Št.
430‑40/2013 |
Ob‑3354/13 |
|
Občina
Zagorje ob Savi, Cesta 9. avgusta 5, 1410 Zagorje ob Savi (v
nadaljevanju koncendent) na podlagi
Zakona o javno‑zasebnem partnerstvu
(Uradni list RS, št. 127/06, v nadaljevanju: ZJZP),
Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN,
57/11),
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Zagorje ob Savi
(Uradni list RS, št. 78/06) ter
Koncesijskega akta o organizaciji in načinu izvajanja gospodarske javne
službe oskrbe s toplotno energijo
(Uradni list RS, št. 59/13) objavlja |
javni
razpis |
za
podelitev koncesije za izvajanje gospodarske javne službe oskrbe s
toplotno energijo |
1.1.
Koncendent: Občina Zagorje ob Savi, Cesta 9. avgusta 5, 1410 Zagorje ob
Savi, internetni naslov:
http://www.zagorje.si,
e‑naslov:
obcina.zagorje@zagorje.si,
tel. 03/56‑55‑700, faks 03/56‑64‑011, župan: Matjaž Švagan, kontaktna
oseba: Matej Drobež. |
1.2.
Kratek opis predmeta javnega razpisa |
Predmet
izvajanja gospodarske javne službe, ki se podeljuje s predmetnim
razpisom je izvajanje gospodarske javne službe oskrbe s toplotno
energijo. |
Gospodarska javna služba obsega naslednje storitve: |
–
izgradnjo oziroma rekonstrukcijo kotlovnic(e) ter naprav(e) SPTE; |
–
izgradnjo oziroma rekonstrukcijo omrežja za distribucijo toplotne
energije; |
–
upravljanje, obratovanje, vzdrževanje in razvoj kotlovnic, naprav SPTE
in distribucijskega omrežja; |
–
priključevanje uporabnikov na distribucijsko omrežje; |
–
distribucijo toplotne energije do uporabnikov. |
Območje
izvajanja gospodarske javne službe oskrbe s toplotno energijo obsega
objekte: |
– Osnovne
šole Ivana Skvarče, |
– Osnovne
šole Ivana Kavčiča Izlake, |
– Osnovne
šole Toneta Okrogarja, |
– Osnovne
šole Ivana Skvarče – POŠ Čemšenik. |
Koncendent
lahko s sklepom občinskega sveta razširi obseg območja izvajanja
koncesije iz predhodnega odstavka tudi izven predmetnega območja. |
Izvajanje
koncesijske dejavnosti traja 15 let, pri čemer se lahko pod pogoji
določenimi v pogodbi podaljša. |
1.3.
Dokumentacija |
Razpisna
dokumentacija javnega razpisa je je brezplačno dostopna na spletni
strani naročnika (www.zagorje.si). |
Dokumentacija za predmetni javni razpis poleg razpisne dokumentacije
obsega sledečo dokumentacijo: |
– Dokument
identifikacije investicijskega projekta soproizvodnje toplote in
elektrike v Osnovni šoli Ivana Skvarče Zagorje ob Savi, Inovacijsko
razvojni inštitut Univerze v Ljubljani, maj 2013; |
– Dokument
identifikacije investicijskega projekta soproizvodnje toplote in
elektrike v Osnovni Šoli Ivana Kavčiča Izlake, Inovacijsko razvojni
inštitut Univerze v Ljubljani, maj 2013; |
– Dokument
identifikacije investicijskega projekta sprememba načina ogrevanja OŠ
Toneta Okrogarja v Občini Zagorje ob Savi, Občina Zagorje ob Savi, junij
2013; |
– Dokument
identifikacije investicijskega projekta sprememba načina ogrevanja OŠ
Ivana Skvarče – POŠ Čemšenik v Občini Zagorje ob Savi, Občina Zagorje ob
Savi, junij 2013; |
in ostalo
projektno in tehnično dokumentacijo koncendenta, vključno s
prostorskimi akti. |
Navedena
dokumentacija je dostopna na spletni strani koncendenta. |
1.4.
Zavarovanje za resnost vloge |
V vlogi se
za zavarovanje resnosti vloge zahteva predložitev menične izjave in
menice v višini 50.000,00 EUR. Veljavnost zavarovanja za resnost vloge
mora znašati najmanj 120 dni od roka za oddajo vlog, z možnostjo
podaljšanja na zahtevo upravičenca, torej koncendenta. |
V primeru,
če vloga zahtevanega zavarovanja za resnost vloge ne bo vsebovala ali
le‑ta ne bo skladno z zahtevami razpisne dokumentacije ali vzorcem iz
razpisne dokumentacije, bo naročnik tako vlogo kot nepopolno izločil
iz postopka nadaljnjega ocenjevanja vlog. |
Menica za
resnost vloge bo unovčena, |
A. če
prijavitelj umakne ali spremeni vlogo v času njene veljavnosti, navedene
v vlogi, ali |
B. če
prijavitelj, ki ga je koncendent v času veljavnosti vloge obvestil o
sprejetju njegove vloge: |
– ne
izpolni ali zavrne sklenitev koncesijske pogodbe v skladu z določbami
razpisne dokumentacije ali |
– ne
predloži ali zavrne predložitev bančne garancije za dobro izvedbo
pogodbenih obveznosti v skladu z določbami razpisne dokumentacije. |
Predložena
zavarovanja za resnost vloge bodo neizbranim prijaviteljem vrnjena po
pravnomočnosti odločitve o izbiri koncesionarja. |
Koncendent
ima pravico do unovčitve zavarovanja za resnost vloge skladno z določili
vzorca zavarovanja, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije. |
1.5.
Zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti |
Koncesionar mora koncendentu najkasneje v
10 dneh od sklenitve pogodbe, kot pogoj za veljavnost pogodbe, izročiti
zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti v višini 10 %
ocenjene letne vrednosti porabljene toplote (v vseh štirih objektih, ki
so predmet koncesije; kot izhaja iz ponudbe) z veljavnostjo enega leta.
Najmanj 15 dni pred potekom predmetnega zavarovanja mora koncesionar
predložiti koncendentu novo zavarovanje v višini 10 % vrednosti
porabljene toplote (v vseh štirih objektih, ki so predmet koncesije) v
lanskem letu.
Koncesionar je dolžan na predmetni način zagotavljati veljavno
zavarovanje za celotno obdobje veljavnosti koncesijske pogodbe. |
Zavarovanje iz prejšnjega odstavka mora biti v obliki brezpogojne
bančne garancije, unovčljive na prvi poziv in se predloži za
zavarovanje: |
– v primeru delne ali v celoti nekvalitetne izvedbe pogodbenih del, |
– pravočasne izvedbe del v smislu določil razpisne dokumentacije in
pogodbe, |
– plačilo kazni v primeru odstopa od pogodbe pred izvedbo del ali med
njo, |
– poplačilo pogodbene kazni zaradi prekoračitve pogodbenega roka, |
– poplačilo pogodbene kazni zaradi opustitve pričetka del v roku od
uvedbe v posel, |
– v primeru stečaja, likvidacijskega postopka ali drugega postopka,
katerega posledica ali namen je prenehanje poslovanja koncesionarja ali
katerikoli drug postopek, podoben navedenim postopkom, skladno s
predpisi države, v kateri ima ponudnik sedež, |
– v primeru, da koncesionar ne predloži novega oziroma podaljšanega
zavarovanja za dobro izvedbo za prihodnje leto. |
1.6. Zavarovanje za primer poškodbe oseb in škode na premoženju:
izvajalec bo moral skupaj z zavarovanjem za dobro izvedbo del
predložiti tudi zavarovanje za primer poškodbe oseb in škode na
premoženju, pripravljeno skladno z določili pogodbe, v višini vrednosti
investicije. |
1.7. Pravna oblika, ki jo mora prevzeti skupina gos. subjektov |
Vlogo lahko predloži skupina prijaviteljev v obliki partnerske vloge. V
tem primeru, mora taka vloga vsebovati sklenjeno partnersko pogodbo, ki
bo stopila v veljavo v primeru izbire skladno z merili te razpisne
dokumentacije. |
Iz partnerske pogodbe mora biti nedvoumno razvidno naslednje: |
– imenovanje nosilca posla pri izvedbi projekta, |
– pooblastilo nosilcu posla in odgovorni osebi za podpis vloge, vloge
ter podpis pogodbe, |
– obseg izvedbe del, ki jih bo opravil posamezni prijavitelj in njihove
odgovornosti, |
– izjava, da so vsi prijavitelji v skupni vlogi seznanjeni z navodili
prijaviteljem in razpisnimi pogoji ter merili in da z njimi v celoti
soglašajo, |
– izjava, da so vsi prijavitelji seznanjeni s plačilnimi pogoji iz
razpisne dokumentacije in |
– navedba, da odgovarjajo koncendentu neomejeno solidarno. |
Partnerji izmed sebe določijo glavnega partnerja. Glavni partner je
hkrati podpisnik pogodbe in glavni kontakt z koncendentom. Glavni
izvajalec prevzame nasproti koncendentu poroštvo za delo ostalih
partnerjev in/ali podizvajalcev po pravilih Obligacijskega zakonika.
Koncendent uveljavlja zahtevo po odpravi morebitnih napak zoper glavnega
izvajalca. |
Če prijavitelj oziroma z njim povezane družbe predložijo več vlog, bodo
vse vloge takšnega prijavitelja oziroma povezanih družb izločene iz
nadaljnjega postopka. |
Prav tako bodo iz postopka oddaje javnega razpisa izločene vse vloge,
pri katerih isti prijavitelj oziroma povezane družbe nastopajo enkrat
kot samostojni prijavitelj, drugič pa kot eden od prijaviteljev v
skupnem nastopu ali če prijavitelj oziroma z njim povezane družbe
nastopajo v več skupnih vlogah. |
Če prijavitelj oziroma z njim povezane družbe odda samostojno vlogo ali
če prijavitelj oziroma z njim povezane družbe nastopa v skupni prijavi,
takšen prijavitelj oziroma z njim povezane družbe ne sme nastopati v
drugih vlogah kot podizvajalec, ne glede na to, kakšno vrednost del bi
takšen prijavitelj opravil kot podizvajalec v drugi prijavi. |
Isti subjekt lahko nastopa v več vlogah kot podizvajalec (ob pogoju, da
nikoli ne nastopa kot samostojni prijavitelj oziroma eden od
prijaviteljev v skupni prijavi), če vrednost del, ki jih bo opravil
takšen podizvajalec, ki nastopa v več vlogah, v nobeni od prijav, v
katerih nastopa kot podizvajalec, ne predstavlja več kot 10 % celotne
vrednosti vloge (z DDV). |
V primeru kršitev določil iz prejšnjega odstavka bodo tiste vloge, pri
katerih nastopa takšen podizvajalec in v katerih vrednost del, ki jih bo
opravil ta podizvajalec, presega 10 % skupne prijavne vrednosti (z DDV),
izločene iz nadaljnjega postopka. |
Za povezane družbe se štejejo pravno samostojne družbe, ki so v
medsebojnem razmerju tako, da: |
– ima ena družba v drugi večinski delež (družba v večinski lasti in
družba z večinskim deležem); |
– je ena družba odvisna od druge (odvisna in obvladujoča družba); |
– so koncernske družbe; |
– sta dve družbi vzajemno kapitalsko udeleženi, ali |
– so povezane s podjetniškimi pogodbami. |
Povezane družbe so natančneje opredeljene v Zakonu o gospodarskih
družbah (Uradni list RS, št. 65/09, 83/09, 33/11, 91/11, 100/11, 32/12,
57/12). |
1.8. Podizvajalci |
Vloga s podizvajalci je vloga, kjer poleg prijavitelja kot glavnega
prijavitelja nastopajo še drugi prijavitelji (v nadaljevanju:
podizvajalci). Za podizvajalsko razmerje gre v vseh primerih, ko glavni
izvajalec del ali celoto javnega razpisa s pogodbo odda v izvajanje
drugi osebi, to je podizvajalcu. V razmerju do koncendenta ponudnik kot
glavni ponudnik v celoti odgovarja za izvedbo projekta ne glede na
število podizvajalcev. |
V vlogi s podizvajalci morajo biti v Obrazcu VLOGA navedeni vsi
podizvajalci, ki prevzamejo izvedbena dela, navedena v razpisni
dokumentaciji. Navedeno mora biti, kateri del prevzema prijavitelj, kot
glavni prijavitelj, in kateri del prevzemajo navedeni podizvajalci. |
Obvezne sestavine koncesijske pogodbe so: |
– vsaka vrsta del, ki jih bo izvedel, in vsaka vrsta blaga, ki ga bo
dobavil, podizvajalec, |
– podatki o podizvajalcu (naziv, polni naslov, matična številka, davčna
številka in transakcijski račun), |
– predmet, količina, vrednost, kraj in rok izvedbe teh del. |
Prijavitelj mora za vsakega podizvajalca predložiti podizvajalsko
pogodbo, iz katere bo nedvoumno razvidno naslednje: |
– dela, ki jih pri predmetu javno‑zasebnega partnerstva prevzema
posamezni podizvajalec, |
– dela, ki jih pri predmetu javno‑zasebnega partnerstva prevzema glavni
prijavitelj, |
– izjava, da so vsi podizvajalci seznanjeni z navodili prijaviteljem in
razpisnimi pogoji ter merili za dodelitev javnega razpisa in da z njimi
v celoti soglašajo, |
– izjava, da so vsi podizvajalci seznanjeni s plačilnimi pogoji iz
razpisne dokumentacije, |
– izjava prijavitelja, da bo pred zamenjavo podizvajalca pridobil pisno
soglasje koncendenta, |
– da pogodbeni stranki soglašata z ostalimi določili 71. člena ZJN‑2 v
obsegu kot so ta skladno z veljavno zakonodajo aplikativna na konkretno
koncesijsko razmerje. |
V primeru,
če prijavitelj podizvajalskih pogodb ne bo predložil ali ne bo predloži
vseh podizvajalskih pogodb, bo koncendent takega ponudnika pozval na
dopolnitev vloge. |
Prijavitelj (glavni izvajalec), ki v izvedbo vključi enega ali več
podizvajalcev, mora imeti ob sklenitvi pogodbe z koncendentom ali v času
njenega izvajanja, sklenjene pogodbe s podizvajalci. Podizvajalec mora
koncendentu posredovati kopijo pogodbe, ki jo je sklenil s svojim
koncendentom (prijaviteljem), v petih dneh od sklenitve te pogodbe. |
Neposredna
plačila podizvajalcem so obvezna a so v polnosti vezana na določbe o
financiranju koncesijskega razmerja. Navedeno pomeni, da lahko
podizvajalec neposredna plačila zahteva, naročnik pa izvaja, zgolj v
okviru posameznega plačila dobavljene toplote (v odstotku, ki pripada
podizvajalcu). |
Prijavitelj in vsak navedeni podizvajalec mora izpolnjevati pogoje za
priznanje sposobnosti glede svojega statusa. Izpolnjevanje ostalih
koncendentovih pogojev za priznanje sposobnosti se, če ni pri
posameznemu pogoju določeno drugače, ugotavlja kumulativno, za
prijavitelja in podizvajalce skupaj. |
1.9. Ogled
lokacije in informativni sestanek: ogled lokacije je mogoč po predhodni
najavi pri kontaktni osebi koncendenta. Na podlagi predhodne zahteve
prijaviteljev, se bo izvršil informativni sestanek. Zahteva za
informativni sestanek je lahko s strani zainteresiranih prijaviteljev
podana najkasneje 10 dni pred rokom za oddajo ponudb. Informativni
sestanek se bo vršil ločeno z vsakim prijaviteljem. Na informativnem
sestanku bo sestavljen zapisnik z vsakokratnega informativnega
sestanka, ki bo javno objavljen skupaj z odgovori oziroma dodatnimi
pojasnili k razpisni dokumentaciji. S tem se bo zagotovila enaka
obravnava vseh ponudnikov. |
1.10.
Jezik v prijavi in oblika vloge |
Vloga in
ostali dokumenti, vezani na predmetni razpis, morajo biti v slovenskem
jeziku. V primeru, če prijavitelj predloži dokumente oziroma dokazila v
tujem jeziku, se zahteva obvezna predložitev sodnega overjenega prevoda
v slovenski jezik. Tehnična dokumentacija je lahko predložena v
angleškem ali nemškem jeziku, pri čemer ima koncendent pridržano
pravico, da prijavitelja pozove k predložitvi sodnega overjenega prevoda
v slovenski jezik. |
Vloga mora
biti predložena v pisni obliki. Vloga naj bo sestavljena iz enega
originala in ene kopije. Na prijavi naj bo jasno označeno »Original«,
»Kopija«. V primeru, če prijavi kopije ne bodo priložene, bo koncendent
to štel kot formalno nepopolnost. Stroške v zvezi s pripravo vloge v
celoti nosi prijavitelj. |
1.11.
Vloge prijaviteljev s sedežem izven Republike Slovenije: v primeru, če
država, v kateri ima prijavitelj svoj sedež, ne izdaja kakšnega izmed
dokumentov zahtevanih s to razpisno dokumentacijo, lahko prijavitelj
predloži zapriseženo lastno izjavo, s katero potrdi izpolnjevanje
koncendentovih zahtev. Takšna izjava prijavitelja mora biti podana pred
pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom
poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, v kateri ima prijavitelj
svoj sedež. |
1.12.
Valuta in veljavnost vloge |
Predložena
vloga mora biti veljavna najmanj 120 dni od roka za oddajo vlog. |
Denarne
vrednosti v vlogi morajo biti podane v evrih (EUR). |
1.13.
Variante vloge: koncendent v okviru predmetnega postopka ne dopušča
predložitve variantnih vlog. |
1.14.
Podpis vloge |
Vloga mora
biti na zahtevanih mestih podpisana s strani zakonitega zastopnika
prijavitelja ali osebe, ki ima pisno pooblastilo s strani zakonitega
zastopnika za podpis vloge. V tem primeru mora biti prijavi priloženo
predmetno pooblastilo za podpis vloge (predmetno pooblastilo pripravi
prijavitelj sam). V nasprotnem primeru bo koncendent tako vlogo zavrnil
kot nepopolno. |
V primeru
več zakonitih zastopnikov zadošča podpis enega od zakonitih
zastopnikov. |
A. V
primeru samostojnega prijavitelja: kolikor podpisnik dokumentov vloge
ni zakoniti zastopnik prijavitelja, mora prijavitelj priložiti
pooblastilo, s katerim zakoniti zastopnik prijavitelja pooblašča
podpisnika dokumentov vloge. |
B. V
primeru vloge skupine prijaviteljev: kolikor podpisniki dokumentov
vloge niso zakoniti zastopniki prijaviteljev v prijavi skupine
prijaviteljev, mora prijavitelj priložiti pooblastilo, s katerimi
zakoniti zastopniki prijaviteljev pooblaščajo podpisnike dokumentov
vloge. Pooblastila je potrebno priložiti tako za podpisnike vodilnega
prijavitelja kot tudi za podpisnike ostalih prijaviteljev v prijavi
skupine prijaviteljev. |
C.
Podizvajalci: v primeru, da podpisniki dokumentov vloge niso zakoniti
zastopniki podizvajalcev, je pooblastila potrebno priložiti tudi za
podizvajalce. |
V primeru,
da je podpisnik vloge zakoniti zastopnik prijavitelja oziroma vodilnega
prijavitelja oziroma drugega prijavitelja v prijavi skupine
prijaviteljev oziroma podizvajalca, obrazca in pooblastila oziroma
pooblastil ni potrebno priložiti. |
1.15.
Predložitev vloge: vloga mora biti predložena v zaprti, zapečateni
ovojnici, na kateri je nalepljen izpolnjen obrazec Ovojnica. Zaželeno
je, da so vsi listi prijavne dokumentacije prešiti z jamstvenikom ali
vrvico, oba konca le‑tega pa na zadnji (hrbtni) strani vloge pritrjena s
pečatom ali lepilnim trakom, pritrditev pa zavarovana s štampiljko in
podpisom osebe, ki sicer podpisuje vlogo. Način vezave je smiselno
povzet iz 35. člena Zakona o notariatu (Uradni list RS, št. 2/07 – UPB3,
33/07, 45/08). Pregled vloge mora biti mogoč, ne da bi se pri tem pečat
ali vrvica poškodovala. |
1.16.
Naslov in rok za oddajo prijav ter javno odpiranje vlog |
Vloge
morajo do roka za oddajo prijav prispeti na naslov koncendenta: Občina
Zagorje ob Savi, Cesta 9. avgusta 5, 1410 Zagorje ob Savi. |
Končni rok
za oddajo prijav je 30. 9. 2013, do 9. ure. |
Vloge
morajo ne glede na način dostave (osebno ali po pošti) do vložišča
prispeti do zgoraj navedenega roka, sicer se bodo štele za prepozno
prejete (prejemna teorija). |
Strokovna
komisija vlog, ki so prispele po roku, določenem v javnem razpisu, in
nepravilno predloženih vlog ne odpre, temveč jih neodprte nemudoma
vrneta pošiljatelju. |
Pred
potekom roka za oddajo prijav lahko prijavitelj v pisni obliki kadarkoli
spremeni ali umakne že oddano vlogo. Po izteku roka za oddajo prijav,
prijavitelji ne morejo več spreminjati ali umikati vloge. |
Vsaka
sprememba ali umik vloge mora biti dostavljena na način določen v
razpisni dokumentaciji. Na pošiljki mora biti jasno označeno, da gre za
umik (prijavitelj na ovojnico napiše »Umik vloge« in ime javnega
razpisa) ali spremembo vloge (prijavitelj na ovojnico napiše »Sprememba
vloge« in ime javnega razpisa). V spremenjeni vlogi mora biti jasno
navedeno kateri del vloge se spreminja in kateri del vloge ostaja
nespremenjen. |
Javno odpiranje vlog bo potekalo na sedežu koncendenta 30. 9. 2013, ob
10. uri. |
1.17. Zaupnost podatkov |
Podatki, ki jih bo prijavitelj izrecno označil kot zaupne, bodo
uporabljeni samo za namene primerjave in ocenjevanja vlog za predmetni
javni razpis in ne bodo dostopni nikomur razen pooblaščenim osebam, ki
bodo vključene v razpisni postopek. Te osebe, kot tudi koncendent in
ostali nadzorni organi oziroma organi presojanja v primeru
uveljavljanja pravnega varstva, so odgovorni za varovanje zaupnosti
posredovanih podatkov. |
V skladu s sedmim odstavkom 46. člena ZJZP koncendent drugim
udeležencem ne bo razkril predlagane rešitve ali drugih zaupnih
informacij, posredovanih s strani določenega prijavitelja oziroma
kandidata, ki bi sodeloval v dialogu, brez njegove privolitve. |
Koncendent bo obravnaval kot zaupne tiste dokumente v predloženih
vlogah, ki bodo imeli v desnem zgornjem kotu z velikimi črkami izpisano
»Zaupno« ali »Poslovna skrivnost«, pod tem napisom pa bo podpis osebe,
pooblaščene za podpisovanje vloge. Če naj bo zaupen samo določen podatek
v dokumentu mora biti zaupni del podčrtan z rdečo barvo, v isti vrstici
ob desnem robu pa mora biti izpisano »Zaupno« ali »Poslovna
skrivnost«. |
Kot zaupne lahko prijavitelj označi dokumente, ki vsebujejo osebne
podatke, pa ti niso vsebovani v nobenem javnem registru ali drugače
javno dostopni ter poslovne in tehnične podatke, ki so s predpisi ali
splošnimi akti prijavitelja označeni kot zaupni. |
Koncendent bo zagotovil, da bodo podatki, ki jih bo prijavitelj skladno
z zakonom označil za poslovno skrivnost, varovani kot poslovna
skrivnost. Ne glede na določila prijavitelja o poslovni skrivnosti so
javni podatki količina iz specifikacije, cena na enoto, vrednost
posamezne postavke in skupna vrednost iz vloge, v primeru merila
ekonomsko najugodnejše vloge pa tisti podatki, ki so vplivali na
razvrstitev vloge v okviru drugih meril. |
Če bodo kot zaupno označeni podatki, ki ne ustrezajo kriterijem
poslovne skrivnosti, bo koncendent prijavitelja pozval, da oznako
zaupnosti umakne. Prijavitelj to naredi tako, da zakoniti zastopnik
gospodarskega subjekta, ki je določen dokument označil »Zaupno« ali
»Poslovna skrivnost«, nad oznako napiše »Preklic«, vpiše datum in čas
ter se podpiše. Če prijavitelj v roku, ki ga določi koncendent, ne
prekliče zaupnosti, lahko koncendent tako vlogo izloči. |
Po javnem odpiranju noben podatek o ocenjevanju, pregledu in
dopolnjevanju prijav ali odločitvah v zvezi z izbiro kandidatov ne bo
dostopen javnosti, dokler vsi prijavitelji ne prevzamejo odločitve o
priznanju sposobnosti. |
Celotna dokumentacija o oddanem javnem razpisu je javna, v kolikor ne
vsebuje poslovnih skrivnosti ali tajnih podatkov. Koncendent mora
prijaviteljem po sprejemu odločitve o priznanju sposobnosti na njegovo
zahtevo dovoliti vpogled v druge vloge in ostalo dokumentacijo, razen v
tiste dele, ki upoštevaje veljavno zakonodajo predstavljajo poslovno
skrivnost ali tajne podatke. Določbe zakona, ki ureja dostop do
informacij javnega značaja, glede vpogleda v dokumentacijo o javnem
razpisu v času od odpiranja prijav do sprejema odločitve o priznanju
sposobnosti, ne veljajo. |
Koncendent mora omogočiti prijavitelju, v vlogo katerega bo izveden
vpogled, da je prisoten na vpogledu v njegovo vlogo, ter ima možnost
varovati svoje interese. |
1.18. Protikorupcijska določba: koncendent bo izločil iz postopka
izbire prijavitelja v primerih, ko obstaja utemeljen sum, da je
prijavitelj ali druga oseba v njegovem imenu, delavcu koncendenta ali
drugi osebi, ki lahko vpliva na odločitev koncendenta v postopku
oddaje, obljubil, ponudil ali dal kakršnokoli (premoženjsko ali
nepremoženjsko) korist z namenom, da bi tako vplival na vsebino,
dejanje ali odločitev koncendenta glede vloge pred, med ali po izbiri
prijavitelja. V zvezi z navedenim se upoštevajo določbe Zakona o
integriteti in preprečevanju korupcije (Uradni list RS, št. 69/11). |
1.19. Dokumentacija vloge |
Dokumentacijo sestavljajo spodaj našteti dokumenti, ki morajo po
vsebini in obliki ustrezati obrazcem in drugim navodilom iz razpisne
dokumentacije, torej mora biti vloga izdelana v skladu z zahtevami
koncendenta, podpisana in žigosana, kjer je to označeno. Navedeni
dokumenti morajo biti izpolnjeni, kot to zahtevajo navodila obrazca ali
to iz njihovega besedila izhaja. V primeru, če prijavitelj posameznega
zahtevanega dokumenta ne bo predložil, ali pa bo predložen dokument v
nasprotju z zahtevami razpisne dokumentacije, bo koncendent tako vlogo
izločil kot nepopolno. Zaželeno je, da so zahtevani dokumenti zloženi po
spodaj navedenem vrstnem redu. Prav tako je zaželeno, da so vse strani
prijavne dokumentacije oštevilčite z zaporednimi številkami (npr. 2/26). |
1. Ovojnica |
2. Vloga |
3. Izjava prijavitelja |
4. Pooblastila za pridobitev potrdil iz uradnih evidenc |
5. Izjava o izpolnjevanju ekonomsko finančnih pogojev |
6. Obrazec S.BON‑1/P ali S.BON‑1/SP |
7. Podatki o kadrovskih zmogljivostih |
8. Podatki o referenčnem delu (referenčna potrdila) |
9. Projekt izgradnje toplotnega omrežja za območje izvajanja projekta
(pripravi ponudnik sam) |
10. Predlog vgradnje strojnih instalacij in priključkov kotlovnice na
omrežje ter načrt vzdrževanja (pripravi ponudnik sam)1 |
11. Sistem cen za dobavo toplote, skladen z zakonom in drugimi predpisi
(pripravi ponudnik sam) |
12. Seznam glavne opreme, ki jo bo ponudnik vgradil, vključno s
prospektno dokumentacijo (pripravi ponudnik sam) |
13. Koncesijska pogodba2 |
14. Menica in menična izjava |
V primeru, če prijavitelj nastopa s podizvajalci in/ali partnerji, je
potrebno predložiti še sledeče dokumente: |
15. Partnerska pogodba, katere realizacija je vezana na pridobitev posla
(pripravi prijavitelj sam) |
16. Podizvajalska pogodba/e, katere realizacija je vezana na pridobitev
posla (pripravi prijavitelj sam) |
1.20. Pogoji, ki jih mora izpolnjevati prijavitelj: |
1. Osnovna sposobnost prijavitelja I |
Pogoj: |
Prijavitelj in vsak njegov zakoniti zastopnik, v kolikor gre za pravno
osebo, ni bil pravnomočno obsojen zaradi kaznivih dejanj, določenih v
prvem odstavku 42. člena ZJN‑2. |
1 Ponudnik naj v predlogu priloži Merilno poročilu neodvisne inštitucije
skladno s standardom SIST EN 303‑5 za kurilno napravo, ki bo vgrajena v
Osnovni šoli Toneta Okrogarja, če kurilne naprave ni na seznamu kurilnih
naprav Eko sklada. |
2 Ponudnik parafira vzorec iz dokumenta »Koncesijska pogodba.pdf« |
Za
izpolnjevanje pogoja se upošteva datum oddaje vloge. |
Dokazilo: |
Koncendent
bo štel, da je prijavitelj s podpisom obrazca Izjava prijavitelja podal
lastno izjavo, da prijavitelj (in vsak njegovi zakoniti zastopnik,
kolikor gre za pravno osebo), da v vseh točkah citiranega pogoja
izpolnjuje vse zahteve, ter da je od zgoraj naštetih fizičnih oseb
pridobil njihovo soglasje koncendentu za pridobitev osebnih podatkov v
zvezi z izpolnjevanjem tega pogoja. |
Hkrati
mora prijavitelj vezano na preverbo izpolnjevanja predmetnega pogoja v
vlogi predložiti obrazec Pooblastilo za pridobitev potrdil iz uradnih
evidenc. |
V primeru
partnerskih prijav mora pogoj izpolnjevati vsak izmed partnerjev. V
primeru, da prijavitelj nastopa s podizvajalcem/ci, obvezno
izpolnjevanje pogoja velja tudi za podizvajalca/ce. |
2.
Osnovna sposobnost prijavitelja II |
Pogoj: |
Prijavitelj je registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet
javnega razpisa. |
Za
izpolnjevanje pogoja se upošteva datum oddaje vloge. |
Od
prijavitelja se hkrati zahteva, da razpolaga z ustrezno licenco za
opravljanje energetske dejavnosti oziroma, da jo bo pridobil najkasneje
v roku 4 mesecev po podelitvi koncesije. |
Dokazilo: |
Posebne
listine v tej točki ni potrebno priložiti. Koncendent bo štel, da je
prijavitelj s podpisom obrazca Izjava prijavitelja podal lastno izjavo,
da je registriran za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javnega
razpisa, in da ali razpolaga z zahtevano licenco ali jo bo pridobil v
roku 4 mesecev po podelitvi koncesije. |
V primeru
partnerskih prijav mora vsak od partnerjev biti registriran za
dejavnost oziroma dela, ki jih prijavlja v prijavi. V primeru
podizvajalskih prijav mora vsak od podizvajalcev biti registriran za
opravljanje dejavnosti oziroma dela, ki jih prijavlja v prijavi. Pogoj
mora biti v primeru partnerskih ali podizvajalskih prijav kumulativno
izpolnjen v 100 % deležu. |
3.
Osnovna sposobnost prijavitelja III |
Pogoj: |
Prijavitelj ni storil velike strokovne napake s področja predmeta
javnega razpisa ali hujše kršitve poklicnih pravil, in na dan, ko
poteče rok za oddajo prijav, ni bil izločen iz postopkov oddaje javnih
naročil zaradi uvrstitve v evidenco ponudnikov z negativnimi
referencami iz 77.a člena ZJN‑2, 81.a člena ZJNVETPS oziroma 73. člena
ZJNPOV. |
Za
izpolnjevanje pogoja se upošteva datum oddaje vloge. |
Dokazilo: |
Posebne
listine v tej točki ni potrebno priložiti. Koncendent bo štel, da je
prijavitelj s podpisom obrazca Izjava prijavitelja podal lastno izjavo,
da ni storil velike strokovne napake iz področja predmeta javnega
razpisa ali hujše kršitve poklicnih pravil, in da na dan, ko poteče rok
za oddajo prijav, ni bil izločen iz postopkov oddaje javnih naročil
zaradi uvrstitve v evidenco ponudnikov z negativnimi referencami iz 77.a
člena ZJN‑2, 81.a člena ZJNVETPS oziroma 73. člena ZJNPOV. |
V primeru
partnerskih prijav mora pogoj izpolnjevati vsak izmed partnerjev. V
primeru, da prijavitelj nastopa s podizvajalcem/ci, obvezno
izpolnjevanje pogoja velja tudi za podizvajalca/ce. |
4.
Osnovna sposobnost prijavitelja IV |
Pogoj: |
Prijavitelj na dan oddaje vloge: |
– ni v
postopku prisilne poravnave ali zanj ni podan predlog za začetek
postopka prisilne poravnave in sodišče o tem predlogu še ni odločilo; |
– ni v
stečajnem postopku ali zanj ni podan predlog za začetek stečajnega
postopka in sodišče o tem predlogu še ni odločilo; |
– ni v
postopku prisilnega prenehanja in zanj ni podan predlog za začetek
postopka prisilnega prenehanja in sodišče o tem predlogu še ni odločilo
in z njegovimi posli iz drugih razlogov ne upravlja sodišče in ni
opustil poslovne dejavnosti in ni v katerem koli podobnem položaju. |
Dokazilo: |
Posebne
listine v tej točki ni potrebno predložiti. Koncendent bo štel, da je
prijavitelj s podpisom obrazca Izjava prijavitelja podal lastno izjavo,
da v vseh točkah citiranega pogoja izpolnjuje vse zahteve. |
V primeru
partnerskih prijav mora pogoj izpolnjevati vsak izmed partnerjev. V
primeru, da prijavitelj nastopa s podizvajalcem/ci, obvezno
izpolnjevanje pogoja velja tudi za podizvajalca/ce. |
Koncendent
ne glede na določila citiranega pogoja iz postopka ne bo izločil
prijavitelja, pri katerem je sodišče do roka za izdajo odločitve
pravnomočno odločilo o potrditvi prisilne poravnave. Prijavitelj je o
pravnomočnem sklepu sodišča o potrditvi prisilne poravnave dolžan
obvestiti koncendenta v roku 1 delovnega dneva od pravnomočnosti sklepa
sodišča. |
5.
Osnovna sposobnost prijavitelja VI |
Pogoj: |
Prijavitelj na dan, ko je bila oddana vloga, v skladu s predpisi države,
v kateri ima sedež, ali predpisi države koncendenta nima zapadlih,
neplačanih obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za socialno varnost
ali v zvezi s plačili davkov v vrednosti 50 eurov ali več. |
Dokazilo: |
Koncendent
bo štel, da je prijavitelj s podpisom obrazca Izjava prijavitelja podal
lastno izjavo, da v vseh točkah citiranega pogoja izpolnjuje vse
zahteve. Hkrati mora prijavitelj vezano na preverbo izpolnjevanja
predmetnega pogoja v vlogi predložiti obrazec Pooblastilo za pridobitev
potrdil iz uradnih evidenc. |
V primeru
partnerskih prijav mora pogoj izpolnjevati vsak izmed partnerjev. V
primeru, če prijavitelj nastopa s podizvajalcem/ci, mora pogoj
izpolnjevati tudi vsak podizvajalec, ki sodeluje pri izvedbi. Kolikor
podizvajalec navedenega dela pogoja ne izpolnjuje, takšen podizvajalec
ne sme sodelovati pri izvedbi. |
6.
Ekonomska in finančna sposobnost I |
Pogoj: |
Prijavitelj ima plačane vse zapadle obveznosti do podizvajalcev v
predhodnih postopkih javnega naročanja. |
Za
izpolnjevanje pogoja se upošteva datum oddaje vloge. |
Dokazilo: |
Kot
dokazilo o izpolnjevanju pogoja se šteje ustrezna navedba prijavitelja
v obrazcu Izjava o izpolnjevanju ekonomsko finančnih pogojev, da ima
plačane vse zapadle obveznosti do podizvajalcev v predhodnih postopkih
javnega naročanja. |
V primeru
partnerskih prijav mora pogoj izpolnjevati vsak izmed partnerjev. |
7.
Ekonomska in finančna sposobnost II |
Pogoj: |
Gospodarski subjekt, ki nastopa v prijavi, je imel v zadnjih treh
poslovnih letih 2010, 2011, 2012 (če posluje |
manj kot 3
leta, v obdobju, odkar posluje) povprečni letni prihodek najmanj
4.000.000,00 EUR. |
Dokazilo: |
Posebne
listine v tej točki ni potrebno predložiti. Koncendent bo štel, da je
prijavitelj s podpisom obrazca Izjava o izpolnjevanju ekonomsko
finančnih pogojev podal lastno izjavo, da je imel v zadnjih treh
poslovnih letih (če posluje manj kot 3 leta pa v obdobju poslovanja)
povprečni letni prihodek najmanj 4.000.000,00 EUR. |
V primeru
partnerski prijav, partnerji pogoj izpolnijo kumulativno, pri čemer mora
vsak od partnerjev imeti povprečni letni prihodek najmanj v višini
1.000.000,00 EUR. |
8.
Ekonomska in finančna sposobnost III |
Pogoj: |
Prijavitelj in vsi partnerji imajo bonitetno oceno (po pravilih Basel
II) najmanj SB7. |
Nominirani
podizvajalci imajo bonitetno oceno (po pravilih Basel II) najmanj SB7. |
Gospodarski subjekt, ki ponudniku omogoča sklicevanje na njegove
reference, mora imeti bonitetno oceno (po pravilih Basel II) najmanj
SB7. |
Dokazilo: |
Prijavitelj izpolnjevanje pogoja izkazuje s predložitvijo obrazca
S.BON‑1/P ali drugega enakovrednega obrazca iz katerega izhaja bonitetna
ocena po Basel II, ki ne sme biti starejši kot 30 dni. |
V primeru,
če prijavitelj za izkazovanje bonitetne ocene predloži bonitetni
obrazec, ki temelji na metodologiji Basel II, vendar upošteva drugačno
lestvico bonitetnih ocen, je naveden prijavitelj v predloženem dokazilu
dolžan izkazati primerljivost dosežene bonitetne ocene prijavitelja v
primerjavi z zahtevano bonitetno oceno iz pogoja. Kolikor navedena
primerljivost ne bo izražena in koncendent ne bo mogel na podlagi
navedenega dokumenta razbrati primerljivosti glede bonitetne ocene,
takšnega dokazila ne bo upošteval kot ustreznega in izkazovanje pogojev
ne bo dokazano. |
Samostojni
podjetniki lahko izpolnjevanje predmetnega pogoja izkažejo s
predložitvijo lastne izjave pod kazensko in materialno odgovornostjo
koncendentu, v kateri izkažejo solidnost poslovanja ob smiselni
aplikaciji pravil Basel II. Koncendent si v predmetnem primeru
pridružuje pravico do preverbe solidnosti poslovanja s pozivom na
predložitev katerih koli finančnih kazalnikov oziroma dokumentov, ki
izkazujejo solidnost poslovanja ob smiselni aplikaciji pravil Basel II.
S podajo predmetne izjave se predvideva tudi podaja soglasja k
predložitvi vseh zahtevanih dodatnih dokazil za izpolnjevanje
predmetnega pogoja. |
Tuji
prijavitelji pogoj izpolnjujejo glede na adekvatne lestvice skladno z
njihovo domačo zakonodajo, kot dokazilo pa predložijo ustrezen izpis
pooblaščenega organa ali poročilo pooblaščenega revizorja. |
V primeru
partnerski prijav mora pogoj izpolnjevati vsak izmed partnerjev. |
Koncendent
si pridržuje pravico, da zahteva predložitev S.BON‑1/P ali drugega
enakovrednega obrazca iz katerega izhaja bonitetna ocena po Basel II. |
9.
Tehnična sposobnost I |
Pogoj: |
Prijavitelj mora zagotoviti ustrezne tehnične zmogljivosti
(mehanizacijo in opremo), za kvalitetno izvedbo celotnega projekta v
predvidenem roku, skladno z zahtevami iz razpisne dokumentacije, pravili
stroke ter določili predpisov in standardov s področja predmeta
javno‑zasebnega partnerstva. |
Dokazilo: |
Posebne
listine v tej točki ni potrebno predložiti. Koncendent bo štel, da je
prijavitelj s podpisom obrazca Izjava prijavitelja podal lastno izjavo,
da zagotavlja ustrezne tehnične zmogljivosti za kvalitetno izvedbo
celotnega projekta v predvidenem roku, skladno z zahtevami iz razpisne
dokumentacije, pravili stroke ter določili predpisov in standardov s
področja predmeta javno‑zasebnega partnerstva. |
V primeru
partnerski prijav partnerji pogoj izpolnijo kumulativno. |
10.
Tehnična sposobnost II |
Pogoj: |
Gospodarski subjekt, ki nastopa v ponudbi je v obdobju 5 let pred
objavo tega naročila uspešno izvedel in ima v upravljanju najmanj tri
(3) kotlovnice z močjo najmanj 50kW toplotne energije, pri čemer morata
biti vsaj dve kotlovnici v objektih v javni rabi. |
Dokazilo: |
Prijavitelj izpolnjevanje pogoja dokazuje z izpolnitvijo obrazca
Podatki o referenčnem delu in predložitvijo izpolnjenih in potrjenih
Referenčnih potrdil investitorjev. |
V primeru
partnerski prijav partnerji pogoj izpolnijo kumulativno. |
Koncendent
ima pravico preveriti podatke pri potrjevalcih predloženih referenčnih
potrdil, ki so osnova za presojanje ustreznosti reference. |
11.
Kadrovska sposobnost |
Pogoj: |
Prijavitelj mora zagotoviti sledeče ključne kadre: |
– en kader
z izkušnjami pri vzdrževanju in upravljanju kotlovnic, |
– en kader
z opravljenim izpitom za ''Vodjo energetskih naprav'' v skladu z 7.b
členom veljavnega Energetskega zakona. |
Dokazilo: |
Prijavitelj izpolnjevanje pogoja izkazuje z navedbo zahtevanih podatkov
v obrazcu Podatki o kadrovskih zmogljivostih in predložitvijo ustreznih
dokazil o opravljenih izpitih za nominirano funkcijo. |
V primeru,
da nominiran kader zahtevanega izpita nima opravljenega, je potrebno
obrazcu dodati izjavo pod kazensko in materialno odgovornostjo, da bo
izobraževanje uspešno opravil v šestih mesecih od podpisa koncesijske
pogodbe. |
Koncendent
si pridružuje pravico, da kandidata pozove na predložitev dodatnih
pojasnil ali dokazil (certifikati, diplome, potrdila, itd.) za
potrditev resničnosti navedb v prijavi. |
V primeru
partnerski prijav partnerji pogoj izpolnijo kumulativno. |
12.
Kakovost vgrajenih materialov |
Pogoj: |
Prijavitelj bo uporabil in vgradil material in/ali opremo, ki
izpolnjuje vsaj minimalne pogoje, določene s strani naročnika v
tehničnih specifikacijah (Poglavje 3.1 razpisne dokumentacije) |
Dokazilo: |
Seznam
glavne opreme, katero bo ponudnik vgradil in prospektna dokumentacija
ter ustrezne izjave v obrazcu Izjava prijavitelja. |
Izpolnjevanje predmetnega pogoja je dopuščeno kumulativno izpolnjevanje
s partnerji ali podizvajalci. |
13.
Sprejem obveznosti |
Pogoj: |
Prijavitelj sprejema vse obveznosti določene z razpisno dokumentacijo. |
Dokazilo: |
Posebne listine v tej točki ni potrebno predložiti. Koncendent bo štel,
da je prijavitelj s podpisom obrazca Vloga podal lastno izjavo, da
sprejema vse obveznosti določene z razpisno dokumentacijo. |
V primeru partnerski prijav mora pogoj izpolnjevati vsak izmed
partnerjev. |
14. Resničnost izjav |
Pogoj: |
Prijavitelj v prijavi ni podal neresničnih izjav ali podatkov. |
Dokazilo: |
Posebne listine v tej točki ni potrebno predložiti. Koncendent bo štel,
da je prijavitelj s podpisom obrazca Izjava prijavitelja podal lastno
izjavo, da v prijavi ni navedel neresničnih podatkov ali priložil
neresničnih izjav. |
V primeru partnerski prijav mora pogoj izpolnjevati vsak izmed
partnerjev. |
1.21. Merila za izbor najugodnejše ponudbe |
Koncendent bo med popolnimi ponudbami izbral tisto končno ponudbo, ki bo
na podlagi meril ekonomsko najugodnejša, v skladu z ZJZP in smiselno
uporabo ZJN‑2. |
Merila za izbor najugodnejše ponudbe so: |
– Stroški oskrbe s toplotno energijo (relevantna je skupna povprečna
cena toplote iz obrazca Vloga brez DDV) – upošteva se cena na dve
decimalni mesti natančno; |
– Dosedanje reference prijavitelja (relevantna je navedba iz obrazca
Podatki o referenčnem delu ter predloženih referenčnih potrdil; kolikor
prijavitelj ne bo predložil ustreznih referenčnih potrdil za takšno
referenco ne bo prejel dodatnih točk); |
– Strokovna, finančna in organizacijska usposobljenost prijavitelja
(relevantna je navedba iz obrazca Izjava prijavitelja, ter predložena
dokazila). |
Pri merilu »Stroški oskrbe s toplotno energijo« prejme prijavitelj, ki: |
– bo ponudil najnižjo povprečno ceno toplote za Osnovno šolo Ivana
Skvarče, 37 točk, ostali prijavitelji pa dobijo točke po formuli: |
(najnižja skupna povprečna cena toplote za Osnovno šolo Ivana Skvarče /
ponujena skupna povprečna cena toplote za Osnovno šolo Ivana Skvarče) x
37 = število točk. |
– bo ponudil najnižjo povprečno ceno toplote za Osnovno šolo Ivana
Kavčiča Izlake, 15 točk, ostali prijavitelji pa dobijo točke po
formuli: |
(najnižja skupna povprečna cena toplote za Osnovno šolo Ivana Kavčiča
Izlake / ponujena skupna povprečna cena toplote za Osnovno šolo Ivana
Kavčiča Izlake) x 15 = število točk. |
– bo ponudil najnižjo povprečno ceno toplote za Osnovno šolo Toneta
Okrogarja, 23 točk, ostali prijavitelji pa dobijo točke po formuli: |
(najnižja skupna povprečna cena toplote za Osnovno šolo Toneta
Okrogarja / ponujena skupna povprečna cena toplote za Osnovno šolo
Toneta Okrogarja) x 23 = število točk. |
– bo ponudil najnižjo povprečno ceno toplote za Osnovno šolo Ivana
Skvarče – POŠ Čemšenik, 5 točk, ostali prijavitelji pa dobijo točke po
formuli: |
(najnižja skupna povprečna cena toplote za Osnovno šolo Ivana Skvarče –
POŠ Čemšenik / ponujena skupna povprečna cena toplote za Osnovno šolo
Ivana Skvarče – POŠ Čemšenik) x 5 = število točk. |
Pri merilu »Dosedanje reference ponudnika« prejme ponudnik za vsako
dodatno referenčno delo (ki izpolnjuje zahteve iz pogoja številka 10)
nad tremi referenčnimi deli, ki so zahtevani za izpolnjevanje pogoja
številka 10, 5 točk. Skupno lahko prijavitelj v okviru predmetnega
merila prejme največ 10 točk. |
Pri merilu »Strokovna, finančna in organizacijska usposobljenost
prijavitelja« prejme ponudnik, ki zagotavlja: |
– vzpostavljeno servisno službo z odzivnim časom maksimalno 4 ure, 5
točk; |
– minimalno zalogo lesne biomase vsaj za eno mesečno porabo v času
kurilni sezone, na lokaciji, ki je od obeh lokacij kotlovnic (POŠ
Čemšenik, OŠ Toneta Okrogarja) oddaljena manj kot 20 kilometrov (po
cesti), 5 točk. |
Skupno lahko prijavitelj v okviru predmetnega merila prejme največ 10
točk. |
Maksimalno skupno število točk je 100. |
Dodatno merilo v primeru enakovrednih prijav: |
V primeru, da dve pravilni in samostojni prijavi ponujata enako ceno,
bo koncendent med njima izbral tisto vlogo, katere kandidat ima boljši
(višji) indeks gospodarnosti poslovanja v preteklem letu (2012). |
Koncendent si v tem primeru pridrži pravico, da od ponudnika zahteva
predložitev bonitetnega obrazca ali bilance stanja ali izvlečke iz
bilance stanja ali drugo enakovredno dokazilo, iz katerega izhaja indeks
gospodarnosti poslovanja v preteklem letu. |
1.22. Dopustne dopolnitve |
Kolikor koncendent v fazi ocenjevanja prijav sam ali na podlagi
gospodarskega subjekta ugotovi, da je vloga formalno nepopolna, se temu
gospodarskemu subjektu omogoči dopolnitev take vloge ob upoštevanju
omejitev 54. člena ZJZP in smiselni uporabi 78. člena ZJN‑2. |
V okviru dopolnitve vloge prijavitelj ne sme spreminjati svoje cene in
vloge v okviru meril ter tistega dela vloge, ki se veže na tehnične
specifikacije predmeta javno‑zasebnega partnerstva oziroma tistih
elementov vloge, ki lahko ali bi lahko vplivali na drugačno razvrstitev
njegove vloge glede na ostale vloge, ki jih je koncendent prejel v
postopku javnega naročanja. |
Koncendent si pridržuje pravico, da ne glede na razvrstitev glede na
merilo pregleda vse vloge in na dopolnitev pozove vse prijavitelje, ki
so predložili formalno nepopolne vloge. |
1.23. Odprava računskih in drugih očitnih napak: koncendent sme ob
pisnem soglasju ponudnika popraviti očitne računske napake, ki jih
odkrije pri pregledu in ocenjevanju ponudb. Pri tem se količina in cena
na enoto ne smeta spreminjati. |
1.24. Neobičajno nizke cene |
Če koncendent meni, da je glede na njegove predhodno določene zahteve
ponudba neobičajno nizka ali v zvezi z njo obstaja dvom o možnosti
izpolnitve, mora koncendent preveriti, ali je neobičajno nizka.
Koncendent mora preveriti, ali je ponudba neobičajno nizka tudi, če je
vrednost ponudbe za več kot 50 % nižja od povprečne vrednosti
pravočasnih ponudb in za več kot 20 % nižja od naslednje uvrščene
ponudbe, vendar le, če je prejel vsaj štiri pravočasne ponudbe. Kadar
koncendent v postopku preveri popolnost vseh ponudb, preveri, ali je
ponudba neobičajno nizka glede na popolne ponudbe. Preden koncendent
izloči neobičajno nizko ponudbo, mora od ponudnika pisno zahtevati
podrobne podatke in utemeljitev o elementih ponudbe, za katere meni, da
so odločilni za izpolnitev naročila oziroma vplivajo na razvrstitev
ponudb. Pozvani ponudnik je dolžan v roku, ki ga določi naročnik v
pozivu, posredovati zahtevana pojasnila. |
Navedena pojasnila se lahko zahtevajo glede: |
–
ekonomičnosti načina gradnje, proizvodnega procesa ali ponujene
storitve; |
– izbrane
tehnične rešitve in/ali izjemno ugodne pogoje, ki jih ima ponudnik pri
izvedbi gradnje, dobavi blaga ali opravljanju storitev; |
–
izvirnost gradenj, blaga ali storitev, ki jih predlaga ponudnik; |
–
skladnost s predpisi o zagotavljanju zaposlovanja in pogoji za delo, ki
veljajo v kraju izvedbe gradenj, storitev ali dobav blaga; |
– možnost,
da ponudnik pridobi državno pomoč. |
Koncendent
bo preveril te postavke ob posvetovanju s ponudnikom, upoštevajoč
predložena dokazila. |
V kolikor
bo koncendent ugotovil, da je ponudba neobičajno nizka, bo tako ponudbo
izločil. |
Če bo
koncendent ugotovil, da je ponudba neobičajno nizka, ker je ponudnik
pridobil državno pomoč, bo zavrnil ponudbo le, če se je prej posvetoval
s ponudnikom in če slednji v primernem roku, ki ga določi koncendent,
ne more dokazati, da je pomoč dodeljena zakonito. |
1.25.
Postopek izbire izvajalca ter pravno varstvo |
Koncendent
bo javni razpis oddal na podlagi zaključenega postopka ocenjevanja vlog
skladno z določbami ZJZP ob smiselni aplikaciji določb ZJN‑2. |
Koncendent
skladno z 59. členom ZJZP tudi po objavi javnega razpisa ni zavezan, da
izbere izvajalca javno‑zasebnega partnerstva. |
Koncendent
sme skladno s 60. členom vse do sklenitve pogodbe o javno‑zasebnem
partnerstvu izločiti ponudnika, ki najbolj ustreza postavljenim merilom,
in izbrati naslednjega na ocenjevalni lestvici, če nastopijo okoliščine,
ki kažejo na to, da ponudnik ne bo mogel izpolnjevati obveznosti iz
pogodbe. |
Za
sodelovanje pri postopku izbire koncesionarja za izvedbo predmeta
koncesije je bila s sklepom imenovana strokovna komisija, ki ima
predsednika in najmanj dva člana. Predsednik in ostali člani strokovne
komisije imajo najmanj visokošolsko izobrazbo in najmanj dve leti
delovnih izkušenj z delovnega področja, da lahko zagotovijo strokovno
presojo ponudb. |
Župan mora
na predlog predsednika ali člana komisije, na zahtevo kandidata ali na
lastno pobudo imenovati novega predsednika ali člana takoj, ko izve za
izločitveni razlog ali če izve za okoliščine, ki izražajo dvom o
objektivni presoji komisije. |
Strokovna
komisija sodeluje v postopku izbire koncesionarja tako, da izvede
odpiranje vlog. |
Strokovna
komisija vlog, ki so prispele po roku, določenem v javnem razpisu, in
nepravilno predloženih vlog ne odpre, temveč jih neodprte nemudoma
vrneta pošiljatelju. |
O
odpiranju vlog se vodi zapisnik. Vanj se vpišejo morebitne pripombe
predstavnikov kandidatov o poteku javnega odpiranja. Strokovna komisija
vroči zapisnik o javnem odpiranju v roku osmih dni vsem ponudnikom. |
Po
končanem odpiranju strokovna komisija pregleda ponudbe in ugotovi, ali
izpolnjujejo razpisne pogoje, pri čemer glede dopolnjevanja in
pojasnjevanja ponudb upošteva določbe veljavne zakonodaje. |
Po
končanem pregledu in vrednotenju komisija sestavi poročilo ter navede,
katere ponudbe izpolnjujejo razpisne zahteve, ter razvrsti te vloge
tako, da je razvidno, katera izmed njih najbolj ustreza postavljenim
merilom oziroma kakšen je nadaljnji vrstni red glede na ustreznost
postavljenim merilom. Komisija posreduje poročilo organu koncendenta. |
O izbiri
koncesionarja odloči koncedent z upravno odločbo. |
Neposredno
pred izdajo odločbe o izbiri se stranke na ustni obravnavi seznanijo s
potekom postopka in njihovim uspehom v postopku ter se jim določi rok,
ki ne sme biti daljši od 15 dni, da podajo svoje pripombe. Če v tem roku
pripombe niso podane, se šteje, da stranke nimajo pripomb. |
Do
seznanitve s potekom postopka iz prejšnjega odstavka ni dovoljeno
pregledovanje in prepisovanje spisov v tistih delih, ki se nanašajo na
vloge drugih strank v postopku in okoliščine, povezane z njimi. |
Odločba se
izda z omejenim rokom veljave, ki ne sme biti daljši od enega leta. Čas
veljavnosti odločbe se določi v njenem izreku. Če v tem času ne pride do
sklenitve pogodbe, odločba o izbiri preneha veljati. |
O pritožbi
zoper odločbo o izbiri, ki jo izda občinska uprava, odloči župan. |
Zoper
dokončno odločbo o izbiri je mogoče začeti upravni spor. |
1.26.
Sklenitev pogodbe |
Izbrani
ponudnik je dolžan najkasneje v petnajstih dni po prejemu pogodbe v
podpis koncendentu vrniti podpisano koncesijsko pogodbo, sicer
koncendent lahko sklepa, da ponudnik od podpisa pogodbe odstopa.
Pogodba je sklenjena, ko jo podpišejo vse pogodbene stranke in postane
veljavna s prijaviteljevo predložitvijo garancije za dobro izvedbo
pogodbenih obveznosti. |
Pogodbo o
javno‑zasebnem partnerstvu z izbranim izvajalcem javno‑zasebnega
partnerstva v imenu koncendenta sklene župan. |
Občina
Zagorje ob Savi |