|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – ZLS-UPB2,
27/08 – odločba US RS in 76/08),
Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja
(Uradni list RS, št. 16/07 – ZOFVI-UPB5 in 36/08),
Zakona o vrtcih (Uradni list RS, št. 100/05 – ZVrt-UPB2 in 25/08)
ter 16. in 79. člena
Statuta občine Krško (Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno
besedilo, 5/03 in 57/06) je Občinski svet občine Krško na 29. seji dne
9. 3. 2009 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o organiziranju in plačevanju stroškov predšolske vzgoje v občini
Krško |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(1) Ta pravilnik določa podrobnejša pravila ravnanja
vrtcev, občinskih organov in občinske uprave v postopkih organiziranja
predšolske vzgoje, določanja cen programov v vrtcih in plačevanja
stroškov predšolske vzgoje ter vključevanja otrok v vrtce v skladu z
veljavnimi zakonskimi in drugimi predpisi. |
|
|
(2) Izraz vrtec se uporablja v smislu samostojnega zavoda
ali organizacijske enote vrtca pri osnovni šoli. |
|
|
II. PREDLOG ORGANIZACIJE PREDŠOLSKE VZGOJE IN CEN PROGRAMOV V VRTCIH |
|
|
Predlog organizacije predšolske vzgoje |
|
|
2. člen |
|
|
(1) Vrtci vsako leto pripravijo predlog organizacije
predšolske vzgoje za novo šolsko leto, ki ga posredujejo občinski upravi
najkasneje do 10. 5. tekočega šolskega leta skupaj s predlogom
sistemizacije delovnih mest v vrtcu za novo šolsko leto. |
|
|
(2) Vrtci oblikujejo oddelke v skladu z veljavnimi
predpisi, upoštevaje maksimalno racionalno in gospodarno organizacijo.
|
|
|
(3) Vrtci z občinsko upravo predloge o organizaciji
predšolske vzgoje v vrtcih za novo šolsko leto uskladijo najkasneje do
20. 5. Tako usklajene predloge organizacije predšolske vzgoje za novo
šolsko leto obravnava Občinski svet občine Krško, ki sprejme sklep o
izdaji soglasja k sistemizaciji delovnih mest v vrtcih. |
|
|
(4) Občinski svet občine Krško pooblašča župana Občine
Krško, da v primerih odstopanj, v zvezi z vpisom števila otrok v vrtec,
ki nastanejo po sprejetju sklepa o izdaji soglasja k sistemizaciji
delovnih mest v vrtcih za določeno šolsko leto, odloči o uporabi
fleksibilnega normativa glede števila otrok v oddelkih in poda soglasje
k spremembam sistemizacij delovnih mest v vrtcih, kot posledica
naknadnega vpisa otrok v vrtce, če prostorske in finančne možnosti
dopuščajo vključitev večjega števila otrok in oblikovanja novih
oddelkov. |
|
|
3. člen |
|
|
(1) Vrtci pri oblikovanju oddelkov uporabijo fleksibilni
normativ v skladu z veljavnimi predpisi tako, da se število otrok poveča
za največ dva otroka v oddelku, v naslednjih primerih: |
|
|
– če je to možno glede na število vpisanih otrok in
njihovo starost, |
|
|
– zaradi zagotovitve čim večje vključitve otrok v vrtec,
|
|
|
– zaradi racionalizacije oblikovanja oddelkov v vrtcu.
|
|
|
(2) Vrtec lahko oblikuje polovični oddelek, kadar je
število otrok v oddelku enako ali manjše od polovice največjega
predpisanega števila otrok za oblikovanje celega oddelka, če so izčrpane
vse možnosti oblikovanja oddelkov, kot izhaja iz prvega odstavka tega
člena. Pri oblikovanju polovičnega oddelka vrtec upošteva fleksibilni
normativ tako, da se število otrok lahko poveča za največ enega otroka v
polovičnem oddelku v primerih iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
4. člen |
|
|
Pri organiziranju in vpisih otrok v vrtec so vrtci,
katerih ustanoviteljica je Občina Krško, dolžni med seboj sodelovati in
si posredovati podatke o morebitnih prostih mestih v vrtcih in
morebitnih interesentih za vpis otrok v vrtec. To velja še posebej v
primeru, ko je starš oddal vlogo za vpis v več vrtcev. |
|
|
Predlog cen programov |
|
|
5. člen |
|
|
(1) Občinska uprava vsako leto, najkasneje do 5. 5.,
posreduje vrtcem potrebna izhodišča za izračun cen programov, pri čemer
upošteva veljavne predpise in navodila za planiranje javne porabe.
Podlaga za izhodišča za določitev višine materialnih in nematerialnih
stroškov ter stroškov živil, so lahko tudi podatki Ministrstva za
šolstvo in šport o gibanju in višini materialnih in nematerialnih
stroškov ter stroškov živil za preteklo leto. |
|
|
(2) Na podlagi usklajenega predloga organizacije
predšolske vzgoje za novo šolsko leto med občinsko upravo in vrtcem ter
na podlagi izhodišč za izračun cen programov ter v skladu z metodologijo
za oblikovanje cen programov v vrtcih, ki izvajajo javno službo, vrtec
pripravi predlog cen programov in ga posreduje občinski upravi
najkasneje do 20. 5. |
|
|
(3) Predlog cen vsebuje izračun cen z navedbo in višino
vseh elementov za oblikovanje cen programov, podatke za izračun cen in
pisno obrazložitev. |
|
|
(4) Vrtci z občinsko upravo predloge cen programov v
vrtcih za novo šolsko leto uskladijo najkasneje do 31. 5. tekočega
šolskega leta. Usklajene predloge cen programov v vrtcih za novo šolsko
leto obravnava Občinski svet občine Krško, o čemer sprejme ustrezen
sklep. |
|
|
III. VPIS IN SPREJEM OTROK V VRTEC |
|
|
6. člen |
|
|
(1) Vrtec vpisuje in sprejema otroke v svoje programe na
podlagi prijav vse leto. Če je v vrtec vpisanih več otrok, kot je v
vrtcu prostih mest, odloča o sprejemu komisija za sprejem otrok. Sestavo
komisije (število predstavnikov zaposlenih v vrtcu, število
predstavnikov staršev, število predstavnikov sveta vrtca ipd.) za
sprejem otrok v vrtec in kriterije za sprejem otrok v vrtec določi župan
na predlog sveta vrtca. Člane komisije za sprejem otrok imenuje
ravnatelj. |
|
|
(2) Vrtci Občine Krško vsako leto najkasneje v mesecu
aprilu objavijo razpis za vpis otrok v vrtec za novo šolsko leto. Objavi
se tudi skupni razpis za vse javne vrtce, katerih ustanoviteljica je
Občina Krško. V ta namen vrtci najkasneje do 5. 3. vsako leto občinski
upravi posredujejo podatke o razpisu za vpis otrok v vrtec, ki poskrbi
za objavo navedenega razpisa v mesecu marcu v lokalnem sredstvu javnega
obveščanja in na spletnih straneh Občine Krško, na katerih se objavi
tudi obrazec za vpis otroka v posamezni vrtec. Vrtci občinski upravi
posredujejo tudi obrazec za vpis otroka v posamezni vrtec istočasno z
vsebino razpisa. Obrazec za vpis mora vsebovati tudi podatke o
morebitnih prijavah oziroma vpisu otroka v druge vrtce na območju občine
Krško. |
|
|
(3) Na podlagi razpisa za vpis otrok v vrtec, vrtec
sprejema prijave za vpis otrok za naslednje šolsko leto, in sicer
praviloma do 20. 4. tekočega leta. Na osnovi tako pridobljenih prijav za
vpis, vrtec pripravi predlog organizacije predšolske vzgoje za naslednje
šolsko leto v skladu z 2. členom tega pravilnika. |
|
|
(4) Prijave za vpis po izteku prijavnega roka po razpisu
za vpis, sprejema vrtec tudi vse leto, vpis se pa vrši glede na prosta
mesta v vrtcu in upoštevaje kriterije in postopek za vpis, če prostih
mest ni dovolj. |
|
|
(5) Vrtec sprotno obvešča občinsko upravo o otrocih, ki
jih glede na organizacijo predšolske vzgoje v vrtcu ni bilo mogoče
sprejeti v vrtec in možnostih spremembe organizacije. |
|
|
(6) V primeru, da starši otroka, ki je že vključen v
vrtec, izpišejo iz vrtca, je otrok pri ponovnem vpisu razporejen v enoto
in oddelek, kjer so še in če so razpoložljiva mesta. |
|
|
(7) Zaradi resnosti vključitve otroka v vrtec, vrtec s
starši podpiše pogodbo, v katerem se definirajo čas vključitve otroka v
vrtec in druge medsebojne obveznosti. |
|
|
IV. DOLOČANJE IN OBRAČUNAVANAJE PLAČIL STARŠEV |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Višino plačila staršev na podlagi zakona in
podzakonskih predpisov določi Občina Krško za otroke, za katere je
dolžna po veljavni zakonodaji kriti del cene programa. |
|
|
(2) Na podlagi odločbe o določitvi plačila vrtec staršem
izstavi račun, katerega so starši dolžni poravnati v roku 8 dni od
izstavitve računa za pretekli mesec, sicer jim vrtec zaračuna zakonite
zamudne obresti. Vrtec lahko po poteku plačilnega roka staršem izstavi
opomin za plačilo računa, s tem da lahko zaračuna stroške opomina, ki
jih določi svet zavoda. |
|
|
(3) Praviloma pričnejo otroci prvič obiskovati vrtec prvi
delovni dan meseca. Kadar otrok, ki je prvič vključen v vrtec, ne prične
obiskovati vrtca s prvim delovnim dnem meseca, se osnova za plačilo
staršev sorazmerno zniža glede na mesečno ceno programa. |
|
|
(4) Starši so dolžni izpis otroka iz vrtca pisno
napovedati vrtcu najmanj dva tedna pred predvidenim izpisom, sicer se
šteje, kot da je otrok vključen v vrtec, na podlagi česar vrtec staršem
izstavi račun v višini njihovega plačila. |
|
|
(5) V primeru odsotnosti otroka iz vrtca se od cene
programa odšteje znesek za neporabljena živila. Staršem se znesek za
neporabljena živila začne odštevati prvi dan javljene odsotnost vrtcu
najkasneje do 8. ure. |
|
|
Posebni primeri obračunavanje plačil za otroke, za katere
je Občina Krško po veljavni zakonodaji dolžna kriti del cene programa in
so vključeni v javne vrtce na območju Občine Krško |
|
|
8. člen |
|
|
(1) Osnova za plačilo staršev je veljavna cena programa v
javnem vrtcu Občine Krško, v katerega je vključen otrok. |
|
|
(2) Za edinega ali najstarejšega otroka, vključenega v
vrtec, je osnova za plačilo staršev, za katere je Občina Krško po
veljavni zakonodaji dolžna kriti del cene programa, najnižja cena
istovrstnega programa v javnih vrtcih Občine Krško, v katerega je otrok
vključen. |
|
|
(3) Občina Krško krije neposredno vrtcu razliko med
določenim plačilom staršev in ceno programa vrtca, v katerega je otrok
vključen. |
|
|
9. člen |
|
|
V primeru odsotnosti edinega ali najstarejšega otroka iz
vrtca zaradi bolezni, ki traja nepretrgoma tri tedne, se za dneve
odsotnosti otroka iz vrtca zaradi bolezni plačilo staršev obračuna od
polovice dnevne cene, znižane za znesek neporabljenih živil, v primeru,
ko starši vrtcu predložijo zdravniško potrdilo. V tem primeru se prvi
dan odsotnosti otroka računa od prvega delovnega dne odsotnosti otroka
iz vrtca zaradi bolezni, katero starši vrtcu javijo najkasneje do 8. ure
in se zaključi zadnji dan delovnega dne odsotnosti otroka iz vrtca
zaradi bolezni. Občina zavezanka krije razliko med plačilom staršev in
ceno programa, zmanjšano za neporabljena živila. |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Starši lahko uveljavljajo rezervacijo za edinega ali
najstarejšega otroka, ki je že vključen v vrtec, v obdobju od 1. 6. do
30. 9., če želijo za svojega otroka zagotoviti mesto v enoti vrtca, v
katero je že vključen. Rezervacijo lahko uveljavijo za neprekinjeno
odsotnost otroka najmanj en mesec in največ dva meseca, in so jo dolžni
vrtcu pisno napovedati najpozneje do 25. 5. Starši plačajo rezervacijo v
višini 25% od plačila, ki jim je določeno z odločbo o višini plačila za
program vrtca. Razliko med ceno programa, plačili staršev in stroškom
neporabljenih živil krije Občina Krško. |
|
|
(2) Če starši edinega ali najstarejšega otroka, ki je že
vključen v vrtec, izpišejo iz vrtca v obdobju od 1. 6. do 30. 9., vendar
največ za dva meseca, in ga ponovno vpišejo v vrtec, pri čemer mu je
mesto v vrtcu zagotovljeno, plačajo stroške izpisa v višini 25% od
plačila, ki jim je določeno z odločbo o višini plačila za program vrtca.
Razliko med ceno programa, plačili staršev in stroškom neporabljenih
živil krije Občina Krško. |
|
|
Obračunavanje plačil za otroke, za katere so druge občine
po veljavni zakonodaji dolžne kriti del cene programa in so vključeni v
javne vrtce na območju Občine Krško |
|
|
11. člen |
|
|
Vrtec, v katerega so vključeni otroci, za katere so po
veljavni zakonodaji dolžne kriti del cene programa druge občine, si mora
za izvajanje in upoštevanje 8., 9. in 10. člena tega pravilnika
pridobiti pisno soglasje občine zavezanke, za plačilo dela cene
programa. V nasprotnem primeru ugodnosti iz teh členov za te starše ne
veljajo. |
|
|
Obračunavanje plačil za otroke, za katere je Občina Krško
po veljavni zakonodaji dolžna kriti del cene programa in so vključeni v
vrtce na območju drugih občin |
|
|
12. člen |
|
|
(1) Občina Krško krije razliko v ceni za otroke, za katere
je po veljavni zakonodaji dolžna kriti del cene programa in so vključeni
v vrtce na območju drugih občin, in sicer na podlagi veljavnih cen.
|
|
|
(2) Kolikor občina ustanoviteljica vrtca sprejme sklep ali
drug splošni akt, na podlagi katerega se staršem otrok, vključenih v ta
vrtec, priznava nižja osnova za njihovo plačilo v primerjavi z veljavno
ceno programa vrtca, Občina Krško soglaša s posameznimi olajšavami v
smislu in do obsega, kot izhaja iz 8., 9. in 10. člena tega pravilnika. |
|
|
V. KRITJE STROŠKOV, KI NE SODIJO MED ELEMENTE CENE PROGRAMOV |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Glede na potrebe, Vrtec Krško organizira in izvaja
prevoze otrok, ki so vključeni v razvojni oddelek Vrtca Krško. Prevozne
stroške, ki pri tem nastanejo, krije Občina Krško. Če je v razvojni
oddelek Vrtca Krško vključen otrok, za katerega je po veljavni
zakonodaji dolžna kriti del cene programa druga občina, se lahko glede
na razpoložljive možnosti organizira in izvaja prevoz tudi za te otroke,
kolikor občina zavezanka za plačilo dela cene programa soglaša, da bo
pokrivala sorazmerni del stroškov prevoza. Vrtec Krško lahko izvaja
prevoz otrok tudi za potrebe osnovnošolskih otrok v Občini Krško.
|
|
|
(2) Občina Krško krije stroške prevoza na podlagi
mesečnega zahtevka vrtca. |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Dodatni stroški za otroka s posebnimi potrebami, ki je
vključen v redni oddelek vrtca, se določijo na podlagi odločbe o
usmeritvi. Ti stroški so lahko stroški dodatne strokovne pomoči, stroški
spremljevalca gibalno oviranih otrok, stroški za pripravo dietne
prehrane in stroški zaradi oblikovanja oddelka z manjšim številom otrok.
Vrtec mora o vrsti in obsegu dodatnih stroškov obvestiti Občinsko upravo
občine Krško, kolikor je zavezanka za plačilo teh stroškov Občina Krško.
|
|
|
(2) Občina Krško krije dodatne stroške na podlagi
mesečnega zahtevka vrtca. |
|
|
VI. FINANCIRANJE VRTCEV IN FINANČNI NADZOR |
|
|
15. člen |
|
|
(1) Financiranje vrtcev se izvaja v skladu z veljavnimi
predpisi, tem pravilnikom in pogodbo o izvajanju financiranja dejavnosti
predšolske vzgoje, ki jo občina Krško vsako leto sklene z vrtci, katerih
ustanoviteljica je. |
|
|
(2) Vrtci mesečno poročajo občini o dejanskih mesečnih
stroških glede na elemente za oblikovanje cen programov v vrtcih. Na
osnovi pridobljenih podatkov občina opravi pregled dejanskih mesečnih
stroškov za obdobje oblikovanja cen (praviloma september–avgust) ter
dejanskih mesečnih prihodkov vrtca. Presežke ali utemeljene
primanjkljaje prihodkov vrtcev ugotovljene v okviru ekonomske cene,
občina in vrtci poračunajo v tekočem letu. |
|
|
16. člen |
|
|
Za nadzor nad finančnim poslovanjem, smotrno in namensko
porabo sredstev je pristojen župan in od njega pooblaščene osebe ter
nadzorni odbor občine. |
|
|
VII. KONČNI DOLOČBI |
|
|
17. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Sklep o
pravilih organiziranja in plačevanja stroškov predšolske vzgoje v občini
Krško (Uradni list RS, št. 41/04, 109/04, 49/06 in 77/08). |
|
|
18. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 602-4/2009-O704 |
|
|
Krško, dne 9. marca 2009 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Krško |
|
|
Franc Bogovič l.r. |
|