|
Na podlagi prvega odstavka 125. člena
zakona
o javnih naročilih ( Uradni list RS, št. 39/00) in 30. člena
statuta Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 26/99) izdajam |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o oddaji javnih
naročil male vrednosti |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta pravilnik se sprejema v skladu z določili zakona o
javnih naročilih (Uradni list RS, št. 39/00; v nadaljevanju: ZJN-1 in
določa obvezna ravnanja neposrednih uporabnikov proračuna Občine Gornji
Petrovci – naročnikov pri oddaji javnih naročil male vrednosti. Javna
naročila male vrednosti so tista naročila, katerih ocenjena vrednost je
nižja od vrednosti, določene v zakonu o izvrševanju proračuna Republike
Slovenije. |
|
|
2. člen |
|
|
Pri oddaji javnih naročil male vrednosti mora naročnik
ravnati v skladu z zakonom in tem pravilnikom tako, da pri nabavi blaga,
izvedbi storitev in gradenj ob enaki kakovosti doseže nižjo ceno. |
|
|
Naročati se sme le tak obseg in kvaliteta blaga, storitev
ali gradenj, ki ustreza namenu, ki izhaja iz nalog naročnika, pri čemer
je treba ravnati kot dober gospodar v skladu z načelom gospodarnosti in
učinkovitosti porabe javnih sredstev. |
|
|
3. člen |
|
|
Ravnanje naročnika mora temeljiti na naslednjih načelih: |
|
|
– izbrati je treba najugodnejšo ponudbo glede na merila,
ki so specifična za posamezno oddajo javnega naročila, |
|
|
– nobenemu ponudniku se ne sme sporočati ničesar, kar se
ne sporoči drugim, |
|
|
– postopek mora biti transparenten, tako da ima vsakdo, ki
je zainteresiran, vsak trenutek možnost preveriti fazo oddaje in
pravilnost izvajanja postopka, |
|
|
– vse ponudbe je potrebno obravnavati enakopravno. |
|
|
4. člen |
|
|
Dokumentacija za izvedbo javnega naročila male vrednosti
obsega: |
|
|
– zahtevek za izvedbo javnega naročila male vrednosti, |
|
|
– razpisno dokumentacijo: |
|
|
– povabilo k oddaji ponudbe, |
|
|
– obrazec ponudbe, |
|
|
– popis del, blaga oziroma storitev, |
|
|
– predračun, |
|
|
– izjavo o izpolnjevanju pogojev iz 41. člena ZJN-1, |
|
|
– poročilo o oddaji naročila male vrednosti, |
|
|
– obvestilo o oddaji naročila male vrednosti, |
|
|
– pogodbo. |
|
|
5. člen |
|
|
Predstojnik naročnika oziroma od njega pooblaščena oseba
uvede postopek za oddajo naročila male vrednosti z izdajo zahtevka za
izvedbo javnega naročila male vrednosti v katerem se določi tudi
odgovorno osebo za vodenje postopka in izvedbo naročila. |
|
|
Odgovorna oseba naročnika vodi vso dokumentacijo o javnem
naročilu male vrednosti ločeno za nabavo blaga, izvedbo storitev oziroma
gradenj in skrbi za nadzor nad izvajanjem pogodbe oziroma izvedbo
javnega naročila. |
|
|
Za pripravo razpisne dokumentacije, zbiranje ponudb in
preverjanje cene in kvalitete lahko predstojnik naročnika v skladu s
prvim odstavkom 21. člena ZJN-1 sprejme sklep o pričetku postopka oddaje
javnega naročila in v njem imenuje strokovno komisijo za ocenitev
ponudb. |
|
|
Dokumentacija se za občino in občinsko upravo arhivira v
arhivu tajništva občinske uprave. |
|
|
6. člen |
|
|
Za naročanje blaga, storitev in gradbenih del male
vrednosti se uporabljajo naročilnice in pogodbe. |
|
|
Pogodbe podpisuje predstojnik naročnika, naročilnice pa
predstojnik ali od njega pooblaščena oseba. |
|
|
II. NAROČANJE BLAGA,
STORITEV IN GRADBENIH DEL |
|
|
7. člen |
|
|
Do vrednosti 1,000.000 SIT. |
|
|
Za nabavo blaga, storitev in gradbenih del do vrednosti
1,000.000 SIT se lahko na podlagi zahtevka za izvedbo javnega naročila
male vrednosti uporablja naročilnica: Naročilnica vsebuje naslednje
elemente: |
|
|
– naziv in naslov naročnika, |
|
|
– davčno številko naročnika, |
|
|
– datum, |
|
|
– naziv in naslov dobavitelja, |
|
|
– vrsto blaga oziroma storitve, |
|
|
– količino blaga oziroma storitve, |
|
|
– mersko enoto, |
|
|
– ceno, |
|
|
– plačilni rok, |
|
|
– podpis naročnika. |
|
|
Z naročilnicami se naročajo zlasti naslednje storitve:
občasne geodetske storitve, oglaševalske storitve, računalniške
storitve, svetovalne storitve, notarske, odvetniške storitve, gostinske
storitve, občasne tiskarske oziroma razmnoževalne storitve, občasno
čiščenje, občasno prevajanje, občasne storitve vzdrževanja in popravil,
izobraževalne storitve in druge storitve, ki jih ni možno vnaprej
predvideti oziroma so enkratnega značaja ter izdelava razne
dokumentacije. |
|
|
Izjemoma je izvajanje strokovnega nadzora nad
investicijami oziroma gradnjami, kjer se z izvajalcem storitve sklene
ustrezna pogodba. |
|
|
Cena in usposobljenost ponudnika se preverja na razumen
način, ki ustreza naravi naročenega blaga, višini zneska ter dejstvu ali
gre za takojšnjo ali odloženo nabavo. |
|
|
Naročilnice je možno uporabljati predvsem za naslednje
vrste blaga: darila za poslovne namene, blaga za reprezentanco,
strokovno literaturo, knjige, strokovne časopise in revije, pisarniški
material in drugo blago, ki ga ni možno predvideti ali je enkratnega
značaja. |
|
|
8. člen |
|
|
Vrednost nad 1,000.000 SIT, do zneska, določenega v zakonu
o izvrševanju proračuna Republike Slovenije. |
|
|
Blago, storitve in gradbena dela v vrednosti nad 1,000.000
SIT, do vrednosti, določene v zakonu o izvrševanju proračuna Republike
Slovenije se naročajo na podlagi dokumentacije, določene v 4. členu tega
pravilnika. |
|
|
Razpisna dokumentacija v primeru gradenj lahko vsebuje
tudi tehnično dokumentacijo in načrte. |
|
|
III. LETNE POGODBE ZA
NABAVO BLAGA IN IZVEDBO STORITEV |
|
|
9. člen |
|
|
Če je predmet javnega naročila stalna nabava blaga ali
storitev, ki se opravljajo med proračunskim letom in jih po obsegu in
času vnaprej ni možno natančno določiti, se uporabljajo določila iz 10.
in 11. člena tega pravilnika, razen v primerih, kadar gre za nabavo
storitev, pri katerih naročnik ne more v celoti določiti cene. V tem
primeru lahko naročnik izvede pogajanja in na pogajanja povabi
ponudnike, za katere meni, da so usposobljeni izvesti določene vrste
storitev. |
|
|
Zlasti se pogajanja izvedejo, kadar so predmet naročila
intelektualne storitve, storitve načrtovanja ali druge storitve, ki jih
ni možno enakoznačno opisati ali jih opredeliti po vsebini, obsegu ali
časovno oziroma ni možno določiti cene storitve. |
|
|
O pogajanjih naročnik vodi zapisnik, v katerem se
vpisujejo bistveni pogoji, ki jih nudijo ponudniki. |
|
|
Pri ocenjevanju ponudb lahko naročnik poleg cene uporabi
tudi druga merila, navedena v 51. členu ZJN-1. |
|
|
IV. SKUPNE DOLOČBE |
|
|
10. člen |
|
|
Naročnik pošlje ponudnikom, za katere meni, da so
usposobljeni izpolniti javno naročilo, dokumentacijo iz druge alinee 4.
člena tega pravilnika, odvisno od vrste (blago, storitev, gradnja) in
obsega javnega naročila. |
|
|
Dokumentacijo je potrebno poslati vsem ponudnikom
istočasno z navedbo datuma oziroma roka za vrnitev ponudb ter točnega
naslova naročnika. Naročnik mora dokumentacijo poslati najmanj dvema
ponudnikoma. |
|
|
Rok za oddajo ponudb mora omogočiti ponudniku, da pripravi
pravilno ponudbo. Rok za oddajo ponudb ne sme biti krajši od 10 dni. |
|
|
Če naročnik ne dobi vsaj dveh pravilnih oziroma
sprejemljivih ponudb, postopek zbiranja ponudb ponovi. Če tudi po
ponovljenem postopku ni možno pridobiti dveh pravilnih oziroma
sprejemljivih ponudb, lahko naročnik sklene pogodbo s ponudnikom, ki je
predložil ponudbo ali pa izvede pogajanja s ponudniki, ki so bili
pozvani k predložitvi ponudbe. |
|
|
11. člen |
|
|
Pri ocenjevanju ponudb lahko naročnik poleg cene uporabi
tudi druga merila, navedena v 51. členu ZJN-1. Vrstni red pomembnosti
meril se določi v razpisni dokumentaciji (v povabilu k oddaji ponudbe)
glede na specifičnost javnega naročila. |
|
|
Javno odpiranje ponudb v postopku oddaje javnih naročil
male vrednost se ne izvaja. |
|
|
Izbranega ponudnika se pozove k sklenitvi pogodbe. |
|
|
12. člen |
|
|
Od ponudnikov se ne zahteva bančnih garancij, temveč eno
izmed ostalih vrst finančnih zavarovanj za izpolnitev obveznosti iz 10.
točke tretjega odstavka 23. člena ZJN-1. |
|
|
13. člen |
|
|
Glede usposobljenosti ponudnika za sodelovanje v postopku
oddaje javnega naročila, ponudnik ob oddaji svoje ponudbe predloži le
izpolnjeno in podpisano izjavo o izpolnjevanju pogojev iz 41. člena ZJN-1.
Pred podpisom pogodbe se od izbranega ponudnika lahko zahteva
predložitev posameznih dokumentov. |
|
|
V. KONČNE DOLOČBE |
|
|
14. člen |
|
|
Ponudbe in ostali dokumenti morajo biti vloženi v spis o
javnem naročilu male vrednosti, o telefonskem preverjanju in ostalih
stikih s ponudniki mora biti izdelan uradni zaznamek, elektronska pošta
pa mora biti v spis vložena v tiskani obliki. |
|
|
Dokumentacija se hrani v arhivu naročnika, in sicer
najmanj toliko časa, dokler trajajo pogodbeni roki izvajanja posameznega
javnega naročila oziroma naročilnice 2 leti, dokumentacija za ostala
naročila male vrednosti pa 5 let. |
|
|
Skrbnik pogodbe mora nadzorovati izvajanje pogodbe oziroma
izvajanje javnega naročila ter beležiti in uveljavljati morebitne
reklamacije. |
|
|
15. člen |
|
|
Evidenco o naročilnicah in pogodbah v postopkih oddaje
naročil male vrednosti, in sicer ločeno za blago, storitve in gradnje za
občino in občinsko upravo se vodi v tajništvu občinske uprave. |
|
|
Evidenca javnih naročil obsega: |
|
|
– številko in datum javnega naročila, |
|
|
– predmet javnega naročila, |
|
|
– naziv dobavitelja oziroma izvajalca storitev in njegov
sedež, |
|
|
– vrednost javnega naročila, |
|
|
– proračunsko postavko. |
|
|
Ob koncu proračunskega leta mora biti izdelan skupen
prikaz vrednosti naročil, in sicer ločeno za blago, storitve in gradnje. |
|
|
16. člen |
|
|
Zneski iz tega pravilnika se uporabljajo brez DDV, če
zakon ali drug predpis ne določa drugače. |
|
|
17. člen |
|
|
Ta pravilnik se smiselno uporablja tudi za posredne
proračunske porabnike. |
|
|
18. člen |
|
|
Ta pravilnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije
in začne veljati naslednji dan po objavi. |
|
|
|
|
|
Št. 385/2001 |
|
|
Gornji Petrovci, dne 15. februarja 2001. |
|
|
Župan
Občine Gornji Petrovci
Franc Šlihthuber l. r. |
|
|
|