Na podlagi 1. člena
zakona o dimnikarski službi
(Uradni list SRS, št. 16/74 in Uradni list RS, št. 14/90), 3. in 32.
člena
zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93), 29. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in 57/94), 26. člena
zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 32/93), 4. in 13. člena
odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Cerkvenjak
(Uradni list RS, št. 63/00) je Občinski svet občine Cerkvenjak na 19.
redni seji dne 25. 4. 2001 sprejel |
O D L O K |
o dimnikarski službi
na območju Občine Cerkvenjak |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
določa: predmet dimnikarske službe, območje izvajanja dimnikarske
službe, način in viri financiranja dimnikarske službe, pogoji, ki jih
mora izpolnjevati koncesionar, javna pooblastila koncesionarju, splošni
pogoji za izvajanje dimnikarske službe, postopek za izbiro
koncesionarja, začetek in čas trajanja koncesije, nadzor nad izvajanjem
dimnikarske službe, razlogi za prenehanje koncesijskega razmerja,
odgovornost za škodo, pravice koncendenta, obveznosti in pravice
uporabnikov. |
2. člen |
Dimnikarska služba
obsega pregledovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in
prezračevalnih naprav v skladu z določbami zakona o dimnikarski službi
in na njegovi podlagi izdanih predpisov. Dimnikarska služba se
organizira v občini v skladu z občinskim načrtom o ukrepih za varstvo
pred požarom in mora biti zagotovljena na celotnem območju občine.
|
Občina zagotavlja
organiziranje in izvajanje dimnikarske službe, kot obvezno lokalno
gospodarsko javno službo, s podelitvijo koncesij. |
II.
PREDMET DIMNIKARSKE SLUŽBE |
3. člen |
Izvajanje dimnikarske
službe zagotavlja občina na naslednjih napravah: |
– male kurilne
naprave na vsa goriva, kot jih določa uredba, |
– srednje kurilne
naprave na vsa goriva, |
– pomožne naprave, ki
so povezane z obratovanjem kurilnih naprav kot so: naprave za pripravo
goriva, naprave za odvod ostankov zgorevanja (pepela in ostankov goriva)
iz kurilne naprave ali iz prostora s kurilno napravo na deponijo,
|
– naprave za
prezračevanje prostorov, v katerih so kurilne naprave in naprave za
dovod zgorevalnega zraka v kurilno napravo ter prezračevanje vseh drugih
prostorov in poteka prezračevanje na osnovi naravnega ali umetnega
obtoka zraka. |
Koncesionar v zvezi s
pravico do izvajanja dimnikarske službe na malih in srednjih kurilnih
napravah opravlja: |
– preglede (prve,
občasne in letne) in izdela strokovna mnenja o skladnosti izvedbe s
projektom in predpisi naprav; |
– vodenje evidenc
(kataster) o teh napravah; |
– meritve (prve,
občasne in letne) emisij škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak in
naprav navedenih v drugem odstavku tega člena; |
– vodenje evidenc
(kataster) virov onesnaževanje zraka; |
– izdajanje soglasij
k uporabi novih in rekonstrukciji obstoječih kurilnih naprav;
|
– čiščenje in
antikorozijsko zaščito na kurilnih napravah in izžiganje katranskih
oblog v odvodniku odpadnih plinov in veznih elementih ostale dejavnosti,
ki jih določajo predpisi. |
Kurilne naprave na
trda goriva, dimovodi in dimniki v zasebnih gospodinjstvih se čistijo
dvakrat letno, razen na intervencijo. Ostale kurilne naprave se čistijo
in pregledujejo v skladu s pravilnikom o rokih in načinu čiščenja in
pregledovanja kurilnih naprav, dimovodov in prezračevalnih naprav, ter o
meritvah dimne ali druge emisije kurišč (Uradni list SRS, št. 1-4/76 in
Uradni list RS, št. 70/96). |
III. OBMOČJE
IZVAJANJA DIMNIKARSKE SLUŽBE |
4. člen |
Dejavnost dimnikarske
službe, ki je predmet podelitve koncesije po tem odloku, je opravljanje
dimnikarske službe na območju celotne Občine Cerkvenjak. |
Za območje občine se
lahko podeli več koncesij, ki zajemajo izvajanje vseh nalog dimnikarske
službe na teritorialno zaključenem območju ali pa zaključene sklope
nalog oziroma storitev za območje celotne občine. |
IV. NAČIN IN VIRI
FINANCIRANJA DIMNIKARSKE SLUŽBE TER KONCESIJSKA DAJATEV |
5. člen |
Koncesionar
zagotavlja sredstva za opravljanje javne gospodarske službe iz cene
storitev dimnikarske službe, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom
storitev. |
Cene storitev se
oblikujejo v skladu z veljavnimi predpisi, ki veljajo za določanje cen
komunalnih storitev. Cenik storitev mora koncesionar predložiti pri
vsaki spremembi v potrditev Občinskemu svetu občine Cerkvenjak.
|
Koncesionar je dolžan
za vsako leto trajanja koncesije do marca tekočega leta plačati
koncendentu plačilo za koncesijsko pogodbo, ki se določi v odstotku od
cene storitve, ki znaša minimalno 8%. |
Sredstva iz
prejšnjega odstavka so prihodek proračuna občine in se uporablja za
razvoj gospodarskih javnih služb in varstvo okolja. |
V. POGOJI, KI JIH
MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR |
6. člen |
Koncesionar mora za
opravljanje koncesije izpolnjevati naslednje pogoje: |
– da je pravna oseba,
vpisana v sodni register ali samostojni podjetnik prijavljen pri
ustrezni davčni upravi v Republiki Sloveniji, |
– da je registriran
za opravljanje dejavnosti in da ima zato potrebna soglasja in dovoljenja
pristojnih organov, |
– da predloži program
izvajanja dimnikarske službe za čas trajanja koncesije, |
– da razpolaga z
zadostnim številom strokovnega kadra za učinkovito opravljanje
koncesionarske dejavnosti, |
– da je ustrezno
tehnično opremljen za izvajanje koncesije, |
– da predloži
reference o dosedanjem delu. |
VI. JAVNA POOBLASTILA
KONCESIONARJU |
7. člen |
Na območju Občine
Cerkvenjak je koncesionar izključni izvajalec dimnikarske službe s
pravico zaračunavanja plačil za opravljene storitve dimnikarske službe
na dodeljenem območju ali za določene sklope nalog, kolikor se podeli
več koncesij. |
VII. SPLOŠNI POGOJI
ZA IZVAJANJE DIMNIKARSKE SLUŽBE |
8. člen |
Koncesionar izvaja
koncesijo pod naslednjimi pogoji: |
– da zagotavlja
uporabnikom kontinuirano in kvalitetno opravljanje koncesionarne
dejavnosti, |
– da zagotavlja
zadostno število strokovnih kadrov in za izvajanje storitev zadosten
obseg tehničnih sredstev, |
– da na zahtevo
koncendenta ali pristojne inšpekcije omogoči strokovni in finančni
nadzor nad zakonitostjo dela, |
– da redno predloži
občini letna poročila o reviziji poslovanja, |
– da upošteva
tehnične, stroškovne, organizacijske in druge standarde za opravljanje
koncesije, |
– da zagotovi pogoje
za vodenje katastra emisije škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz
malih in srednjih kurilnih naprav v skladu s predpisi, |
– da zagotovi
pravočasna letna poročila o meritvah emisij iz kurilnih naprav, ki z
obratovanjem onesnažujejo zrak in o tem redno obvešča občinski upravni
organ pristojen za okolje in pristojne inšpekcijske službe. |
VIII. POSTOPEK ZA
IZBIRO KONCESIONARJA |
9. člen |
Postopek oddaje
dejavnosti na podlagi koncesije vodi Občinska uprava občine Cerkvenjak.
Koncesija se odda na podlagi javnega razpisa ali pa v izjemnih primerih
v skladu s 35. členom zakona o gospodarskih javnih službah neposredno z
pogodbo. |
Javni interes za
oddajo koncesije neposredno s pogodbo ugotavlja Občinski svet občine
Cerkvenjak. |
Javni razpis o
podelitvi koncesije se objavi v Uradnem listu RS. Za postopek izbire
koncesionarja na podlagi javnega predpisa se uporabljajo določbe tega
odloka, kolikor pa postopek ni urejen z odlokom pa se uporabljajo
določbe zakona o javnih naročilih in zakona reviziji postopkov oddaje
javnih naročil. |
10. člen |
Javni razpis traja od
dneva objave do poteka razpisanega roka. |
Javni razpis obvezno
vsebuje: |
– predmet koncesije;
|
– pogoje za
koncesijo; |
– pogoje, ki jih mora
izpolnjevati koncesionar; |
– elemente, ki jih
mora vsebovati prijava na razpis; |
– pričetek in
trajanje koncesije; |
– rok za predložitev
prijav; |
– rok za izbor
koncesionarja; |
– merila in postopek
za izbor koncesionarja; |
– navedbo prednostnih
meril, ki bodo vplivala na izbor; |
– rok, v katerem bodo
prijavljeni obveščeni o izboru; |
– odgovorno osebo za
dajanje informacij med razpisom; |
– plačilo minimalne
odškodnine za pridobitev koncesije. |
11. člen |
Javni razpis je
veljaven, če se nanj prijavita vsaj dva ponudnika. Razpis je neuspešen,
če do poteka razpisanega roka ni predložena nobena veljavna prijava in
če posamezen, v razpisu zahtevan pogoj, ni vsebovan v nobeni od
pravočasno prispelih prijav. |
Prijava je
neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin in če ni
prispela v razpisanem roku. |
Če javni razpis ni
uspel, se lahko ponovi najkasneje v 30 dneh po izteku razpisnega roka
neuspelega razpisa. |
12. člen |
O izbiri
koncesionarja odloči Občinska uprava občine Cerkvenjak z upravno
odločbo. |
13. člen |
Medsebojna razmerja
med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko
pogodbo v skladu z zakonom. |
Koncesijsko pogodbo
sklene v imenu in za račun koncedenta župan. |
IX. ZAČETEK IN ČAS
TRAJANJA KONCESIJE |
14. člen |
Koncesija prične
veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja pet let.
|
Koncesijska pogodba
se po njenem preteku lahko podaljša na podlagi sporazumnega dogovora med
koncedentom in koncesionarjem. |
X. NADZOR NAD
IZVAJANJEM DIMNIKARSKE SLUŽBE |
15. člen |
Nadzor nad izvajanjem
koncesije opravlja Občinska uprava občine Cerkvenjak in pristojne
inšpekcijske službe pristojnega ministrstva. Pooblaščenemu organu
koncendenta mora koncesionar, kadarkoli med delovnim časom, dovoliti
vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem dimnikarske
službe. Podatke o poslovanju morajo delavci, ki izvajajo nadzor
obravnavati kot poslovno tajnost. |
XI. RAZLOGI ZA
PRENEHANJA KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
16. člen |
Koncesija preneha:
|
– s prenehanjem
koncesijske pogodbe v skladu z zakonom, |
– z odkupom
koncesije, |
– z odvzemom
koncesije, |
– v drugih primerih,
določenih s koncesijsko pogodbo. |
17. člen |
Koncesijska pogodba
preneha po preteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni
stranki pod pogoji, navedenimi v pogodbi, ne podaljšata. |
Razlogi in pogoji za
razdrtje, odpovedni roki in druge medsebojne pravice in obveznosti ob
odpovedi ali razdrtju pogodbe, se določijo v koncesijski pogodbi. |
18. člen |
Koncedent lahko
odvzame koncesionarju koncesijo, ne glede na določila pogodbe:
|
– če koncesionar ne
prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku, |
– zaradi opravljenih
in dokumentiranih primerov neučinkovitih ali nestrokovno izvedenih
storitev po krivdi koncesionarja, |
– če je v javnem
interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot koncesija, |
– v primeru stečaja
koncesionarja, |
– v primeru grobe
kršitve koncesijske pogodbe s strani koncesionarja. |
V teh primerih lahko
koncedent prevzame koncesijo, povrniti pa mora koncesionarju morebitno
vložena sredstva. |
19. člen |
Z odkupom preneha
koncesijsko razmerje, tako da koncesionar preneha opravljati javno
službo, ki je predmet koncesije, koncedent pa prevzame vse objekte in
naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil. Pogoji
odkupa se določajo s koncesijsko pogodbo. |
XII. ODGOVORNOST ZA
ŠKODO |
20. člen |
Koncesionar je
odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem
dimnikarske službe povzročajo koncesionar ali pri njem zaposleni delavci
uporabnikom ali drugim osebam. |
XIII. PRAVICE
KONCEDENTA |
21. člen |
Koncedent ima poleg
pravic, ki izhajajo iz zakona in tega odloka tudi naslednje pravice:
|
– izvajanje nadzora
dimnikarske službe, |
– dajanje soglasij k
cenam storitev dimnikarske službe, |
– določiti načine
zbiranja podatkov za vodenje katastra emisij škodljivih snovi, ki
onesnažujejo zrak iz kurilnih naprav. |
XIV. OBVEZNOSTI IN
PRAVICE UPORABNIKOV |
22. člen |
Uporabniki storitev
po tem odloku imajo naslednje obveznosti in pravice: |
– uporabnik storitev
je dolžan skrbeti za to, da so njegove naprave pregledane in očiščene,
tako kot določajo predpisi o izvajanju dimnikarske službe; |
– uporaba storitev in
spoštovanje navodil koncesionarja je obvezna; |
– uporabniki storitev
so dolžni redno plačevati dimnikarske storitve; |
– uporabniki storitev
morajo izvajalcu dimnikarske službe omogočiti vpogled v načrte naprav in
zgradbe, kjer so naprave nameščene; |
– vsak uporabnik je
dolžan poskrbeti, da je opravljanje dimnikarske storitve neovirano;
|
– uporabnik storitev
mora sporočiti izvajalcu dimnikarske službe tudi vsako spremembo na
napravah, uporabi vrste goriva in času obratovanja, ki ima za posledico
spremembo pri emisiji v zrak; |
– uporabniki storitev
dimnikarske službe imajo pravico uporabe storitev pod pogoji določenimi
s predpisi in tem odlokom, kar pomeni da mora izvajalec storitve svoje
delo opraviti tako, da povzroča uporabnikom storitev čim manj motenj pri
njihovi uporabi naprav, ter na način da ne povzroča nepotrebnega
onesnaženja prostorov oziroma ga odstrani kolikor nastane; |
– uporabniki storitev
dimnikarske službe imajo pravico, da so pravočasno (najkasneje 14 dni
pred opravljanjem storitve, razen v izjemnih primerih), obveščeni o času
izvajanja dimnikarske storitve; |
– uporabniki storitev
dimnikarske službe imajo pravico do pritožbe na pristojne organe, če so
kršene njihove pravice (inšpekcijske službe, občinska uprava, svet
uporabnikov pri občini); |
– ostale pravice
definirane s predpisi in tem odlokom. |
XV.
KONČNI DOLOČBI |
23. člen |
Z dnem začetka
veljave tega odloka preneha veljati na območju Občine Cerkvenjak odlok o
dimnikarski službi v Občini Lenart (Uradni list RS, št. 19/91).
|
Postopek oddaje
koncesije za izvajanje dimnikarske službe se mora pričeti najkasneje v
šestdesetih dneh po začetku veljave tega odloka. |
24. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 35209-001/2000 |
Cerkvenjak, dne 25.
aprila 2001. |
Župan |
Občine Cerkvenjak
|
Jože Kraner l. r. |