Na podlagi 61. in 62. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98, 127/06-ZJZP, 38/10, 57/11-ORZGJS40), 27. člena Zakona o zaščiti živali /ZZZiv/ (Uradni list RS, št. 38/13 – uradno prečiščeno besedilo, 21/18 – ZNOrg, 92/20 in 159/21) in 17. člena Statuta Občine Vitanje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 49/2017, 4/2019) je Občinski svet Občine Vitanje na svoji 23. seji dne 27.10.2022 sprejel

ODLOK

O NAČINU OPRAVLJANJA OBVEZNE OBČINSKE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE POMOČI, OSKRBE IN NAMESTITVE ZAPUŠČENIH ŽIVALI V ZAVETIŠČU NA OBMOČJU OBČINE VITANJE

1  Splošne določbe

1. člen

(javna služba)

Ta odlok določa način opravljanja obvezne občinske gospodarske javne službe pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču (v nadaljevanju: javna služba) v Občini Vitanje (v nadaljevanju: občina).

2. člen

(vsebina odloka)

S tem odlokom se določa način opravljanja javne službe, ki obsega:

·  organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe;

·  vrsto in obseg storitev javne službe ter njihovo prostorsko razporeditev;

·  pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin;

·  pravice in obveznosti uporabnikov;

·  stroške v zvezi z zapuščenimi živalmi;

·  vire financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja;

·  cene storitev javne službe in način njihovega oblikovanja;

·  vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe;

·  določbe, ki se nanašajo na svet zavetišča;

·  nadzor nad izvajanjem javne službe.

3. člen

(izrazi)

Izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen, kot je določeno v zakonu, ki ureja področje zaščite živali in v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njegovi podlagi.

4. člen

(uporaba predpisov)

Za vprašanja v zvezi z izvajanjem javne službe iz prvega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom, se uporabljajo določila zakonov in podzakonskih prepisov, ki urejajo izvajanje javne službe iz prvega člena tega odloka.

5. člen

(uporabniki)

Uporabnice oziroma uporabniki (v nadaljnjem besedilu: uporabnik) storitev javne službe so:

·  skrbnik, ki izgubi žival;

·  vsakdo, ki najde zapuščeno žival;

·  skrbnik, ki noče ali ne more več skrbeti za žival;

·  vsakdo, ki izpolnjuje pogoje in želi postati skrbnik zapuščene živali.

2  Organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne službe

6. člen

(oblika zagotavljanja javne službe)

(1) Javna služba se opravlja kot koncesionirana gospodarska javna služba.

(2) Koncesijo podeljuje občina (v nadaljnjem besedilu: koncedent).

(3) Koncesionarje pridobiva koncedent na podlagi javnega razpisa.

7. člen

(območje zagotavljanja javne službe)

Opravljanje javne službe se izvaja na območju celotne občine.

3  Vrsta in obseg storitev javne službe

8. člen

(vrsta in obseg storitev javne službe)

(1) Javna služba obsega naslednje naloge:

·  sprejem prijav o zapuščenih in izgubljenih živalih;

·  zagotavljanje potrebne veterinarske pomoči zapuščenim živalim;

·  zagotavljanje ulova, prevoza, namestitve in oskrbe zapuščenih živali v zavetišču;

·  skrb za iskanje skrbnikov teh živali oziroma prodajo ali oddajo živali novim skrbnikom;

·  zagotavljanje označevanja in registracije zapuščenih živali v skladu s predpisi;

·  vodenje evidenc;

·  druge naloge v skladu z zakonom in podzakonskimi predpisi, ki urejajo izvajanje javne službe iz prvega člena tega odloka.

(2) Izvajalec javne službe najmanj dvakrat letno poroča občini o opravljenih nalogah iz prvega odstavka tega člena.

4  Pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe

9. člen

(pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe)

Izvajalec javne službe mora zagotoviti zavetišče za živali v skladu z določili zakona in podzakonskih predpisov, ki urejajo področje zaščite živali.

5  Pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe

10. člen

(pravice in obveznosti uporabnikov)

(1) Kdor izgubi žival ali kdor najde zapuščeno žival, o tem obvesti izvajalca javne službe ali pristojno veterinarsko organizacijo.

(2) Po najdbi označene zapuščene živali, zavetišče preveri lastništvo v centralnem registru hišnih živali in v štiriindvajsetih (24) urah obvesti lastnika najdene živali na kontaktne podatke, ki so navedeni v centralnem registru hišnih živali.

(3) Skrbnik najdene živali ima pravico zahtevati njeno vrnitev. Če tega ne stori v roku osmih (8) dni od dneva, ko je bila žival nameščena v zavetišče, lahko izvajalec javne službe žival odda drugemu zainteresiranemu skrbniku, ki se zaveže, da bo za žival ustrezno skrbel.

(4) Skrbnik, ki noče ali ne more več skrbeti za žival, lahko prosi za pomoč pri iskanju novega skrbnika izvajalca javne službe ali mu žival odda. Izvajalec javne službe sprejme žival v roku osmih (8) dni od prejema zahteve. Skrbnik, ki je oddal žival za katero noče ali ne more več skrbeti, nima pravice do druge živali iz zavetišča, razen v izjemnih primerih. 

(5) Vse stroške v zvezi z zapuščeno živaljo plača dosedanji skrbnik živali. Če skrbnik živali ni znan oziroma, če lastnika živali ni mogoče ugotoviti, krije stroške občina, na območju katere je bila žival najdena.

(6) Izvajalec javne službe, ki žival odda, zaračuna novemu skrbniku pavšalni znesek za oskrbo živali v skladu s cenikom zavetišča.

6  Stroški v zvezi z zapuščenimi živalmi

11. člen

(kritje stroškov)

(1) Če skrbnik živali ni znan oziroma če lastnika živali ni mogoče ugotoviti, občina krije stroške:

·  odlova in prevoza živali;

·  veterinarskega pregleda živali ob namestitvi;

·  veterinarske oskrbe živali ob namestitvi, če je ta potrebna;

·  označitve, sterilizacije in kastracije živali;

·  stroške dnevne oskrbe živali v zavetišču za prvih trideset (30) dni, razen v primerih določenih s tem odlokom in z zakonom, ki ureja področje zaščite živali.

(2) Stroški dnevne oskrbe živali obsegajo zagotavljanje potreb po hrani, vodi in ustrezno veterinarsko oskrbo.

(3) Po tridesetem (30) dnevu od namestitve živali v zavetišču, krije nadaljnje stroške dnevne oskrbe živali izvajalec javne službe iz prvega člena tega odloka.

(4) Če zapuščene živali ni mogoče oddati, po 120 dneh od dneva, ko je bila nameščena v zavetišče, stroške dnevne oskrbe živali krije Republika Slovenija.

7  Viri financiranja javne službe

12. člen

(viri financiranja storitev)

(1) Izvajalec javne službe pridobi sredstva za vzpostavitev zavetišča iz:

·  proračuna občine;

·  proračuna Republike Slovenije za gradbena dela in opremo, vendar največ do višine 50% njihove dejanske vrednosti, če je investicija v skladu s pogoji, ki jih predpiše minister;

·  drugih virov (darila, donacije ipd.).

(2) Izvajalec javne službe pridobiva sredstva za delovanje zavetišča:

·  iz proračuna občine;

·  iz proračuna Republike Slovenije, če gre za društvo, ki deluje v javnem interesu;

·  iz plačila stroškov v zvezi z zapuščenimi živalmi;

·  iz drugih virov.

8  Cene storitev javne službe

13. člen

(oblikovanje cen)

(1) Cene javne službe se določijo s cenikom, ki ga na predlog izvajalca javne službe potrdi občinski svet in upravni organ, pristojen za veterinarstvo.

(2) Cene iz prvega odstavka tega člena se oblikujejo v skladu z zakonom, ki ureja področje zaščite živali in podzakonskimi predpisi, ki so izdani na njegovi podlagi.

9  Vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe

14. člen

(infrastruktura lokalnega pomena)

(1) Za izvajanje javne službe občina zagotovi zavetišče, če občina ne zagotovi zavetišča, ga mora zgotoviti izvajalec javne službe.

(2) Objekte za izvajanje javne službe pomoči, oskrbe in namestitve zapuščenih živali v zavetišču  lahko pod enakimi, z zakonom, tem odlokom in drugimi občinskimi predpisi uporablja vsakdo.

10 Svet zavetišča

15. člen

(svet zavetišča)

(1) Svet zavetišča imenuje Občinski svet Občine Vitanje.

(2) Svet zavetišča opravlja naslednje naloge:

·  nadzoruje delo zavetišča;

·  določa višino prispevkov, ki jih plačujejo skrbniki v zvezi z zapuščenimi živalmi;

·  skrbi za promocijo zavetišča in za pridobivanje sponzorskih sredstev.

11 Nadzor nad izvajanjem javne službe

16. člen

(nadzorni organ)

(1) Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvaja občinska uprava občine.

(2) Pri izvajanju nadzora lahko občinska uprava izdaja odločbe ter odreja druge ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb tega odloka.

(3) Pristojni organ občinske uprave občine ima pravico kadarkoli vpogledati v evidence, ki jih je dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je dolžan spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov.

(4) Izvajalec javne službe najmanj dvakrat letno poroča o opravljenih nalogah iz 8. člena tega odloka občini za katero izvaja javno službo ter enkrat letno upravnemu organu pristojnemu za veterinarstvo.

12 Končna določba

17. člen

(objava in začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati petnajsti (15) dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 344-0003/2022-002

Datum: 27.10.2022