Na
podlagi
Zakona
o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07),
Uredbe
o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS,
št. 80/07),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list
RS, št. 95/07),
Zakona
o lokalni samoupravi – uradno prečiščeno besedilo ZLS-UPB2 (Uradni
list RS, št. 94/07) in 16. člena
Statuta Občine Žiri (Uradni list RS, št. 94/11) je Občinski svet
Občine Žiri na 13. seji dne 25. 4. 2013 sprejel |
|
O D L
O K
o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo v Občini Žiri |
|
I. UVODNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
S tem
odlokom se sprejme program opremljanja ter merila za odmero komunalnega
prispevka v Občini Žiri (v nadaljevanju: program opremljanja). |
|
2. člen |
|
(namen odloka) |
|
Program
opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka v Občini Žiri, za
obstoječo komunalno opremo v Občini Žiri ter komunalno opremo, ki bo
zgrajena in predana v upravljanje v tekočem in naslednjem letu po
uveljavitvi tega odloka. |
|
II. KOMUNALNA OPREMA |
|
3. člen |
|
(komunalna oprema po tem odloku) |
|
Program
opremljanja obravnava naslednjo obstoječo in predvideno komunalno opremo
v Občini Žiri:
– Ceste v upravljanju Občine Žiri (lokalne ceste, javne poti, zbirne
mestne ali krajevne ceste ter mestne ali krajevne ceste)
– Vodovod
– Kanalizacijo
– Javno razsvetljavo
– Ravnanje z odpadki. |
|
4. člen |
|
(grafični prikaz komunalne opreme) |
|
Grafični
prikaz komunalne opreme je razviden v programu opremljanja. |
|
III. OBRAČUNSKA OBMOČJA POSAMEZNIH VRST KOMUNALNE OPREME |
|
5. člen |
|
(obračunska območja) |
|
Obračunska območja so:
– Obračunsko območje primarnega omrežja obstoječih občinskih cest z
oznako CE_PR
– Obračunsko območje sekundarnega omrežja obstoječih občinskih cest z
oznako CE_SEK
– Obračunsko območje obstoječega primarnega vodovodnega omrežja z oznako
VO_PR
– Obračunsko območje obstoječega sekundarnega vodovodnega omrežja z
oznako VO_SEK
– Obračunsko območje obstoječega primarnega kanalizacijskega omrežja z
oznako KA_PR
– Obračunsko območje obstoječega sekundarnega kanalizacijskega omrežja z
oznako KA_SEK
– Obračunsko območje obstoječega primarnega omrežja javne razsvetljave z
oznako JR_PR
– Obračunsko območje obstoječega sekundarnega omrežja javne razsvetljave
z oznako JR_SEK
– Obračunsko območje obstoječega primarnega omrežja za ravnanje z
odpadki z oznako OD_PR
– Obračunsko območje obstoječega sekundarnega omrežja za ravnanje z
odpadki z oznako OD_SEK. |
|
6. člen |
|
(priključitev objektov izven obračunskih območij) |
|
V
primeru, da se na komunalno opremo lahko priključi objekt, ki leži izven
obračunskih območij iz prejšnjega člena, se komunalni prispevek izračuna
po podatkih, ki veljajo za obračunsko območje komunalne opreme, na
katero se objekt priključuje. |
|
7. člen |
|
(grafični prikaz obračunskih območij) |
|
Obračunska območja iz 5. člena tega odloka so grafično prikazana na
kartah, ki so sestavni del programa opremljanja. |
|
IV. SKUPNI IN OBRAČUNSKI STROŠKI PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME
IN OBRAČUNSKIH OBMOČJIH |
|
8. člen |
|
(skupni stroški) |
|
(1)
Skupni stroški za obstoječe cestno in vodovodno omrežje ter obstoječe
omrežje javne razsvetljave so izračunani na podlagi stroškov, ki so po
višini enaki stroškom, ki bi nastali ob gradnji nove opreme, ki je po
zmogljivostih in namenu podobna obstoječi ter zagotavlja podobno raven
oskrbe.
(2) Skupni stroški za obstoječe kanalizacijsko omrežje, razen skupnih
stroškov za izgradnjo čistilne naprave Žiri, so izračunani na podlagi
stroškov, ki so po višini enaki stroškom, ki bi nastali ob gradnji nove
opreme, ki je po zmogljivostih in namenu podobna obstoječi ter
zagotavlja podobno raven oskrbe.
(3) Skupni stroški za obstoječe in predvideno omrežje za ravnanje z
odpadki, razen skupnih stroškov za izgradnjo Zbirnega centra Osojnica,
so izračunani na podlagi stroškov, ki so po višini enaki stroškom, ki bi
nastali ob gradnji nove opreme, ki je po zmogljivostih in namenu podobna
obstoječi ter zagotavlja podobno raven oskrbe.
(4) Skupni stroški za izgradnjo čistilne naprave Žiri so prevzeti iz
projektne dokumentacije.
(5) Skupni stroški za izgradnjo Zbirnega centra Osojnica so prevzeti iz
investicijske dokumentacije ter Načrta razvojnih programov proračuna
Občine Žiri za leto 2012. |
|
9. člen |
|
(obračunski stroški) |
|
(1)
Obračunski stroški so skupni stroški, zmanjšani za sredstva, ki so bila
pridobljena iz drugih virov financiranja (samoprispevki občanov,
nepovratna sredstva pridobljena iz skladov EU, donacije in podobno).
(2) Drugi viri financiranja za posamezna obračunska območja in vrste
komunalne opreme so:
– 20 % za primarno (CE_PR) in sekundarno (CE_SEK) omrežje cest –
samoprispevki občanov
– 55 % za vodohran Tabor v primarnem vodovodnem omrežju (VO_PR) –
sredstva EU
– 40 % za vodohran Selo v primarnem vodovodnem omrežju (VO_PR) –
samoprispevki občanov
– 908.091,44 EUR za čistilno napravo Žiri v primarnem kanalizacijskem
omrežju (KA_PR) – sredstva EU
– 173.751,43 EUR za čistilno napravo in črpališče Žiri v primarnem
kanalizacijskem omrežju (KA_PR) – državni proračun
– 250.000,00 EUR za kanalizacijo Dobračeva-Rakulk v sekundarnem
kanalizacijskem omrežju (KA_SEK) – sredstva EU
– 31.659,00 EUR za kanalizacijo v Žireh (sistem kanalov C1-C10) v
sekundarnem kanalizacijskem omrežju (KA_SEK) – državni proračun
– 55.000,00 EUR za kanalizacijo Stare Žiri in Plastuhova grapa v
sekundarnem kanalizacijskem omrežju (KA_SEK) – samoprispevki občanov. |
|
10. člen |
|
(skupni in obračunski stroški po obračunskih območjih) |
|
Skupni in
obračunski stroški opremljanja po posameznih obračunskih območjih in
vrstah komunalne opreme iz 5. člena odloka so: |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
| Obračunsko | Skupni | Obračunski | |
| območje | stroški | stroški | |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
|CE_PR | 15.238.763 EUR| 12.191.010 EUR| |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
|CE_SEK | 1.020.450 EUR| 816.360 EUR| |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
|VO_PR | 2.230.626 EUR| 2.082.626 EUR| |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
|VO_SEK | 2.470.050 EUR| 2.470.050 EUR| |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
|KA_PR | 2.474.937 EUR| 1.393.094 EUR| |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
|KA_SEK | 4.665.400 EUR| 4.328.741 EUR| |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
|JR_PR | 319.300 EUR| 319.300 EUR| |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
|JR_SEK | 87.750 EUR| 87.750 EUR| |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
|OD_PR | 554.569 EUR| 554.569 EUR| |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
|OD_SEK | 94.000 EUR| 94.000 EUR| |
+---------------+-----------------------+--------------------+ |
|
V. OBRAČUNSKI STROŠKI PRERAČUNANI NA ENOTO MERE |
|
11. člen |
|
(obračunski stroški preračunani na enoto mere) |
|
(1)
Obračunski stroški po posameznih obračunskih območjih in vrstah
komunalne opreme iz 5. člena odloka, preračunani na enoto mere, so: |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
| Obračunsko | Cpi | Cti | |
| območje | (EUR/m2) | (EUR/m2) | |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
|CE_PR | 4,43 | 16,00 | |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
|CE_SEK | 1,41 | 3,85 | |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
|VO_PR | 1,20 | 3,81 | |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
|VO_SEK | 2,07 | 5,64 | |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
|KA_PR | 0,92 | 2,71 | |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
|KA_SEK | 3,63 | 9,86 | |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
|JR_PR | 0,12 | 0,42 | |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
|JR_SEK | 0,19 | 0,54 | |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
|OD_PR | 0,20 | 0,73 | |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
|OD_SEK | 0,05 | 0,16 | |
+---------------------+------------------+-----------------+ |
(2) V
zgornji tabeli pomenijo:
– Cp(ij) – stroški opremljanja kvadratnega metra gradbene parcele z
določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju
– Ct(ij) – stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine
objekta z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem
območju. |
|
12. člen |
|
(indeksiranje stroškov opremljanja) |
|
(1) Za
indeksiranje stroškov Cp(ij) in Ct(ij) iz 11. člena tega odloka se
uporabi povprečni letni indeks cen za posamezno leto, ki ga objavlja
Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije pod
»gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
(2) Izhodiščni datum za indeksiranje je datum uveljavitve tega odloka. |
|
VI. MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
13. člen |
|
(izračun komunalnega prispevka) |
|
(1)
Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme na posameznem
obračunskem območju se izračuna na naslednji način:
KP(ij) = (A(parcela) * Cp(ij) * Dp) + (K(dejavnost) * A(tlorisna) *
Ct(ij) * Dt)
(2) Oznake v prejšnjem odstavku pomenijo:
– KP(ij) – komunalni prispevek za določeno vrsto
komunalne opreme na posameznem obračunskem
območju, ki se odmeri zavezancu
– A(parcela) – površina gradbene parcele objekta
– Cp(ij) – indeksirani stroški opremljanja kvadratnega
metra parcele z določeno vrsto komunalne
opreme na posameznem obračunskem območju
– Dp – delež parcele pri izračunu komunalnega
prispevka
– K(dejavnost) – faktor dejavnosti
– Ct(ij) – indeksirani stroški opremljanja kvadratnega
metra neto tlorisne površine objekta z
določeno vrsto komunalne opreme na posameznem
obračunskem območju
– A(tlorisna) – neto tlorisna površina objekta
– Dt – delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka
– i – posamezna vrsta komunalne opreme
– j – posamezno obračunsko območje.
|
(3)
Seštevek zneskov iz prvega odstavka tega člena je komunalni prispevek,
ki se ga odmeri zavezancu. |
|
14. člen |
|
(neto tlorisna površina objekta) |
|
(1) Neto tlorisna
površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se
izračuna po standardu SIST ISO 9836.
(2) Za potrebe odmere komunalnega prispevka, se podatek o neto tlorisni
površini prevzame iz Projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja.
(3) Za objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto
tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine
gradbene parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s
faktorjem 2. |
|
15. člen |
|
(podatek o površini parcele) |
|
(1) Komunalni
prispevek se odmerja za gradbeno parcelo.
(2) Gradbena parcela je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških
parcel ali njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je
predviden objekt in na katerem so predvidene površine, ki služijo takemu
objektu oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile takšnemu
objektu.
(3) Gradbena parcela se določa glede na velikost in namembnost objekta
ter oblikovanost zemljišča. Omogočati mora neovirano uporabo in
vzdrževanje objekta z vsemi spremljajočimi prostorskimi potrebami.
(4) Za odmero komunalnega prispevka se podatek o površini gradbene
parcele prevzame iz Projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, pri
čemer mora biti gradbena parcela skladna z določili prostorskega akta na
območju.
(5) Če v
prostorskem aktu niso določeni faktorji zazidanosti, izrabe ali gradbene
prostornine gradbene parcele, se za potrebe odmere komunalnega prispevka
površina gradbene parcele določi v skladu z določili tretjega odstavka
tega člena. |
|
16. člen |
|
(sprememba neto tlorisne površine objekta) |
|
Zavezancu, ki
spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo
namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višina
komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma
namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki
se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna,
se komunalni prispevek ne plača. |
|
VII. PODROBNEJŠA MERILA |
|
17. člen |
|
(delež parcele in delež objekta) |
|
Delež parcele pri
izračunu komunalnega prispevka (Dp) iz 13. člena tega odloka je 30 %,
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka
(Dt) iz 13. člena tega odloka pa 70 %. |
|
18. člen |
|
(faktorji dejavnosti) |
|
Faktor dejavnosti
(K(dejavnosti)) iz 13. člena je 1, razen za naslednje vrste objektov
določenih po Uredbi o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega
pomena (Uradni list RS, št. 109/11): |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
| Šifra | Tip | Faktor | |
| kategorije | Objekta (CC-SI) | dejavnosti | |
| (CC-SI) | | | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
|111 |Enostanovanjske stavbe | 0,85 | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
|113 |Stanovanjske stavbe za | 0,7 | |
| |posebne družbene skupine | | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
|121 |Gostinske stavbe | 1,3 | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
|122 |Poslovne in upravne stavbe | 1,3 | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
|123 |Trgovske stavbe in stavbe za | | |
| |storitvene dejavnosti | | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
| 12301|Trgovske stavbe | 1,3 | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
| 12302|Sejemske dvorane, razstavišča| 1,3 | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
| 12303|Bencinski servisi | 1,3 | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
| 12304|Stavbe za storitvene | 1,1 | |
| |dejavnosti | | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
|125 |Industrijske stavbe in | | |
| |skladišča | | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
| 1251 |Industrijske stavbe | 0,7 | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
| 1252 |Rezervoarji, silosi in | 1,3 | |
| |skladišča | | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
|126 |Stavbe splošnega družbenega | 0,7 | |
| |pomena | | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
|127 |Druge nestanovanjske stavbe | 0,7 | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
|23 |Industrijski gradbeni | 1,3 | |
| |kompleksi | | |
+---------------+-----------------------------+--------------+ |
|
19. člen |
|
(posebne olajšave pri odmeri komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni
prispevek se ne odmeri za gradnjo neprofitnih stanovanj, katerih
investitor je Občina Žiri.
(2) Komunalni prispevek se ne odmeri za gradnjo nestanovanjskih stavb v
skladu z Uredbo o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega
pomena (Uradni list RS, št. 109/11), katerih investitor je Občina Žiri.
(3) Za nestanovanjske kmetijske stavbe (1271) je določena dodatna
splošna olajšava v višini 50 %.
(4) Investitorji, ki na območju Občine Žiri investirajo v izgradnjo
nestanovanjskih stavb in industrijskih gradbenih objektov v skladu z
Uredbo o klasifikaciji vrst objektov in objektih državnega pomena
(Uradni list RS, št. 109/11), lahko uveljavljajo posebno olajšavo, če
izpolnjujejo posebej za to predpisane kriterije in merila. Pri
uveljavljanju posebne olajšave bodo upoštevana določila in predpisi, ki
veljajo za dodeljevanje državnih pomoči.
(5) Posebna olajšava iz četrtega odstavka tega člena stopi v veljavo s
sklenitvijo pogodbe med Občino Žiri in investitorjem.
(6) Občinska uprava v šestih mesecih po uveljavitvi tega odloka pripravi
pravilnik o podrobnejših kriterijih, merilih in načinu dodeljevanja
posebne olajšave iz četrtega odstavka tega člena ter vsebini pogodbe iz
petega odstavka tega člena. Pravilnik sprejme občinski svet.
(7) V primeru, da se z investitorjem sklepa pogodba iz petega odstavka
tega člena, se v izračunu odmere komunalnega prispevka, ki bi ga moral
investitor plačati, ne upoštevajo: faktor dejavnosti manjši kot 1 iz 18.
člena, posebna olajšava iz tretjega odstavka tega člena ter postopnost
odmere komunalnega prispevka iz 21. člena. |
|
VIII. ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
20. člen |
|
(način odmere komunalnega prispevka) |
|
Komunalni prispevek
se odmeri:
– za objekte, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje, na zahtevo
zavezanca pred izdajo gradbenega dovoljenja ali po tem, ko Občina Žiri
od upravne enote prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev
gradbenega dovoljenja;
– za objekte, za katere ni potrebno pridobiti gradbenega dovoljenja, ob
priključitvi na komunalno opremo. |
|
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
21. člen |
|
(postopnost odmere komunalnega prispevka) |
|
Višina komunalnega
prispevka se izračuna tako, da se seštevek zneskov iz tretjega odstavka
13. člena:
– pomnoži s faktorjem 0,8 v letu uveljavitve tega odloka,
– pomnoži s faktorjem 0,9 v drugem letu po uveljavitvi tega odloka in
– pomnoži s faktorjem 1 v tretjem letu po uveljavitvi tega odloka in
vseh naslednjih letih. |
|
22. člen |
|
(program opremljanja za drugo komunalno opremo) |
|
Na območjih, kjer
je potrebna izgradnja nove komunalne opreme, rekonstrukcija ali
povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, ki ni vključena v ta
program opremljanja, se komunalni prispevek izračuna na podlagi
posebnega programa opremljanja. V posebnem programu opremljanja se
opredeli tudi delež obračunskih stroškov za komunalno opremo po tem
odloku. V posebnem programu opremljanja se lahko opredelijo tudi
drugačna merila za odmero komunalnega prispevka. |
|
23. člen |
|
(prenehanje veljavnosti podrobnejših programov opremljanja) |
|
Z dnem uveljavitve
tega odloka preneha veljati Odlok o programu opremljanja zemljišč za
gradnjo na območju poslovne cone P1 ob povezovalni cesti v Žireh (Uradni
list RS, št. 43/08). |
|
24. člen |
|
(začetek veljavnosti odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-6/2013 |
Žiri, dne 25.
aprila 2013 |
|
Župan
Občine Žiri
Janez Žakelj l.r. |
|