Na podlagi 13. člena Zakona o športu (Uradni list RS, št. 29/17), 6. člena Odloka o postopku sofinanciranja letnega programa športa v občini Nazarje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 14/2019; v nadaljevanju: Odlok) in 17. člena Statuta Občine Nazarje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 59/2017) je Občinski svet Občine Nazarje na svoji 9. redni seji, dne 06. 02. 2020 sprejel

LETNI PROGRAM ŠPORTA

V OBČINI NAZARJE ZA LETO 2020

1. člen

(vsebina)

Občina Nazarje (v nadaljevanju: občina) v skladu z razvojnimi načrti občine in razpoložljivimi sredstvi proračuna ter s kadrovskimi in prostorskimi razmerami v športu z Letnim programom športa v občini Nazarje (v nadaljevanju: LPŠ) za leto 2020 določi:

·   vrsto in obseg športnih programov in področij, ki se sofinancirajo iz občinskega proračuna,

·   višino sredstev občinskega proračuna za športne programe in področja in

·   način zagotavljanja sredstev za športne programe in področja.

2. člen

(izvajalci LPŠ)

Pravico do sofinanciranja športnih programov in področij pridobijo izvajalci LPŠ iz 3. člena Odloka, če izpolnijo pogoje:

·   imajo sedež v občini,

·   so na dan objave javnega razpisa (v nadaljevanju: JR) za sofinanciranje LPŠ najmanj eno (1) leto registrirani v skladu z veljavnimi predpisi, njihova glavna dejavnost je izvajanje športnih programov,

·   izvajajo športne programe in področja športa skladno z odlokom in LPŠ, se pravočasno prijavijo na javni razpis ter izpolnjujejo vse razpisne pogoje,

·   imajo za prijavljena športne programe in področja: 

·   zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen in/ali usposobljen strokovni kader za delo v športu,

·   izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni viri prihodkov in stroškov izvedbe programov,

·   urejeno evidenco članstva (športna društva, zveze) ter evidenco o udeležencih programov.

Športna društva in njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost pri izvajanju LPŠ.

3. člen

(programi in področja športa)

V letu 2020 se iz sredstev občinskega proračuna občine sofinancirajo naslednji športni programi in področja:

ŠPORTNI PROGRAMI:

·  Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine v zavodih VIZ (ŠV-VIZ):

·   projekt: Naučimo se plavati (NSP),

·   šolska športna tekmovanja (ŠŠT).

·  Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine:

·   celoletni prostočasni programi otrok in mladine do 5, do 15 do 19 let (ŠV-PRO)

·   celoletni pripravljalni programi otrok U-6, U-7, U-8, U-9, U-10, U-11 (ŠVOM-PRI).

·  Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport (ŠV-USM):

·   celoletni tekmovalni programi otrok in mladine U-12/13, U-14/15, U-16/17, U-18/19.

·  Kakovostni šport (KŠ):

·   celoletni tekmovalni programi odraslih.

·  Športna rekreacija (RE):

·   celoletni športnorekreativni programi odraslih.

·  Šport starejših (ŠSTA);

·   celoletni športnorekreativni programi starejših.

ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI:

·  upravljanje in vzdrževanje športnih objektov v/na katerih se izvajajo športni programi:

·  obratovalni stroški,

·  Investicije in vzdrževanje športnih objektov.

·  ŠD Nazarje: investicije, nakup opreme, upravljanje in tekoče vzdrževanje.

·  ŠC Laze; investicije, upravljanje in tekoče vzdrževanje.

·  Kolo park: projektna dokumentacija.

·  Drsališče: najem.

RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU:

·   Izpopolnjevanje strokovnih kadrov,

·   Strokovna in informacijska podpora upravljanju športa.

ORGANIZIRANOST V ŠPORTU:

·   Delovanje športnih društev.

ŠPORTNE PRIREDITVE:

·   Športne prireditve lokalnega pomena,

·   Promocijska športna prireditev.

4. člen

(višina proračunskih sredstev)

Sredstva za realizacijo LPŠ so zagotovljena z Odlokom o proračunu Občine za leto 2020 in sicer:

5. člen

(načini zagotavljanja sredstev)

Občina bo sredstva za izvedbo športnih programov in področij po LPŠ zagotovila na naslednje načine:

·   za sofinanciranje športnih programov, obratovalnih stroškov, investicij in vzdrževanja športnih objektov, izpopolnjevanja v športu, delovanja športnih društev in športnih prireditev lokalnega pomena (p. p: 1805102):

·   na osnovi izvedbe javnega razpisa in pogodb, ki jih župan podpiše z izbranimi izvajalci.

·   za promocijsko športno prireditev (p. p.: 1805101):

·   na podlagi potrjenega proračuna občine in sklepa župana.

·   za strokovno in informacijsko podporo upravljanju športa p. p.: 1805105):

·   na osnovi veljavne pogodbe z zunanjim strokovnim sodelavcem za področje športa.

·   za ŠC Laze (p. p.: 1805106), ŠD Nazarje (p. p.: 1805107), Kolo park (p. p.: 1805109), Drsališče (p. p.: 1805110):

·   na podlagi potrjenega proračuna občine in/ali podpisane pogodbe z upravljavcem objekta oziroma izbranim izvajalcem.

6. člen

(javni razpis)

Na osnovi sprejetega LPŠ za leto 2020 bo občinska uprava opravila postopke za izvedbo javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ za leto 2020. Vrednotenje na javni razpis prispelih vlog se izvrši na osnovi Pogojev in meril za sofinanciranje LPŠ, ki so sestavni del LPŠ 2020.

Izvajalci, ki niso izpolnili obveznosti iz Pogodbe o sofinanciranju LPŠ za leto 2019, z enakimi programi ne morejo kandidirati na javnem razpisu za leto 2020.

7. člen

(možnosti prerazporeditve sredstev JR)

Če Komisija za izvedbo javnega razpisa v postopku trajanja razpisa ugotovi, da je število prijav na posameznih področjih manjše od pričakovanj, lahko sredstva znotraj proračunske postavke (p. p.: 1805102) prerazporedi na tista razpisana področja športa, kjer je število prijav večje od pričakovanj.

8. člen

(spremembe LPŠ)

Sprememba občinskega proračuna na področju športa posledično pomeni spremembo LPŠ 2020.

9. člen

(veljavnost LPŠ)

LPŠ v občini za leto 2020 začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 032-0004/2018-9

Datum :  6. februar 2020

Priloga:

·   Pogoji in merila za sofinanciranje LPŠ v Občini Nazarje za leto 2020

POGOJI IN MERILA

ZA SOFINANCIRANJE LPŠ V OBČINI NAZARJE ZA LETO 2020

Za uresničevanje javnega interesa v športu se za leto 2020 s Pogoji in merili (v nadaljevanju: merila) opredeli način vrednotenja športnih programov in področij, ki bodo sofinancirana na osnovi izvedbe javnega razpisa (JR).

Za vsa področja športa je z merili vzpostavljen točkovni sistem. Število točk se za vsako področje športa določi na osnovi meril in na JR oddanih prijav izvajalcev. Merila se v času trajanja postopka JR ne smejo spreminjati!

Aktualno vrednost točke za posamezno področje športa se izračuna tako, da se z LPŠ določena višina sredstev za področje deli s številom vseh točk istega področja. Vrednost posameznega področja je zmnožek priznanega števila točk področja in aktualne vrednosti točke.

1.  ŠPORTNI PROGRAMI

Posamezne oblike športa imajo različne cilje in so prilagojene različnim skupinam ljudi, njihovim sposobnostim, znanju, motivaciji in starosti. Športni programi so najbolj opazen del športa in praviloma predstavljajo strokovno organizirano in vodeno celoletno športno vadbo. Pri obsegu vadbe športnih programov je ena (1) ura = 60 minut.

SPLOŠNI POGOJI VREDNOTENJA VSEH ŠPORTNIH PROGRAMOV

S splošnimi pogoji so definirana merila za vrednotenje športnih programov (število vadečih v skupinah, kompetentnost strokovnih delavcev, uporaba ustreznih športnih objektov, število priznanih skupin, priznani letni obseg vadbe):

VADEČI V ŠPORTNIH PROGRAMIH (vključenost udeležencev):

isti udeleženec se pri istem izvajalcu lahko vrednoti le v enem (1) športnem programu,

VELIKOST VADBENE SKUPINE/ŠTEVILO VADEČIH (= koeficient popolnosti skupine).

različne oblike in vrste športnih programov (tekmovalne in prostočasne skupine, individualne ali kolektivne športne panoge, starostno različne skupine) za izvedbo optimalne vadbe zahtevajo različno število vključenih!

Z merili je določena potrebna (priporočena) velikost skupine! Program se ne prizna, če vanj ni vključeno vsaj pol (50 %) potrebnega števila vadečih. Če v programu sodeluje manjše število vadečih (od 50 do 99 %), se število točk proporcionalno zmanjša, večje število vključenih pa ne vpliva na dodatno vrednotenje programa.

KOMPETENTNOST STROKOVNEGA KADRA (= korekcija strokovni kader):

različni športni programi zahtevajo različno angažiranost izobraženega/usposobljenega strokovnega kadra:

·   stopnja 1: vodja programa nima ustrezne strokovne izobrazbe/usposobljenosti za delo v športu,

·   stopnja 2: vodja programa je strokovno izobražen/usposobljen in vodi programe RE in ŠSTA.

·   stopnja 3: vodja programa je strokovno izobražen/usposobljen in vodi programe ŠV-PRO.

·   stopnja 4: vodja programa je strokovno izobražen/usposobljen in vodi programe ŠV-PRI, ŠV-USM.

UPORABA ŠPORTNIH OBJEKTOV (= korekcija športni objekt):

Različni športni programi se izvajajo v/na različnih športnih objektih.

Občina zagotavlja brezplačno uporabo terminov v ŠD Nazarje za skupine ŠV-PRO, ŠV-PRI, ŠV-USM in KŠ odrasli.

·   skupina 1: vsi zunanji športni objekti, športni objekti izven občine in brezplačna uporaba ŠDN,

·   skupina 2: plačljiva uporaba ŠDN za celoletne programe RE in ŠSta.

Izvajalcem LPŠ, ki programe izvajajo v/na plačljivih športnih objektih, se korekcija za uporabo športnega objekta upošteva le, če v postopku JR predložijo zahtevana dokazila o najemu/uporabi športnega objekta.

ŠTEVILO PRIZNANIH VADBENIH SKUPIN NA IZVAJALCA:

v razpisanih športnih programih se vsakemu izvajalcu prizna:

·   ŠV-PRO: ena skupina v vsakem razpisanem programu: do 5, do 15, do 19 let,

·   ŠV-PRI: ena skupina v vsakem razpisanem programu: U-6, U-7, U-8, U-9, U-10, U-11,

·   ŠV-USM: ena skupina v vsakem razpisanem programu: U-12/13, U-14/15, U-16/17, U-18/19,

·   KŠ: največ ena skupina,

·   RE: največ tri skupine,

·   ŠSta: največ dve skupini.

PRIZNANI LETNI OBSEG VADBE:

Z merili je za vse skupine športnih programov določen letni obseg vadbe, ki se sofinancira z LPŠ (preglednice: 1-5). V športnih programih ŠVOM-PRO, RE in ŠSTA vadba praviloma poteka najmanj 30 tednov oz. 60 ur. V ŠVOM-PRI, ŠVOM-U in KŠ pa je priznani letni obseg vadbe praviloma višji. Izvajalci lahko ob prijavi na JR sami določijo letni obseg za vsak športni program; ta pa ne sme presegati z LPŠ priznanega letnega obsega vadbe!

1.1.   PROSTOČASNI ŠPORTNI PROGRAMI ŠVOM V ZAVODIH VIZ

V 2020 se z LPŠ sofinancira projekt Naučimo se plavati (NSP) in udeležba na šolskih športnih tekmovanjih (ŠŠT), če so  tekmovanja razpisana v Reviji Šport mladih – Informator.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.2.   PROSTOČASNI ŠPORTNI PROGRAMI OTROK IN MLADINE

Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine predstavlja širok spekter športnih aktivnosti, katerih cilj je izboljšanje gibalnih zmogljivosti mladih. V ponudbi programov ob enakih pogojih LPŠ daje prednost športnim društvom.

ŠV-PRO predstavljajo programi, katerih glavni cilj je ljubiteljsko ukvarjanje s športom in koristno preživljanje prostega časa; namen pa ni udeležba na tekmovanjih. Programe ŠV-PRO praviloma izvajajo (in prijavljajo) društva s pretežno rekreativno naravnanostjo.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

ŠV-PRI predstavljajo programi, katerih osnovni cilj je spoznavanje specifične športne panoge (prednostno izbrani šport) in doseganje vrhunskih športnih dosežkov. Po ZŠpo-1 vključeni v starostne skupine od 6 do 11 let praviloma ne morejo postati registrirani športniki in tudi rezultati doseženi na tekmovanjih se večinoma ne upoštevajo. Programe ŠV-PRI praviloma izvajajo (in prijavljajo) športna društva, ki imajo izdelano piramido tekmovalnih selekcij z vrhov v članski tekmovalni ekipi.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.3.   ŠPORTNI PROGRAMI OTROK IN MLADINE USMERJENIH V KŠ/VŠ

Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport vključuje programe, kjer je osnovni cilj doseganje vrhunskih športnih rezultatov, kar vključuje načrtno skrb za mlade športnike.

Tekmovalni programi predstavljajo načrtovane športne aktivnosti z namenom nastopanja mladih športnikov v/na uradnih tekmovalnih sistemih NPŠZ do naslova državnega prvaka. Športni dosežek je ključen za vrednotenje tako vadbenih skupin kot posameznih mladih športnikov. V programih ŠV-USM se upoštevajo samo mladi športniki, ki so  registrirani v skladu z ZŠpo-1 (podatki OKS-ZŠZ).

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.4.   KAKOVOSTNI ŠPORT

Kakovostni šport je pomembna vez med ŠV-USM in VŠ, saj vključuje večje število športnikov in strokovnega kadra, kar omogoča vzpostavitev konkurenčnega okolja znotraj športnih panog na nacionalni ravni.

Tekmovalni programi predstavljajo načrtovane športne aktivnosti z namenom je nastopanja na uradnih tekmovanjih NPŠZ do naslova državnega prvaka. Športni dosežek je ključen za vrednotenje vadbenih skupin in športnikov.

V programih KŠ se upoštevajo le športniki, ki so v članskih kategorijah registrirani v skladu z ZŠpo-1 (podatki OKS-ZŠZ) in hkrati ne izpolnjujejo pogojev za pridobitev statusa vrhunskih športnikov.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

1.5.   ŠPORTNA REKREACIJA

Športna rekreacija predstavlja smiselno nadaljevanje ŠV-PRO in KŠ. RE je zbir raznovrstnih športnih dejavnosti za odrasle vseh starosti (nad 19 let) s ciljem aktivne in koristne izrabe prostega časa (druženje, zabava), ohranjanja zdravja in dobrega počutja ter udeležbe na rekreativnih tekmovanjih. Z vidika javnega interesa so pomembni učinki redne športne vadbe, ki dokazujejo njen pozitivni vpliv na zdravje posameznika in posledično na javno zdravje.

1.6.   ŠPORT STAREJŠIH

Šport starejših predstavlja športnorekreativno dejavnost odraslih praviloma nad doseženim 65. letom. Za posameznika redna športna vadba predstavlja kakovostno ohranjanje telesnega, duševnega in socialnega zdravja ter ohranjanja ustvarjalne življenjske energije.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

2.  ŠPORTNI OBJEKTI:

Učinkovita in dostopna mreža kakovostnih športnih objektov je pomemben dejavnik športnega udejstvovanja.

2.1.   OBRATOVALNI STROŠKI

Z LPŠ 2020 so določena merila za sofinanciranje obratovalnih stroškov športnih objektov in površin za šport v naravi, pri čemer pod obratovalne stroške štejemo izključno: električno energijo, komunalne storitve in energente (ogrevanje).

Za vrednotenje in določitev števila točk se upoštevajo obratovalni stroški, ki jih prijavitelj dokaže s predložitvijo kopij uradnih računov izstavljenih v 2019. Prijavitelju se sofinancira do največ 75 % dokazljivih obratovalnih stroškov.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

2.2.   INVESTICIJE V ŠPORTNE OBJEKTE

Pri sofinanciranju investicijskih vzdrževalnih del v/na športnih objektih se upoštevajo naslednja merila:

·   lastništvo športnega objekta,

·   delež lastnih sredstev prijavitelja v skupni vrednosti načrtovane investicije,

·   namen uporabe športnega objekta (netekmovalni ali tekmovalni športni programi),

·   predvideni čas zaključka investicijsko-vzdrževalnih del (leto 2019 ali pozneje).

Komisija za izvedbo JR oceni prispele vloge in pripravi predlog izbora. O prednostnem vrstnem redu investicijsko-vzdrževalnih del svoje mnenje poda Odbor za šport.

3.  RAZVOJNE DEJAVNOSTI – IZPOPOLNJEVANJE STROKOVNEGA KADRA

Kakovostni strokovni kadri v športu so temelj razvoja in uspešnosti. Programe izpopolnjevanja izvajajo v NPŠZ po veljavnih programih usposabljanja/izpopolnjevanja, ki so verificirani pri strokovnem svetu RS za šport ali pri strokovnih organih NPŠZ (ločeno za programe usposabljanja in izpopolnjevanja).

IZPOPOLNJEVANJE STROKOVNEGA KADRA:

·   za sredstva izpopolnjevanja lahko kandidirajo izvajalci, katerih trenerji imajo trenersko in/ali vodniško licenco, ki so jo pridobili/potrdili na ustreznem programu izpopolnjevanja v letu 2019!

·   izvajalcem športnih programov se prizna največ toliko udeležencev izpopolnjevanja, kolikor bodo v letu 2020 imeli priznanih popolnih vadbenih skupin, kjer se sofinancira strokovni kader.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo:

4.  ORGANIZIRANOST V ŠPORTU – DELOVANJE ŠPORTNIH DRUŠTEV

Športna društva so interesna in prostovoljna združenja občanov, ki v dobršni meri s prostovoljnim delom uveljavljajo svoje interese in so temelj slovenskega modela športa. Športna društva predstavljajo osnovo za obstoj in razvoj vseh pojavnih oblik športa. 

DELOVANJE ŠPORTNIH DRUŠTEV: merila določajo štiri (4) kriterije za vrednotenje delovanja društev:

·   leta neprekinjenega delovanja društva (podatki AJPES-a),

·   člani društva s plačano članarino (podatki prijavitelja na JR),

·   število priznanih popolnih celoletnih netekmovalnih skupin (podatki Komisije),

·   število priznanih popolnih celoletnih tekmovalnih skupin (podatki Komisije).

Vsakemu izvajalcu se pri vsakem kriteriju prizna največ 100 točk.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo: 

5.  ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA

Športne prireditve so osrednji dogodek organizacijske kulture športa z vplivom na promocijo okolja. Udeležba na uradnih tekmovanjih NPŠZ (državna, ligaška, pokalna tekmovanja) ni predmet vrednotenja po teh merilih.

Med druge športne prireditve prištevamo množične športne prireditve in športne prireditve lokalnega pomena, ki upoštevajo trajnostne kriterije in so usmerjene k povečanju števila športno dejavnega prebivalstva.

V letu 2020 se na JR vsakemu izvajalcu ovrednotijo največ tri (3) športne in/ali rekreacijske prireditve.

S sredstvi lokalne skupnosti (LPŠ) se sofinancirajo: 

Število točk iz preglednice 9 se lahko pomnoži:

·   s korekcijskim faktorjem 1,250, če je prireditev tradicionalna in poteka več kot 5 let zaporedoma,

·   s korekcijskim faktorjem 1,500, če je prireditev namenjena izključno otrokom do 15. leta starosti.