugimi
občinami po načelih prostovoljnosti in solidarnosti in lahko v ta namen
z njimi ustanavlja zveze, se zaradi predstavljanja in uveljavljanja
lokalne samouprave ter usklajevanja in skupnega zagotavljanja svojih
interesov povezuje v združenja, skupnosti, združuje sredstva, oblikuje
skupne organe in organizacije ter službe za opravljanje skupnih zadev. |
|
|
6. člen |
|
|
(1) Občina ima svoj grb in
zastavo, kar je določeno z Odlokom o grbu in zastavi Občine Vitanje
(Uradni list RS, št. 6/97). Občinski praznik Občine Vitanje je 25.
junij, kar je določeno z Odlokom o določitvi občinskega praznika Občine
Vitanje (Uradni list RS, št. 42/95). |
|
|
(2) Občina ima žig, ki je
okrogle oblike. Žig ima v zunanjem krogu na zgornji polovici napis:
Občina Vitanje, v notranjem krogu pa naziv organa občine – Občinski
svet; Župan; Nadzorni odbor; Občinska uprava, Volilna komisija. V
sredini žiga je grb občine. |
|
|
(3) Velikost, uporabo in hrambo
žiga občine določi župan s sklepom. |
|
|
(4) Za prispevek k razvoju
občine podeljuje občina zaslužnim občanom, organizacijam in drugim
občinska priznanja in nagrade v skladu s posebnim odlokom. Posebej
zaslužne posameznike lahko imenuje tudi za častne občane Občine Vitanje.
|
|
|
Pogoji, postopek in pravice
povezane s podelitvijo priznanj in imenovanje za častnega občana, so
opredeljene z Odlokom o priznanjih v Občini Vitanje (Uradni list RS, št.
23/97). |
|
|
2. TEMELJNE NALOGE OBČINE |
|
|
7. člen |
|
|
Občina samostojno opravlja
lokalne zadeve javnega pomena (izvirne naloge), določene z zakonom in s
tem statutom, zlasti pa: |
|
|
1. Normativno ureja lokalne
zadeve javnega pomena tako, da: |
|
|
– sprejema statut in druge
predpise občine, |
|
|
– sprejema proračun in zaključni
račun občine, |
|
|
– načrtuje prostorski razvoj ter
sprejema prostorske akte, |
|
|
– predpisuje davke in prispevke
iz svoje pristojnosti. |
|
|
2. Upravlja občinsko premoženje
tako, da: |
|
|
– ureja način in pogoje
upravljanja z občinskim premoženjem, |
|
|
– pridobiva in razpolaga z vsemi
vrstami premoženja, |
|
|
– sklepa pogodbe o pridobitvi in
odtujitvi nepremičnin in premičnin, |
|
|
– sestavlja premoženjsko
bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega premoženja. |
|
|
3. Omogoča pogoje za gospodarski
razvoj občine tako, da: |
|
|
– spremlja in analizira
gospodarske rezultate v občini, |
|
|
– sprejema prostorske akte, ki
omogočajo in pospešujejo razvoj gospodarstva v občini, |
|
|
– pospešuje gospodarski razvoj,
|
|
|
– sodeluje z gospodarskimi
subjekti in v okviru interesov in nalog občine pomaga gospodarskim
subjektom pri razreševanju gospodarskih problemov, |
|
|
– z javnimi sredstvi, v skladu s
predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih panog oziroma gospodarskih
subjektov. |
|
|
4. Ustvarja pogoje za gradnjo
stanovanj in skrbi za povečanje najemnega socialnega sklada stanovanj
tako, da: |
|
|
– v prostorskih aktih predvidi
gradnjo stanovanjskih objektov, |
|
|
– sprejema dolgoročni in
kratkoročni stanovanjski program občine, |
|
|
– spremlja in analizira stanje
na stanovanjskem področju občine, |
|
|
– spremlja ponudbo in
povpraševanje stanovanj v občini ter se vključuje v stanovanjski trg,
|
|
|
– gradi stanovanja za socialno
ogrožene in prenavlja objekte, ki so primerni za gradnjo stanovanj,
|
|
|
– v skladu s predpisi omogoča
občanom najemanje kreditov za nakup, gradnjo in prenovo stanovanj,
|
|
|
– sodeluje z gospodarskimi
družbami, zavodi in drugimi institucijami pri razreševanju stanovanjske
problematike občanov. |
|
|
5. Skrbi za lokalne javne službe
tako, da: |
|
|
– zagotavlja izvajanje obveznih
in izbirnih lokalnih javnih služb v skladu z zakonom, |
|
|
– nadzira delovanje lokalnih
javnih služb, |
|
|
– gradi in vzdržuje komunalne
objekte in naprave. |
|
|
6. Zagotavlja in pospešuje
vzgojno-izobraževalno in zdravstveno dejavnost tako, da: |
|
|
– ustanovi vzgojno-izobraževalni
(javna osnovna šola in javni vrtec), zdravstveni zavod in v skladu z
zakonom zagotavlja pogoje za njegovo delovanje, |
|
|
– v skladu z zakoni, ki urejajo
to področje, zagotavlja sredstva za izvajanje teh dejavnosti in v okviru
finančnih možnosti omogoča izvajanje nadstandardnih programov,
|
|
|
– sodeluje z
vzgojno-izobraževalnim zavodom in zdravstvenim zavodom, |
|
|
– z različnimi ukrepi pospešuje
vzgojno-izobraževalno dejavnost in zdravstveno varstvo občanov,
|
|
|
– ustvarja pogoje za
izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj občine in za kvaliteto
življenja njenih prebivalcev. |
|
|
7. Pospešuje službe socialnega
skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za
socialno ogrožene, invalide in ostarele tako, da: |
|
|
– spremlja stanje na tem
področju, |
|
|
– pristojnim organom in
institucijam predlaga določene ukrepe na tem področju, |
|
|
– sodeluje s centrom za socialno
delo, javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi in institucijami.
|
|
|
8. Pospešuje raziskovalno,
kulturno in društveno dejavnost ter razvoj športa in rekreacije tako,
da: |
|
|
– omogoča dostopnost kulturnih
programov, skrbi za kulturno dediščino na svojem območju, |
|
|
– določa občinski program
športa, |
|
|
– zagotavlja splošno
izobraževalno knjižnično dejavnost, |
|
|
– z dotacijami spodbuja te
dejavnosti, |
|
|
– sodeluje z društvi in jih
vključuje v programe aktivnosti občine. |
|
|
9. Skrbi za varstvo zraka, tal,
vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov
in opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako, da: |
|
|
– izvaja naloge, ki jih določajo
zakon, uredbe in drugi predpisi s področja varstva okolja, |
|
|
– spremlja stanje na tem
področju in v okviru svojih pristojnosti sprejema ukrepe, s katerimi
zagotavlja varstvo okolja, |
|
|
– sprejema splošne akte, s
katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo okolja, |
|
|
– sodeluje s pristojnimi
inšpekcijskimi organi in jih obvešča o ugotovljenih nepravilnostih,
|
|
|
– z drugimi ukrepi pospešuje
varstvo okolja v občini. |
|
|
10. Upravlja, gradi in vzdržuje:
|
|
|
– lokalne javne ceste in druge
javne poti, |
|
|
– površine za pešce in
kolesarje, |
|
|
– igrišča za šport in rekreacijo
ter otroška igrišča, |
|
|
– javne parkirne prostore,
parke, trge in druge javne površine ter |
|
|
– zagotavlja varnost v cestnem
prometu na občinskih cestah in ureja promet v občini. |
|
|
11. Skrbi za požarno varnost in
varnost občanov v primeru elementarnih in drugih nesreč tako, da v
skladu z merili in normativi: |
|
|
– organizira reševalno pomoč v
požarih, |
|
|
– organizira obveščanje,
alarmiranje, pomoč in reševanje za primere elementarnih in drugih
nesreč, |
|
|
– zagotavlja sredstva za
organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne varnosti in varstva pred
naravnimi nesrečami, |
|
|
– zagotavlja sredstva za odpravo
posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč, |
|
|
– sodeluje z občinskim
poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno zaščito ter spremlja
njihovo delo, |
|
|
– opravlja druge naloge, ki
pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred elementarnimi in
drugimi nesrečami. |
|
|
12. Ureja javni red v občini
tako, da: |
|
|
– sprejema ustrezne splošne
akte, |
|
|
– določa prekrške in denarne
kazni za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine, |
|
|
– ureja lokalni promet in določa
prometno ureditev, |
|
|
– organizira občinsko redarstvo,
|
|
|
– izvaja nadzorstvo nad javnimi
prireditvami, |
|
|
– opravlja inšpekcijsko
nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s
katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni z zakonom drugače
določeno, |
|
|
– opravlja druge naloge v okviru
teh pristojnosti. |
|
|
13. V primeru vojnega stanja:
|
|
|
– določa organizacijo in način
dela v vojnem stanju, tako da zagotovi nepretrgano opravljanje nalog iz
svoje pristojnosti, |
|
|
– načrtuje potrebne
organizacijske, materialno tehnične in kadrovske rešitve za izvajanje
nalog in pristojnosti v vojni, ki jih vlada in ministrstva prenesejo na
občino, |
|
|
– zagotavlja delovanje
gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij, katerih ustanovitelj
je občina, za opravljanje proizvodnje in storitev v vojni. |
|
|
8. člen |
|
|
V okviru lokalnih zadev javnega
pomena občina opravlja tudi naloge, ki se nanašajo na: |
|
|
– inšpekcijsko nadzorstvo nad
izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve
iz svoje pristojnosti, |
|
|
– ugotavlja javni interes v
primeru razlastitve za potrebe občine, |
|
|
– ugotavljanje javnega interesa
za uresničevanje predkupnih pravic občine v skladu z zakonom in v
primeru razlastitve nepremičnin za potrebe občine, |
|
|
– določanje namembnosti
prostora, |
|
|
– gospodarjenje s stavbnimi
zemljišči in določanje pogojev za njihovo uporabo, |
|
|
– evidenco občinskih zemljišč in
drugega premoženja, |
|
|
– zagotavljanje varstva naravnih
in kulturnih spomenikov v sodelovanju s pristojnimi institucijami,
|
|
|
– mrliško ogledno službo in
|
|
|
– ureja druge lokalne zadeve
javnega pomena. |
|
|
9. člen |
|
|
(1) Občina opravlja statistične,
evidenčne in analitične naloge za svoje potrebe. |
|
|
(2) Občina obdeluje podatke, ki
jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje pristojnosti in jih pridobi
v skladu z zakonom. |
|
|
3. ORGANI OBČINE |
|
|
3.1. Skupne določbe |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Organi občine so:
|
|
|
– občinski svet, |
|
|
– župan in |
|
|
– nadzorni odbor občine.
|
|
|
(2) Občina ima volilno komisijo
kot samostojni občinski organ, ki v skladu z zakonom o lokalnih volitvah
in drugimi predpisi ter splošnimi akti občine skrbi za izvedbo volitev
in referendumov ter varstvo zakonitosti volilnih postopkov. |
|
|
(3) Občina ima lahko tudi druge
organe, katerih ustanovitev in naloge določa zakon. Po zakonu pa mora
obvezno imeti: |
|
|
– Komisijo o nezdružljivosti
opravljanja javnih funkcij s pridobitno dejavnostjo, |
|
|
– Svet za varstvo uporabnikov
javnih dobrin in varstvo najemnikov neprofitnih stanovanj, |
|
|
– Svet za preventivo in vzgojo v
cestnem prometu, |
|
|
– Odbor za razpolaganje s
sredstvi požarnega sklada, |
|
|
– Štab civilne zaščite.
|
|
|
(4) Volitve oziroma imenovanja
organov občine oziroma članov občinskih organov se izvajajo v skladu z
zakonom in tem statutom. |
|
|
(5) Člani občinskega sveta,
župan in podžupan so občinski funkcionarji. |
|
|
(6) Člani občinskega sveta
opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Občina ima občinsko upravo,
ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti občine opravlja
upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter naloge v zvezi z
zagotavljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti. |
|
|
(2) Občinska uprava odloča o
upravnih stvareh iz občinske pristojnosti na prvi stopnji ter opravlja
inšpekcijske naloge in naloge občinskega redarstva oziroma drugih služb
nadzora. |
|
|
(3) Občinska uprava opravlja
strokovna, organizacijska in administrativna opravila za občinske
organe. |
|
|
(4) Občinska uprava Občine
Vitanje je enovit organ in nima notranjih organizacijskih enot.
|
|
|
(5) Občinsko upravo vodi
direktor občinske uprave (tajnik občine), usmerja in nadzoruje pa jo
župan. |
|
|
12. člen |
|
|
Če ni v zakonu ali tem statutu
drugače določeno, lahko organi občine, ki delajo na sejah, sprejemajo
odločitve, če je na seji navzoča večina članov organa občine. |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Delo organov občine je
javno. |
|
|
(2) Javnost dela se zagotavlja z
obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, predvsem pa z uradnim
objavljanjem splošnih aktov občine, z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na javnih sejah občinskih
organov, vpogledom v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga za
odločanje občinskih organov. Splošni akti Občine Vitanje se objavijo v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
(3) Način zagotavljanja javnosti
dela občinskih organov, razloge in postopke izključitve javnosti s sej
organov občine, pravice javnosti ter zagotovitev varstva osebnih
podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z
zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne
ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali
uradna tajnost, določajo zakon, ta statut in poslovnik občinskega sveta.
|
|
|
(4) Občani in njihovi pravni
zastopniki imajo pravico vpogleda v dokumente, ki so podlaga za
odločanje organov občine o njihovih pravicah, obveznostih in pravnih
koristih, če izkažejo pravni interes. |
|
|
3.2. Občinski svet Občine
Vitanje |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Občinski svet je najvišji
organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine.
|
|
|
(2) Občinski svet šteje enajst
članov. |
|
|
(3) Člani občinskega sveta se
volijo za štiri leta. Mandatna doba članov občinskega sveta se začne s
potekom mandata prejšnjih članov občinskega sveta ter traja do prve seje
na naslednjih rednih volitvah izvoljenega občinskega sveta, če ni z
zakonom drugače določeno. |
|
|
(4) Občinski svet se konstituira
na prvi seji, na kateri je potrjenih več kot polovica mandatov članov
občinskega sveta. |
|
|
(5) Prvo sejo občinskega sveta
skliče prejšnji župan najkasneje v 20 dneh po izvolitvi članov
občinskega sveta, če je za izvolitev župana potreben drug krog volitev,
pa najkasneje v 10 dneh po drugem krogu volitev. |
|
|
(6) Ko članom občinskega sveta
preneha mandat, jim preneha članstvo v vseh občinskih organih in organih
javnih zavodov, javnih podjetij ter skladov, katerih ustanoviteljica je
občina in v katere so bili imenovani kot predstavniki občinskega sveta. |
|
|
15. člen |
|
|
(1) Volitve članov občinskega
sveta so neposredne in se opravijo na podlagi splošne in enake volilne
pravice s tajnim glasovanjem v skladu z zakonom. |
|
|
(2) Občinski svet Občine Vitanje
se voli po večinskem volilnem sistemu. |
|
|
(3) O oblikovanju volilnih enot
za volitve občinskega sveta odloči občinski svet z odlokom. |
|
|
16. člen |
|
|
(1) Občinski svet sprejema
statut občine, poslovnik občinskega sveta, odloke in druge predpise
občine. |
|
|
(2) V okviru svojih pristojnosti
občinski svet predvsem: |
|
|
– sprejema prostorske plane in
druge plane razvoja občine, |
|
|
– sprejema občinski proračun in
zaključni račun, |
|
|
– določi organizacijo in delovno
področje občinske uprave na predlog župana, |
|
|
– v sodelovanju z občinskimi
sveti drugih občin ustanavlja skupne organe občinske uprave ter skupne
organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in javnih
podjetjih, |
|
|
– daje soglasje k prenosu nalog
iz državne pristojnosti na občino in odloča o na občino prenesenih
zadevah iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh zadevah ne odloča
drug občinski organ, |
|
|
– nadzoruje delo župana in
občinske uprave glede izvajanja odločitev občinskega sveta, |
|
|
– potrjuje mandate članov
občinskega sveta ter ugotavlja predčasno prenehanje mandata občinskega
funkcionarja, |
|
|
– imenuje člane nadzornega
odbora in na predlog nadzornega odbora opravi predčasno razrešitev člana
nadzornega odbora, |
|
|
– imenuje in razrešuje člane
komisij in odborov občinskega sveta, |
|
|
– določi, kateri izmed članov
občinskega sveta bo začasno opravljal funkcijo župana, če temu predčasno
preneha mandat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno opravljal njegovo
funkcijo ali če je razrešen, |
|
|
– odloča o pridobitvi in
odtujitvi občinskega premoženja, če z zakonom, s statutom občine ali z
odlokom ni določeno drugače, |
|
|
– odloča o najemu posojila in
dajanju poroštva, |
|
|
– razpisuje referendum,
|
|
|
– s svojim aktom, v skladu z
zakonom, določa višino sejnine članov občinskega sveta in plačila za
opravljanje nalog članov drugih občinskih organov in delovnih teles, ki
jih imenuje, merila za določitev plače direktorjev javnih podjetij in
predstavnikov ustanovitelja v njihovih organih ter v soglasju z
ministri, pristojnimi za posamezna področja, določa plačne razrede za
določitev plač ravnateljev ali direktorjev javnih zavodov, agencij in
javnih skladov, |
|
|
– določa vrste lokalnih javnih
služb in način izvajanja lokalnih javnih služb, |
|
|
– ustanavlja javne zavode in
javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v skladu z zakonom,
|
|
|
– imenuje in razrešuje člane
sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu, člane sveta za varstvo
uporabnikov javnih dobrin ter člane drugih organov občine, ustanovljenih
na podlagi zakona, |
|
|
– določi organizacijo in način
izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami za obdobje petih
let, katerega sestavni del je tudi program varstva pred požari,
|
|
|
– sprejme program in letni načrt
varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, sestavni del je tudi letni
načrt varstva pred požari, |
|
|
– določi organizacijo občinskega
sveta ter način njegovega delovanja v vojni, |
|
|
– sprejme odlok o varstvu pred
naravnimi in drugimi nesrečami in določi varstvo pred požari, ki se
opravlja kot javna služba, |
|
|
– odloča o drugih zadevah, ki
jih določa zakon in ta statut. |
|
|
17. člen |
|
|
(1) Člani občinskega sveta
opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. |
|
|
(2) Funkcija člana občinskega
sveta ni združljiva s funkcijo župana, člana nadzornega odbora, kot tudi
ne z delom v občinski upravi ter z drugimi funkcijami, za katere tako
določa zakon. |
|
|
(3) Član občinskega sveta, ki je
imenovan za podžupana, opravlja funkcijo člana občinskega sveta in
funkcijo podžupana hkrati. Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja
mandata župana opravlja funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije
člana občinskega sveta. |
|
|
18. člen |
|
|
(1) Občinski svet predstavlja,
sklicuje in vodi njegove seje župan. |
|
|
(2) Za vodenje sej občinskega
sveta lahko župan pooblasti podžupana ali drugega člana občinskega
sveta. Če je župan odstoten ali zadržan, vodi sejo podžupan.
|
|
|
(3) Če nastopijo razlogi, zaradi
katerih župan, podžupan oziroma pooblaščeni član občinskega sveta ne
more voditi že sklicane seje, jo brez posebnega pooblastila vodi
najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
(4) Župan sklicuje seje
občinskega sveta v skladu z določbami tega statuta in poslovnika
občinskega sveta ter glede na potrebe odločanja na občinskem svetu, mora
pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. Podžupan lahko opravi sklic
seje le na podlagi posamičnega pooblastila župana. |
|
|
(5) Župan mora sklicati sejo
občinskega sveta, če to zahteva najmanj četrtina članov občinskega
sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh po tem, ko je bila podana
pisna zahteva za sklic seje, ki je vsebovala predlog dnevnega reda in
nujno potrebno gradivo oziroma utemeljeno zahtevo občinski upravi za
pripravo gradiva. Župan mora dati na dnevni red seje predlagane točke.
Predlagan dnevi red pa lahko dopolni še z novimi točkami. |
|
|
(6) Če seja občinskega sveta ni
sklicana v roku sedmih dni po prejemu pisne zahteve, jo lahko skličejo
člani občinskega sveta, ki so zahtevo podali. Župan in občinska uprava
so dolžni zagotoviti pogoje za vodenje in izvedbo seje. |
|
|
19. člen |
|
|
Strokovno pripravo gradiv,
organizacijsko in administrativno delo za potrebe občinskega sveta ter
pomoč pri pripravi in vodenju sej občinskega sveta ter njegovih komisij
in odborov zagotavlja občinska uprava. |
|
|
20. člen |
|
|
(1) Občinski svet dela in odloča
na sejah. |
|
|
(2) Dnevni red seje občinskega
sveta predlaga župan. |
|
|
(3) Vsak član občinskega sveta
lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz
njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in
drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da
jih sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
|
(4) Župan mora predloge komisij
in odborov občinskega sveta ter predloge članov občinskega sveta iz
prejšnjega odstavka dati na dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je
določeno v poslovniku občinskega sveta. |
|
|
(5) O sprejemu dnevnega reda
odloča občinski svet na začetku seje. |
|
|
(6) Na vsaki seji občinskega
sveta mora biti predvidena točka za vprašanja in odgovore na vprašanja,
ki jih postavljajo člani sveta. |
|
|
(7) Za vsako sejo občinskega
sveta se pošlje vabilo županu, podžupanu, članom občinskega sveta,
predsedniku nadzornega odbora občine, tajniku občine (direktorju
občinske uprave), predsednikom Vaških skupnosti, predsedniku Trške
skupnosti ter drugim za katere se tako odloči občinski svet. O sklicu
seje občinskega sveta se obvesti javna občila. |
|
|
(8) Predsednik nadzornega odbora
občine, predsedniki komisij in odborov občinskega sveta ter tajnik
občine so se dolžni udeležiti seje občinskega sveta in odgovarjati na
vprašanja članov občinskega sveta, kadar se obravnavajo vprašanja iz
njihove pristojnosti oziroma njihovega področja dela. |
|
|
21. člen |
|
|
(1) Občinski svet veljavno
sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih članov. Občinski svet
sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih članov, razen
če zakon določa drugačno večino. Statut občine se sprejme z
dvotretjinsko večino vseh članov, Poslovnik občinskega sveta se sprejme
z dvotretjinsko večino navzočih članov. |
|
|
(2) Občinski svet sprejema
odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se glasuje v primeru, ko je tako
določeno z zakonom ali če tako sklene občinski svet. |
|
|
(3) Način dela in odločanja,
razmerja do drugih občinskih organov ter druga vprašanja delovanja
občinskega sveta se določijo s Poslovnikom občinskega sveta.
|
|
|
(4) Odločitve občinskega sveta
izvršujeta župan in občinska uprava. |
|
|
(5) Župan in tajnik občine o
izvrševanju odločitev občinskega sveta poročata občinskemu svetu najmanj
enkrat letno. |
|
|
22. člen |
|
|
(1) Predčasno prenehanje mandata
člana občinskega sveta ureja zakon. |
|
|
(2) Razlogi za prenehanje
mandata člana občinskega sveta se ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne
odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi člana občinskega sveta.
|
|
|
(3) Članu občinskega sveta
preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi poročila komisije za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali
zakonski razlogi za prenehanje mandata. |
|
|
(4) Občinski svet sprejme
ugotovitveni sklep na prvi seji po nastanku razlogov iz prvega odstavka
tega člena. |
|
|
(5) Izvolitev oziroma potrditev
mandata nadomestnega člana občinskega sveta določa zakon. |
|
|
3.2.1 Odbori in komisije
občinskega sveta |
|
|
23. člen |
|
|
(1) Občinski svet lahko ustanovi
enega ali več odborov in komisij kot svoja stalna ali občasna delovna
telesa. |
|
|
(2) Občinski svet ima komisijo
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(3) Organizacijo in delovno
področje stalnih delovnih teles občinskega sveta določa ta statut in
poslovnik občinskega sveta. |
|
|
(4) Občasna delovna telesa
ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim določi naloge delovnega
telesa in število članov ter opravi imenovanje. |
|
|
24. člen |
|
|
Občinski svet Občine Vitanje ima
naslednje odbore, kot stalna delovna telesa: |
|
|
1. Odbor za družbene zadeve,
|
|
|
2. Odbor za premoženje, finance
in gospodarska vprašanja, |
|
|
3. Odbor za okolje in prostor
ter komunalo, |
|
|
4. Odbor za kmetijstvo in
pospeševanje razvoja podeželja, |
|
|
5. Odbor za razvoj turizma in
kmečkega turizma, |
|
|
6. Odbor za razvoj podjetništva
in malega gospodarstva. |
|
|
7. Odbor za socialna vprašanja.
|
|
|
Občinski svet Občine Vitanje
ima: |
|
|
– Komisijo za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja, ki jo imenuje izmed članov občinskega
sveta, |
|
|
– Statutarno-pravno komisijo,
|
|
|
– Komisijo za stanovanjska
vprašanja, |
|
|
– Druge komisije in organe.
|
|
|
Odbori štejejo od pet do največ
devet članov, komisije pa od tri do največ pet članov. Delovno področje
in število članov posameznega delovnega telesa občinskega sveta se
določi z odlokom občinskega sveta. |
|
|
25. člen |
|
|
ODBORI IN KOMISIJE OPRAVLJAJO
NASLEDNJE NALOGE: |
|
|
3.2.1.1 Komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja: |
|
|
– predlaga svetu kandidate za
delovna telesa občinskega sveta in druge organe, ki jih voli in imenuje
svet, |
|
|
– občinskemu svetu in županu
daje pobude oziroma predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini,
|
|
|
– pripravlja ostale predloge, ki
se nanašajo na volitve, imenovanja in razrešitve, razen če statut občine
in poslovnik občinskega sveta ne določata drugače, |
|
|
– pripravlja predloge za
imenovanja, ki se nanašajo na izvajanje ustanoviteljskih pravic občine v
javnih zavodih in gospodarskih službah lokalnega pomena, |
|
|
– v skladu z zakonom predlaga
nadomestila in povračila za uspešnost občinskih funkcionarjev,
predsednikov in članov delovnih teles in delavcev, ki opravljajo
strokovna, administrativna in tajniška opravila za delovna telesa
občinskega sveta, |
|
|
– opravlja druge naloge,
določene s statutom, poslovnikom občinskega sveta in poslovnikom
komisije. |
|
|
– opravlja naloge komisije v
skladu s predpisi o nezdružljivosti opravljanja javne funkcije s
pridobitno dejavnostjo. |
|
|
Komisija za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja ima tri člane, ki jih občinski svet imenuje izmed
svojih članov. |
|
|
3.2.1.2 Statutarno-pravna
komisija: |
|
|
– pripravlja statut občine,
njegove spremembe in dopolnitve in daje obvezno razlago posameznih
določb statuta, |
|
|
– pripravlja poslovnik
občinskega sveta, njegove spremembe in dopolnitve in daje obvezno
razlago posameznih določb poslovnika, |
|
|
– spremlja uporabo predpisov
občine, |
|
|
– obravnava s stališča
zakonitosti in pravnega oblikovanja ter skladnosti s statutom občine
predloge predpisov in drugih aktov, daje k njim svoja mnenja, soglasja
in o katerih razpravlja občinski svet, |
|
|
– obravnava vloge in pritožbe
občanov, preverja njihovo utemeljenost in daje predloge za rešitev,
|
|
|
– opravlja druge naloge določene
s statutom, poslovnikom občinskega sveta in drugimi splošnimi akti
občine. |
|
|
Statutarno-pravna komisija ima
tri člane, ki jih imenuje občinski svet. |
|
|
3.2.1.3 Odbor za družbene
zadeve: |
|
|
– obravnava vprašanja v zvezi z
izobraževanjem, kulturo, športom in rekreacijo, |
|
|
– daje mnenje občinskemu svetu v
zvezi z ustanovitvenimi akti javnih zavodov, ki opravljajo družbene
javne službe lokalnega pomena, |
|
|
– skrbi za varovanje naravne in
kulturne dediščine, |
|
|
– opravlja druge zadeve s
področja negospodarskih javnih služb družbenih dejavnosti, |
|
|
– predlaga obseg proračunskih
sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega področja. |
|
|
3.2.1.4 Odbor za premoženje,
finance in gospodarska vprašanja: |
|
|
– obravnava občinski proračun in
njegove izvršitve, |
|
|
– daje mnenje občinskemu svetu
glede nakupa, prodaje in najema občinskega premoženja, o katerem odloča
občinski svet, |
|
|
– predlaga občinskemu svetu
ukrepe za zagotovitev neprofitnih in socialnih stanovanj, |
|
|
– daje mnenja občinskemu svetu o
aktih in predpisih s področja financiranja stanovanjske problematike in
premoženja, |
|
|
– daje pobude nadzornemu odboru
za pregled občinskega proračuna ali njegovega dela, |
|
|
– daje mnenje glede drugih
zadev, ki se nanašajo na občinski proračun in občinsko premoženje. |
|
|
3.2.1.5 Odbor za okolje in
prostor ter komunalo: |
|
|
– sodeluje pri prostorskem
planiranju in predlaga občinskemu svetu spremembe, |
|
|
– predlaga občinskemu svetu
ukrepe za zaščito in izboljšanje ekoloških pogojev v občini,
|
|
|
– daje mnenje občinskemu svetu v
zvezi z akti s področja svojega delovanja, |
|
|
– predlaga občinskemu svetu
ukrepe za hitrejši in skladnejši razvoj komunalnega gospodarstva v
občini, |
|
|
– obravnava vprašanja glede
upravljanja in delovanja lokalnih javnih služb, |
|
|
– predlaga občinskemu svetu
prioritetni vrstni red investicij s področja svojega delovanja,
|
|
|
– predlaga velikost
funkcionalnega zemljišča k objektom, |
|
|
– obravnava druga vprašanja s
področja urbanizma, varstva okolja, urejanja prostora in izgradnje
komunalne infrastrukture, |
|
|
– predlaga obseg proračunskih
sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega področja. |
|
|
3.2.1.6 Odbor za kmetijstvo
in pospeševanje razvoja podeželja: |
|
|
– predlaga ukrepe in daje mnenja
občinskemu svetu v zvezi s problematiko pospeševanja in hitrejšega
razvoja kmetijstva in dopolnilnih dejavnosti na kmetijah v občini,
|
|
|
– daje predloge občinskemu svetu
za subvencioniranje razvoja kmetijstva in dopolnilnih dejavnosti na
kmetijah v občini, |
|
|
– daje mnenje občinskemu svetu o
aktih s tega področja, |
|
|
– predlaga ukrepe na višje in
strmo ležečih območjih za ohranjanje poseljenosti, odpravo zaraščenosti
in razvoj razpršenih kmetij, |
|
|
– obravnava druga vprašanja
razvoja podeželja, |
|
|
– predlaga obseg proračunskih
sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega področja. |
|
|
3.2.1.7. Odbor za razvoj
turizma in kmečkega turizma: |
|
|
– predlaga občinskemu svetu
ukrepe za hitrejši razvoj turizma in kmečkega turizma, |
|
|
– daje mnenje občinskemu svetu o
aktih s tega področja, |
|
|
– daje mnenja glede vprašanj s
področja turizma, |
|
|
– sodeluje s subjekti turizma in
kmečkega turizma ter jih povezuje z drugimi institucijami, ki skrbijo za
razvoj turizma in kmečkega turizma, |
|
|
– obravnava druga vprašanja s
področja turizma, |
|
|
– predlaga obseg proračunskih
sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega področja. |
|
|
3.2.1.8 Odbor za razvoj
podjetništva ter malega gospodarstva: |
|
|
– oblikuje strategijo
podjetništva ter malega gospodarstva ter predlaga občinskemu svetu
ukrepe za razvoj podjetništva ter malega gospodarstva, |
|
|
– daje mnenje občinskemu svetu o
aktih s tega področja, |
|
|
– pomaga z nasveti podjetnikom,
|
|
|
– oblikuje višino najemnine za
lokale, ki so v lasti občine, |
|
|
– predlaga obseg proračunskih
sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega področja, |
|
|
– obravnava druga vprašanja s
področja podjetništva ter malega gospodarstva. |
|
|
3.2.1.9 Odbor za socialna
vprašanja: |
|
|
– obravnava vprašanja v zvezi s
socialo in zdravstvom, |
|
|
– daje mnenje občinskemu svetu v
zvezi z ustanovitvenimi akti javnih zavodov, ki opravljajo javne službe
lokalnega pomena na področju sociale in zdravstva, |
|
|
– spremlja izvajanje socialne
politike v lokalni skupnosti, |
|
|
– spremlja socialne razmere v
občini in predlaga ukrepe pravičnejšo socialno varstveno politiko,
|
|
|
– opravlja druge naloge s
področja sociale in zdravstva, |
|
|
– predlaga obseg proračunskih
sredstev za področje dejavnosti svojega delovnega področja. |
|
|
26. člen |
|
|
(1) Člane odborov in komisij
imenuje občinski svet izmed svojih članov in največ polovico članov
izmed drugih občanov. Predlog kandidatov za člane pripravi Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Delo delovnega telesa
občinskega sveta vodi član občinskega sveta kot predsednik. |
|
|
(3) Prvo sejo delovnega telesa
skliče župan. |
|
|
(4) Članstvo v komisiji ali
odboru občinskega sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru
občine ali z delom v občinski upravi. |
|
|
27. člen |
|
|
(1) Komisije in odbori
občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu s
poslovnikom občinskega sveta obravnavajo zadeve iz pristojnosti
občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge.
|
|
|
(2) Komisije in odbori
občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem odloke in
druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega
računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu
občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
|
28. člen |
|
|
Občinski svet lahko razreši
predsednika, posameznega člana delovnega telesa občinskega sveta ali
delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine članov občinskega
sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles občinskega sveta
pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve
naslednje seje občinskega sveta. |
|
|
3.3. Župan |
|
|
29. člen |
|
|
(1) Župana volijo volivci na
neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana se opravijo v skladu z
zakonom. |
|
|
(2) Mandatna doba župana traja
štiri leta. |
|
|
(3) Novoizvoljeni župan nastopi
mandat, ko občinski svet na svoji prvi seji po izvolitvi članov
občinskega sveta na podlagi potrdila občinske volilne komisije o
izvolitvi župana odloči o morebitnih pritožbah drugih kandidatov ali
predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugotovi, da takih pritožb ni
bilo. |
|
|
(4) Župan opravlja funkcijo
nepoklicno. Župan se lahko odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. O
svoji odločitvi je župan dolžan obvestiti občinski svet na prvi
naslednji seji. |
|
|
30. člen |
|
|
(1) Župan predstavlja in zastopa
občino. |
|
|
(2) Poleg tega župan predvsem:
|
|
|
– predlaga občinskemu svetu v
sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke in druge
akte iz pristojnosti občinskega sveta, |
|
|
– izvršuje občinski proračun ter
pooblašča druge osebe za izvajanje posameznih nalog izvrševanja
občinskega proračuna, |
|
|
– skrbi za izvajanje splošnih
aktov občine in drugih odločitev občinskega sveta, |
|
|
– odloča o pridobitvi in
odtujitvi premičnega premoženja ter o pridobitvi nepremičnega premoženja
občine, če zakon ali predpis občine ne določa drugače, |
|
|
– skrbi za objavo statuta,
odlokov in drugih splošnih aktov občine, |
|
|
– predlaga ustanovitev organov
občinske uprave, določitev njihovega delovnega področja in notranje
organizacije, določi sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi,
odloča o imenovanju javnih uslužbencev v nazive ter o sklenitvi
delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi ter pooblašča tajnika
občine za te naloge, |
|
|
– imenuje in razrešuje tajnika
občine (direktorja občinske uprave), in predstojnike organov skupne
občinske uprave, |
|
|
– usmerja in nadzoruje delo
občinske uprave in organov skupne občinske uprave, |
|
|
– opravlja druge naloge, ki jih
določa zakon in ta statut. |
|
|
(3) Župan v skladu z zakonom
odloča tudi o na občino prenesenih zadevah iz državne pristojnosti. |
|
|
31. člen |
|
|
(1) Župan lahko zadrži objavo
splošnega akta občine, če meni, da je neustaven ali nezakonit, in
predlaga občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na prvi naslednji
seji, pri čemer mora navesti razloge za zadržanje. |
|
|
(2) Če občinski svet vztraja pri
svoji odločitvi, se splošni akt objavi, župan pa lahko vloži pri
ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove skladnosti z ustavo in
zakonom. |
|
|
(3) Župan zadrži izvajanje
odločitve občinskega sveta, če meni, da je nezakonita ali je v nasprotju
s statutom ali drugim splošnim aktom občine, in predlaga občinskemu
svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora
navesti razloge za zadržanje. |
|
|
(4) Ob zadržanju izvajanja
odločitve občinskega sveta župan opozori pristojno ministrstvo na
nezakonitost take odločitve. Če občinski svet ponovno sprejme enako
odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem sodišču. |
|
|
(5) Če se odločitev občinskega
sveta nanaša na zadevo, ki je z zakonom prenesena v opravljanje občini,
župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost
take odločitve. |
|
|
32. člen |
|
|
Župan opravlja z zakonom
predpisane naloge na področju zaščite in reševanja, predvsem pa:
|
|
|
– skrbi za izvajanje priprav za
varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami in uresničevanje zaščitnih
ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč,
|
|
|
– imenuje poveljnike in štabe
civilne zaščite občine ter poverjenike za civilno zaščito, |
|
|
– sprejme načrt zaščite in
reševanja, |
|
|
– vodi zaščito, reševanje in
pomoč, |
|
|
– določi organizacije, ki
opravljajo javno službo oziroma naloge zaščite, reševanja in pomoči in
organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite in reševanja,
|
|
|
– ugotavlja in razglaša stopnjo
požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju občine, |
|
|
– sprejema akte in ukrepe v
vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati, |
|
|
– v primeru nastale nevarnosti
odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih prebivalcev, |
|
|
– predlaga pristojnemu organu
razporeditev državljanov na delovno dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti
ter materialno dolžnost. |
|
|
33. člen |
|
|
V primeru razmer, v katerih bi
bilo lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in premoženje občanov, pa
se občinski svet ne more pravočasno sestati, lahko župan sprejme začasne
nujne ukrepe. Te mora predložiti v potrditev občinskemu svetu takoj, ko
se ta lahko sestane. |
|
|
34. člen |
|
|
(1) Za pomoč pri opravljanju
nalog župana ima Občina Vitanje enega podžupana. Podžupana izmed članov
občinskega sveta imenuje in razrešuje župan. |
|
|
(2) Podžupan pomaga županu pri
njegovem delu ter opravlja posamezne naloge iz pristojnosti župana, za
katere ga župan pooblasti. |
|
|
(3) Podžupan nadomešča župana v
primeru njegove odsotnosti ali zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja
podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in tiste naloge, za katere
ga župan pooblasti. |
|
|
(4) Podžupan v primeru
predčasnega prenehanja mandata župana začasno opravlja funkcijo župana.
Podžupan, ki opravlja funkcijo župana, nima pravice glasovati za
odločitve občinskega sveta. |
|
|
(5) V soglasju z županom se
lahko tudi podžupan odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno. O
poklicnem opravljanju funkcije podžupana odloči občinski svet na predlog
župana. |
|
|
35. člen |
|
|
(1) Kadar nastopijo razlogi, da
tako župan kot podžupan ne moreta opravljati svoje funkcije, nadomešča
župana član občinskega sveta, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa
najstarejši član občinskega sveta. |
|
|
(2) V času nadomeščanja opravlja
član občinskega sveta tekoče naloge iz pristojnosti župana. |
|
|
36. člen |
|
|
(1) Če je tako določeno v zakonu
ali drugem predpisu, lahko tudi župan imenuje komisije in druge
strokovne organe občine. |
|
|
(2) Župan lahko ustanovi
komisije in druga delovna telesa kot strokovna in posvetovalna telesa za
proučevanje posameznih zadev iz svoje pristojnosti. |
|
|
37. člen |
|
|
(1) Predčasno prenehanje mandata
župana je določeno z zakonom. |
|
|
(2) Županu preneha mandat z
dnem, ko občinski svet na podlagi pisne izjave oziroma predloga komisije
za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali
razlogi za prenehanje mandata. |
|
|
(3) Občinski svet sprejme
ugotovitveni sklep na seji, na kateri je dana pisna izjava, ali
najkasneje na prvi seji po nastanku razlogov iz prvega odstavka tega
člena. |
|
|
(4) Ugotovitveni sklep posreduje
občinski svet predsedniku občinske volilne komisije. Če županu preneha
mandat več kot šest mesecev pred potekom mandatne dobe, razpiše občinska
volilna komisija nadomestne volitve. |
|
|
(5) Podžupanu preneha mandat s
prenehanjem mandata člana občinskega sveta. |
|
|
(6) Podžupanu preneha mandat
podžupana, če ga župan razreši in z izvolitvijo novega župana, če je
prejšnjemu predčasno prenehal mandat. Prenehanje mandata podžupana
zaradi razrešitve ali izvolitve novega župana ne vpliva na njegov mandat
člana občinskega sveta. |
|
|
3.4. Nadzorni odbor |
|
|
38. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor občine je
najvišji organ nadzora javne porabe v občini. |
|
|
(2) Nadzorni odbor ima v skladu
z zakonom naslednje pristojnosti: |
|
|
– opravlja nadzor nad
razpolaganjem s premoženjem občine, |
|
|
– nadzoruje namenskost in
smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna, |
|
|
– nadzoruje finančno poslovanje
uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
|
– Nadzorni odbor v okviru svojih
pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost poslovanja občinskih
organov, občinske uprave, javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih
skladov ter drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna in
pooblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem
ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih javnih
sredstev. |
|
|
39. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor ima 5 članov.
Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed občanov najkasneje v
45 dneh po svoji prvi seji. Najmanj dva člana nadzornega odbora morata
imeti najmanj VI. stopnjo ustrezne strokovne izobrazbe. Kandidate za
člane nadzornega odbora občine predlaga občinskemu svetu komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
|
|
(2) Člani nadzornega odbora ne
morejo biti člani občinskega sveta, župan, podžupan, člani svetov ožjih
delov občine, tajnik občine, delavci občinske uprave ter člani
poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter
drugih organizacij, ki so uporabniki občinskih proračunskih sredstev.
|
|
|
(3) Članstvo v nadzornem odboru
preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka mandata članom
občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval. Za predčasno razrešitev
člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo razlogi za predčasno
prenehanje mandata člana občinskega sveta. Razrešitev opravi občinski
svet na predlog nadzornega odbora. |
|
|
40. člen |
|
|
(1) Prvo sejo nadzornega odbora
občine po imenovanju skliče župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je
na prvi seji navzočih večina članov. |
|
|
(2) Člani nadzornega odbora
izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega odbora. |
|
|
(3) Predsednik predstavlja
nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove seje. |
|
|
(4) Nadzorni odbor dela in
sprejema odločitve na seji, na kateri je navzočih večina članov
nadzornega odbora, z večino glasov navzočih članov. |
|
|
(5) Sedež nadzornega odbora je
na sedežu občine v Vitanju, Grajski trg 1. Nadzorni odbor za seje
uporablja prostore občine. |
|
|
41. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor samostojno
določa svoj program dela, ki vsebuje letni nadzorni program in predlog
finančnega načrta, ki ju v mesecu decembru koledarskega leta predloži
županu. |
|
|
(2) Nadzorni odbor mora vsako
proračunsko leto izvesti nadzor: |
|
|
– proračuna in zaključnega
računa proračuna občine, |
|
|
– finančnih načrtov in
zaključnih računov uporabnikov proračunskih sredstev (javnih zavodov,
javnih podjetij in drugih). |
|
|
Poročilo o pregledu zaključnega
računa Nadzorni odbor poda Občinskemu svetu pred sprejemanjem
zaključnega računa. |
|
|
(3) Nadzorni odbor lahko začne
postopek nadzora le, če je tak nadzor določen v nadzornem programu. Če
nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki ni vključen v nadzorni program,
mora najprej dopolniti nadzorni program. Dopolnitev nadzornega programa
posreduje županu in občinskemu svetu. Enako velja za spremembo
nadzornega programa. Dopolnitev in sprememba nadzornega programa mora
biti obrazložena. |
|
|
(4) Nadzorni odbor mora
sodelovati z županom in občinskim svetom ter drugimi organi občine in
njenih ožjih delov, organi uporabnikov občinskih proračunskih sredstev
in drugimi osebami. |
|
|
(5) Predsednik ali od njega
pooblaščen član nadzornega odbora se mora udeležiti seje občinskega
sveta, ko obravnava predlog proračuna in druge zadeve, za katere
nadzorni odbor oceni, da so pomembne za njegovo delo. |
|
|
42. člen |
|
|
(1) Na občini in pri občinskih
organih nadzorni odbor lahko opravlja neposredni nadzor. |
|
|
(2) Nadzorni odbor preverja
finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev (javnih podjetij,
javnih zavodov in drugih) na podlagi preverjanj poslovnih poročil in
zaključnih računov ter sklenjenih pogodb med občino in uporabnikom
proračunskih sredstev in po potrebi druge pridobljene dokumentacije.
|
|
|
(3) Nadzorni odbor pred nadzorom
obvesti o nadzoru župana in odgovorno osebo uporabnika proračuna.
|
|
|
(4) V postopku nadzora so
odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu odboru predložiti vso
potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku nadzora, odgovoriti na
ugotovitve in dajati pojasnila. |
|
|
43. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor izloči člana
nadzornega odbora iz nadzora in odločanja na seji v primeru, če so
podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti.
|
|
|
(2) Šteje se, da so podane
okoliščine iz prejšnjega odstavka, če: |
|
|
– je odgovorna oseba, zakonit
zastopnik, prokurist ali pooblaščenec nadzorovane osebe s članom
nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v stranski vrsti
do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali izvenzakonski
skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska
zveza ali izvenzakonska skupnost prenehala, |
|
|
– je član nadzornega odbora
skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne osebe, zakonitega
zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane osebe, |
|
|
– če je član nadzornega odbora
udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora.
|
|
|
(3) Izločitev člana nadzornega
odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba in sam član nadzornega
odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri nadzornem odboru. V
zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za
izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z večino glasov vseh
članov. |
|
|
44. člen |
|
|
(1) Za posamezen nadzor je
pristojen član nadzornega odbora, ki je določen v nadzornem programu (v
nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik pripravi osnutek poročila o nadzoru
in ga posreduje predsedniku nadzornega odbora. Osnutek poročila o
nadzoru mora vsebovati enake sestavine kot poročilo o nadzoru.
|
|
|
(2) Predsednik nadzornega odbora
lahko poda v roku treh dni pripombe na osnutek poročila o nadzoru. Če
pripomb nadzornik ne upošteva, predsednik nadzornega odbora pošlje
osnutek poročila o nadzoru, skupaj s pripombami, ostalim članom
nadzornega odbora in skliče sejo najpozneje v roku 8 dni od
posredovanega osnutka poročila o nadzoru. |
|
|
(3) Osnutek poročila obravnava
nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku poročila izjaviti,
na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora. Po podanih izjavah
nadzorni odbor sprejme predlog poročila o nadzoru. |
|
|
(4) Če predlog poročila o
nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti usmeritve za
njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati nadzornik in
osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
|
|
Predlog poročila o nadzoru
podpiše predsednik nadzornega odbora. |
|
|
45. člen |
|
|
(1) Nadzorni odbor pošlje
nadzorovani osebi predlog poročila o nadzoru najpozneje v roku osmih dni
po sprejemu. Nadzorovana oseba ima pravico v roku petnajst dni, od
prejema predloga poročila o nadzoru vložiti ugovor. Nadzorni odbor mora
o ugovoru odločiti v petnajstih dneh od prejema ugovora. |
|
|
(2) Po preteku rokov iz
prejšnjega odstavka oziroma po odločitvi o ugovoru nadzorovane osebe
sprejme nadzorni odbor poročilo o nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani
osebi, občinskemu svetu in županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču
in pristojnemu ministrstvu. |
|
|
46. člen |
|
|
(1) Poročilo o nadzoru mora
vsebovati obvezne sestavine, ki so določene z aktom pristojnega
ministra. |
|
|
(2) V ugotovitvah se navede
popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je bilo ugotovljeno v
nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje, priporočila oziroma
predlogi. |
|
|
(3) Z ocenami nadzorni odbor
presodi, kateri predpisi so bili kršeni (pravilnost poslovanja) in/ali
je bilo poslovanje nadzorovane osebe smotrno glede na uporabljena sodila
v nadzoru. |
|
|
(4) V mnenju se izrazi, ali je
bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno in/ali smotrno. |
|
|
(5) Nepravilno poslovanje je
takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v nasprotju s predpisi,
proračunom in drugimi akti (pogodbo, kolektivno pogodbo in drugimi
splošnimi ter posamičnimi akti), ki bi jih morala upoštevati pri svojem
poslovanju. |
|
|
(6) Nesmotrno poslovanje je
negospodarno in/ali neučinkovito in /ali neuspešno. |
|
|
(7) Negospodarno poslovanje je
tisto poslovanje, ko bi nadzorovana oseba enake učinke lahko dosegla pri
manjših stroških. |
|
|
(8) Neučinkovito poslovanje je
tisto, ko bi pri enakih stroških lahko nadzorovana oseba dosegla večje
učinke. |
|
|
(9) Neuspešno poslovanje je
tisto, ko se niso uresničili cilji poslovanja nadzorovane osebe.
|
|
|
(10) Priporočila vsebujejo
predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja oziroma smotrnosti (za
gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo porabo sredstev javnih
financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor praviloma
svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslovanje tako, da nakaže le
poti za izboljšanje. |
|
|
47. člen |
|
|
(1) Če je nadzorni odbor
ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju
občine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora, mora o teh
kršitvah v petnajstih dneh od dokončnosti poročila obvestiti pristojno
ministrstvo in računsko sodišče. |
|
|
(2) V primeru, da nadzorni odbor
ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana oseba ali odgovorna
oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve
posredovati pristojnemu organu pregona. |
|
|
48. člen |
|
|
(1) Nadzorovane osebe so dolžne
spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora. Občinski
svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so
dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s svojimi
pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega odbora.
|
|
|
(2) Župan je dolžan nadzorni
odbor tekoče seznanjati s pomembnimi zakoni in drugimi predpisi ter akti
občine, ki se nanašajo na javne finance in lokalno samoupravo (proračun
občine, odlok, statut, akt o sistemizaciji delovnih mest in akt, ki
določa plačni sistem, akti o ustanovitvi pravnih oseb javnega prava,
katerih ustanoviteljica je občina, in drugi) ter z za poslovanje občine
pomembnimi odločitvami, in sicer z: |
|
|
– zadolževanjem občine nad
vrednostjo določeno v letnem proračunu občine, |
|
|
– načrtovanjem oziroma
izvajanjem investicij nad 20.000.000 SIT, |
|
|
– pridobitvijo, odtujitvijo ali
zamenjavo stvarnega premoženja nad vrednostjo, ki je sprejeta z
ustreznim programom ali sklepom občinskega sveta, |
|
|
– naložbo denarnih sredstev,
nakupom in prodajo vrednostnih papirjev in deležev nad, ki je določena s
sklepom ali predpisom občinskega sveta, |
|
|
– odpisi terjatev nad vrednostjo
določeno v letnem proračunu občine, |
|
|
– ustanovitvijo javnega
podjetja, javnega zavoda in drugega uporabnika občinskih proračunskih
sredstev. |
|
|
(3) Župan je dolžan vabiti
predsednika nadzornega odbora na seje občinskega sveta ter ga obveščati
o pomembnejših ugotovitvah iz pristojnosti občinskega sveta, ki se
nanašajo na pravilnost in smotrnost poslovanja občine ali finančno
poslovanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je ustanovila občina.
Šteje se, da je nadzorni odbor obveščen o predpisih in pomembnih
odločitvah iz druge točke tega člena, če je predsednik ali član
nadzornega odbora bil prisoten pri sprejemanju tega predpisa ali
odločitve. |
|
|
49. člen |
|
|
Nadzorni odbor mora županu in
občinskemu svetu predložiti pisno letno poročilo o delu in porabi
sredstev Nadzornega odbora in najmanj enkrat na leto poročati o svojem
delu ter ju seznaniti s pomembnimi ugotovitvami s področja svojega dela
in predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja. |
|
|
50. člen |
|
|
(1) Delo nadzornega odbora je
javno. |
|
|
(2) Nadzorni odbor lahko z
večino glasov vseh svojih članov odloči, da se javnost dela omeji ali
izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov
in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim
predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno
pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost.
|
|
|
(3) Nadzorni odbor lahko z
večino glasov vseh svojih članov odloči, da se iz letnega poročila o
njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, ki se javno objavi,
izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, ki ureja dostop do
informacij javnega značaja, določa kot razloge, zaradi katerih je mogoče
zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja. |
|
|
(4) Način zagotavljanja javnosti
dela in način omejitve javnosti dela nadzornega odbora določa poslovnik.
|
|
|
(5) Za obveščanje javnosti o
delu nadzornega odbora je pristojen predsednik nadzornega odbora oziroma
oseba, ki jo on pooblasti. |
|
|
51. člen |
|
|
(1) Strokovno in administrativno
pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in občinska uprava.
|
|
|
(2) Župan določi javnega
uslužbenca v občinski upravi, ki opravlja administrativno tehnična
opravila za potrebe nadzornega odbora. |
|
|
(3) Strokovno pomoč lahko nudijo
nadzornemu odboru javni uslužbenci, zaposleni v občinski upravi, ali
zunanji strokovnjaki, notranji revizorji in drugi. Za posamezne posebne
strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje izvedenec, ki ga na
predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. Nadzorni odbor je
odgovoren za nadzor tudi, ko se opira na mnenje ali izvid izvedenca ali
mnenje zunanjega strokovnjaka, ne pa, ko se opira na poročilo notranje
revizijske službe. |
|
|
52. člen |
|
|
Sredstva za delo nadzornega
odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu v posebni proračunski
postavki, na podlagi letnega programa dela in finančnega načrta
nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi skrbnika. |
|
|
53. člen |
|
|
(1) Predsednik in člani
nadzornega odbora imajo pravico do plačila za opravljanje dela v skladu
s Pravilnikom o plačah in delih plač funkcionarjev in nagradah članov
delovnih teles občinskega sveta ter članov drugih občinskih organov ter
o povračilu stroškov. |
|
|
(2) Izvedencu in drugim
strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi v pogodbi o delu ali
avtorski pogodbi, ki jo sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo
določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne izvedence. |
|
|
54. člen |
|
|
Podrobneje uredi nadzorni odbor
svoje delo s Poslovnikom, ki ga sprejme z večino glasov svojih članov. |
|
|
4. OBČINSKA UPRAVA |
|
|
55. člen |
|
|
(1) Notranjo organizacijo in
delovno področje občinske uprave določi občinski svet na predlog župana
z odlokom. |
|
|
(2) Sistemizacijo delovnih mest
v občinski upravi na predlog tajnika občine določi župan. |
|
|
56. člen |
|
|
(1) Občinski svet lahko na
predlog župana odloči, da se z drugo občino ali z drugimi občinami
ustanovi skupna občinska uprava. |
|
|
(2) Organizacija in delo skupne
občinske uprave se določi z odlokom o ustanovitvi, ki ga na skupen
predlog županov sprejmejo občinski sveti občin ustanoviteljic. |
|
|
57. člen |
|
|
(1) Organi občine odločajo o
pravicah in dolžnostih posameznikov in pravnih oseb ter o njihovih
pravnih koristih v upravnih stvareh v upravnem postopku. |
|
|
(2) Občina odloča s posamičnimi
akti o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne
pristojnosti. |
|
|
(3) O upravnih stvareh iz
občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava, na drugi
stopnji župan, če ni za posamezne primere z zakonom drugače določeno.
|
|
|
(4) O pritožbah zoper odločbe
organa skupne občinske uprave odloča župan občine, v katere krajevno
pristojnost zadeva spada, če zakon ne določa drugače. |
|
|
58. člen |
|
|
(1) Posamične upravne akte iz
pristojnosti občinske uprave podpisuje tajnik občine (direktor občinske
uprave) po pooblastilu župana, ki lahko vsebuje pooblastilo za
pooblaščanje drugih uradnih oseb občinske uprave, ki izpolnjujejo
zakonske pogoje za odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje
posameznih dejanj v postopku ali za vodenje celotnega postopka in za
odločanje v upravnih stvareh. |
|
|
(2) Osebe iz prejšnjega odstavka
odločajo tudi o upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti, če
ni z zakonom drugače določeno. |
|
|
59. člen |
|
|
Tajnik občine (direktor občinske
uprave) skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje zakona o splošnem
upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku in zagotavlja
upravno poslovanje v skladu z uredbo vlade in skladno s pooblastilom
župana iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
60. člen |
|
|
O upravnih stvareh iz občinske
izvirne pristojnosti lahko odloča samo uradna oseba, ki je pooblaščena
za opravljanje teh zadev in ima višjo ali visoko strokovno izobrazbo in
opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnem
postopku v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih lahko na prvi
stopnji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna oseba, ki ima
srednjo strokovno izobrazbo. |
|
|
61. člen |
|
|
(1) O pritožbah zoper posamične
akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave odloča župan. Zoper
odločitev župana je dopusten upravni spor. |
|
|
(2) O pritožbah zoper posamične
akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja
občinska uprava, odloča državni organ, določen z zakonom. |
|
|
62. člen |
|
|
(1) O izločitvi predstojnika
organa občinske uprave ali zaposlenega v občinski upravi odloča tajnik
občine, ki v primeru izločitve predstojnika občinske uprave o stvari
tudi odloči, če je predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih
stvareh. |
|
|
(2) O izločitvi tajnika občine
ali župana odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi
odloči. |
|
|
5. OBČINSKO PRAVOBRANILSTVO |
|
|
63. člen |
|
|
(1) Občina lahko skupaj s še eno
ali več občinami ustanovi skupni organ občinskega pravobranilstva.
|
|
|
(2) Občinsko pravobranilstvo
pred sodišči in drugimi državnimi organi zastopa občino, občinske organe
in ožje dele občine. |
|
|
(3) Po pooblastilu lahko
občinsko pravobranilstvo zastopa tudi druge pravne osebe, ki so jih
ustanovile občine. |
|
|
(4) Občinsko pravobranilstvo se
ustanovi z odlokom, v katerem občinski svet določi njegovo delovno
področje oziroma pooblastila. Za občinsko pravobranilstvo se smiselno
uporabljajo določbe zakona, ki ureja državno pravobranilstvo. |
|
|
6. DRUGI ORGANI OBČINE |
|
|
64. člen |
|
|
Organizacijo, delovno področje
ter sestavo organov, ki jih mora občina imeti v skladu s posebnimi
zakoni, ki urejajo naloge občine na posameznih področjih javne uprave,
določi župan oziroma občinski svet na podlagi zakona s sklepom o
ustanovitvi in imenovanju članov posameznega organa. |
|
|
65. člen |
|
|
(1) Občina ima poveljnika in
štab civilne zaščite občine, ki izvajata operativno strokovno vodenje
civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč v skladu s
sprejetimi načrti. |
|
|
(2) Poveljnik in poverjeniki za
civilno zaščito so za svoje delo odgovorni županu. |
|
|
7. OŽJI DELI OBČINE |
|
|
66. člen |
|
|
(1) Zaradi zadovoljevanja
posebnih skupnih potreb občanov na območju posameznih naselij so v
občini kot ožji deli občine ustanovljene Vaške skupnosti in Trška
skupnost Vitanje, kot svetovalni organi občinskega sveta. |
|
|
(2) Vaške skupnosti in Trška
skupnost so del občine v teritorialnem, funkcionalnem in organizacijskem
smislu. |
|
|
(3) Pobudo za ustanovitev nove
krajevne ali vaške skupnosti, njeno ukinitev ali spremembo njenega
območja lahko da zbor občanov ožjega dela občine ali 10 odstotkov
volivcev s tega območja po postopku in na način, ki je določen s tem
statutom za ljudsko iniciativo. |
|
|
(4) Krajevne ali vaške skupnosti
ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje občinski svet s statutom po
poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu in območju skupnosti. Volja
prebivalcev se ugotovi na referendumu, ki ga za določeno območje razpiše
občinski svet. |
|
|
67. člen |
|
|
Vaške skupnosti in Trška
skupnost sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v občini, in sicer:
|
|
|
– dajejo predloge in sodelujejo
pri pripravi razvojnih programov občine na področju javne infrastrukture
na svojem območju ter sodelujejo pri izvajanju komunalnih investicij in
investicij v javno razsvetljavo na njihovem območju in sodelujejo pri
nadzoru nad opravljenimi deli, |
|
|
– sodelujejo pri pripravi
programov oskrbe s pitno vodo in zaščiti virov pitne vode, sodelujejo
pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za dela s področja
gospodarskih javnih služb, |
|
|
– dajejo predloge za sanacijo
divjih odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo pri njihovi
sanaciji, |
|
|
– dajejo predloge za ureditev in
olepševanje kraja (ocvetličenja, ureditev in vzdrževanje sprehajalnih
poti ipd.) in pri tem sodelujejo, |
|
|
– dajejo pobude za dodatno
prometno ureditev (prometna signalizacija, ureditev dovozov in izvozov,
omejevanje hitrosti ipd.), |
|
|
– predlagajo programe javnih
del, |
|
|
– sodelujejo in dajejo mnenja
pri javnih razgrnitvah prostorskih, planskih in izvedbenih aktov, ki
obravnavajo območje njihove skupnosti, |
|
|
– oblikujejo pobude za spremembo
prostorskih, planskih in izvedbenih aktov ter jih posredujejo
pristojnemu organu občine, |
|
|
– dajejo mnenja glede spremembe
namembnosti kmetijskega prostora v druge namene, predvidenih gradenj
večjih proizvodnih in drugih objektov v skupnosti, za posege v kmetijski
prostor (agromelioracije, komasacije), pri katerih bi prišlo do
spremembe režima vodnih virov, |
|
|
– seznanjajo pristojni organ
občine s problemi in potrebami prebivalcev skupnosti na področju
urejanja prostora in varstva okolja, |
|
|
– sodelujejo pri organizaciji
kulturnih, športnih in drugih prireditev, |
|
|
– spremljajo nevarnosti na
svojem območju in o tem obveščajo štab za civilno zaščito ter po potrebi
prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih nalogah s področja zaščite in
reševanja, |
|
|
– dajejo soglasja k odločitvam o
razpolaganju in upravljanju s premoženjem občine, ki je skupnostim dano
na uporabo za opravljanje njihovih nalog. |
|
|
68. člen |
|
|
(1) Zaradi zagotovitve
sodelovanja Vaških skupnosti in Trške skupnosti pri opravljanju javnih
zadev v občini ustanovi občinski svet z odlokom Vaške svete in Trški
svet kot svoja posvetovalna telesa. Z odlokom se določi organizacija in
način dela teh svetov. |
|
|
(2) Člane Vaških in Trškega
sveta imenuje in razrešuje na predlog komisije občinskega sveta za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja občinski svet. |
|
|
V Občini Vitanje se ustanovijo
vaške skupnosti, in sicer za Ljubnico, Stenico, Vitanjsko Skomarje,
Brezen, Sp. Dolič, Pako in Hudinjo in Trška skupnost Vitanje za naselje
Vitanje. |
|
|
Svet vaške skupnosti mora imeti
najmanj pet članov oziroma največ devet, s tem da za vaško skupnost
Ljubnica velja najmanjše število pet in največje število enajst.
|
|
|
V vaških skupnostih Ljubnica,
Stenica in Vitanjsko Skomarje, kjer sta voljena dva člana občinskega
sveta, sta lahko tudi oba člana omenjenih vaških skupnosti. Člani
občinskega sveta s področja posameznih vaških skupnostih so avtomatično
člani vaških skupnosti, kjer so bili izvoljeni z omenjenimi izjemami v
vaških skupnostih Ljubnica, Stenica in Vitanjsko Skomarje.Vsaka vaška
skupnost mora imeti enega člana občinskega sveta. |
|
|
Svet Trške skupnosti Vitanje
mora imeti najmanj devet članov oziroma največ enajst članov. Člani
občinskega sveta izvoljeni v naselju Vitanje so avtomatično člani sveta
Trške skupnosti Vitanje. |
|
|
Predsednika vaških skupnosti in
Trške skupnosti Vitanje izvolijo člani omenjenih skupnosti na prvi redni
seji sveta in ga predlagajo v potrditev občinskemu svetu. Predsednik ne
more biti član občinskega sveta. Občinski svet na naslednji seji odloča
o potrditvi predsednika vaških skupnosti oziroma predsednika Trške
skupnosti Vitanje. |
|
|
Mandat članov vaških skupnosti
in Trške skupnosti Vitanje sovpada z mandati članov Občinskega sveta
Občine Vitanje. Določila glede začetka mandatov, sej in poteka mandatov,
ki veljajo za člane občinskega sveta se uporabljajo tudi za člane vaških
skupnosti Vitanje in Trške skupnosti Vitanje. |
|
|
8. NEPOSREDNO SODELOVANJE
OBČANOV PRI ODLOČANJU V OBČINI |
|
|
69. člen |
|
|
Oblike neposrednega sodelovanja
občanov pri odločanju v občini so: zbor občanov, referendum in ljudska
iniciativa. |
|
|
8.1. Zbor občanov |
|
|
70. člen |
|
|
(1) Občani na zboru občanov:
|
|
|
– obravnavajo pobude in predloge
za spremembo območja občine, njenega imena ali sedeža ter dajejo pobude
v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
|
|
– obravnavajo predloge in pobude
za sodelovanje in povezovanje z drugimi občinami v širše samoupravne
lokalne skupnosti, |
|
|
– obravnavajo pobude in predloge
za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine oziroma za spremembo
njihovih območij, |
|
|
– predlagajo, obravnavajo in
oblikujejo stališča o spremembah območij naselij, |
|
|
– imen naselij ter imen ulic,
|
|
|
– opravljajo naloge zborov
volivcev v skladu z zakonom, |
|
|
– dajejo predloge občinskim
organom v zvezi s pripravo programov razvoja občine, gospodarjenja s
prostorom ter varovanja življenjskega okolja, |
|
|
– oblikujejo stališča v zvezi z
večjimi posegi v prostor, kot so gradnja avtocest, |
|
|
– energetskih objektov,
odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
|
|
– obravnavajo in oblikujejo
mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za katere je tako določeno z
zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter o zadevah, za katere tako
sklene občinski svet ali župan. |
|
|
(2) Odločitve, predloge, pobude,
stališča in mnenja zbora občanov so občinski organi, v katerih
pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni obravnavati in pri izvajanju
svojih nalog upoštevati. Če pristojni občinski organ meni, da predlogov,
pobud, stališč, mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati,
je občanom dolžan na primeren način in v primernem roku svoje mnenje
predstaviti in utemeljiti. |
|
|
71. člen |
|
|
(1) Zbor občanov se lahko skliče
za vso občino, za eno ali več vaških oziroma trške skupnosti, za
posamezno naselje ali zaselek. |
|
|
Zbor občanov skliče župan na
lastno pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali sveta vaške oziroma
trške skupnosti |
|
|
(2) Župan mora sklicati zbor
občanov za vso občino na zahtevo najmanj 5 odstotkov volivcev v občini,
zbor občanov v vaški ali trški skupnosti pa na zahtevo najmanj 5
odstotkov volivcev v tej skupnosti. |
|
|
(3) Zahteva volivcev za sklic
zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog zadeve, ki naj jo
zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam volivcev, ki so
zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek volivca, datum
rojstva in naslov stalnega prebivališča ter njihove podpise. Župan lahko
zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno
število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se vroči pobudniku zahteve ali
prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor občanov
najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno vložene zahteve. |
|
|
72. člen |
|
|
(1) Sklic zbora občanov mora
vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor občanov, kraj in čas
zbora občanov ter predlog dnevnega reda. |
|
|
(2) Sklic zbora občanov je treba
objaviti na krajevno običajen način. |
|
|
73. člen |
|
|
(1) Zbor občanov vodi župan ali
od njega pooblaščeni podžupan. Župan lahko zboru občanov predlaga
imenovanje predsedstva zbora, ki naj zbor vodi. |
|
|
(2) Zbor občanov veljavno
sprejema svoje odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja, če na
zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev z območja občine, za
katero je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo
glasuje najmanj polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. |
|
|
(3) Delavec občinske uprave, ki
ga določi tajnik občine, ugotovi sklepčnost zbora občanov, koliko
volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter vodi zapisnik o
odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov tajnik občine seznani
občinski svet in župana ter ga na krajevno običajen način objavi. |
|
|
8.2. Referendum o splošnem
aktu občine |
|
|
74. člen |
|
|
(1) Občani lahko odločajo na
referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov občine, ki jih
sprejema občinski svet, razen o proračunu in zaključnem računu občine
ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo
občinski davki in druge dajatve. |
|
|
(2) Občinski svet lahko o
splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše referendum na predlog
župana ali člana občinskega sveta. |
|
|
(3) Občinski svet mora razpisati
referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v občini in če
tako določa zakon ali statut občine. |
|
|
75. člen |
|
|
(1) Predlog za razpis
referenduma lahko vloži župan ali član občinskega sveta najkasneje v
petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine. |
|
|
(2) Najkasneje v petnajstih dneh
po sprejemu splošnega akta občine je treba občinski svet pisno seznaniti
s pobudo volivcem, za vložitev zahteve za razpis referenduma.
|
|
|
(3) Če je vložen predlog za
razpis referenduma ali je dana pobuda volivcem za vložitev zahteve za
razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega akta do odločitve o
predlogu ali pobudi oziroma do odločitve na referendumu. |
|
|
76. člen |
|
|
(1) Referendum se opravi kot
naknadni referendum, na katerem občani potrdijo ali zavrnejo sprejeti
splošni akt občine ali njegove posamezne določbe. |
|
|
(2) Če je splošni akt občine ali
njegove posamezne določbe na referendumu potrjen, ga mora župan objaviti
skupaj z objavo izida referenduma. |
|
|
(3) Če je splošni akt občine ali
njegove posamezne določbe zavrnjen, se splošni akt ne objavi, dokler se
ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni. |
|
|
(4) Odločitev volivcev na
referendumu, s katero je bil splošni akt občine zavrnjen ali so bile
zavrnjene njegove posamezne določbe, zavezuje občinski svet, ki je
splošni akt, o katerem je bil izveden referendum, sprejel, do konca
njegovega mandata. |
|
|
77. člen |
|
|
(1) Pobuda volivcem za vložitev
zahteve za razpis referenduma o splošnem aktu občine ali njegovih
posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano zahtevo za razpis
referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki naj bo
predmet referenduma, in obrazložitev. |
|
|
(2) Pobudo volivcem za vložitev
zahteve za razpis referenduma lahko da vsak volivec, politična stranka v
občini ali svet ožjega dela občine. Pobuda mora biti podprta s podpisi
najmanj stotih volivcev v občini. Podporo pobudi dajo volivci na
seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime in priimek, datum
rojstva, naslov stalnega prebivališča. |
|
|
(3) Pobudnik o pobudi volivcem
za vložitev zahteve za razpis referenduma pisno seznani občinski svet in
pobudo predloži županu. |
|
|
(4) Če župan meni, da pobuda z
zahtevo ni oblikovana v skladu s prvim odstavkom tega člena ali je v
nasprotju z zakonom in s statutom občine, o tem v osmih dneh po prejemu
pobude obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno neskladnost
odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje, da pobuda ni
bila vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in občinski svet.
|
|
|
(5) Pobudnik lahko v osmih dneh
po prejemu obvestila iz predhodnega odstavka zahteva, naj odločitev
župana preizkusi upravno sodišče. |
|
|
78. člen |
|
|
(1) Volivci dajejo podporo
zahtevi za razpis referenduma z osebnim podpisovanjem. |
|
|
(2) Župan določi obrazec za
podporo z osebnim podpisovanjem, ki vsebuje jasno izraženo zahtevo za
razpis referenduma, in rok za zbiranje podpisov. |
|
|
(3) Osebno podpisovanje se
izvaja pred državnim organom, pristojnim za vodenje evidence volilne
pravice. |
|
|
(4) Šteje se, da je zahteva za
razpis referenduma vložena, če jo je v določenem roku podprlo s svojim
podpisom zadostno število volivcev. |
|
|
79. člen |
|
|
(1) Občinski svet razpiše
referendum v petnajstih dneh po sprejemu odločitve o predlogu župana ali
občinskega svetnika za razpis referenduma oziroma v petnajstih dneh od
vložitve zahteve volivcev za razpis referenduma v skladu s četrtim
odstavkom prejšnjega člena, razen če v skladu z zakonom zahteva
ustavnosodno presojo take zahteve. |
|
|
(2) Referendum se izvede najprej
trideset in najkasneje petinštirideset dni od dne razpisa, v nedeljo ali
drug dela prost dan. |
|
|
(3) Z aktom o razpisu
referenduma določi občinski svet vrsto referenduma, splošni akt, o
katerem se bo odločalo oziroma njegove določbe, o katerih se bo
odločalo, besedilo referendumskega vprašanja, o katerem se bo odločalo
na referendumu tako, da se bo obkrožilo “ZA” oziroma “PROTI”, dan
razpisa in dan glasovanja. |
|
|
(4) Akt o razpisu referenduma se
objavi na način, ki je s tem statutom določen za objavo splošnih aktov
občine. |
|
|
Petnajst dni pred dnem
glasovanja objavi občinska volilna komisija akt o razpisu referenduma v
javnih občilih. |
|
|
80. člen |
|
|
(1) Pravico glasovati na
referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane občinskega
sveta. |
|
|
(2) Odločitev na referendumu je
sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev, ki so glasovali. |
|
|
81. člen |
|
|
(1) Postopek za izvedbo
referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. O ugovoru zaradi
nepravilnosti pri delu volilnega odbora odloča občinska volilna
komisija. |
|
|
(2) Glede glasovanja na
referendumu in drugih vprašanjih izvedbe referenduma veljajo določbe
zakona, ki urejajo referendum in ljudsko iniciativo ter lokalne volitve,
če ni s tem statutom v skladu z zakonom o lokalni samoupravi posamezno
vprašanje drugače urejeno. |
|
|
(3) Poročilo o izidu glasovanja
na referendumu pošlje občinska volilna komisija občinskemu svetu ter ga
objavi na način, ki je v statutu občine določen za objavo splošnih aktov
občine. |
|
|
8.3. Svetovalni referendum |
|
|
82. člen |
|
|
(1) Občinski svet lahko pred
odločanjem o posameznih vprašanjih iz svoje pristojnosti razpiše
svetovalni referendum. |
|
|
(2) Svetovalni referendum se
razpiše za vso občino ali za njen del. |
|
|
(3) Svetovalni referendum se
izvede v skladu z določbami tega statuta, ki urejajo referendum o
splošnem aktu občine. |
|
|
(4) Odločitev volivcev na
svetovalnem referendumu ne zavezuje občinskih organov. |
|
|
8.4. Drugi referendumi |
|
|
83. člen |
|
|
(1) Občani lahko odločajo na
referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih vprašanjih, če tako določa
zakon. |
|
|
(2) Referendum iz prejšnjega
odstavka se opravi v skladu z določbami tega statuta, če z zakonom, ki
določa in ureja referendum, ni drugače določeno. |
|
|
8.5. Ljudska iniciativa |
|
|
84. člen |
|
|
(1) Najmanj pet odstotkov
volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev splošnega akta
ali druge odločitve iz pristojnosti občinskega sveta oziroma drugih
občinskih organov. |
|
|
(2) Glede pobude volivcem za
vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s pobudo se primerno
uporabljajo določbe zakona in tega statuta, s katerimi je urejen
postopek s pobudo volivcem za razpis referenduma o splošnem aktu občine.
|
|
|
(3) Če se zahteva nanaša na
razveljavitev splošnega akta občine ali drugo odločitev občinskega
sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo
sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh mesecih od dne pravilno
vložene zahteve. |
|
|
(4) Če se zahteva nanaša na
odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o njej odločiti najkasneje
v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
|
|
85. člen |
|
|
Sredstva za neposredno
sodelovanje občanov pri odločanju v občini na zborih občanov in
referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v občinskem proračunu. |
|
|
9. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
86. člen |
|
|
(1) Občina zagotavlja
opravljanje javnih služb, ki jih sama določi, in javnih služb, za katere
je tako določeno z zakonom. |
|
|
(2) Opravljanje javnih služb
zagotavlja občina: |
|
|
– neposredno v okviru občinske
uprave, |
|
|
– z ustanavljanjem javnih
zavodov in javnih podjetij, |
|
|
– z dajanjem koncesij,
|
|
|
– z vlaganjem lastnega kapitala
v dejavnost oseb zasebnega prava. |
|
|
87. člen |
|
|
(1) Na področju družbenih
dejavnosti zagotavlja občina javne službe za izvajanje naslednjih
dejavnosti: |
|
|
– osnovnošolsko izobraževanje,
|
|
|
– predšolska vzgoja in varstvo
otrok, |
|
|
– osnovno zdravstvo in lekarna,
|
|
|
– osebna pomoč družini in
|
|
|
– knjižničarstvo. |
|
|
(2) Občina lahko zagotavlja
javne službe tudi na drugih področjih, zlasti na področju glasbene
vzgoje, izobraževanja odraslih, kulture, športa in drugih dejavnosti, s
katerimi se zagotavljajo javne potrebe. |
|
|
88. člen |
|
|
Občina lahko skupaj z drugimi
občinami zaradi gospodarnega in učinkovitejšega zagotavljanja javnih
služb ustanovi skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje javne
službe. |
|
|
89. člen |
|
|
Na področju gospodarskih javnih
služb občina zagotavlja: |
|
|
– oskrbo s pitno vodo,
|
|
|
– odvajanje in čiščenje
komunalne in padavinske odpadne vode, |
|
|
– zbiranje in prevoz komunalnih
odpadkov, |
|
|
– odlaganje ostankov predelave
ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, |
|
|
– urejanje in čiščenje javnih
površin, |
|
|
– urejanje javnih poti, površin
za ceste in zelenih površin, |
|
|
– vzdrževanje občinskih javnih
cest |
|
|
– in na drugih področjih, če
tako določa zakon. |
|
|
90. člen |
|
|
Občina lahko določi kot
gospodarsko javno službo tudi druge dejavnosti, ki so pogoj za
izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne dejavnosti pogoj
za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških funkcij občine. |
|
|
91. člen |
|
|
Pravne osebe javnega prava, ki
izvajajo občinske javne službe, ustanavlja občina z odlokom ob
upoštevanju pogojev, določenih z zakonom. |
|
|
92. člen |
|
|
Občina lahko zaradi gospodarnega
in učinkovitega zagotavljanja dejavnosti gospodarskih javnih služb
ustanovi v okviru zaokroženih oskrbovalnih sistemov skupaj z drugimi
občinami skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje občinskih javnih
služb. |
|
|
93. člen |
|
|
(1) Za izvrševanje
ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih osebah javnega prava, ki so
ustanovljene za območje dveh ali več občin, občinski sveti občin
ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin
ustanoviteljic. |
|
|
(2) V aktu o ustanovitvi
skupnega organa se določijo njegove naloge, organizacija dela in način
sprejemanja odločitev, način financiranja in delitve stroškov za delo
skupnega organa. |
|
|
94. člen |
|
|
Občina mora zagotoviti izvajanje
tistih javnih služb, ki so po zakonu obvezne. |
|
|
10. PREMOŽENJE IN
FINANCIRANJE OBČINE |
|
|
95. člen |
|
|
(1) Premoženje občine
sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti občine, denarna
sredstva in pravice. |
|
|
(2) Občina mora s premoženjem
gospodariti kot dober gospodar. |
|
|
(3) Odločitev o odtujitvi in
pridobitvi premoženja občine sprejme občinski svet. Občinski svet na
predlog župana sprejme letni program prodaje občinskega finančnega in
stvarnega premoženja ter letni program nabav in gradenj. Sprejeti letni
program prodaje izvršuje župan. |
|
|
(4) Odprodaja ali zamenjava
nepremičnin in premičnin v lasti občine se izvede po postopku in na
način, ki ga določa zakon in predpisi, ki veljajo za odprodajo in
zamenjavo državnega premoženja. |
|
|
(5) Za neodplačno pridobitev
premoženja je treba predhodno pridobiti soglasje občinskega sveta, če bi
takšno premoženje povzročilo večje stroške ali če je pridobitev povezana
s pogoji, ki pomenijo obveznost občine. |
|
|
96. člen |
|
|
(1) Občina pridobiva prihodke iz
lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev v skladu z
zakonom. |
|
|
(2) Občina je pod pogoji,
določenimi z zakonom upravičena do sredstev finančne izravnave in drugih
sredstev sofinanciranja iz državnega proračuna. |
|
|
97. člen |
|
|
(1) Prihodki in drugi prejemki
ter odhodki in drugi izdatki občine so zajeti v proračunu občine, ki ga
sprejme občinski svet po postopku, določenem v poslovniku občinskega
sveta. |
|
|
(2) Občinski svet mora sprejeti
proračun občine v roku, ki omogoča njegovo uveljavitev s 1. januarjem
leta, za katerega se sprejema. |
|
|
(3) Za pripravo in predložitev
proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v skladu z zakonom je
odgovoren župan. |
|
|
(4) Predlogi za povečanje
izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za povečanje prejemkov
proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti višini, pri čemer
povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske rezerve, splošne
proračunske rezervacije ali v breme dodatnega zadolževanja. |
|
|
98. člen |
|
|
(1) Proračun občine sestavljajo
splošni del, posebni del, načrt razvojnih programov ter obrazložitve.
|
|
|
(2) Splošni del proračuna
sestavljajo skupna bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih
terjatev in naložb ter račun financiranja. |
|
|
(3) Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov proračuna občine.
|
|
|
(4) Načrt razvojnih programov
sestavljajo letni načrti razvojnih programov neposrednih uporabnikov
proračuna občine, ki so opredeljeni z dokumenti dolgoročnega
načrtovanja. |
|
|
99. člen |
|
|
(1) Za izvrševanje proračuna je
odgovoren župan. |
|
|
(2) V okviru izvrševanja
proračuna ima župan pooblastila, določena z zakonom, predpisi, izdanimi
na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali drugim splošnim aktom
občine. |
|
|
(3) Župan mora zagotoviti
izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z zakonom in
predpisom ministra, pristojnega za finance, izdanim na podlagi zakona.
|
|
|
(4) Župan je odredbodajalec za
sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna občine lahko župan
pooblasti podžupana in posamezne delavce občinske uprave. |
|
|
(5) Župan poroča občinskemu
svetu o izvrševanju proračuna v mesecu juliju. Poročilo mora vsebovati
podatke in informacije, določene z zakonom. |
|
|
100. člen |
|
|
(1) Proračun občine se sprejme
skupaj z odlokom o proračunu občine. Rebalans proračuna pa skupaj z
odlokom o rebalansu proračuna. |
|
|
(2) Odlok o proračunu občine
določa ukrepe za zagotavljanje likvidnosti proračuna, prerazporejanje
sredstev, začasno zadržanje izvrševanja proračuna, ukrepe za
zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge ukrepe in posebna
pooblastila za izvrševanje proračuna. |
|
|
(3) V odloku o proračunu se
določi obseg zadolževanja proračuna in obseg predvidenih poroštev ter
drugi elementi, ki jih določa zakon. |
|
|
(4) Rebalans proračuna predlaga
župan, če se med izvajanjem ne more uravnovesiti proračuna občine. |
|
|
101. člen |
|
|
(1) Če proračun občine ni
sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se financiranje občine
začasno nadaljuje na podlagi zadnjega sprejetega proračuna in za iste
namene. |
|
|
(2) Župan sprejme sklep o
začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja največ tri mesece
in se lahko na županov predlog s sklepom občinskega sveta podaljša še za
tri mesece. |
|
|
102. člen |
|
|
Sredstva proračuna občine se
smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom
določeni pogoji, le za namene in v višini, določeni s proračunom. |
|
|
103. člen |
|
|
(1) Proračunskih sredstev ni
mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na način, določen z zakonom
ali odlokom o proračunu občine. |
|
|
(2) Če po sprejemu proračuna
nastanejo nove obveznosti proračuna zaradi spremenjenih določb zakona
ali drugega predpisa, določi župan obseg izdatkov in odpre nov konto za
ta namen. |
|
|
(3) Če se med letom spremeni
delovno področje proračunskega uporabnika, župan sorazmerno poveča ali
zmanjša obseg sredstev za njegovo delo oziroma, če se uporabnik ukine in
njegovega dela ne prevzame drug uporabnik proračuna, na katerega se
sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v proračunsko rezervo.
|
|
|
(4) Župan mora o izvršenih
prerazporeditvah poročati občinskemu svetu v mesecu juliju in decembru. |
|
|
104. člen |
|
|
Po preteku leta, za katero je
bil sprejet proračun, pripravi župan predlog zaključnega računa
proračuna in ga predloži občinskemu svetu v sprejem. |
|
|
O sprejetju zaključnega računa
proračuna obvesti župan ministrstvo, pristojno za finance, v 30 dneh po
sprejemu. |
|
|
105. člen |
|
|
Občina se lahko dolgoročno
zadolži za investicije, ki jih sprejme občinski svet, v skladu s pogoji,
določenimi z zakonom. |
|
|
106. člen |
|
|
(1) Javna podjetja in javni
zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s
soglasjem občine. O soglasju odloča župan. |
|
|
(2) O poroštvih za izpolnitev
obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je
občina, odloča na predlog župana občinski svet. |
|
|
107. člen |
|
|
Finančno poslovanje občine
izvršuje finančno računovodska služba v okviru občinske uprave ali
skupnega organa občinske uprave. |
|
|
Opravljanje posameznih nalog
finančne službe ali notranjega finančnega nadzora sme župan naročiti pri
izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje strokovnosti oziroma pogoje, predpisane
z zakonom in podzakonskimi predpisi. |
|
|
108. člen |
|
|
Nabavo blaga, nabavo storitev
ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v skladu s predpisi, ki
urejajo javno naročanje. |
|
|
11. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI
OBČINE |
|
|
1.1. Splošni akti občine |
|
|
109. člen |
|
|
(1) Splošni akti občine so
statut, poslovnik občinskega sveta, odloki, navodila in pravilniki.
Splošni akti občine so lahko tudi sklepi kot materialni akti ali kot akt
poslovanja, z njimi se lahko ustanavljajo odbori in komisije, določa
njihovo delovno področje ter imenuje člane odborov oziroma komisij itd.
|
|
|
(2) Občinski svet sprejema kot
splošne akte tudi prostorske in druge načrte razvoja občine, občinski
proračun in zaključni račun, ki sta posebni vrsti splošnih aktov.
|
|
|
(3) Kadar ne odloči z drugim
aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je lahko splošni ali posamični
akt. |
|
|
(4) Postopek za sprejem splošnih
aktov občine ureja poslovnik občinskega sveta. |
|
|
110. člen |
|
|
(1) Statut je temeljni splošni
akt občine, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov
vseh članov občinskega sveta. |
|
|
(2) Statut se sprejme po enakem
postopku, kot je predpisan za sprejem odloka. |
|
|
111. člen |
|
|
S poslovnikom, ki ga sprejme
občinski svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov, se uredi
organizacija in način dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in
dolžnosti članov občinskega sveta. |
|
|
112. člen |
|
|
(1) Z odlokom ureja občina na
splošen način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe občinske
uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja javne službe.
|
|
|
(2) Z odlokom ureja občina tudi
zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je tako določeno z zakonom. |
|
|
113. člen |
|
|
S pravilnikom se razčlenijo
posamezne določbe statuta ali odloka v procesu njihovega izvrševanja. |
|
|
114. člen |
|
|
(1) Statut, odloki in drugi
predpisi občine morajo biti objavljeni v Uradnem listu Republike
Slovenije in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih
drugače določeno. |
|
|
(2) V uradnem glasilu se
objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi občinski svet. |
|
|
11.2. Posamični akti občine |
|
|
115. člen |
|
|
(1) Posamični akti občine so
odločbe in sklepi. |
|
|
(2) S posamičnimi akti – sklepom
ali odločbo – odloča občina o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in
iz prenesene državne pristojnosti. |
|
|
116. člen |
|
|
(1) O pritožbah zoper posamične
akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v upravnem postopku, odloča
na drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z zakonom drugače
določeno. |
|
|
(2) O pritožbah zoper posamične
akte, izdane v upravnih stvareh iz prenesene državne pristojnosti,
odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
|
|
(3) O zakonitosti dokončnih
posamičnih aktov občinskih organov odloča v upravnem sporu pristojno
sodišče. |
|
|
12. VARSTVO OBČINE V RAZMERJU
DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI |
|
|
117. člen |
|
|
Občinski svet ali župan lahko
vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov države, s
katerimi se posega v ustavni položaj in v pravice občine, oziroma če se
s predpisi pokrajine brez pooblastila oziroma soglasja občine posega v
njene pravice. |
|
|
118. člen |
|
|
Občinski svet ali župan lahko
začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če državni zbor ali
vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in zakonih v
pristojnosti občine. Enako lahko postopa, če pokrajina ali druga občina
posega v njeno pristojnost. |
|
|
119. člen |
|
|
Župan lahko kot stranka v
upravnem sporu spodbija konkretne upravne akte in ukrepe, s katerimi
državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko sproži
tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti
uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine. |
|
|
120. člen |
|
|
Župan lahko vstopi v upravni ali
sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če bi lahko
bile v teh postopkih oziroma če so z že izdanimi akti prizadete pravice
in koristi občine, določene z ustavo in zakoni. |
|
|
121. člen |
|
|
Delovna telesa so dolžna za
potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje glede pripravljajočih se
predpisov, ki se tičejo koristi občine in pokrajine. Na tej podlagi
oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru. |
|
|
13. NADZOR NAD ZAKONITOSTJO
DELA |
|
|
122. člen |
|
|
(1) Vsako ministrstvo na svojem
področju nadzoruje zakonitost splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz
svoje izvirne pristojnosti izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni
delavci občinske uprave. |
|
|
(2) Ministrstvo mora zaradi
opravljanja nadzorstva nad zakonitostjo dela organov občin zagotoviti
ustrezno sodelovanje, medsebojno obveščanje in strokovno pomoč organom
občin. |
|
|
(3) V zadevah, ki jih na organe
občine prenese država, opravljajo pristojna ministrstva tudi nadzorstvo
nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela. |
|
|
(4) Pri izvajanju nadzorstva po
prejšnjem odstavku lahko pristojno ministrstvo predpiše organizacijo
služb za izvajanje nalog iz državne pristojnosti in pogoje za
opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna navodila za
opravljanje nalog iz državne pristojnosti. |
|
|
14. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
123. člen |
|
|
Do sprejema novih predpisov se v
občini uporabljajo predpisi, ki so jih sprejeli organi Občine Slovenske
Konjice pred letom 1995, če niso v nasprotju z zakonom. |
|
|
124. člen |
|
|
Določilo o številu članov
občinskega sveta skladno z drugo točko 14. člena tega statuta se
uporablja od prvih naslednjih rednih lokalnih volitev naprej. |
|
|
125. člen |
|
|
Imenovanje podžupana v skladu s
34. členom tega statuta se izvede po prvih rednih lokalnih volitvah. |
|
|
126. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega statuta
preneha veljati dosedanji žig občine, ki označuje grb in ime občine ter
se pričnejo uporabljati novi žigi iz drugega odstavka šestega člena tega
statuta. |
|
|
127. člen |
|
|
(1) Z dnem uveljavitve tega
statuta preneha veljati Statut Občine Vitanje (Uradni list RS, št.
49/99, 46/01, 106/02). |
|
|
(2) Ta statut začne veljati
petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
Št. 900-02/2006-05 |
|
|
Vitanje, dne 11. marca 2006 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Vitanje |
|
|
Slavko Vetrih l.r. |
|