Na
podlagi 21. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), 7. in
17. člena
Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/07 –
uradno prečiščeno besedilo, 49/10 in 39/15) je Mestni svet Mestne občine
Murska Sobota na 6. redni seji dne 18. junija 2015 sprejel |
|
O D L
O K |
o
urejanju in oddaji zemljišč Mestne občine Murska Sobota za potrebe
vrtičkarstva |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
|
V odloku
uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot
nevtralni za ženski in moški spol. |
2. člen
|
S tem
odlokom se določijo pogoji za urejanje in upravljanje vrtičkov na
zemljiščih v lasti Mestne občine Murska Sobota (v nadaljnjem besedilu:
mestna občina), namenjenih za potrebe vrtičkarstva. |
Zemljišča, ki jih mestna občina oddaja v zakup za vrtičke na podlagi
tega odloka, so zemljišča v lasti mestne občine, ki so s prostorskimi
akti mestne občine trajno ali začasno namenjena za vrtičkarstvo in
zemljišča, na katerih so s prostorskimi akti mestne občine začasno
dopustni tovrstni posegi kot vzdrževanje obstoječih površin. |
3. člen
|
Ta odlok
določa tudi oddajo vrtičkov v zakup in sicer: |
– postopek oddaje vrtičkov v zakup, |
– splošne pogoje, ki jih morajo izpolnjevati zakupniki, da so upravičeni
do dodelitve vrtička, |
– kriterije in merila za dodelitev vrtičkov, |
– rabo
vrtičkov in dolžnosti zakupnikov vrtičkov, |
– prenehanje zakupnega razmerja, |
ter
nadzor nad izvajanjem tega odloka. |
II. UREJANJE IN UPRAVLJANJE VRTIČKOV
4. člen
|
Območja
in velikost vrtičkov ter vrsta, velikost, zmogljivost in oblikovanje
objektov za shranjevanje orodja, katere je dopustno postaviti na
zemljiščih, namenjenih za vrtičkarstvo, ter drugi prostorski izvedbeni
pogoji so opredeljeni v prostorskih aktih ali v pravilniku o ureditvi
vrtičkov. |
Ureditev
območja vrtičkov se izvede na podlagi potrjene projektne dokumentacije
oziroma idejne zasnove za izvedbo vrtičkov, pripravljene na podlagi
veljavnih prostorskih aktov. |
Župan
mestne občine sprejme pravilnik o ureditvi vrtičkov, s katerim se
določijo podrobnejša pravila za urejanje in upravljanje območja vrtičkov
ter oddajo vrtičkov, ki s prostorskimi akti, drugimi predpisi ali s tem
odlokom niso natančno določena. Pravilnik je lahko sprejet za eno ali
več območij vrtičkov. S pravilnikom se potrdi projektna dokumentacija
ali idejna zasnova iz prejšnjega odstavka, za izvedbo vrtičkov na
določenem območju. |
Pri
urejanju vrtičkov na kmetijskih zemljiščih je potrebno upoštevati tudi
pogoje zakonodaje s področja kmetijskih zemljišč. |
5. člen
|
Upravljavec območij vrtičkov (v nadaljnjem besedilu: upravljavec), na
katerih mestna občina odda v zakup posamezne vrtičke, je mestna uprava
mestne občine. |
Upravljavec je lahko tudi druga strokovno usposobljena pravna oseba
javnega prava, ki je v skladu z zakonom lahko upravljavec zemljišč v
lasti občine in jo določi župan s posebnim aktom. |
6. člen
|
Upravljavec oddaja vrtičke, katerih območja se urejajo v skladu s
pogoji, določenimi v prostorskih aktih in projektno dokumentacijo
oziroma idejno zasnovo za izvedbo vrtičkov, v zakup v skladu z določili
zakona, tega odloka in pravilnika, izdanega na podlagi odloka. |
Upravljavec lahko oddaja v zakup tudi območje, namenjeno za vrtičke, ki
je neurejeno oziroma katerega upravljavec ni predhodno uredil za ta
namen, pod naslednjimi pogoji: |
– če se
v pogodbi o zakupu zakupniki zavežejo sami urediti območje vrtičkov, |
– da
zakupniki uredijo vrtičke na način, ki bo skladen s pogoji, določenimi v
prostorskih aktih in s pogoji iz pravilnika, izdanega na podlagi 4.
člena tega odloka, |
– da
prevzamejo posebne pogoje in obveznosti v zakupni pogodbi glede
vzdrževanja površin, spoštovanja reda in drugih okoliščin, pomembnih za
uporabo vrtičkov, |
– da je
sestavni del zakupne pogodbe projektna dokumentacija oziroma idejna
zasnova za ureditev območja vrtičkov. |
Zakupniki vrtičkov iz prejšnjega odstavka, nimajo pravice zahtevati
povračila vloženih sredstev v ureditev območja vrtičkov. |
7. člen
|
Upravljavec vodi evidenco območij vrtičkov in evidenco sklenjenih
zakupnih pogodb za vrtičke. |
Upravljavec je dolžan posredovati občanom podatke o prostih ali
razpoložljivih vrtičkih, za katere še ni sklenjena zakupna pogodba
oziroma je zakupno razmerje predčasno prenehalo. |
8. člen
|
Naloge
upravljavca po tem odloku so tudi sledeče: |
– sklepa
pogodbe in naroča storitve gospodarskih javnih služb, potrebnih za
delovanje območja vrtičkov, |
– pobira
zakupnino, izstavlja račune za plačilo zakupnin zakupnikom, |
– obračunava in izstavlja račune za plačilo obratovalnih in drugih
stroškov, skladno z zakupnimi pogodbami, |
– opravlja vsa dela in naloge, potrebne za funkcioniranje območja
vrtičkov, tako da je zakupnikom omogočena redna in neovirana raba
vrtičkov ter pripadajočih objektov in naprav. |
III. ODDAJA VRTIČKOV V ZAKUP
1. Postopek oddaje vrtičkov v zakup
9. člen
|
Upravljavec zemljišč oddaja vrtičke v zakup na podlagi predpisov, ki
urejajo ravnanje s stvarnim premoženjem občine in sicer: |
– z
neposredno pogodbo, po predhodno opravljenem javnem pozivu, ki ima
naravo namere o sklenitvi neposredne pogodbe, |
– ali z
javnim zbiranjem ponudb. |
Z javnim
pozivom ali javnim zbiranjem ponudb se oddajo vrtički, ko upravljavec
oddaja vrtičke na novo urejenem območju ali kadar oddaja več kot 20
vrtičkov na istem območju sočasno. |
10. člen
|
Z
neposredno pogodbo se lahko odda tudi posamezni vrtiček znotraj območja,
za katerega preneha najemno razmerje, in sicer prvemu čakajočemu
kandidatu na seznamu prosilcev za določeno območje vrtičkov. Zakupna
pogodba se sklene za čas do konca obdobja, kot je bila sklenjena zakupna
pogodba, ki je bila predčasno prekinjena. |
Oddaja
vrtičkov po prejšnjem odstavku se lahko izvede le v primeru, da za
sklenitev zakupnih pogodb ni pričet nov postopek po prvem odstavku
prejšnjega člena. |
11. člen
|
Postopek
oddaje vrtičkov in pripravo zakupnih pogodb na podlagi javnega poziva
ali javnega zbiranja ponudb vodi Komisija za oddajo vrtičkov,
sestavljena najmanj iz treh članov, ki jo imenuje župan ali predstojnik
upravljavca. |
Javni
poziv ali javno zbiranje ponudb mora vsebovati: |
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci do dodelitve vrtičkov, |
– pogoj,
da prijavitelji predložijo potrdila o prebivališču, potrdila o skupnem
gospodinjstvu in izjav, da prijavitelj ali družinski član ni lastnik ali
posestnik primernega zemljišča, primernega za pridelavo vrtnin, |
– pogoj,
da prijavitelji predložijo druge potrebne podatke in dokumentacijo, |
– okvirno število razpoložljivih vrtičkov, |
– rok za
oddajo vlog in okvirni rok za objavo izida javnega poziva oziroma
razpisa, |
– merila
za dodelitev vrtičkov s podrobnejšim opisom za dodelitev točk, |
– višino
zakupnine in druge povezane obratovalne stroške, |
– možnost spremembe zakupnine v primeru spremembe cen, |
– osnutek zakupne pogodbe, |
– druge
podatke v skladu z zakonom. |
Javni
poziv ali javno zbiranje ponudb se objavi na spletni strani mestne
občine oziroma upravljavca in v glasilu mestne občine. Rok za zbiranje
prijav na javni poziv oziroma na javno zbiranje ponudb je najmanj 15 dni
od objave. |
2. Splošni pogoji, ki jih morajo
izpolnjevati zakupniki
12. člen
|
Zakupnik
posameznega vrtička je lahko samo fizična oseba s stalnim bivališčem na
območju mestne občine, ki na območju mestne občine ni lastnik zemljišča,
primernega za pridelavo vrtnin, niti takšnega zemljišča ne posedujejo
člani gospodinjstva. Eno gospodinjstvo ima pravico do enega vrtička ali
več vrtičkov, ki pa skupaj ne presežejo površine 100 m2. |
Posameznega vrtička zakupnik ne sme oddajati v podzakup. |
13. člen
|
V
primeru, da zakupnik več ne izpolnjuje pogojev za zakup, mora o tem
nemudoma obvestiti upravljavca, obvestiti ga mora tudi o vseh ostalih
pomembnih okoliščinah, ki vplivajo na zakupno razmerje. |
Upravljavec lahko kadarkoli v trajanju zakupnega razmerja, od zakupnika
zahteva, da predloži dokazila, iz katerih je razvidno, da še vedno
izpolnjuje pogoje za zakup. Če dokazil ne predloži, nastopijo razlogi za
odpoved zakupnega razmerja. |
3. Kriteriji in merila za dodelitev
vrtičkov
14. člen
|
Merila
za dodelitev vrtičkov so: |
– prejemniki trajne denarne socialne pomoči: 50 točk, |
– večje
število članov gospodinjstva: 30 točk, |
– ostali
prijavitelji, ki izpolnjujejo pogoje: 20 točk. |
Podrobnejše točkovanje po merilih se določi v javnem pozivu ali v javnem
zbiranju ponudb. |
15. člen
|
Komisija
pregleda prijave prijaviteljev in sestavi seznam upravičencev po vrstnem
redu po višini dodeljenih točk. |
V
primeru, da se za posamezen vrtiček prijavi več prijaviteljev, ki po
merilih za dodelitev vrtičkov prejmejo enako število dodeljenih točk po
tem odloku, se z njimi opravijo pogajanja o ceni. Pogodba se sklene s
prijaviteljem, ki ponudi najvišjo ceno. |
Komisija
pripravi predlog sklenitve zakupnih pogodb, katerega posreduje županu
oziroma predstojniku upravljavca. Pri predlogu sklenitve pogodb se
upošteva razpoložljivo število vrtičkov ter dodeljeni vrstni red
prijaviteljev po seznamu upravičencev. |
Vlagatelje, s katerimi zakupna pogodba ne bo sklenjena, komisija obvesti
v roku 15 dni od opravljene izbire. |
16. člen
|
Z
upravičenci, ki izpolnjujejo pogoje za dodelitev vrtička, se sklene
zakupna pogodba za določen čas 5 let, z možnostjo podaljšanja za enako
obdobje. |
4. Raba vrtičkov in dolžnosti
uporabnikov vrtičkov
17. člen
|
Zakupnik
mora obdelovati vrtiček kot dober gospodar in ves čas skrbeti za njegov
urejen videz. |
18. člen
|
Na
vrtičkih se smejo uporabljati le sredstva za varstvo in gnojenje
rastlin, ki jih predpisi dovoljujejo za ekološko pridelavo. |
Na
vrtičkih, ki so na vodovarstvenih območjih, je dovoljena pridelava
vrtnin, sadja in gojenje okrasnih rastlin le na način, ki je s
prostorskimi ali drugimi splošnimi predpisi predpisan za ta območja in
na način, določen s podrobnejšimi pravili na območju posameznih
vrtičkov, ki jih določi upravljavec zemljišč. |
Zakupniki so dolžni ob vsakem času dopustiti vzorčenje tal in rastlin
zaradi nadzora uporabe sredstev za varstvo in gnojenje rastlin. |
19. člen
|
Za
zalivanje vrtičkov se uporablja predvsem deževnica, ki se zbira v enotno
oblikovanih zbiralnikih oziroma posodah za zbiranje vode. |
20. člen
|
Rastlinske odpadke morajo zakupniki odlagati na posebej določenem
prostoru za kompostiranje na območju vrtičkov ali na posameznem vrtičku
v enotno oblikovanih kompostnikih. |
Druge
odpadke je vsak zakupnik dolžan odstraniti s svojega vrtička takoj po
nastanku v zabojnik za odpadke. |
Na
vrtičkih se ne sme sežigati odpadkov ali kuriti. |
21. člen
|
Zakupniki plačujejo za uporabo vrtičkov in pripadajočih objektov,
zakupnino in sorazmerni del obratovalnih stroškov (poraba elektrike,
vode, odvoz odpadkov itd.), stroškov rednega vzdrževanja območja in
objektov, stroškov zavarovanj ter morebitnih javnih dajatev, glede na
velikost in opremljenost posameznega vrtička, ki ga imajo v zakupu. |
Višina
zakupnine se določi ob pripravi javnega poziva ali javnega zbiranja
ponudb, na podlagi določil predpisov o stvarnem premoženju občin ali
izkustveno, na podlagi podobnih zakupnin na trgu oziroma v pravilniku iz
4. člena tega odloka. |
Zakupnina se plačuje enkrat letno v tekočem letu, ostali stroški pa se
obračunavajo in plačujejo za nazaj. |
Način in
rok plačila zakupnine, obratovalnih in drugih stroškov se določijo z
zakupno pogodbo. |
22. člen
|
V
zakupni pogodbi so lahko določene ali dogovorjene še druge obveznosti
zakupnika in zakupodajalca, v zvezi z uporabo zemljišč, ki niso navedena
v tem odloku in se nanašajo na način obdelovanja zemljišč, prepovedi v
zvezi s postavljanjem objektov in naprav na območjih vrtičkov,
postavljanjem ograj, spoštovanjem hišnega reda in pravil uporabe skupnih
prostorov in naprav, prepoved reje živali na območju vrtičkov in
spoštovanjem določil veljavnega predpisa o javnem redu in miru ter druge
določbe, potrebne za redno rabo zemljišč, povezanih z vrtičkarstvom. |
5. Prenehanje zakupnega razmerja
23. člen
|
Zakupno
razmerje, sklenjeno z zakupno pogodbo, lahko kadarkoli sporazumno
preneha. Zakupno razmerje preneha tudi na pobudo zakupnika, če ta
vrtička ne potrebuje. |
24. člen
|
Pogodba
o zakupu se lahko enostransko odpove: |
– če
zakupnik z zemljiščem ne ravna kot dober gospodar oziroma zemljišč ne
obdeluje in jih ne uporablja v skladu s sklenjeno zakupno pogodbo, |
– če ne
plačuje zakupnine, obratovalnih in drugih stroškov v zneskih in rokih,
dogovorjenih v zakupni pogodbi, |
– če
vrtiček daje v podzakup, |
– če
zakupnik ne izpolnjuje več pogojev, ki jih je izpolnjeval ob sklenitvi
zakupne pogodbe, |
– če
krši druga določila zakupne pogodbe. |
25. člen
|
Kolikor
zakupno razmerje preneha pred potekom časa, za katerega je sklenjeno,
mora zakupnik v danem roku pospraviti svoje pridelke in opremo ter
izročiti vrtiček v osnovnem obdelanem stanju. Zakupnik, kateremu je bila
zakupna pogodba odpovedana iz razlogov, navedenih v prejšnjem členu,
nima pravice pridobiti novega vrtička v obdobju dveh let od prekinitve
zakupne pogodbe. |
26. člen
|
Pogodbe
o zakupu vrtičkov se lahko enostransko odpovejo enemu ali več zakupnikom
hkrati, če bi zemljišča potrebovala Mestna občina Murska Sobota za
gradnjo infrastrukturnih in drugih objektov ali naprav ali za gradnjo
objektov, predvidenih z veljavnim prostorskim aktom na tem območju.
Zakupniki so v tem primeru dolžni pospraviti vrtnine in predati
zemljišče z odpovednim rokom 3 mesecev. |
27. člen
|
Komisija
lahko določi, da vrtičke, za katere je zakupno razmerje predčasno
prenehalo ali druge razpoložljive vrtičke na že urejenem območju
vrtičkov, odda neposredno in pri tem upošteva seznam upravičencev po
vrstnem redu oziroma dodeljenih točkah iz že izvedenega javnega poziva
oziroma javnega zbiranja ponudb. |
IV. NADZOR NAD IZVAJANJEM TEGA ODLOKA
28. člen
|
Nadzor
nad ravnanji zakupnikov na vrtičkih na podlagi zakupnih pogodb opravlja
upravljavec. |
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
29. člen
|
Za vsa
vprašanja, ki niso urejena s tem odlokom, se uporabljajo predpisi, ki
urejajo ravnanje s stvarnim premoženjem samoupravnih lokalnih skupnosti
ter drugi veljavni predpisi. |
30. člen
|
Ta odlok
se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti
dan po objavi. |
|
Št.
007-0011/2015-2 (187) |
Murska
Sobota, dne 18. junija 2015 |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
dr. Aleksander Jevšek l.r. |
|