Na podlagi 21. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF),
8. člena
Statuta Občine Ajdovščina
(Uradni list RS, št. 44/12), 43., 99., 100.a in 100.c člena
Zakona
o socialnem varstvu
(Uradni list RS, št. 3/07 – ZSV-UPB2, 23/07 – popr., 41/07 – popr.,
61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS in 57/12), 6. člena
Pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 45/10, 28/11, 104/11, 111/13),
Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 87/06, 127/06, 8/07, 51/08, 5/09 in 6/12) in
Uredbe
o merilih za določanje oprostitev pri plačilu socialnovarstvenih
storitev
(Uradni list RS, št. 110/04, 124/04, 114/06 – ZUTPG, 62/10 – ZUPJS,
99/13 – ZUPJS-C), je Občinski svet Občine Ajdovščina na 39. redni seji
dne 29. 5. 2014 sprejel |
O D L O K
o organizaciji in izvajanju socialno varstvene storitve pomoč družini na
domu na območju Občine Ajdovščina |
I. SPLOŠNI DOLOČBI |
1. člen |
S tem odlokom se ureja organizacija izvajanja javne službe pomoči na
domu v delu, ki se nanaša na socialno oskrbo na domu, upravičence do
socialne oskrbe, obliko izvajanja javne službe, obseg in vrste storitev,
način uveljavljanja pravice, določitev cene storitev ter oprostitve
plačil. |
2. člen |
Socialna oskrba na domu je namenjena upravičencem, ki imajo zagotovljene
bivalne in druge pogoje za življenje v svojem bivalnem okolju, če se
zaradi starosti, invalidnosti ali kronične bolezni ne morejo oskrbovati
in negovati sami, njihovi svojci pa take oskrbe in nege ne zmorejo ali
zanju nimajo možnosti. |
II. UPRAVIČENCI DO SOCIALNE OSKRBE NA DOMU |
3. člen |
Upravičenci do socialne oskrbe na domu so osebe s stalnim prebivališčem
na območju Občine Ajdovščina, ki jim preostale psihofizične sposobnosti
omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega ohranjajo
zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo v znanem
bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno
institucionalno varstvo v zavodu, v drugi družini ali v drugi
organizirani obliki. |
Upoštevaje gornje pogoje so upravičenci: |
– osebe stare nad 65 let, ki so zaradi starosti ali pojavov, ki
spremljajo starost, nesposobne za samostojno življenje, |
– osebe s statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in
telesno prizadetih oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo
samostojnega življenja, če stopnja in vrsta njihove invalidnosti
omogočata občasno oskrbo na domu, |
– druge invalidne osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in
nege za opravljanje večine življenjskih funkcij, |
– kronično bolne osebe in osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki
nimajo priznanega statusa invalida, so pa po oceni pristojnega centra za
socialno delo brez občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno
življenje, |
– hudo bolni otrok ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in
najtežjo motnjo v duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike
varstva. |
III. ZAGOTAVLJANJE IN IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE |
4. člen |
Pomoč družini na domu se na območju Občine Ajdovščina zagotavlja v
okviru javne službe, ki je organizirana kot redna dejavnost.
|
Pomoč družini na domu se na območju Občine Ajdovščina lahko izvaja:
|
– s sklenitvijo pogodbe o izvajanju javne službe z javnim
socialnovarstvenim zavodom, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje službe
pomoči na domu, |
– z ustanovitvijo javnega zavoda, ki bo izvajal to javno službo,
|
– s podelitvijo koncesije. |
Koncesijo se podeli v skladu z določili Pravilnika o koncesijah na
področju socialnega varstva pravni oziroma fizični osebi, ki izpolnjuje
pogoje po Zakonu o socialnem varstvu. Občinski svet sprejme sklep o
razpisu koncesije, v katerem določi vrsto in obseg storitev. Odločbo o
podelitvi koncesije izda občinska uprava. |
5. člen |
Z izbranim izvajalcem oziroma izvajalci socialnovarstvene storitve pomoč
družini na domu Občina Ajdovščina sklene ustrezno pogodbo o izvajanju
javne službe, v kateri se določijo medsebojne pravice in obveznosti.
|
Izvajalec socialne oskrbe na domu je dolžan izvajati javno službo
strokovno in racionalno ter v skladu z veljavno zakonodajo ter
veljavnimi standardi in normativi za to področje. |
6. člen |
Izvajalec socialne oskrbe na domu je dolžan izpolnjevati in zagotavljati
kadrovske ter prostorsko-tehnične pogoje za izvajanje socialne oskrbe na
domu, kot to določajo zakonski in podzakonski predpisi. |
Izvajalec javne službe je dolžan voditi osnovno dokumentacijo
upravičencev, evidenco dogovorov o trajanju, vrsti in načinu
zagotavljanja storitve, dnevnik opravljenih storitev ter podatke o
plačilih ali oprostitvah plačil za storitve v skladu z določili Zakona o
socialnem varstvu in Pravilnika o standardih in normativih
socialnovarstvenih storitev. |
Občina Ajdovščina ima pravico vpogleda v dokumentacijo iz prejšnjega
odstavka. |
O izvajanju javne službe socialne oskrbe na domu in o porabljenih
sredstvih je vsak izvajalec najmanj enkrat letno dolžan občini podati
pisno poročilo. |
7. člen |
Občina Ajdovščina zagotavlja v vsakoletnem proračunu sredstva za
izvajanje javne službe pomoči na domu posameznemu izvajalcu najmanj v
višini 50 % subvencije k ceni storitve in v višini, za katero je
upravičenec oziroma drug zavezanec za plačilo delno ali v celoti
oproščen plačila. |
IV. VRSTE STORITEV |
8. člen |
Socialna oskrba na domu se prilagodi posameznemu upravičencu in obsega
naslednje sklope opravil: |
– pomoč pri temeljnih dnevnih opravilih: pomoč pri oblačenju ali
slačenju, pomoč pri umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih
življenjskih potreb, vzdrževanju in negi osebnih ortopedskih
pripomočkov, |
– gospodinjska pomoč: prinašanje enega pripravljenega obroka ali nabava
živil in priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene posode,
osnovno čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti,
postiljanje in osnovno vzdrževanje spalnega prostora, |
– pomoč pri ohranjanju socialnih stikov: vzpostavljanje socialne mreže z
okoljem, s prostovoljci in s sorodstvom, spremljanje upravičenca pri
opravljanju nujnih obveznosti, informiranje ustanov o stanju in potrebah
upravičenca ter priprava upravičenca na institucionalno varstvo.
|
Upravičenec je upravičen do pomoči na domu, če potrebuje najmanj dve
opravili iz dveh različnih sklopov opravil iz prejšnjega odstavka. |
V. POSTOPEK UVELJAVLJANJA STORITVE |
9. člen |
Storitev socialne oskrbe na domu se začne na zahtevo upravičenca ali
njegovega zakonitega zastopnika. |
Socialnovarstvena storitev pomoč družini na domu je strokovno voden
proces in organizirana oblika praktične pomoči, pri kateri sodelujejo
vodja oziroma koordinator storitve, neposredni izvajalec socialne oskrbe
na domu, upravičenec ter ključni ali odgovorni družinski člani.
|
Postopek in trajanje socialne oskrbe na domu se izvaja pod pogoji, ki
jih določa pravilnik o standardih in normativih socialnovarstvenih
storitev. |
10. člen |
Izvajalec javne službe sklene z upravičencem oziroma njegovim
zastopnikom dogovor o izvajanju in načinu plačila socialne oskrbe na
domu pred pričetkom izvajanja storitev. V primeru sprememb okoliščin v
katerih je bil sklenjen dogovor, se le-ta lahko ustrezno spremeni.
Spremembo sklenjenega dogovora lahko predlaga izvajalec storitve,
upravičenec ali njegov zakoniti zastopnik. |
VI. DOLOČANJE CENE STORITVE IN OPROSTITVE PLAČIL |
11. člen |
Ceno storitve pomoč družini na domu določi organ upravljanja izvajalca
javne službe v skladu z določili Pravilnika o metodologiji za
oblikovanje cen socialno varstvenih storitev, na podlagi predpisanih
obrazcev. |
Izvajalec storitve mora k cenam storitve iz okvira javne službe
pridobiti soglasje pristojnega občinskega organa. |
12. člen |
Cena storitve predstavlja tisti del stroškov socialne oskrbe na domu, ki
jih je v skladu s Pravilnikom o metodologiji za oblikovanje cen socialno
varstvenih storitev dolžan plačati uporabnik storitev oziroma njegovi
zavezanci za plačilo. Zavezanci za plačilo storitev po tem odloku so
poleg upravičenca osebe, ki jih do upravičenca veže preživninska
obveznost, ki izhaja iz zakonov ali pogodbenega razmerja. |
13. člen |
Upravičenci, ki nimajo lastnih sredstev ali jim ta ne zadoščajo za
plačilo storitve pomoči na domu in nimajo premoženja ali zavezancev, ki
bi jih bili po zakonu ali iz kakega drugega pravnega naslova dolžni
preživljati, lahko vložijo pri Centru za socialno delo Ajdovščina
zahtevo za delno ali celotno oprostitev plačila storitve, ki o
oprostitvi odloča v skladu z Zakonom o uveljavljanju pravic iz javnih
sredstev in Uredbo o merilih za določanje oprostitev pri plačilih
socialno varstvenih storitev. |
Upravičenec, ki je lastnik nepremičnin, lahko uveljavlja oprostitev
plačila stroškov za pomoč na domu le, če v odločbi o oprostitvi plačila
dovoli zaznambo prepovedi odtujitve in obremenitve nepremičnin v korist
občine. Ta določba velja za nepremičnine na katerih uporabnik storitve
nima prijavljenega stalnega prebivališča. |
14. člen |
Upravičenci plačujejo storitve službe socialne oskrbe na domu izvajalcu
javne službe na podlagi mesečnega obračuna opravljenih storitev.
|
Subvencijo k ceni storitve in sredstva v višini oprostitve plačil
upravičencev zagotavlja občina izvajalcu javne storitve na podlagi
mesečnih zahtevkov. |
15. člen |
Vsako spremembo dejstev in okoliščin, ki so bile podlaga za sklenitev
dogovora in določitev plačila, je upravičenec ali zavezanec dolžan v
petnajstih dneh sporočiti izvajalcu storitve oziroma v primeru
oprostitve plačila Centru za socialno delo Ajdovščina. |
Upravičenec, ki je pridobil pravico do celotne ali delne oprostitve
plačila storitev pomoči na domu na podlagi lažnih podatkov ali ni
sporočil spremembe stanja, je v skladu z zakonom dolžan vrniti vsa
sredstva, ki so mu bila priznana kot pravica z zamudnimi obrestmi, ki
veljajo za davke in prispevke, od dneva, ko je neupravičeno pridobil
oprostitev plačila oziroma doplačila. |
VII. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
16. člen |
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o organizaciji
pomoči na domu in merilih za določanje plačila storitev na območju
Občine Ajdovščina (Uradni list RS, št. 110/00, 32/02 in 46/03). |
17. člen |
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 552-9/1999 |
Ajdovščina, dne 30. maja 2014 |
|
Župan
Občine Ajdovščina
Marjan Poljšak l.r. |
|