Na
podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02 in 108/03 – odločba US),
43. člena
Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 36/04 – uradno
prečiščeno besedilo), 6. člena
Pravilnika o standardih in normativih socialno varstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 52/95, 2/98, 19/99, 28/99 in 127/03) in 17. člena
Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/99,
52/01 in 76/02) je Mestni svet mestne občine Murska Sobota na 19. seji
dne 3. 2. 2005 sprejel |
|
O D L O
K |
o
organiziranju pomoči družini na domu |
in
merilih za plačilo storitev |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
|
Pomoč
družini na domu obsega socialno oskrbo upravičenca v primeru
invalidnosti, starosti ter v drugih primerih, ko socialna oskrba na domu
lahko nadomesti institucionalno varstvo. |
2. člen
|
Pomoč
družini na domu obsega socialno oskrbo za upravičence v primeru
invalidnosti, starosti ter drugih primerih, ko socialna oskrba na domu
lahko vsaj za določen čas nadomesti potrebo po institucionalnem varstvu
v zavodu, v drugi družini ali v drugi organizirani obliki varstva. |
3. člen
|
Storitev
pomoč na domu se prične izvajati na zahtevo upravičenca ali njegovega
zakonitega zastopnika. Prvi del storitve predstavlja ugotavljanje
upravičenosti do storitve, pripravo in sklenitev dogovora o obsegu,
trajanju in načinu opravljanja storitve, organiziranje ključnih članov
okolja ter izvedbo uvodnih srečanj med izvajalcem in upravičencem ali
družino. Drugi del storitve zajema neposredno izvajanje storitve pomoči
na domu upravičenca po dogovorjenih vsebinah in v dogovorjenem obsegu. |
Obseg in
vrsta storitev se določita s pisnim dogovorom med upravičencem ali
njegovim zakonitim zastopnikom in izvajalcem javne službe, ki se
praviloma sklepa za nedoločen čas. |
II. VRSTA STORITEV
4. člen
|
Socialna
oskrba na domu obsega naslednje vrste storitev: |
–
gospodinjsko pomoč, |
– pomoč
pri vzdrževanju osebne higiene, |
– pomoč
pri ohranjanju socialnih stikov. |
5. člen
|
Gospodinjska pomoč obsega: |
–
pripravo enega obroka hrane, |
–
prinašanje enega pripravljenega obroka hrane ali nabava živil, |
–
pomivanje uporabljene posode, |
–
osnovno čiščenje bivalnega prostora z odnašanjem smeti, |
–
postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora. |
6. člen
|
Pomoč
pri vzdrževanju osebne higiene obsega: |
– pomoč
pri oblačenju in slačenju, |
– pomoč
pri umivanju, hranjenju in opravljanju osnovnih življenjskih potreb, |
–
vzdrževanje in nega osebnih ortopedskih pripomočkov. |
7. člen
|
Pomoč
pri ohranjanju socialnih stikov obsega: |
–
družabništvo, |
– pomoč
za samopomoč, |
–
vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, prostovoljci in sorodstvom, |
–
spremljanje upravičenca pri opravljanju nujnih obveznosti, |
–
informiranje ustanov o stanju in potrebah upravičenca ter pripravo
upravičenca na institucionalno varstvo. |
Obseg
posameznih vrst storitev glede na specifike koristnikov določi socialna
delavka, ki posamezni primer obravnava. |
III. UPRAVIČENCI
8. člen
|
Upravičenci do socialne oskrbe na domu so osebe, ki imajo na območju
Mestne občine Murska Sobota stalno bivališče in jim preostale
psihofizične sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo
drugega, ohranijo zadovoljivo duševno in telesno počutje ter lahko
funkcionirajo v domačem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas
ni potrebno institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v
drugi organizirani obliki varstva. |
9. člen
|
Storitve
javne službe so pod pogoji iz prejšnjega člena dostopne: |
– osebam
starim nad 65 let, ki so zaradi starosti in pojavov, ki spremljajo
starost, nesposobne za samostojno življenje, |
– osebam
s statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno
prizadetih oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo samostojnega
življenja, če stopnja in vrsta invalidnosti omogočata občasno oskrbo na
domu, |
– drugim
invalidnim osebam, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za
opravljanje večine življenjskih funkcij, |
–
kronično bolnim osebam in osebam z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki
nimajo priznanega statusa invalida, pa so po oceni pristojnega centra za
socialno delo brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno
življenje, |
– hudo
bolnim otrokom ali otrokom s težko motnjo v telesnem ali težko in
najtežjo motnjo v duševnem razvoju, ki niso vključeni v organizirane
oblike varstva. |
IV. IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
10. člen
|
Mestna
občina Murska Sobota zagotavlja izvajanje javne službe v javnem socialno
varstvenem zavodu – Centru za socialno delo Murska Sobota. |
V. CENA IN PLAČILO STORITEV
11. člen
|
Cena
urne postavke pomoč družini na domu se določi ob upoštevanju standardov
in normativov socialno varstvenih storitev ter na podlagi Pravilnika o
metodologiji za oblikovanje cen socialno varstvenih storitev. Mestni
svet mestne občine Murska Sobota daje k predlogu cene svoje soglasje, v
skladu s tretjim odstavkom 101. člena Zakona o socialnem varstvu. |
12. člen
|
Upravičenci in drugi zavezanci so dolžni sami plačevati celotne stroške
storitve do višine subvencionirane cene pomoči na domu, ki jo financira
občina v skladu z 99. členom Zakona o socialnem varstvu najmanj v višini
50% ekonomske cene na uro. Mestni svet mestne občine Murska Sobota lahko
ob sprejemanju soglasja k ceni storitve pomoč družini na domu določi
višji % subvencioniranja ekonomske cene navedene storitve. |
Zavezanec ali zavezanka je fizična oseba, ki ni družinski član, če jo z
upravičencem do storitve veže preživninska obveznost po predpisih o
zakonski zvezi in družinskih razmerjih, in druga pravna ali fizična
oseba, ki jo k plačilu stroškov oskrbe ali institucionalnega varstva za
upravičenca zavezuje izvršljiv pravni naslov, ki izhaja iz pogodbenega
razmerja ali sklenjenega medsebojnega dogovora o preživljanju. |
Upravičenec ali drugi zavezanec je lahko delno ali v celoti oproščen
plačila na podlagi Uredbe o merilih za določanje oprostitev pri plačilih
socialno varstvenih storitev. |
13. člen
|
Če
Mestna občina Murska Sobota v skladu s 100.a členom Zakona o socialnem
varstvu določi dodatne oprostitve pri plačilu stroškov storitev pomoči
na domu in pri plačilu storitev v zavodih za odrasle, o teh oprostitvah
odloča župan Mestne občine Murska Sobota. |
VI. OLAJŠAVE IN OPROSTIVE PLAČILA
STORITEV
14. člen
|
Pravico
do oprostitve plačila ima upravičenec, ki ni plačilno sposoben oziroma
njegova plačilna sposobnost ne dosega subvencionirane vrednosti
storitve. Upravičenec vloži zahtevo za oprostitev plačila stroškov pri
Centru za socialno delo Murska Sobota. |
15. člen
|
O delni
ali celotni oprostitvi plačila storitev odloča Center za socialno delo
Murska Sobota po postopku in na način, kot je to določeno po predpisih
na področju socialnega varstva. |
16. člen
|
Vsakdo
je v celoti upravičen do oprostitve tistega dela storitve, ki je
namenjen pripravi in sklenitvi dogovora o izvajanju pomoči na domu. V
skladu z zakonom o socialnem varstvu ta del storitve opravi Center za
socialno delo Murska Sobota. |
Plačila
storitve na domu je v celoti oproščen vsak, ki sklene dogovor o
izvajanju storitve v skladu z zakonom o socialnem varstvu in če: |
– nima
družinskih članov ali drugih zavezancev, |
– nima
dohodkov ali če njegov ugotovljeni dohodek ne dosega meje socialne
varnosti, |
– ne
prejema dodatka za pomoč in postrežbo ali drugih dodatkov, namenjenih
zagotavljanju nege in pomoči druge osebe. |
Upravičenec do storitve pomoči na domu, ki prejema dodatek za pomoč in
postrežbo, je dolžan del dohodka prispevati za plačilo storitve. Dodatni
prispevek upravičenca znaša en procent dodatka za pomoč in postrežbo za
vsako uro opravljene storitve, vendar skupno lahko doseže največ
polovico celotnega zneska prejetega dodatka. |
17. člen
|
Oprostitev plačila storitve pomoč na domu je odvisna od meril, ki jih
določa Vlada Republike Slovenije z uredbo o merilih za določanje
oprostitev pri plačilih socialno varstvenih storitev. |
18. člen
|
Upravičenec do socialne oskrbe na domu uveljavlja oprostitve iz 15.
člena tega odloka na način, kot ga določa Vlada Republike Slovenije v
uredbi. |
Upravičenec, ki je lastnik nepremičnin, lahko uveljavlja oprostitev
plačila stroškov storitve na domu le, če dovoli zaznambo prepovedi
odtujitve in obremenitve nepremičnine v korist Mestne občine Murska
Sobota. |
V skladu
s 100.c členom Zakona o socialnem varstvu o izrecni zahtevi Mestne
občine Murska Sobota za prepoved odtujitve in obremenitve nepremičnine
odloča župan Mestne občine Murska Sobota. |
19. člen
|
Oprostitev plačila ali doplačila storitev pomoč na domu se lahko določi
za določen čas, največ za dobo enega leta. |
20. člen
|
Upravičenec oziroma zavezanec, ki je deloma ali v celoti oproščen
plačila storitve, je dolžan takoj ali najpozneje v roku petnajstih dni
sporočiti Centru za socialno delo Murska Sobota vsako spremembo, ki bi
lahko vplivala na obstoj pravice ali na višino oprostitve. |
Če
Center za socialno delo Murska Sobota ugotovi, da sporočena sprememba
dejansko vpliva na obstoj pravice ali na višino oprostitve, izda novo
odločbo, s katero določi višino oprostitve s prvim dnem naslednjega
meseca po nastanku spremembe. |
Če
upravičenec oziroma zavezanec, ki mu je bila priznana pravica do
oprostitve, ne sporoči spremembe, ki bi lahko vplivala na višino
oprostitve ali je ne sporoči v roku iz prvega odstavka tega člena, je
dolžan povrniti razliko, ki je nastala zaradi spremembe okoliščin,
skupaj z zakonskimi obrestmi od dneva nastanka spremembe. |
Če je
bila upravičencu ali zavezancu priznana oprostitev na podlagi lažnih
dokazil ali lažnega prikazovanja dejanskega stanja, je dolžan povrniti
vse stroške, ki so nastali v zvezi s priznanjem oprostitve, skupaj z
zakonskimi zamudnimi obrestmi, in sicer od dneva, ko mu je bila pravica
neupravičeno priznana. |
VII. DOKUMENTACIJA
21. člen
|
Storitve
po tem odloku se za vsakega upravičenca evidentirajo mesečno pri
izvajalcu pomoči na domu na obrazcu »Evidenca pomoči na domu« in
obsega: |
–
evidenco dogovora, |
–
delovne naloge socialnih oskrbovalk in oskrbovalcev, |
–
vsebino pomoči, |
–
izvajalce storitev in |
–
evidenco opravljenih poti. |
22. člen
|
Izvajanje javne službe ter medsebojne pravice in obveznosti med Mestno
občino Murska Sobota in Centrom za socialno delo Murska Sobota se
uredijo s pogodbo o izvajanju javne službe, ki jo v imenu Mestne občine
Murska Sobota sklene župan. |
23. člen
|
Center
za socialno delo mora na zahtevo Mestne občine Murska Sobota posredovati
podatke za potrebe načrtovanja in spremljanja stanja izvajanja javne
službe pomoč družini na domu. |
VIII. PREHODNE DOLOČBE
24. člen
|
Center
za socialno delo je dolžan seznaniti z določili tega odloka vsakega
upravičenca do storitev javne službe pomoč družini na domu, z njim
skleniti nove dogovore o izvajanju storitve ter izdati ustrezne upravne
odločbe. |
25. člen
|
Center
za socialno delo je dolžan izvajati javno službo pomoč družini na domu
strokovno in racionalno ter v skladu z veljavno zakonodajo in veljavnimi
standardi in normativi za to področje. O načinu in vsebini izvajanja
javne službe pomoč družini na domu in o porabljenih finančnih sredstvih
je Center za socialno delo Murska Sobota dolžan občini podati pisno
poročilo najmanj enkrat letno na zahtevo župana pa tudi večkrat letno. |
26. člen
|
Strokovni nadzor nad izvajanjem javne službe socialne oskrbe na domu
opravlja ministrstvo pristojno za socialno varstvo. |
27. člen
|
Če
upravičenec iz 8. člena tega odloka potrebuje socialno oskrbo na domu
več kot 4 ure dnevno oziroma več kot 20 ur tedensko, mora izvajalec
takoj začeti postopek za vključitev v institucionalno varstvo. |
Upravičencu iz prejšnjega odstavka se lahko storitve javne službe pomoč
družini na domu nudijo najdalj 30 dni od ugotovljene potrebe po večjem
obsegu storitve, oziroma do zagotovitve institucionalnega varstva. |
IX. KONČNI DOLOČBI
28. člen
|
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS. |
29. člen
|
Z
uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o javni službi pomoč
družini na domu in merilih za določanje plačil storitev (Uradni list RS,
št. 98/99). |
|
Št.
15001-0004/2004 |
Murska
Sobota, dne 3. februarja 2005. |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
Anton Štihec, univ. dipl. inž. grad. l. r. |
|