|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.
72/93, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 26/97, 70/97,10/98, 74/98, 70/00,
87/01 in 51/02 ter 6/94, 45/94, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 68/98,
12/99, 36/99, 59/99, 94/00, 100/00, 28/01, 16/02, 108/03 in 77/04 – odl.
US RS), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena
Statuta Občine Dobrepolje
(Uradni list RS, št.
37/99) je Občinski svet Občine Dobrepolje na 31. redni seji dne 15. 2.
2006 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o proračunu Občine
Dobrepolje za leto 2006 |
|
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za
Občino Dobrepolje za leto 2006 določajo struktura in višina proračuna,
postopki izvrševanja ter obseg zadolževanja in poroštev občine na ravni
občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del
proračuna se pripravi in sprejme na ravni podkontov, objavi pa se na
ravni podskupin kontov. |
|
|
Splošni del
proračuna na ravni podskupin kontov se za leto 2006 določa v naslednji
višini: |
|
|
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
v tisoč SIT |
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun2006 |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
891.533 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
388.883 |
70 DAVČNI
PRIHODKI |
268.330 |
700 Davki
na dohodek in dobiček |
191.000 |
703 Davki
na premoženje |
40.930 |
704 Domači
davki na blago in storitve |
36.400 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI |
120.553 |
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
27.653 |
711 Takse
in pristojbine |
2.000 |
712 denarne
kazni |
600 |
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
600 |
714 Drugi
nedavčni prihodki |
89.700 |
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
12.450 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
12.450 |
73 PREJETE
DONACIJE |
0 |
730 Prejete
donacije iz domačih virov |
0 |
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
490.200 |
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
490.200 |
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) |
1.099.033 |
40 TEKOČI
ODHODKI |
141.218 |
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim |
35.315 |
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
5.953 |
402 Izdatki
za blago in storitve |
95.950 |
403 Plačila
domačih obresti |
|
409 Rezerve |
4.000 |
41 TEKOČI
TRANSFERI |
235.585 |
410
Subvencije |
2.600 |
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
157.280 |
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
30.130 |
413 Drugi
tekoči domači transferi |
45.575 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
623.050 |
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev |
623.050 |
43
INVESICIJSKI TRANSFERI |
99.180 |
430
Investicijski transferi |
|
431
Investicijski transferi pravnim in fiz. osebam, ki niso pror.
uporabniki |
95.720 |
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
3.460 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ali PRIMANJKLJAJ (I. -II.) |
–207.500 |
|
|
|
|
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
v tisoč SIT |
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun
2006 |
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POS. IN PRODAJA KAPITAL. DELEŽEV |
3.500 |
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POS. IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
3.500 |
750 Prejeta
vračila danih posojil – od posameznikov |
3.500 |
751 Prodaja
kapitalskih deležev |
0 |
752 Kupnine
iz naslova privatizacije |
0 |
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
67.000 |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
67.000 |
440 Dana
posojila |
4.000 |
441
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
63.000 |
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
VI. PREJETA
MINUS DANA POSO. IN SPREMEM.KAPITAL.DELEŽ. (IV.- V.) |
–63.500 |
|
|
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
|
|
v tisoč SIT |
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun
2006 |
VII.
ZADOLŽEVANJE |
76.000 |
50
ZADOLŽEVANJE |
76.000 |
500 Domače
zadolževanje |
76.000 |
VIII.
ODPLAČILA DOLGA |
|
55
ODPLAČILA DOLGA |
|
550
Odplačila domačega dolga |
|
IX.
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
–195.000 |
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII) |
76.000 |
XI. NETO
FINANCIRANJE |
207.500 |
(VI.+VII.-VIII.-IX.=-III) |
|
XII. PRENOS
SREDSTEV NA RAČUNIH |
195.000 |
Posebni del
proračuna sestavlja finančni načrt neposrednega uporabnika, ki je
razdeljen na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisano s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Program je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del
proračuna na ravni proračunskih postavk-podskupin kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Dobrepolje. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabijo za
namen, določene v tem zakonu ter drugi prihodki, ki jih določi občina. |
|
|
4. člen |
|
|
Proračunskih
sredstev ni mogoče razporejati, razen pod pogoji in na način, ki jih
določa ta odlok, upoštevaje strukturo proračuna. |
|
|
Razporejanje
sredstev med bilanco prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev
in naložb in računom financiranja ni dovoljeno. |
|
|
Če se v teku
izvrševanja proračuna ugotovi, da so potrebna dodatna dela ali storitve,
ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti, so pa nujna
za izvrševanje predpisov ali za izvršitev storitev, se dodatni odhodki
poravnajo s sredstvi drugih postavk posameznega področja proračuna.
|
|
|
O prenosu sredstev
med področji in nameni posameznega področja, določenimi v bilanci
odhodkov, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog na posameznem
področju, za katera so bila zagotovljena sredstva z občinskim
proračunom, odloča župan in sicer: na področju vseh vrst investicij in
vzdrževanju cest do višine 3.000.000,00 tolarjev, na ostalih področjih
pa do višine 1.000.000,00 tolarjev |
|
|
Župan odloča tudi o
odprtju novega šestmestnega podkonta v okviru proračunske postavke, če
je to potrebno za izvedbo pravilne knjigovodske evidence. |
|
|
Prerazporeditev
pravice porabe iz drugega odstavka tega člena in odprtje novega podkonta
iz tretjega odstavka tega člena župan odobri s pisnim sklepom iz
katerega je razvidno, na kateri proračunski postavki in podkontu se
pravica porabe povečuje in na katerih se zmanjšuje, tako da ostane
proračun uravnotežen, oziroma na kateri proračunski postavki se odpira
nov podkonto. |
|
|
Župan dvakrat letno
poroča občinskemu svetu o izvedenih prerazporeditvah. Prvič poroča v
okviru poročila o izvrševanju proračuna za prvo polletje, drugič pa v
okviru zaključnega računa, ko občinskemu svetu poroča o veljavnem
proračunu in njegovi realizaciji. |
|
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
Med letom prispela
proračunska sredstva za določen namen, se lahko porabijo za namen, za
katerega so bila prejeta. |
|
|
5. člen |
|
|
Neposredni
proračunski uporabnik lahko v tekočem letu za investicijske odhodke in
investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost
večletnega projekta, če je vključen v načrt razvojnih programov in če so
zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče leto.
V razpisnih pogojih javnega naročila se morajo opredeliti pogoji za
sklenitev pogodbe na način iz naslednjega odstavka. |
|
|
Neposredni
proračunski uporabnik lahko v letu 2006 prevzema obveznosti s pogodbami,
ki zahtevajo plačilo investicijskih odhodkov in investicijskih
transferov v prihodnjih letih, v višini, ki ne sme presegati 70% pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
|
|
|
– v letu 2007 do
višine 60% navedenih pravic porabe, |
|
|
– v ostalih
prihodnjih letih pa 10% navedenih pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg
obveznosti neposrednega uporabnika, prevzetih v letu 2006, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25% obsega pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
|
|
Omejitve iz 2. in
3. odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi
in zakupnimi pogodbami. |
|
|
Prevzete obveznosti
se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
|
6. člen |
|
|
Proračunski sklad
je proračunska rezerva, oblikovana po ZJF. |
|
|
Proračunska rezerva
se v letu 2006 oblikuje v višini 800 tisoč tolarjev. |
|
|
O uporabi sredstev
proračunske rezerve občine za namene iz 2. odstavka 49. člena Zakona o
javnih financah do višine 1.500.000,00 tolarjev za posamezen namen,
odloča župan in o uporabi sredstev obvesti občinski svet. |
|
|
7. člen |
|
|
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži
kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.
|
|
|
Sredstva splošne
proračunske rezervacije se dodeljujejo: |
|
|
– za naloge, ki so
neodložljive in za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva in ki
po svoji vsebini sodijo v javno porabo na ravni občine in |
|
|
– za naloge, za
katere se med letom izkaže, da v proračunu zanje niso bila zagotovljena
sredstva v zadostnem obsegu, ki jih pri pripravi proračuna ni bilo
mogoče načrtovati. |
|
|
Porabljena sredstva
splošne proračunske rezervacije se razporedijo pri uporabnikih na
postavko, na katero se nanašajo, če takšne postavke ni, pa se zanje
odpre nova postavka. |
|
|
O uporabi sredstev
splošne proračunske rezervacije občinskega proračuna do višine
1.500.000,00 tolarjev za posamezen namen, odloča župan. |
|
|
8. člen |
|
|
Uporabniki sredstev
občinskega proračuna (v nadalnjem besedilu: uporabniki) so dolžni
uporabljati sredstva občinskega proračuna le za namene, ki so
opredeljani v posebnem delu občinskega proračuna, ki je sestavni del
tega odloka. |
|
|
Uporabniki ne smejo
prevzemati na račun občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegle z
občinskim proračunom določena sredstva za posamezne namene. |
|
|
Uporabniki so
dolžni občinski upravi predložiti finančne načrt za naslednje
proračunsko obdobje do 31. oktobra tekočega leta in poročilo o porabi
proračunskih sredstev za preteklo leto do 1. marca. |
|
|
9. člen |
|
|
Sredstva za
opravljanje nalog na posameznih področjih dejavnosti se zagotavljajo v
skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje. |
|
|
Poraba sredstev za
opravljanje nalog na posameznih področjih se dogovori s pogodbo v pisni
obliki. Sredstva za posamezno nalogo se izplačajo na podlagi obračuna za
izvršeno nalogo, izstavljenega računa, zahtevka oziroma sklepa župana.
|
|
|
Proračunski
uporabniki morajo za nabavo opreme, investicijska in vzdrževalna dela,
druge storitve in subvencije skleniti pogodbo z izvajalcem oziroma
uporabnikom storitve v skladu z zakonom, ki ureja javna naročila. |
|
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE |
|
|
10. člen |
|
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do
višine 20 tisoč tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
11. člen |
|
|
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb se
občina za proračun leta 2006 lahko zadolži do višine 76.000 tisoč
tolarjev, in sicer za investicijo: Gradnja ČN Bruhanja vas. |
|
|
Obseg poroštev
občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij,
katerih ustanoviteljica je občina Dobrepolje, v letu 2006 ne sme preseči
skupne višine glavnic do največ 5% realiziranih prihodkov v letu 2006. O
dajanju soglasij k zadolževanju javnih podjetij in javnih zavodov odloča
župan. |
|
|
Izdana poroštva se
štejejo v obseg možnega zadolževanja občine. |
|
|
6. PREHODNI IN
KONČNI DOLOČBI |
|
|
12. člen |
|
|
V primeru, da do
konca leta 2006 ne bi bil sprejet proračun za leto 2007, se v obdobju
začasnega financiranja Občine Dobrepolje v letu 2007 uporablja ta odlok
in sklep župana o začasnem financiranju. |
|
|
13. člen |
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
|
Št. 410-1/06 |
|
|
Videm, dne 15.
februarja 2006 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Dobrepolje
|
|
|
Anton Jakopič l.r. |
|