Na podlagi 46. in 98. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Uradni list RS, št.
33/07) ter na podlagi 16. člena
statuta Občine Zreče (Uradni list RS, št. 28/99, 11/01, 81/02) župan
Občine Zreče sprejema |
U G O T O V I T V E N I S K L E P |
v zvezi z nadaljevanjem priprave občinskih prostorskih aktov
(Strategije prostorskega razvoja in Prostorskega reda Občine Zreče) po
določbah novega Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št.
33/07) |
1. Ocena stanja in
razlogi za pripravo občinskih prostorskih aktov ter vrsta in območje
prostorskih aktov |
1.1 UVODNE UGOTOVITVE
|
Dne 28. 4. 2005 je začel veljati Zakon o prostorskem
načrtovanju (ZPNačrt; Uradni list RS, št. 33/07), s katerim se
razveljavlja Zakon o urejanju prostora (ZUreP-1; Uradni list RS, št.
110/02, 8/03 – popravek in 58/03 – ZZK-1) v delu, ki se nanaša na
prostorsko načrtovanje, to je na vrsto prostorskih aktov, njihovo
vsebino in medsebojna razmerja ter postopke za njihovo pripravo in
sprejem, na opremljanje stavbnih zemljišč in komunalni prispevek ter na
vzpostavitev prostorskega informacijskega sistema. |
Nov ZPNačrt vpliva na postopek priprave in sprejemanja
Strategije prostorskega razvoja in Prostorskega reda Občine Zreče, za
katera je bil Program priprave objavljen v Uradnem listu RS, št. 88/06 z
datumom 18. 8. 2006 (Program priprave SPRO in PRO po ZureP-1).
|
S tem sklepom se, ob upoštevanju 46. člena ZPNačrt-a ter
ugotovljenega stanja pri pripravi občinskih prostorskih aktov na osnovi
prej navedenega Programa priprave SPRO in PRO po ZureP-1, ugotavlja in
določa: |
– ocena stanja in razlogi za pripravo prostorskega načrta
in določitev vrste in območja prostorskega načrta; |
– način pridobitve strokovnih rešitev;
|
– nosilci urejanja prostora, ki podajo smernice za
načrtovanje prostorske ureditve iz njihove pristojnosti; |
– roki za pripravo prostorskega načrta in njegovih
posameznih faz. |
1.2 UGOTOVITVE STANJA PRI PRIPRAVI OBČINSKIH PROSTORSKIH
AKTOV NA OSNOVI PROGRAMA PRIPRAVE SPRO IN PRO PO ZureP-1 |
1.2.1 Do sprejetja tega ugotovitvenega sklepa so bile pri
pripravi Strategije prostorskega razvoja in Prostorskega reda Občine
Zreče po ZureP-1 opravljene naslednje aktivnosti: |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|Zap. št. |Aktivnost
|Datum |Objavljeno / obveščeni | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|1.a |Obvestilo o |23. 8.
2006|RS, Ministrstvo za | |
| |nameri priprave
| |okolje in prostor | |
| |Strategije
| | | |
| |prostorskega
| | | |
| |razvoja in
| | | |
| |prostorskega reda
| | | |
| |občine (CPVO)
| | | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|1.b |Odločba št. |5. 10.
2006|Občina Zreče | |
| |35409-242/2006 z
| | | |
| |datumom 26. 9.
| | | |
| |2006 (CPVO je
| | | |
| |potrebno izvesti)
| | | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|2. |Obvestilo o |8. 6.
2006 |– Novice št. 786, 8. | |
| |pričetku priprave
| |7. 2006 | |
| |Strategije
| | | |
| |prostorskega
| | | |
| |razvoja občine
| | | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|3. |Poziv k oddaji |8. 6.
2006 |– Novice št. 786, 8. | |
| |razvojnih pobud k
| |6. 2006 | |
| |strategiji
| | | |
| |prostorskega
| | | |
| |razvoja Občine
| | | |
| |Zreče
| | | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|4. |Obvestilo |23. 8.
2006|Občine: | |
| |(sosednjim
| |– Vitanje | |
| |občinam) o
| |– Mislinja | |
| |pripravi
| |– Lovrenc na Pohorju | |
| |Strategije
| |– Slov. Bistrica | |
| |prostorskega
| |– Oplotnica | |
| |razvoja občine in
| |– Slovenske Konjice | |
| |prostorskega reda
| |– Vojnik | |
| |Občine Zreče
| | | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|5. |Prva prostorska |27. 7.
2006|– Novice št. 792, 20. | |
| |konferenca za
| |7. 2006 | |
| |Strategijo
| | | |
| |prostorskega |
| | |
| |razvoja občine in
| | | |
| |prostorski red
| | | |
| |Občine Zreče
| | | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|6. |Program priprave |18. 8.
2006|Uradni list RS, št. | |
| |Strategije
| |88/06 | |
| |prostorskega
| | | |
| |razvoja in
| | | |
| |Prostorskega reda
| | | |
| |Občine Zreče
| | | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|7. |Razgovor v zvezi |11. 9.
2006|Občine: | |
| |s Krajinsko
| |– Vitanje | |
| |zasnovo za
| |– Mislinja | |
| |Pohorje
| |– Lovrenc na Pohorju | |
| |
| |– Slov. Bistrica | |
| |
| |– Oplotnica | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|8. |Pridobitev
|vloge: |– 24 nosilcev urejanja | |
| |smernic in |14. 9.
2006|prostora | |
| |strokovnih podlag
| |– 8 drugih sodelujočih | |
| |nosilcev za
| | | |
| |Strategijo in Red
| | | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
| |
|podane |– 20 nosilcev urejanja | |
| |
|smernice |prostora | |
| | |do 14.
11. |– 7 drugih sodelujočih | |
| |
|2006 | | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|9. |Odločitev Občine |17.
11. |26 pobudnikov | |
| |Zreče, da iz
|2006 | | |
| |nadaljnje
| | | |
| |obravnave izloči
| | | |
| |vse pobude, ki se
| | | |
| |nanašajo na |
| | |
| |gradnjo
| | | |
| |počitniških in
| | | |
| |turistično
| | | |
| |nastanitvenih
| | | |
| |objektov, iz
| | | |
| |razloga, ker v
| | | |
| |tej fazi ne
| | | |
| |razpolaga s
| | | |
| |strokovnimi
| | | |
| |podlagami, na
| | | |
| |osnovi katerih bi |
| | |
| |bilo mogoče
| | | |
| |celovito
| | | |
| |obravnavati
| | | |
| |tovrstne pobude.
| | | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
|10. |Obravnavanje |11. 1.
2007| | |
| |pobud na občinski |21.
03.2007| | |
| |Komisiji za
| | | |
| |urejanje prostora
| | | |
| |in stanovanjske
| | | |
| |zadeve
| | | |
+-----------+------------------+-----------+-----------------------+ |
1.2.2 Do sprejetja tega ugotovitvenega sklepa so bile pri
pripravi Strategije prostorskega razvoja in Prostorskega reda Občine
Zreče po ZureP-1 izdelane naslednje strokovne podlage (SP) ter
opravljeno delo: |
– SP Analiza stanja in teženj v prostoru Občine Zreče (v
pripravi). |
– SP izhodišča in cilji prostorskega razvoja Občine Zreče.
|
– Izdelava kriterijev za odločanje o pobudah za spremembo
rabe (poselitev z možnostmi osnovne komunalne opreme, varovanja in
omejitve v prostoru). |
– Izdelava popisnih listov za 164 pobud za spremembo rabe
z oceno možnosti nadaljnje obravnave pobud glede na izbrane kriterije;
opravljeno je bilo svetovanje 90 pobudnikom za nadaljevanje obravnave
njihovih pobud. |
– Posamezni pobudniki za spremembo rabe so predložili 19
SP kot utemeljitev svojih pobud, v izdelavi pa je še 9 SP za spremembo
rabe (predvsem občinske pobude). |
– Oblikovanje in utemeljitev posameznih pobud za spremembo
rabe v sklopu izdelave Elaborata (SP) za poselitev (v pripravi).
|
1.3 UGOTOVITVE STANJA IN USKLADITVE PRI PRIPRAVI OBČINSKIH
PROSTORSKIH AKTOV GLEDE NA DOLOČILA NOVEGA ZPNačrt. |
1.3.1 Glede na to, da še ni bila izvedena javna razgrnitev
Strategije prostorskega razvoja in Prostorskega reda Občine Zreče po
ZureP-1, se skladno z določili prvega in drugega odstavka 89. člena
ZPNačrt-a, postopki za sprejem obeh prostorskih aktov nadaljujejo in
končajo po določbah ZPNačrt-a kot Občinski prostorski načrt Občine Zreče
(OPN Občine Zreče). |
1.3.2 OPN Občine Zreče, ki bo pripravljen za celotno
območje Občine Zreče, bo skladno z 39. členom ZPNačrt-a vseboval:
|
Strateški del OPN:
|
– izhodišča in cilji ter zasnova prostorskega razvoja
občine; |
– usmeritve za razvoj poselitve in za celovito prenovo,
usmeritve za razvoj v krajini, za določitev namenske rabe zemljišč in
prostorskih izvedbenih pogojev ter zasnovo javne infrastrukture
lokalnega pomena; |
– območja naselij vključno z območji razpršene gradnje, ki
so z njimi prostorsko povezana; |
– območja razpršene poselitve.
|
Izvedbeni del OPN po posameznih enotah urejanja prostora,
ki bo določal: |
– območja namenske rabe prostora;
|
– prostorske izvedbene pogoje;
|
– območja, za katera se pripravijo občinski podrobni
načrti (OPPN). |
1.3.3 Občina Zreče bo pri vsebini, obliki in načinu
priprave OPN ter pri pogojih za določitev območij sanacij razpršene
gradnje in območij za razvoj in širitev naselij, upoštevala podzakonske
predpise iz 39. in 112. člena ZPNačrta-a. |
1.3.4 Na osnovi odločbe št. 35409-242/2006 z datumom 26.
9. 2006, ki jo je izdalo Ministrstvo za okolje in prostor, ter ob
upoštevanju določil 16. in 47. člena ZPNačrt-a, bo postopek celovite
presoje vplivov OPN Občine Zreče vključen v postopek priprave in
sprejemanja OPN Občine Zreče. Občina Zreče bo zagotovila izdelavo
Okoljskega poročila skladno za zahtevami ZPNačrt-a in zakona, ki ureja
varstvo okolja. |
1.3.5 Predmet in programska izhodišča za pripravo OPN
Občine Zreče ostajajo enaka kot so opredeljena v tč. 2.1 »Predmet
strategije in prostorskega reda Občine Zreče« ter v prvem odstavku tč.
2.2 »Programska izhodišča« iz Programa priprave SPRO in PRO po ZureP-1. |
2. Način pridobitve
strokovnih rešitev |
Strokovne rešitve se pridobijo v skladu z ZPNačrt-om ter
podzakonskimi predpisi do tiste stopnje natančnosti, ki omogočajo
odločitve na strateškem in izvedbenem nivoju. |
Za pripravo OPN Občine Zreče se smiselno uporabijo že
izdelane študije in analize, ki so vezane na usmerjanje prostorskega
razvoja. Pripravljavec OPN Občine Zreče v sodelovanju z izdelovalcem
poskrbi za pripravo oziroma pridobitev strokovnih podlag, ki morajo
vsebovati analize stanja in možnosti ter podati strokovne rešitve
prostorskega razvoja glede na: |
– analizo razvojnih možnosti za posamezne dejavnosti v
prostoru; |
– poselitev (omrežje naselij, poselitvena območja,
usmeritve in kriterije za razvoj ter urejanje naselij); |
– zasnovo komunalne infrastrukture s pogoji za komunalno
opremljanje; |
– izhodišča za organizacijo družbene javne infrastrukture.
|
Kot podlaga za vsebino strateškega in izvedbenega dela OPN
Občine Zreče se pripravi Urbanistični načrt za območje mesta Zreče.
|
Izdelajo se lahko tudi druge analize prostora in
podrobnejše strokovne podlage, za katere se v postopku priprave OPN
Občine Zreče ugotovi, da so pomembne za kvalitetno pripravo.
|
Geodetske podlage (M 1:50000 in M 1:25000 ter M 1:5000) za
potrebe izdelave OPN Občine Zreče zagotovi pripravljavec in jih
posreduje izdelovalcu. |
3. Nosilci urejanja
prostora, ki podajo smernice za načrtovanje prostorske ureditve iz
njihove pristojnosti |
Nosilci urejanja prostora, ki so že podali smernice za
načrtovanje prostorskih ureditev iz njihove pristojnosti, so bili
določeni v tč. 3.2 »Nosilci urejanja prostora« iz Programa priprave SPRO
in PRO po ZureP-1 in se smiselno upoštevajo pri nadaljevanju priprave
OPN Občine Zreče. |
Določila iz tč. 3. »Nosilci urejanja prostora in drugi
udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi Strategije in Prostorskega reda
Občine Zreče« (pripravljavec, projektni svet, nosilci urejanja prostora,
izdelovalec) iz Programa priprave SPRO in PRO po ZureP-1, se smiselno
upoštevajo pri pripravi OPN Občine Zreče. |
4. Roki za pripravo
prostorskega načrta in njegovih posameznih faz |
Priprava OPN Občine Zreče (OPN) se bo po sprejetju tega
ugotovitvenega sklepa nadaljevala in zaključila po naslednjem terminskem
planu: |
– izdelava strokovnih podlag za OPN: junij–oktober 2007;
|
– priprava delovnega dopolnjenega osnutka OPN: oktober
2007: |
– usklajevanje delovnega dopolnjenega osnutka OPN z
najpomembnejšimi nosilci urejanja prostora: november–december 2007;
|
– potrditev delovnega dopolnjenega osnutka OPN: začetek
januarja 2008; |
– izdelava dopolnjenega osnutka OPN: konec januarja 2007;
|
– priprava okoljskega poročila (OP): avgust–december 2007;
|
– pridobitev mnenja MOP o ustreznosti OP in dopolnjenega
osnutka OPN: februar–marec 2008; |
– javna razgrnitev in javna obravnava dopolnjenega osnutka
OPN: april 2008; |
– stališča do pripomb in predlogov: sredina maja 2008;
|
– priprava predloga OPN: konec maja 2008;
|
– predložitev predloga OPN na MOP: začetek junija 2008;
|
– pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora k predlogu
OPN (v pristojnosti MOP): junij–julij 2008; |
– izdaja sklepa o potrditvi OPN ter izdaja potrdila, da so
vplivi izvedbe OPN na okolje sprejemljivi (v pristojnosti MOP): začetek
avgusta 2008; |
– prva obravnava predloga OPN na Občinskem svetu:
september 2008; |
– druga obravnava predloga OPN na Občinskem svetu: oktober
2008; |
– objava odloka o OPN: začetek novembra 2008. |
|
Št. 35050-0002-010/2006-1 |
Zreče, dne 14. junija 2007 |
|
Župan |
Občine Zreče |
mag. Boris Podvršnik l.r. |