|
Na podlagi četrtega odstavka 6. člena ter tretjega
odstavka 12. člena
Zakona
o gostinstvu – UPB2 (Uradni list RS, št. 93/07),
Pravilnika o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov
in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (Uradni list
RS, št. 78/99, 107/00, 30/06 in 93/07) in 16. člena
Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 35/03 – UPB, 106/05 in
65/07) je Občinski svet Občine Črnomelj na 9. redni seji dne 13. 12.
2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o merilih za določitev podaljšanega obratovalnega časa gostinskih
obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za območje Občine Črnomelj določajo
merila, pogoji ter postopek za izdajo soglasja za obratovanje v
podaljšanem obratovalnem času gostinskih obratov in kmetij, na katerih
se opravlja gostinska dejavnost (v nadaljevanju: gostinski obrati) ter
pogoji in postopek za preklic soglasja. |
|
|
S tem odlokom se za območje Občine Črnomelj določajo tudi
pogoji in postopek za izdajo posamičnega soglasja za obratovanje
gostinskega obrata dlje, kot traja potrjeni obratovalni čas ter merila
in postopek za določitev obratovalnega časa za opravljanje gostinske
dejavnosti zunaj gostinskega obrata (npr. premični objekti). |
|
|
II. MERILA ZA IZDAJO SOGLASJA ZA OBRATOVANJE V PODALJŠANEM
OBRATOVALNEM ČASU |
|
|
2. člen |
|
|
Kot merila za določitev obratovalnega časa gostinskih
obratov, katera so občinski upravi Občine Črnomelj (v nadaljevanju;
pristojni organ) v pomoč pri presoji o podaljšanju obratovalnega časa
gostinskih obratov, se upoštevajo: |
|
|
1. območje, kjer se gostinski obrat nahaja, |
|
|
2. vrsta gostinskega obrata, |
|
|
3. vključevanje gostinskega obrata z dodatno ponudbo
(kulturni in zabavni programi, prireditve, priprava hrane ipd.), |
|
|
4. potrebe klubske dejavnosti in kulturnih ter športnih
ustanov z gostinskimi obrati zaprtega tipa, |
|
|
5. popestritev ponudbe v kraju, |
|
|
6. dodatne potrebe gostov, |
|
|
7. predhodne kršitve po neposredno veljavnima Zakonu o
gostinstvu ter Zakonu o varstvu javnega reda in miru, ki so bile
storjene v gostinskem obratu oziroma v njegovi neposredni okolici in za
katere je bila s strani pristojne tržne inšpekcije oziroma policije
izdana pravnomočna odločba. |
|
|
Merila iz prejšnjega odstavka tega člena lahko smiselno
uporabi tudi krajevna skupnost pri izdaji mnenja iz 7. člena tega
odloka. |
|
|
3. člen |
|
|
Za potrebe tega odloka se gostinski obrati delijo na
naslednje vrste: |
|
|
– gostinski obrati, ki nudijo gostom nastanitev: hoteli,
moteli, penzioni, prenočišča, gostišča, hotelska in apartmajska naselja,
mladinski in počitniški domovi, kampi ter turistične kmetije z
nastanitvijo; |
|
|
– restavracije, gostilne, kavarne, slaščičarne, vinotoči,
okrepčevalnice, obrati za pripravo in dostavo jedi, bari ter izletniške
kmetije; |
|
|
– gostinski obrati v sklopu igralnic in igralnih salonov; |
|
|
– gostinski obrati, ki so v večnamenskih objektih
(trgovsko poslovnih centrih, kulturnih ustanovah); |
|
|
– gostinski obrati, ki opravljajo storitve nočnih klubov
in diskotek, oziroma obrati, ki nudijo mehansko ali živo glasbo za ples
oziroma družabni program in izpolnjujejo minimalne tehnične pogoje, v
skladu z 52. členom veljavnega Pravilnika o minimalnih in tehničnih
pogojih in o minimalnem obsegu storitev za opravljanje gostinske
dejavnosti. |
|
|
4. člen |
|
|
Za potrebe tega odloka se območja, na katerih se gostinski
obrat nahaja delijo na: |
|
|
1. Stanovanjska območja. To so območja stanovanj, ki so
namenjena bivanju in spremljajočim dejavnostim, stanovanjska naselja in
strjena stanovanjska naselja. |
|
|
2. Druga območja. To so vsa ostala območja (območja
namenjena industrijski in obrtni dejavnosti, poslovne cone, ipd). |
|
|
5. člen |
|
|
Gostinec oziroma kmet za gostinske obrate, ki se nahajajo
na območju Občine Črnomelj lahko zaprosi za podaljšanje obratovalnega
časa glede na vrsto gostinskega obrata, kot sledi: |
|
|
1. restavracije, gostilne, kavarne, slaščičarne, vinotoči,
okrepčevalnice, obrati za pripravo in dostavo jedi, bari ter izletniške
kmetije do 02.00 ure naslednjega dne; |
|
|
2. gostinski obrati, ki so v večnamenskih objektih
(trgovsko poslovnih centrih, kulturnih ustanovah) v skladu z veljavnim
hišnim redom, vendar največ do 02.00 ure naslednjega dne; |
|
|
3. gostinski obrati, ki opravljajo storitve nočnih klubov
in diskotek, oziroma obrati, ki nudijo mehansko ali živo glasbo za ples
oziroma družabni program, lahko obratujejo po naslednjem podaljšanem
obratovalnem času: |
|
|
– v stanovanjskem območju do 02.00 naslednjega dne; |
|
|
– na drugih območjih do 04.00 ure naslednjega dne. |
|
|
Obratovalni čas določen v prvem odstavku tega člena in v
6. členu tega odloka se lahko gostincu v poletnem času (1. maj–30.
september) podaljša še za eno uro, po predhodnem soglasju pristojnega
organa. |
|
|
6. člen |
|
|
Enote gostinskih obratov, ki se nahajajo zunaj zaprtih
prostorov (gostinski vrtovi, terase, ipd.) smejo obratovati v
podaljšanem obratovalnem času do 23.00 ure. V primeru, ko gostinski
obrat dejansko obratuje izven strnjenega stanovanjskega naselja ali kjer
v njegovi okolici do razdalje 100 m ni prijavljenega stanovalca s
stalnim prebivališčem oziroma ni gostinskega obrata, ki nudi gostom
nastanitev ali mu ti prebivalci oziroma lastniki gostinskih obratov, ki
nudijo gostom nastanitev dajo pisno soglasje, lahko enote gostinskih
obratov, ki se nahajajo zunaj zaprtih prostorov obratujejo v enakem
podaljšanem obratovalnem času kot gostinski obrat. |
|
|
III. POGOJI ZA IZDAJO SOGLASJA ZA OBRATOVANJE V PODALJŠANEM
OBRATOVALNEM ČASU |
|
|
7. člen |
|
|
Za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času mora
gostinec oziroma kmet izpolniti naslednje pogoje: |
|
|
– imeti veljavno uporabno dovoljenje tako za gostinski
obrat, kot za enoto gostinskega obrata, ki se nahaja zunaj zaprtih
prostorov (npr. gostinski vrtovi, terase ipd.) oziroma drugo ustrezno
dovoljenje; |
|
|
– predložiti pisno soglasje lastnika objekta, kjer se
gostinski obrat nahaja, kolikor ni lastnik gostinskega obrata; |
|
|
– predložiti pisno mnenje krajevne skupnosti, na katere
območju se gostinski obrat nahaja; |
|
|
– imeti poravnane zapadle obveznosti iz naslova komunalnih
taks, turističnih taks in drugih dajatev, ki so določene z odloki na
območju Občine Črnomelj; |
|
|
– da v zadnjih šestih mesecih pred vložitvijo vloge za
izdajo soglasja za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času, v
gostinskem obratu, za katerega se zaproša za izdajo soglasja, niso bile
storjene kršitve iz sedme točke prvega odstavka 2. člena tega odloka. |
|
|
Gostinec, ki prosi za izdajo soglasja za gostinski obrat,
ki obratuje v stavbi s stanovanji, mora prijavi obratovalnega časa
priložiti pisno soglasje večine lastnikov stanovanj. |
|
|
Soglasja in mnenje iz prejšnjih odstavkov tega člena ne
smejo biti starejša od 30 dni od dneva vložitve vloge. |
|
|
IV. POSTOPEK IZDAJE SOGLASJA ZA OBRATOVANJE V PODALJŠANEM OBRATOVALNEM
ČASU |
|
|
8. člen |
|
|
Gostinski obrati lahko obratujejo v podaljšanem
obratovalnem času, če si za to pridobijo pisno soglasje pristojnega
organa občine, ki odloča o tem na podlagi vloge gostinca oziroma kmeta
ter določil tega odloka. |
|
|
9. člen |
|
|
Gostinec oziroma kmet prijavi obratovalni čas na
predpisanem obrazcu, ki je objavljen skupaj s Pravilnikom o merilih za
določitev obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se
opravlja gostinska dejavnost. |
|
|
Gostinec oziroma kmet mora razpored obratovalnega časa za
svoj gostinski obrat prijaviti pristojnemu organu občine 15 dni pred: |
|
|
– začetkom novega koledarskega leta za naslednje
koledarsko leto, |
|
|
– začetkom obratovanja, |
|
|
– spremembo obratovalnega časa. |
|
|
Gostinec oziroma kmet mora razpored obratovalnega časa za
svoj gostinski obrat prijaviti takoj ko je prišlo do sprememb, ki se
nanašajo na naslednje osnovne podatke o gostinskem obratu oziroma
kmetiji, ki prijavlja obratovalni čas: |
|
|
– vrsto, naziv in naslov gostinskega obrata oziroma
kmetije, |
|
|
– naziv in sedež matične firme (ustanovitelja gostinskega
obrata). |
|
|
Obratovalni čas za enoto gostinskega obrata, ki se nahaja
zunaj zaprtih prostorov (npr. gostinski vrtovi, terase ipd.) se posebej
navede na obrazcu iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
10. člen |
|
|
Pristojni organ izda soglasje k podaljšanemu obratovalnemu
času, če: |
|
|
– zaprošeni podaljšani čas glede na vrsto in območje
gostinskega obrata ustreza obratovalnim časom, določenim v 5. in 6.
členu tega odloka; |
|
|
– v zadnjih šestih mesecih pred vložitvijo vloge za izdajo
soglasja za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času, v gostinskem
obratu, za katerega se zaproša za izdajo soglasja, niso bile storjene
kršitve iz 12. člena tega odloka; |
|
|
– prijavi priloži zahtevane dokumente in izpolnjevati
pogoje iz 7. člena tega odloka. |
|
|
Pristojni organ lahko potrdi oziroma določi obratovalni
čas ne glede na mnenje krajevne skupnosti, kolikor ugotovi, da le to ni
obrazloženo ter utemeljeno. |
|
|
11. člen |
|
|
Pristojni organ izda soglasje za obdobje do konca
koledarskega leta, v katerem je bilo zaprošeno za izdajo soglasja,
oziroma do konca naslednjega koledarskega leta, če se za izdajo soglasja
zaproša na koncu tekočega koledarskega leta za naslednje koledarsko
leto. |
|
|
V. POGOJI IN POSTOPEK ZA PREKLIC SOGLASJA |
|
|
12. člen |
|
|
Soglasje za obratovanje v obratovalnem času iz 5. in 6.
člena tega odloka se gostincu oziroma kmetu lahko med letom prekliče v
primerih: |
|
|
– ponavljajočih se kršitev javnega reda in miru v
gostinskem obratu; |
|
|
– da v roku zadnjih dveh mesecev policija posreduje v
gostinskem obratu več kot trikrat, o čemer je sestavljeno poročilo o
kršitvah oziroma predlog inšpekcijskim in drugim pristojnim službam, in
o tem obvesti pristojni organ; |
|
|
– da svet krajevne skupnosti poda utemeljeno negativno
pisno mnenje na obratovanje gostinskega obrata v podaljšanem
obratovalnem času; |
|
|
– ugotovljenih hujših kršitev predpisov v strani
pristojnih inšpekcijskih služb, o čemer obvestijo pristojni organ; |
|
|
– zaradi drugih utemeljenih vzrokov. |
|
|
V primeru navedenih razlogov iz prejšnjega odstavka tega
člena lahko pristojni organ z odločbo prekliče izdano soglasje za
obratovanje gostinskega obrata oziroma enote gostinskega obrata zunaj
zaprtega prostora (gostinski vrtovi, terase ipd.) v podaljšanem
obratovalnem času o čemer se obvesti pristojno inšpekcijsko službo. S
tem je gostincu odvzeta možnost pridobitve tega soglasja za šest mesecev
vnaprej. |
|
|
VI. POGOJI IN POSTOPEK ZA IZDAJO POSAMIČNEGA SOGLASJA |
|
|
13. člen |
|
|
Ne glede na že potrjeni obratovalni čas, lahko gostinec
oziroma kmet zaprosi za izdajo posamičnega soglasja za obratovanje
gostinskega obrata dlje, kot traja potrjeni obratovalni čas. |
|
|
Obratovalni čas iz prejšnjega odstavka se lahko podaljša
izjemoma do 4. ure zjutraj naslednjega dne ob drugih priložnostih
(plesi, veselice, revije ipd.) v primeru, ko gostinec oziroma kmet, ki
organizira prireditev, le-to priglasi pri policijski postaji in si
predhodno pridobi vsa potrebna soglasja. Soglasje se izda za posamezno
prireditev, ki jo gostinec oziroma kmet organizira in se opravlja
znotraj gostinskega obrata. |
|
|
Gostinec oziroma kmet mora pristojni organ za podaljšanje
obratovalnega časa iz prvega odstavka tega člena z vlogo zaprositi
najpozneje osem dni pred prireditvijo, za vsako prireditev posebej.
Vloga se poda na obrazcu, ki ga pripravi pristojni organ. Soglasje je
vezano na točno določen datum in ne velja za druge dneve. |
|
|
Pristojni organ posamičnega soglasja ne izda iz razlogov
navedenih v 12. členu tega odloka in če je bilo z meritvami hrupa, ki
jih opravi pristojna inšpekcijska služba ugotovljeno, da hrup izven
gostinskega obrata presega vrednosti, določene z veljavnimi predpisi in
o tem obvesti pristojni organ. Gostinec v tem primeru ne more pridobiti
tega soglasja v obdobju naslednjih 6 mesecev od dneva zadnje uradno
ugotovljene kršitve. |
|
|
V primeru, da gostinski obrat obratuje samo v rednem
obratovalnem času, mora gostinec oziroma kmet ob prijavi za izdajo
soglasja iz prvega odstavka tega člena v primeru prireditve izpolnjevati
pogoje od 5. do 9. člena tega odloka. |
|
|
Za zunanje enote gostinskega obrata (gostinski vrtovi,
terase ipd.) velja, da obratujejo v takšnem obratovalnem času kot je
določen v 6. členu tega odloka. |
|
|
14. člen |
|
|
Gostinski obrat sme obratovati v podaljšanem obratovalnem
času dlje, kot traja njegov potrjeni obratovalni čas tudi v primeru
drugih priložnostih za zaključene družbe (poroke, maturantski plesi,
praznovanje osebnih praznikov ipd.), ki se opravljajo v samem gostinskem
obratu. |
|
|
Podaljšanje obratovalnega časa za ta namen mora gostinec
oziroma kmet navesti na veljavni obrazec – Prijava obratovalnega časa
gostinskega obrata (kmetije) že ob prijavi obratovalnega časa. |
|
|
Gostinec oziroma kmet je dolžan poskrbeti, da v dodatno
podaljšanem obratovalnem času zunanji obiskovalci nimajo vstopa v
gostinski obrat, kar mora biti razvidno iz obvestila na vhodu v
gostinski obrat. |
|
|
VII. OPRAVLJANJE GOSTINSKE DEJAVNOSTI ZUNAJ GOSTINSKEGA OBRATA |
|
|
15. člen |
|
|
Gostinska dejavnost se opravlja zunaj gostinskega obrata v
premičnih objektih oziroma z objekti, sredstvi ali napravami, ki so
prirejena v ta namen. |
|
|
Gostinska dejavnost se lahko opravlja zunaj gostinskega
obrata med turistično sezono v mestnih jedrih, na kopališčih (kamp in
neposredna bližina le tega), na smučiščih ter drugih
športno-rekreacijskih centrih oziroma točkah, kjer se v času turistične
sezone zadržuje večje število obiskovalcev. |
|
|
16. člen |
|
|
Gostinska dejavnost iz prejšnjega člena se lahko opravlja
v rednem obratovalnem času, in sicer med 08.00 uro zjutraj in 22.00 uro
zvečer. |
|
|
17. člen |
|
|
Pristojni organ lahko iz razlogov, ki so navedeni v 12.
členu tega odloka izda odločbo, s katero prekliče soglasje. S tem je
gostincu odvzeta možnost pridobitve tega soglasja za šest mesecev
vnaprej. |
|
|
VIII. NADZOR |
|
|
18. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka opravlja, v
skladu z določbami veljavnega Pravilnika o merilih za določitev
obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja
gostinska dejavnost in Zakona o gostinstvu, pristojna inšpekcijska
služba. |
|
|
IX. PREDHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
19. člen |
|
|
Za vsa ostala določila, ki niso opredeljena s tem odlokom,
se uporabljata neposredno veljavni Pravilnik o merilih za določitev
obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja
gostinska dejavnost in Zakon o gostinstvu. |
|
|
Če bi v primeru sprememb zgoraj omenjenega pravilnika ali
zakona postale posamezne določbe tega odloka neskladne z zakonom oziroma
pravilnikom, se do sprememb tega odloka uporabljajo neposredno določbe
zakona oziroma pravilnika. |
|
|
20. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka, preneha veljati Pravilnik
o določitvi podaljšanega obratovalnega časa gostinskih obratov in
kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (Uradni list RS, št.
38/06, 136/06 in 29/07). |
|
|
21. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 321-16/2006 |
|
|
Črnomelj, dne 13. decembra 2007 |
|
|
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l.r. |
|
|
|