Št. 139-1/2014-O9

Ob-4153/14

Na podlagi Pravilnika o sofinanciranju programov na področju socialnega in zdravstvenega varstva v Občini Krško (Uradni list RS, št. 97/11) Občina Krško, Cesta krških žrtev 14, objavlja

javni razpis

za sofinanciranje programov na področjih:A) Socialnega varstva B) Zdravstvenega varstva ki jih bo v letu 2015 sofinancirala Občina Krško

1. Ime in sedež razpisovalca: Občina Krško, Cesta krških žrtev 14, Krško.

2. Predmet javnega razpisa so: programi nevladnih ali nepridobitnih in/ali neprofitnih organizacij ter zavodov, ki delujejo na področju socialnega in zdravstvenega varstva.

Predmet javnega razpisa je:

Pod A 1

– programi humanitarnih društev in organizacij, ki delujejo v javnem interesu na področju socialnega var­stva,

– programi za aktivno preživljanje prostega časa invalidnih otrok,

– organiziranje prostovoljnega dela z mladimi in preventivni program za delo z mladimi,

– programi za pospeševanje socialne vključenosti posameznih družbenih skupin zaradi revščine,

– programi za nenasilno vedenje za storilce nasilnih dejanj in žrtve nasilja v družini,

– programi za svetovanje, pomoč in rehabilitacijo ter programi zagovorništva za osebe z dolgotrajnimi težavami v duševnem zdravju,

– programi pomoči urejanja in reševanja socialnih stisk, povezanih z uživanjem alkohola in prepovedanih drog ter drugih oblik zasvojenosti.

Pod A 2

Programi društev upokojencev, ki imajo sedež v Občini Krško:

– programi medgeneracijskih in drugih skupin za samopomoč ter drugi programi, ki v bivalnem okolju skr­bijo za zmanjševanje socialne izključenosti starostnikov,

– programi pozornosti do starejših ob novem letu in jubilantov,

– drugi programi, ki so utemeljeni na podlagi analiz in izraženih socialnih težav.

Pod A 3

– programi društev in organizacij, ki se nanašajo na reševanje romske problematike v Občini Krško.

Pod B 1

– programi društev in organizacij, ki delujejo v jav­nem interesu na področju zdravstvenega varstva,

– programi za zdravstveno rehabilitacijo invalidnih otrok med poletnimi počitnicami,

– programi za promocijo zdravja v občini,

– programi za vzgojo otrok in mladostnikov za zdrav način življenja,

– programi svetovanja, pomoči in rehabilitacije raz­ličnim kroničnim bolnikom in uporabnikom posameznih zdravstvenih storitev.

Pod B 2

Programi za krepitev zdravja

– zdravstveno terapevtska kolonija za otroke s ce­rebralno paralizo.

3. Pogoji za sodelovanje na javnem razpisu

Na razpis se lahko prijavijo nevladne ali nepridobi­tne in/ali neprofitne organizacije, društva ter zavodi usta­novljeni za delovanje na območju Občine Krško, ki pri­javijo program, ki je predmet razpisa za A in B področje.

Na razpis se lahko prijavijo:

– javni socialno varstveni in javni zdravstveni zavo­di, ki v okviru svoje redne dejavnosti ne izvajajo dejav­nosti razpisanih programov,

– dobrodelne organizacije kot prostovoljne in ne­profitne organizacije, ki jih z namenom, da bi reševale socialne stiske in težave občanov Občine Krško, usta­novijo posamezniki v skladu z zakonom,

– organizacije za samopomoč, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih v skladu z zakonom usta­novijo posamezniki z namenom, da bi v njih reševali so­cialne in zdravstvene probleme svojih članov – občanov Občine Krško,

– invalidske in humanitarne organizacije kot prosto­voljne neprofitne organizacije, ki jih ustanovijo invalidi in drugi posamezniki v skladu z zakonom, da v njih izvajajo posebne socialne in zdravstvene programe in storitve, utemeljene na značilnostih invalidnosti po posameznih funkcijskih okvarah, ki ogrožajo socialni položaj inva­lidov,

– druga društva in zavodi, ki izvajajo programe na področju sociale in zdravstva za uporabnike z območja Občine Krško ob pogojih, da:

a) imajo sedež v občini in delujejo na območju Obči­ne Krško oziroma za občane Občine Krško, razen inva­lidskih in dobrodelnih organizacij, ki so zasnovane tako, da združujejo člane na področju regije (v tem primeru se upošteva število članov iz Občine Krško),

b) so registrirani in delujejo najmanj eno leto na področju socialno varstvenih oziroma zdravstvenih de­javnosti,

c) imajo urejeno evidenco članstva, oziroma lahko pri poročilu o delu izkažejo število uporabnikov Občine Krško,

d) imajo zagotovljene materialne, prostorske, ka­drovske in organizacijske pogoje za uresničevanje na­črtovanih programov,

e) se povezujejo in sodelujejo z drugimi sorodnimi organizacijami na izbranem področju,

f) v svojih aktih imajo jasno opredeljeno delovanje na področju, na katerega se prijavljajo v okviru razpisa,

g) prijavljajo program ali projekt, ki je predmet jav­nega razpisa in imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki za izvedbo programa, delež lastnih sredstev, delež uporabnikov in sredstva, pridobljena iz drugih virov (občina, sponzor­stva, donatorstva, volontersko delo ...).

Na programski sklop A 2: Programi društev upokojencev, ki imajo sedež v Občini Krško se lahko prijavijo le: društva upokojencev, ki imajo sedež v Ob­čini Krško.

Prijavitelji lahko v posameznem vsebinskem sklopu A ali B prijavijo največ tri različne programe naenkrat, ki pa jih lahko strokovna komisija združi, če meni, da je to smotrno.

Zavodi, katerih ni ustanovitelj lokalna skupnost ali država lahko v posameznem vsebinskem sklopu A ali B prijavijo le en program.

4. Orientacijska vrednost razpisa

Orientacijska vrednost razpisa za obe področji za leto 2015 je 63.000 EUR, in sicer:

– za področje A 40.000 EUR,

– za področje B 23.000 EUR.

5. Upravičeni stroški sofinanciranja

Za upravičene štejejo stroški, ki:

– so povezani s prijavljenimi aktivnostmi in so nujno potrebni za uspešno pripravo in izvedbo;

– jih je prijavitelj napovedal v prijavi;

– so skladni z načeli dobrega finančnega poslo­vanja, zlasti glede cenovne primernosti in stroškovne učinkovitosti;

– so dejansko nastali;

– so prepoznavni in preverljivi na osnovi izvirnih dokazil;

– so evidentirani na ustreznih knjigovodskih/raču­novodskih listinah in v računovodskih evidencah;

– niso in ne bodo sofinancirani iz drugih virov ob­čine.

Vrsta upravičenih stroškov:

– stroški dela, razen stroški dela projektnih par­tnerjev;

– delo prostovoljcev, v maksimalnem deležu 10 % vrednosti upravičenih stroškov programa;

– stroški vodenja, usklajevanja in mentorstva pro­stovoljcev;

– stroški zunanjih izvajalcev, kolikor gre za specifič­ne in strokovne storitve (npr. izvedba tematske delavni­ce, navedene v programu ipd.);

– stroški materiala, kolikor ne gre za material, ki je namenjen nadaljnjem trženju ali pobiranju prispevkov za organizacijo;

– nakup opreme, kadar je le-ta nujno potreben za izvedbo programa, pri čemer mora biti nakup opreme jasno obrazložen in ne sme presegati 30 % vrednosti vseh upravičenih stroškov projekta;

– stroški oglaševanja programa oziroma projekta;

– posredni – operativni/administrativni stroški (ko­munikacijske in poštne storitve, pisarniški material, ra­čunovodstvo, spletna stran…).

Neupravičeni so naslednji stroški:

– stroški alkohola,

– investicijsko vzdrževanje (npr. obnova prostorov, popravila …),

– amortizacija nepremičnin in opreme,

– tekoči stroški poslovanja zaradi opravljanja osnovne dejavnosti prijavitelja.

Neupravičeni stroški vedno predstavljajo breme, ki ga nosi prijavitelj.

Pri naročanju blaga in storitev morajo izbrani prija­vitelji, opredeljeni v Zakonu o javnem naročanju, ravnati skladno s tem zakonom. Upravičenci, ki niso zavezanci po ZJN-2, pa morajo pri naročanju blaga in storitev vseeno upoštevati temeljna načela javnega naročanja, in sicer:

– načelo gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti,

– načelo zagotavljanja konkurence med ponudniki,

– načelo transparentnosti,

– načelo enakopravne obravnave ponudnikov,

– načelo sorazmernosti.

Izvajalcem se prav tako prizna znesek v višini naj­več do 20 % vrednosti upravičenih in priznanih stroškov projekta za posredne – operativne stroške, ki mu jih ni potrebno izkazati z verodostojnimi računovodskimi listinami.

Pri uveljavljanju prostovoljskega dela kot upravi­čenega stroška bo izvajalec moral poročilu priložiti evi­denčni list dela prostovoljca (vzorec priložen), podpisan s strani prostovoljca in zakonitega zastopnika organiza­cije. Pri vrednotenju ene prostovoljske ure naj prijavitelji upoštevajo ocenjeno vrednost ure, kot jo določa 21. člen Pravilnika o področjih prostovoljskega dela in vpisniku (Uradni list RS, št. 48/11).

Pri oddaji poročila o izvedenih aktivnostih bo prija­vitelj moral predložiti verodostojne računovodske listine (račune, pogodbe, obračune za delo, potne naloge,…), ki prikazujejo realizirane stroške v višini zneska, opre­deljenega v pogodbi o sofinanciranju, če ta za vse pro­grame sofinancirane iz proračuna Občine Krško presega 2.000,00 EUR.

6. Merila za izbor programov

Merila za izvajanje letnega programa na nivoju ob­čine, vsebujejo:

– splošna merila, ki so za vse prijavitelje enaka (kvaliteta in realnost predloženega programa, sodelova­nje uporabnikov in prostovoljcev v programu, finančna konstrukcija programa …),

– dodatna merila, ki so opredeljena po posameznih programskih sklopih,

– merila za sofinanciranje programov društev, ki nimajo sedeža v Občini Krško.

7. Posredovanje potrebne dokumentacije in vrste dokazil, ki jih morajo izpolniti prijavitelji

Prijavitelj mora v prijavi na javni razpis predložiti naslednjo dokumentacijo:

– v celoti izpolnjene (podpisane, ustrezno potrjene oziroma žigosane) prijavne obrazce za vsak prijavljen program posebej,

– parafiran vzorec pogodbe,

– obvezne priloge k prijavnemu obrazcu (kopija te­meljnega akta, iz katere naj bodo razvidni pravni status, sedež prijavitelja, registrirane dejavnosti in obdobje de­lovanja).

Prijavitelj naj v eni kuverti/pošiljki odda prijave za več programov (vzorec pogodbe in kopijo temeljnega akta lahko priloži le enkrat).

Obrazci in izjave morajo biti podpisani s strani od­govorne osebe prijavitelja in ožigosani.

Prijav ne spenjajte v mapo ali spiralo, priloge ošte­vilčite.

8. Rok in način prijave

Prijave morajo prosilci poslati s priporočeno pošilj­ko po pošti ali oddati osebno na naslov: Občina Krško, Cesta krških žrtev 14, 8270 Krško, najkasneje do 12. ja­nuarja 2015.

Šteje se, da je prijava prispela pravočasno, če je bila zadnji dan roka za oddajo prijav oddana na pošti s priporočeno pošiljko ali do 12. ure oddana v glavni pisarni Občine Krško. Nepravočasno oddanih prijav ko­misija ne bo upoštevala.

Posamezna prijava na javni razpis mora biti izdela­na izključno na razpisnem obrazcu razpisne dokumen­tacije naročnika (Občine Krško).

Prijave morajo biti oddane v zaprti kuverti in ozna­čene z »Ne odpiraj – Prijave na razpis« s pripisom – Za področje socialnega varstva »A« oziroma za področje zdravstvenega varstva »B«, odvisno od tega za katero razpisno področje ponudnik oddaja prijavo.

Oddaja prijave pomeni, da se prijavitelj strinja z vse­mi pogoji razpisa in razpisne dokumentacije.

9. Odpiranje in obravnava prijav, sprejemanje odlo­čitev in obveščanje o rezultatih

Odpiranje prijav bo strokovna komisija opravila 14. 1. 2015, ob 15.30, v prostorih Občine Krško. Od­piranje prijav ne bo javno. V primeru nepopolno izpol­njenih prijav s pomanjkljivo dokumentacijo, bo komisija prijavitelja v 8 dneh od odpiranja pozvala, da dopolni vlogo. V primeru, da je prijavitelji v roku ne bodo dopol­nili, bo vloga zavržena. Izbirna komisija bo iz nadaljnje obravnave izločila vloge:

– ki bodo nepravilno označene;

– ki bodo prispele po roku;

– ki jih je vložila neupravičena oseba.

Prijavitelji bodo o izidu javnega razpisa obveščeni najpozneje v 60 dneh po odpiranju prijav. Na podla­gi ocene vlog, komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev, na podlagi katerega se izda sklep o dodelitvi sredstev, zoper katerega je možna pritožba županu ob­čine. Občina bo z izbranimi prijavitelji sklenila pogodbo o sofinanciranju programov po sprejemu in uveljavitvi proračuna za leto 2015 in v okviru sredstev, zagotovlje­nih v proračunu.

10. Kraj in čas, kjer lahko prijavitelji dvignejo raz­pisno dokumentacijo in dobijo podrobnejše informacije

Razpisna dokumentacija je od dneva te objave do izteka prijavnega roka dosegljiva na spletni strani Obči­ne Krško, www.krsko.si ali jo v tem roku zainteresirani lahko dvignejo v času uradnih dni na Oddelku za druž­bene dejavnosti Občine Krško, CKŽ 14, 8270 Krško.

Dodatne informacije posreduje Klavdija Žibert, tel. 07/498-12-03, e-mail: klavdija.zibert@krsko.si, v času uradnih ur.

Občina Krško