Na podlagi 57. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju – ZPNačrt
(Uradni list RS, št. 33/07) ter 7. člena
Statuta Občine Borovnica
(Uradni list RS, št. 42/99, 17/00 in Naš časopis, december 2001) je
župan Občine Borovnica dne 20. 8. 2007 sprejel |
S K L E P |
o začetku priprave
Občinskega podrobnega prostorskega načrta za območje B1S/18 – »Ob
železnici« |
S tem sklepom se
podrobneje opredelijo vsebina in obseg izdelave občinskega podrobnega
prostorskega načrta (v nadaljevanju OPPN), oceni stanje, razlogi in
ugotovi pravna podlaga. Nadalje postopek, predmet in programska
izhodišča ter okvirno območje OPPN. Določi se nosilce urejanja prostora,
ter druge udeležence, ki bodo sodelovali pri pripravi OPPN, seznam
potrebnih strokovnih podlag, navedbo in način pridobitve geodetskih
podlag, način pridobitve strokovnih rešitev, roke za pripravo ter
obveznosti v zvezi s financiranjem. |
I. Ocena stanja,
razlogi in pravna podlaga za pripravo občinskega podrobnega prostorskega
načrta |
Ocena stanja |
Veljavne prostorske
sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Občine
Borovnica (Dolgoročni plan Občine Vrhnika za obdobje 1986–2000 in
srednjeročni družbeni plan Občine Vrhnika za obdobje 1986–1990, s
spremembami in dopolnitvami, ki se nanašajo na območje Občine Borovnica
– dopolnitev 2004, Uradni list RS, št. 108/04) opredeljujejo namensko
rabo ureditvenega območja, znotraj katerega se bo odvijal nameravani
poseg, za namen poselitve. Podrobnejša namenska raba prostora, ki ravno
tako izvira s planskih usmeritev, pa opredeljuje predmetno območje kot
območje za namen stanovanj. Predpisana oblika izvedbenega prostorskega
akta, s katerim se bo območje urejalo je občinski lokacijski načrt (OLN),
oziroma v skladu z novim Zakonom o prostorskem načrtovanju (Uradni list
RS, št. 33/07) – Občinski podrobni prostorski načrt (OPPN). |
Do uveljavitve
občinskega prostorskega načrta se OPPN pripravlja skladno z veljavnimi
prostorskimi sestavinami planskih aktov Občine Borovnica. |
Trenutna katastrska
raba zemljišč so travniki in njive. Zemljišče je nepozidano in komunalno
ni opremljeno. |
Razlogi |
Razlog za pripravo in
izdelavo OPPN je pobuda, ki jo je Občini Borovnica podal GRAD-NEP
d.o.o., Parmova ul. 53, 1000 Ljubljana. Pobudnik je v pobudi navedel le
parcele, katerih lastnik je, vendar je smiselno izdelati OPPN za celotno
območje urejanja. Na tak način bo območje celovito urejeno ter smiselno
komunalno in prometno opremljeno. |
Z OPPN se podrobneje
načrtuje umestitev načrtovane ureditve v prostor z vso potrebno
uskladitvijo prometne, energetske, komunalne in druge infrastrukture, s
prikazom vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji, z
rešitvami in ukrepi za varstvo okolja, ohranjanje narave, varstvo
kulturne dediščine in trajnostno rabo naravnih dobrin ter z rešitvami in
ukrepi za obrambo in za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami.
|
Pravna podlaga
|
Priprava OPPN je
utemeljena v Prostorskih sestavinah dolgoročnega in srednjeročnega plana
Občine Borovnica (Dolgoročni plan Občine Vrhnika za obdobje 1986–2000 in
srednjeročni družbeni plan Občine Vrhnika za obdobje 1986–1990, s
spremembami in dopolnitvami, ki se nanašajo na območje Občine Borovnica
– dopolnitev 2004, Uradni list RS, št. 108/04). |
II. Predmet in
programska izhodišča ter okvirno ureditveno območje OPPN |
Območje B1S/18 meri
38.127 m2 in je namenjeno stanovanjski pozidavi. Zajema zemljišče parcel
1644/2, 1644/3, 1644/4, 1646/0, 1677/0, 1678/0, 1679/0, 1681/0, 1683/0,
1686/0, 1687/0, 1689/3, 1689/4, 1690/0, 1693/1 in 1694/2, 2072/0 (del),
3626 (del) vse k.o. Zabočevo. |
Določitev prostorskih
ukrepov na območju OPPN ni predvidena. |
III. Nosilci nalog in
njihove obveznosti pri financiranju priprave OPPN |
Postopek OPPN vodi
Občina Borovnica, Paplerjeva 22, 1353 Borovnica, ki zagotovi sredstva za
revizijo OPPN in drugih dokumentov, če se le-to izkaže za potrebno.
|
Naročnik strokovnih
podlag iz V.2. točke tega sklepa in OPPN ter investitor načrtovanih
prostorskih ureditev je GRAD-NEP d.o.o., Parmova ul. 53, 1000 Ljubljana
(v nadaljnjem besedilu: naročnik), ki zagotovi vsa sredstva za izdelavo
strokovnih podlag, geodetskega načrta ter OPPN. |
Načrtovalec OPPN, ki
izpolnjuje pogoje, določene v ZPNačrt, je PRIMIS Vrhnika d.d., Tržaška
c. 23, 1360 Vrhnika. |
IV. Nosilci urejanja
prostora in drugi udeleženci |
Državni organi
oziroma organi lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil, ki v
skladu z ZPNačrt predstavljajo nosilce urejanja prostora, in ki v
konkretnem postopku priprave OPPN odločajo o zadevah urejanja prostora,
so: |
1. Ministrstvo za
obrambo, Uprava za zaščito in reševanje, Vojkova c. 61, 1000 Ljubljana,
|
2. Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Sektor za varstvo okolja,
Vojkova cesta 1b, 1000 Ljubljana, |
3. Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Urad za upravljanje z vodami
– sektor za vodno območje Donave, Einspielerjeva 6, p.p. 2608, 1109
Ljubljana, |
4. Zavod za varstvo
kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Ljubljana, Tržaška cesta 4,
p.p. 398, 1001 Ljubljana, |
5. Zavod RS za
varstvo narave, Območna enota Ljubljana, Cankarjeva 10, 1000 Ljubljana,
|
6. Ministrstvo za
promet, Direktorat RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in
varstvo cest, Tržaška cesta 19, p.p. 1503, 1001 Ljubljana, |
7. Holding slovenske
železnice d.o.o., Center za nepremičnine, Kolodvorska 11, 1506 Ljubljana
|
8. Elektro Ljubljana
d.d., DE Ljubljana okolica, Slovenska cesta 58, 1516 Ljubljana,
|
9. Telekom Slovenije
d.d., TK omrežje zahod, Stegne 19, 1547 Ljubljana, |
10. Komunalno
podjetje Vrhnika d.d. (vodooskrba, zbiranje in čiščenje odpadnih vod in
druga infrastruktura lokalnega pomena), |
11. Občina Borovnica,
Paplerjeva 22, 1353 Borovnica (občinske ceste in javna razsvetljava),
|
12. drugi organi in
organizacije, za katere se v postopku priprave OPPN izkaže, da rešitve
posegajo v njihovo delovno področje. |
Kolikor se v postopku
priprave ugotovi, da je potrebno vključiti tudi druge nosilce urejanja
prostora, ki niso našteti v prvem odstavku tega člena, se njihove
smernice pridobijo v postopku. |
Navedeni nosilci
urejanja prostora v 30 dneh po prejemu vloge podajo smernice za pripravo
OPPN. V primeru molka nosilca urejanja prostora, se šteje, da nima
smernic, ki bi jih bilo potrebno upoštevati. |
Na predlog OPPN
morajo nosilci urejanja prostora v 30 dneh po prejemu vloge izdati ali
utemeljeno zavrniti izdajo mnenja, sicer se šteje, da je mnenje dano. |
V. Strokovne podlage |
Pri izdelavi
strokovnih podlag in občinskega podrobnega prostorskega načrta je
potrebno upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in vsa
druga gradiva, relevantna za izdelavo naloge s področja prostorskega
razvoja, varstva okolja, ohranjanja narave in varstva kulturne
dediščine. |
V.1. Obstoječe
strokovne podlage: |
– Naravovarstvene
smernice za pripravo odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih
sestavin dolgoročnega plana Občine Borovnica; |
– Strokovne zasnove s
področja varstva kulturne dediščine za spremembe in dopolnitve
prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Borovnica, Zavod za
varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Ljubljana;
|
– Kataster komunalne
infrastrukture. |
V.2. V postopku
izdelave občinskega podrobnega prostorskega načrta se izdelajo naslednje
strokovne podlage: |
– geodetski načrt;
|
– podatki zemljiškega
katastra in stavb; |
– podatki iz
zemljiške knjige; |
– ovrednotenje
obstoječega stanja kot izhodišče; |
– idejne zasnove:
idejna zasnova objektov in naprav; idejna zasnova prometne ureditve z
navezavo na javno cesto; idejne zasnove energetske, komunalne, vodne in
druge gospodarske infrastrukture, kot nova ali prenovljena
infrastruktura. |
Idejne zasnove se
izdelajo v skladu s predpisi, ki določajo vsebino projektne
dokumentacije (Pravilnik o projektni in tehnični dokumentaciji (Uradni
list RS, št. 66/04, 54/05)). |
Če se izkaže za
potrebno, je investitor v postopku izdelave predloga OPPN dolžan
zagotoviti izdelavo dodatnih strokovnih podlag, ki niso naštete v tem
sklepu. |
Pri izdelavi
strokovnih podlag in OPPN se uporabijo: |
– podatki o
gospodarski javni infrastrukturi iz zbirnega katastra gospodarske javne
infrastrukture, |
– podatki o pravnih
režimih iz zbirke pravnih režimov in drugih uradnih evidenc,
|
– topografski in
katastrski ter drugi geodetski podatki iz uradnih evidenc, |
– drugi podatki
nosilcev urejanja prostora. |
Pri pripravi predloga
OPPN je treba v čim večji meri upoštevati pisna mnenja in pripombe
javnosti, dana na predlagano načrtovano prostorsko ureditev.
|
V.3. Način pridobitve
geodetskih podlag |
Podlaga za izdelavo
predloga OPPN je geodetski načrt, izdelan v skladu s Pravilnikom o
geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04). Predlog OPPN mora
vsebovati tudi podatke o lastnikih in imetnikih drugih stvarnih pravic
na zemljiščih in nepremičninah. |
Geodetske podlage za
izdelavo OPPN v digitalni in analogni obliki preskrbi naročnik.
|
V.4. Način pridobitve
strokovne rešitve |
Izdela se ena
strokovna rešitev. |
Strokovna rešitev se
izdela na osnovi: |
– obstoječe veljavne
prostorske dokumentacije in drugih gradiv, relevantnih za izdelavo
naloge s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja
narave, |
– smernic nosilcev
urejanja prostora in njihovih strokovnih podlag, |
– idejno programske
zasnove stanovanjskih objektov, |
– idejne zasnove
objektov gospodarske komunalne infrastrukture, |
– idejne zasnove
prometne ureditve, |
– izraženih
investicijskih namer lastnikov zemljišč in drugih oseb. |
V primeru, da se bodo
za prostorsko ureditev pripravile variante rešitve, je le-te potrebno
ovrednotiti in medsebojno primerjati s prostorskega, okoljskega,
funkcionalnega in ekonomskega vidika. |
VI. Postopek in roki
za pripravo OPPN |
VI.1. Pridobitev
pogojev in usmeritev za načrtovanje |
– Načrtovalec izdela
osnutek OPPN za pridobitev smernic (situativni prikaz prostorske
ureditve s tehničnim poročilom); |
– Pripravljavec
pridobi pogoje in usmeritve za načrtovanje s strani nosilcev urejanja
prostora iz IV. točke tega sklepa, ki dajejo smernice; |
– Nosilci urejanja
prostora podajo smernice v 30 dneh po prejemu poziva; |
– Nosilci urejanja
prostora v tem roku posredujejo tudi strokovne podlage, s katerimi
razpolagajo in se nanašajo na območje urejanja ali so predmet
načrtovanja; |
– Načrtovalec
pregleda smernice in jih analizira. Ob upoštevanju te analize in drugih
izdelanih analiz izdela usmeritve za načrtovanje prostorske ureditve.
|
VI.2. Izdelava
predloga OPPN |
– Pripravljavec in
naročnik potrdita usmeritve za načrtovanje prostorske ureditve;
|
– Naročnik na podlagi
usmeritev zagotovi izdelavo strokovnih podlag iz V.2. točke tega sklepa;
|
– Načrtovalec po
prevzemu vseh strokovnih podlag ter v skladu z usmeritvami za
načrtovanje prostorske ureditve izdela dopolnjeni osnutek OPPN;
|
– Pripravljavec po
potrebi zagotovi recenzijo dopolnjenega osnutka OPPN; |
– Načrtovalec po
posredovanju pripomb recenzenta s strani pripravljavca, uskladi
dopolnjeni osnutek OPPN. |
VI.3. Javna
razgrnitev in javna obravnava |
– Župan z javnim
naznanilom odredi javno razgrnitev dopolnjenega osnutka OPPN na Občini
Borovnica; |
– Javna razgrnitev
traja najmanj 30 dni; |
– Pripravljavec
obvesti lastnike nepremičnin na območju OPPN o kraju in času javne
razgrnitve in javne obravnave pisno ali pa z javnim naznanilom;
|
– Pripravljavec
obvesti javnost o kraju in času javne razgrnitve in javne obravnave z
objavo javnega naznanila na krajevno običajen način najmanj en teden
pred začetkom javne razgrnitve; |
– Pripravljavec v
času javne razgrnitve organizira javno obravnavo; |
– Pripravljavec v
času javne razgrnitve evidentira vse pisne in ustne pripombe in predloge
organov, organizacij in posameznikov; |
– Pripravljavec v
sodelovanju z načrtovalcem in naročnikom prouči pripombe in predloge;
|
– Pripravljavec in
načrtovalec pripravita predlog stališč glede njihovega upoštevanja;
|
– Pripravljavec s
pripombami in predlogi ter predlogom stališč seznani tudi tiste nosilce
urejanja prostora, na katerih delovno področje bi se predlagane
spremembe lahko nanašale ter pridobi njihovo predhodno mnenje;
|
– Pripravljavec pisno
seznani lastnike nepremičnin na območju OPPN s stališči do njihovih
pripomb in predlogov; |
– Pripravljavec
odloči o upoštevanju pripomb in predlogov. |
VI.4. Izdelava
predloga OPPN in pridobitev mnenj |
– Naročnik zagotovi
izdelavo potrebnih dopolnjenih strokovnih podlag po sprejemu odločitve o
upoštevanju pripomb in predlogov; |
– Načrtovalec izdela
predlog OPPN po prevzemu vseh morebitnih dopolnjenih strokovnih podlag
in ga posreduje pripravljavcu za pridobitev mnenj; |
– Naročnik zagotovi
gradivo za pridobitev mnenj; |
– Pripravljavec
pridobi mnenja nosilcev urejanja prostora iz IV. točke tega sklepa k
predlogu OPPN; |
– Nosilci urejanja
prostora podajo mnenje v 30 dneh po prejemu poziva; |
– Pripravljavec v
času pridobivanja mnenj po potrebi zagotovi recenzijo predloga OPPN;
|
– Pripravljavec
posreduje naročniku mnenja nosilcev urejanja prostora in recenzijo z
namenom, da načrtovalec izdela usklajen predlog OPPN. |
VI.5. Obravnava na
Občinskem svetu in sprejem OPPN |
– Pripravljavec
pripravi usklajeni predlog za obravnavo in sprejem OPPN; |
– Občinski svet
Občine Borovnica sprejme OPPN z odlokom; |
– Odlok se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
VI.6.
Roki za pripravo in sprejem OPPN |
– sklep o pripravi OPPN
avgust |
– izdelava osnutka za
pridobitev september |
smernic |
– pridobitev
smernic oktober |
– analiza smernic in
izdelava november |
usmeritev za načrtovanje |
– izdelava strokovnih
podlag november, december |
– izdelava dopolnjenega osnutka OPPN
januar |
za javno razgrnitev |
– javna
razgrnitev februar |
– javna obravnava
februar |
– sprejem stališč do
pripomb marec |
– izdelava predloga OPPN
marec |
– pridobitev mnenj nosilcev
urejanja april |
prostora |
– izdelava usklajenega predloga
za maj |
obravnavo na Občinskem svetu |
– obravnava na Občinskem
svetu maj |
VII.
Objava in začetek veljavnosti sklepa |
Ta sklep se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati takoj po objavi.
Sklep se objavi tudi na svetovnem spletu ter pošlje pristojnemu
ministrstvu. |
Št. 3505-0006/2006-4 |
Borovnica, dne 23.
avgusta 2007 |
Župan |
Občine Borovnica
|
Andrej Ocepek l.r. |