Na
podlagi tretjega odstavka 218. člena
Zakona o urejanju prostora
(Uradni list RS, št. 61/17), ob upoštevanju določb
Pravilnika o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo na osnovi povprečnih stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi
vrstami komunalne opreme
(Uradni list RS, št. 66/18) in
Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in odmeri
komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 20/20, 30/19 in 34/19) ter na podlagi 11. in
21. člena
Statuta Občine Tolmin
(Uradni list RS, št. 13/09, 17/11 in 106/15) je Občinski svet Občine
Tolmin na 8. seji dne 10. decembra 2019 sprejel |
|
O D L
O K |
o
podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo
ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka v Občini Tolmin |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
(1) S
tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo, ki so: preračun stroškov obstoječe komunalne
opreme na enoto mere in merila za odmero komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo ter izračun in odmero komunalnega prispevka. |
(2) V
besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki,
so uporabljeni kot nevtralni za moške in za ženske. |
|
2. člen |
|
(predmet obračuna komunalnega prispevka) |
|
Predmet
obračuna komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi: |
– zahtevni in manj zahtevni objekti, |
– nezahtevni objekti, ki imajo vzpostavljene samostojne priključke na
komunalno opremo, |
ki se
bodo prvič priključevali na cestno omrežje, kanalizacijsko omrežje ali
vodovodno omrežje, prvič koristili javne površine oziroma se jim bo
povečala zmogljivost ali spremenila namembnost. |
|
II. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
3. člen |
|
(določitev površine gradbene parcele stavbe in površine obstoječim
stavbam, gradbeno inženirskim objektom oziroma drugim gradbenim
posegom) |
|
(1) Površina gradbene parcele stavbe se ob odmeri komunalnega prispevka
zaradi: |
– izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča |
in, če
ne obstajajo natančnejši podatki, tudi v primeru: |
– legalizacije objekta in |
– priključevanju na obstoječo komunalno opremo, ki ni izboljšanje
opremljenosti, |
določi
kot zmnožek površine zemljišča pod stavbo in faktorja površine (Fp),
ki znaša 2,5. |
(2) Če
zavezanec izkaže, da je površina zemljišč v njegovi lasti, ki tvorijo
gradbeno parcelo stavbe, manjša od površine, pridobljene na podlagi
določb prvega odstavka tega člena, se upošteva manjša površina. |
(3) Bruto tlorisna površina obstoječe stavbe oziroma njen ekvivalent
površine gradbeno inženirskega objekta oziroma njen ekvivalent površine
drugega gradbenega posega se določi kot njena neto tlorisna površina
oziroma njen ekvivalent, pridobljena iz uradnih evidenc, ki se pomnoži s
faktorjem 1,2. |
(4) Če
zavezanec izkaže, da je bruto tlorisna površina stavbe oziroma njen
ekvivalent v primeru gradbeno inženirskega objekta oziroma drugega
gradbenega posega manjša od površine, pridobljene na podlagi tretjega
odstavka tega člena, se upošteva manjša površina. |
|
4. člen |
|
(razmerje med deležem gradbene parcele stavbe in deležem površine
objekta) |
|
Razmerje
med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo)
in deležem površine objekta (Dto)
je na celotnem območju opremljanja enako in znaša Dpo =
0,5 ter Dto =
0,5. |
|
5. člen |
|
(faktor namembnosti objekta) |
|
(1) Faktor namembnosti objekta (Fn)
za stavbe: |
– rezervoarji, silosi in skladiščne stavbe (CC-SI: 1252) znaša 0,7, |
– druge
nestanovanjske stavbe (CC-SI: 127) znaša 0,6, |
– enostanovanjske stavbe (CC-SI: 1110) znaša 0,8, |
– dvostanovanjske stavbe (CC-SI: 1121) znaša 0,8, |
– industrijske in skladiščne stavbe (CC-SI: 125), razen rezervoarji,
silosi in skladiščne stavbe (CC-SI: 1252), znaša 0,8, |
– stanovanjske stavbe za posebne družbene skupine (CC-SI: 113) znaša
0,9, |
– stavbe
splošnega družbenega pomena (CC-SI: 126) znaša 1,0, |
– ostale
vrste stavb znaša 1,3. |
(2) Faktor namembnosti objekta (Fn)
za gradbeno inženirske objekte znaša 0,2. |
(3) Faktor namembnosti objekta (Fn)
za druge gradbene posege znaša 0,1. |
(4) Faktor namembnosti objekta se določi glede na pretežni namen uporabe
objekta. |
|
6. člen |
|
(prispevna stopnja zavezanca) |
|
Prispevna stopnja zavezanca (psz)
znaša za: |
– cestno
omrežje 46 %, |
– vodovodno omrežje 47 %, |
– kanalizacijsko omrežje 81 %, |
– javne
površine 20 %. |
|
7. člen |
|
(povprečni stroški opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami
komunalne opreme) |
|
Povprečni stroški opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami
komunalne opreme, preračunani na m2 površine
gradbene parcele (Cpo)
in m2 bruto
tlorisne površine objekta (Cto),
znašajo: |
Vrsta obstoječe komunalne opreme |
Cpo
[EUR/m2] |
Cto
[EUR/m2] |
cestno omrežje |
17,50 |
48,00 |
vodovodno omrežje |
6,50 |
17,00 |
kanalizacijsko omrežje |
5,40 |
11,00 |
javne površine |
0,70 |
2,00 |
|
III. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
8. člen |
|
(izračun komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se
za stavbe izračuna na naslednji način: |
KPobstoječa (i)
= ((AGP・Cpo(i)・Dpo)
+ (ASTAVBA・Cto(i)・Dto ・Fn))・psz(i) |
|
KPobstoječa =
Σ KP obstoječa(i) |
(2) Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se
za gradbeno inženirske objekte izračuna na naslednji način: |
KPobstoječa (i)
= AGIO・Cto(i)・Dto・Fn・psz(i) |
|
KPobstoječa =
Σ KP obstoječa(i) |
(3) Zgornje oznake pomenijo: |
– KPobstoječa(i):
znesek dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne
opreme, |
– AGP:
površina gradbene parcele stavbe, |
– AGIO:
površina gradbeno inženirskega objekta, |
– Cpo(i):
stroški posamezne vrste obstoječe komunale opreme na m2 gradbene
parcele stavbe, |
– Dpo:
delež gradbene parcele stavbe pri izračunu komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo, |
– ASTAVBA:
bruto tlorisna površina stavbe, |
– Cto(i):
stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m2 bruto
tlorisne površine objekta, |
– Dto:
delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo, |
– Fn:
faktor namembnosti objekta glede na njegov namen uporabe, |
– psz(i):
prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto obstoječe komunalne
opreme ( %), |
– i:
posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme. |
(4) Površina gradbene parcele in bruto tlorisne površine stavbe se
pridobi iz dokumentacije za pridobitev gradbenega dovoljenja oziroma ob
upoštevanju določb 3. člena tega odloka. |
(5) Če
se odmerja komunalni prispevek za objekte, ki se uvrščajo med druge
gradbene posege, se komunalni prispevek izračuna ob smiselnem
upoštevanju prvega in drugega odstavka tega člena. |
(6) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmerja
zavezancu zaradi spremembe zmogljivosti ali namembnosti objekta, se
izračuna tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo po spremembi zmogljivosti ali namembnosti
objekta in pred spremembo zmogljivosti ali namembnosti objekta.
Zavezancu se odmeri komunalni prispevek, ki predstavlja pozitivno
razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in pred spremembo
zmogljivosti ali namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se z
odmerno odločbo ugotovi, da je komunalni prispevek za obstoječo
komunalno opremo že poravnan. |
|
9. člen |
|
(izračun komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ob
priključevanju prek nove komunalne opreme) |
|
(1) Če
se nova komunalna oprema iz programa opremljanja, na katero se
priključuje objekt, posredno ali neposredno priključuje na obstoječo
komunalno opremo oziroma bremeni že zgrajeno komunalno opremo, se
pripadajoči del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo
določi na naslednji način: |
– če je
izračunani komunalni prispevek za posamezno vrsto nove komunalne opreme
višji od izračunanega komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe
komunalne opreme (KPnova(i)
– KPobstoječa(i)≥
0), je vrednost pripadajočega dela komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo 0; |
– če je
izračunani komunalni prispevek za posamezno vrsto nove komunalne opreme
manjši od izračunanega komunalnega prispevka za posamezno vrsto
obstoječe komunalne opreme (KPnova(i)
– KPobstoječa(i)
≤ 0), se pripadajoči del komunalnega prispevka za posamezno vrsto
obstoječe komunalne opreme določi po enačbi: KPobstoječa(i)
– KPnova(i). |
(2) V
prvem odstavku tega člena navedene določbe se uporabljajo zgolj za
objekte, ki v prostoru obstajajo in ne objekte, ki so v prostoru
obstajali v preteklosti in so že bili odstranjeni iz prostora. |
(3) Če
investitor in občina skleneta pogodbo o opremljanju za gradnjo komunalne
opreme, ki ni predvidena v programu opremljanja, se pripadajoči del
komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme
določi ob smiselni uporabi prvega odstavka tega člena. |
|
IV. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
10. člen |
|
(zavezanec za plačilo komunalnega prispevka) |
|
(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma
lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo oziroma
mu je omogočena njena uporaba, povečuje zmogljivost objekta ali
spreminja njegovo namembnost. |
(2) Povečanje zmogljivosti objekta pomeni povečanje površine objekta,
povečanje gradbene parcele ali sprememba namembnosti objekta. |
(3) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka za objekt, ki se
legalizira, je investitor oziroma lastnik objekta. |
|
11. člen |
|
(odmera komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek se odmeri z odločbo: |
– na
zahtevo zavezanca, |
– ob
prejemu obvestila s strani upravne enote v zavezančevem imenu, da je
vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec,
popolna, |
– po
uradni dolžnosti. |
(2) Rok
za izdajo odločbe iz prve in druge alineje prvega odstavka tega člena je
15 dni po prejemu popolne vloge. O izdani odločbi občina obvesti tudi
upravno enoto. |
(3) Rok
plačila odmerjenega komunalnega prispevka je 30 dni od prejema izdane
odločbe. V primeru zamude pri plačilu se obračunajo zakonite zamudne
obresti. |
(4) Komunalni prispevek za nestanovanjske stavbe, ki presega 10.000 EUR,
se lahko plača v dveh obrokih, pri čemer se prvi obrok plača pred izdajo
gradbenega dovoljenja, drugi obrok (v nadaljnjem besedilu: dolg) pa pred
izdajo uporabnega dovoljenja, vendar najkasneje eno leto po sklenitvi
sporazuma o obročnem plačilu komunalnega prispevka. |
(5) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka iz prejšnjega odstavka
občini predloži vlogo za obročno plačilo komunalnega prispevka, v kateri
navede razloge za tak način plačila in predlaga način zavarovanja dolga. |
(6) Občina lahko odloži plačilo dolga pod pogojem, da zavezanec plačilo
ustrezno zavaruje na enega od naslednjih načinov: zastava premoženja
(nepremičnine), zavarovanje pri zavarovalnici, bančna garancija, izdana
v korist občine. Stroški izvedbe zavarovanja v vseh primerih bremenijo
zavezanca. |
(7) V
primeru, da zavezanec namerava plačilo dolga zavarovati z zastavo
premoženja, mora k vlogi iz petega odstavka tega člena predložiti
listine, ki dokazujejo obstoj, vrednost in lastništvo premoženja,
namenjenega zavarovanju plačila dolga. |
(8) Komunalni prispevek se odmeri za komunalno opremo, na katero se
zavezanec priključi – vodovodno omrežje in kanalizacijsko omrežje
oziroma mu je omogočena njena uporaba – cestno omrežje in javne
površine. |
(9) Komunalni prispevek je namenski prihodek občinskega proračuna,
namenjen financiranju gradnje komunalne opreme, skladno z načrtom
razvojnih programov občinskega proračuna. |
|
12. člen |
|
(pogodbena razmerja med investitorjem in občino) |
|
Če se
občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne
stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem
ali delno opremljenem zemljišču, se tak dogovor sklene s pogodbo o
opremljanju, v kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh
strank. |
|
13. člen |
|
(stroški priključevanja) |
|
Šteje
se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi stroški
priključevanja objekta na obstoječo komunalno opremo v razmerju do
občine, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti. |
|
V. OPROSTITVE PLAČILA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
14. člen |
|
(oprostitve plačila komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek za novo in obstoječo komunalno opremo se ne
plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture, ki za svoje delovanje
ne potrebuje komunalne opreme oziroma, ki nima samostojnih priključkov
na komunalno opremo. |
(2) Komunalni prispevek za novo in obstoječo komunalno opremo se ne
plača za gradnjo enostavnih objektov. |
(3) Komunalni prispevek za novo in obstoječo komunalno opremo se ne
plača za gradnjo nezahtevnih objektov, ki nimajo samostojnih priključkov
na komunalno opremo in se gradijo kot pomožni objekti ter tako
dopolnjujejo funkcijo osnovnega objekta. |
(4) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se ne plača v
primeru nadomestitve objektov zaradi naravne nesreče, v obsegu
nadomeščenega objekta, pri čemer je lahko lokacija nadomeščenega objekta
v primeru, ko nadomestitev na obstoječem stavbnem zemljišču oziroma
gradbeni parceli ni možna, tudi na drugi, nadomestni lokaciji. |
(5) V
primeru dozidave, nadzidave ali rekonstrukcije obstoječega
stanovanjskega objekta se komunalni prispevek oprosti v višini 30 % od
izračunanega komunalnega prispevka po tem odloku. Določilo te točke ne
velja v primeru legalizacije objekta. |
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
15. člen |
|
(povezava spremenjene zakonodaje) |
|
Vloge za
odmero komunalnega prispevka, ki bodo prispele na Občino Tolmin pred
pričetkom veljavnosti predmetnega odloka, bodo obravnavane na podlagi
dotedanje zakonodaje. |
|
16. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za območje Občine Tolmin (Uradni list RS,
št. 110/13). |
|
17. člen |
|
(pričetek veljavnosti) |
|
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-0006/2019 |
Tolmin,
dne 11. decembra 2019 |
|
Župan |
Občine
Tolmin |
Uroš
Brežan |