Na podlagi
49. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 – ZUJF),
18. ter 75. člena
Statuta Mestne občine Kranj
(Uradni list RS, št. 33/07) in v skladu z določili
Zakona
o javnih uslužbencih
(Uradni list RS, št. 63/07 – UPB, 65/08, 69/08 – ZTFI-A, 69/08 –
ZZavar-E in 40/12 – ZUJF) je Svet Mestne občine Kranj na 3. seji dne 28.
1. 2015 sprejel |
O D L O K
o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Mestne Občine Kranj |
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
S tem
odlokom se določa notranja organizacija in delovna področja občinske
uprave Mestne občine Kranj (v nadaljevanju: občinska uprava) in njeno
delovanje. |
2. člen |
Občinska
uprava v okviru pravic in dolžnosti Mestne občine Kranj (v nadaljevanju:
občina) opravlja upravne, strokovne, pospeševalne, razvojne naloge,
naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb in druge naloge na
področjih, določenih s tem odlokom. |
Svoje
naloge opravlja občinska uprava v skladu z zakoni, Statutom Mestne
občine Kranj ter tem odlokom. |
3. člen |
Pri
opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje s krajevnimi
skupnostmi, občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil,
državnimi organi, zavodi, gospodarskimi družbami ter drugimi
organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil
ter preko skupnih delovnih teles. |
4. člen |
Posamezni
izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen: |
– upravne
naloge: upravne naloge so vse naloge, ki jih v skladu z zakonom za
občino izvaja občinska uprava kot izvirne ali s strani države prenesene
naloge, |
– notranja
organizacijska enota: je organizacijska enota znotraj občinske uprave,
ki se ustanovi z odlokom o notranji organizaciji in delovnem področju
občinske uprave, |
– akt o
notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest je akt, ki ga
sprejme župan. |
5. člen |
Javnost
dela občinske uprave se skladno s statutom občine zagotavlja z uradnimi
sporočili ter dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja,
novinarskimi konferencami, z organizacijo in sodelovanjem na okroglih
mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega
obveščanja oziroma na drug način, ki omogoča javnosti, da se seznani z
delom občinske uprave. |
Uradna
sporočila za javnost, informacije, pojasnila in druge podatke v smislu
prejšnjega odstavka dajejo skladno s statutom občine predstavnikom
sredstev javnega obveščanja župan, podžupan in direktor občinske uprave,
po pooblastilu župana pa lahko tudi vodja notranje organizacijske enote
občinske uprave ali drug javni uslužbenec občinske uprave. |
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNA PODROČJA
OBČINSKE UPRAVE |
6. člen |
Organizacija občinske uprave zagotavlja: |
–
zakonito, strokovno in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave,
|
–
zakonito, strokovno in pravočasno uresničevanje pravic, interesov in
obveznosti udeležencev v postopkih ter drugih strank, |
– smotrno
organizacijo in vodenje dela v upravi, |
–
koordinirano izvajanje nalog in izvajanje projektnih nalog, |
– notranji
nadzor nad opravljanjem nalog, |
–
sodelovanje z drugimi organi, organizacijami in institucijami. |
7. člen |
Naloge
občinske uprave se opravljajo v naslednjih notranjih organizacijskih
enotah: |
– urad za
družbene dejavnosti, |
– urad za
gospodarstvo in gospodarske javne službe, |
– urad za
okolje in prostor, |
–
projektna pisarna, v okviru katere deluje služba za investicije,
|
– urad za
finance, |
– kabinet
župana, v okviru katerega delujejo pisarna za evropska sredstva, pisarna
za zadovoljstvo občanov ter pisarna za podjetja, |
– urad za
splošne zadeve, |
– urad za
tehnične zadeve, |
– služba
za zaščito in reševanje, |
–
Medobčinski inšpektorat Kranj, |
– Skupna
služba notranje revizije Kranj. |
Medobčinski inšpektorat Kranj kot organ skupne občinske uprave opravlja
upravne in prekrškovne naloge na področju inšpekcijskega in redarskega
nadzora na območju občin ustanoviteljic skladno z odlokom o ustanovitvi
organa skupne občinske uprave. |
Skupna
služba notranje revizije Kranj kot organ skupne občinske uprave opravlja
naloge vzpostavitve in učinkovitega izvajanja funkcije notranjega
revidiranja občin ustanoviteljic ter njihovih posrednih in neposrednih
proračunskih uporabnikov skladno z odlokom o ustanovitvi organa skupne
občinske uprave. |
Notranje
organizacijske enote opravljajo glede na področje, ki ga pokrivajo, tudi
naloge iz državne pristojnosti, ki jih država prenese na občino. |
8. člen |
Urad za
družbene dejavnosti opravlja naslednje naloge: |
– opravlja
upravne in strokovne naloge na področju predšolske vzgoje, |
– opravlja
upravne in strokovne naloge na področju obveznega in nadaljnjega
šolskega izobraževanja in izobraževanja odraslih, |
– opravlja
upravne in strokovne naloge na področju razvoja kulture, |
– opravlja
upravne in strokovne naloge na področju razvoja športnih dejavnosti za
vse generacijske skupine in skrbi za pripravo in izvrševanje programov
športa, |
– opravlja
upravne in strokovne naloge na področju izvrševanja mladinskih
dejavnosti z namenom preprečevanja oblik zasvojenosti in aktivnega
vključevanja mladih v družbo, |
– opravlja
upravne in strokovne naloge na področju socialnega varstva in zdravstva,
|
– načrtuje
in izvaja družinsko in mladinsko politiko, |
– opravlja
upravne in strokovne naloge na področju posebnih skupin (veteranske
organizacije in društva upokojencev), |
– vodi
postopke podeljevanja koncesij s svojega področja do izbire
koncesionarjev, |
–
načrtuje, vodi in izvaja nadzor nad zakonitostjo in izvajanjem nalog in
poslovanja družbenih javnih služb, |
–
pripravlja strokovne podlage in razpisne dokumentacije za javne razpise
s področja dela (javni razpisi za nevladne organizacije), |
– vodi
upravni postopek na prvi in drugi stopnji s področja urada, |
–
pripravlja in izvaja proračun s področja urada, |
–
pripravlja strokovne podlage in razpisne dokumentacije za javna naročila
s področja urada, |
– proučuje
in pripravlja standarde in normative za opravljanje storitev oziroma
dejavnosti na posameznih področjih, |
– vodi
postopke ustanavljanja in organiziranja javnih zavodov, |
– nudi
strokovno pomoč javnim zavodom pri njihovem delu, |
– opravlja
druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja. |
9. člen |
Urad za
gospodarstvo in gospodarske javne službe opravlja naslednje naloge:
|
–
pripravlja strategijo razvoja občine iz področja, ki ga pokriva ter
skrbi za znanost in trajnostni razvoj v občini, |
– sodeluje
pri izdelavi območnih in regijskih razvojnih načrtov iz področja, ki ga
pokriva, |
– načrtuje
in izvaja naloge pri razvoju malega gospodarstva, podjetništva in obrti,
|
– načrtuje
in izvaja naloge s področja javnih del, |
–
pripravlja pogodbe za javna dela, skrbi za sprejemanje programov in
pisanje odredb, |
– načrtuje
in izvaja naloge s področja kmetijstva, |
– načrtuje
in izvaja naloge s področja zaščite živali, |
– načrtuje
in izvaja naloge s področja turizma, |
– načrtuje
in izvaja naloge s področja prireditev, |
– izvaja
upravne naloge na področju gostinstva in trgovine, |
– skrbi za
realizacijo razvojnih programov občine in uravnoteženega razvoja občine
iz področja, ki ga pokriva, |
– vodi
upravni postopek na prvi in drugi stopnji s področja urada, |
–
pripravlja in izvaja proračun s področja urada, |
–
pripravlja strokovne podlage in razpisne dokumentacije za javna naročila
s področja urada, |
– opravlja
naloge celostnega razvoja občine tako, da izvaja svetovanje in
koordinacijo pri pripravi razvojnih programov uradov, |
–
opravlja, načrtuje in koordinira strokovna in operativna dela pri
oblikovanju predlogov razvojnih programov in drugih planskih dokumentov
s področja dela, |
–
pripravlja strokovne podlage in podaja mnenja k oblikovanju tarif, taks
in cen storitev javnih podjetij, javnih zavodov, iz koncesijskih
razmerij ter drugih oblik zagotavljanja javnih dobrin iz področij ki jih
pokriva, |
– opravlja
strokovne, upravne in administrativne naloge tekočega vzdrževanja s
področja gospodarskih javnih služb iz področij ki jih pokriva,
|
–
pripravlja smernice in mnenja k prostorskim aktom iz področij ki jih
pokriva, |
–
pripravlja pogoje in soglasja k projektom za pridobitev gradbenega
dovoljenja iz področij ki jih pokriva, |
– opravlja
strokovno tehnične, razvojne, organizacijske in upravne naloge s
področja vzdrževanja objektov ter omrežij komunalne infrastrukture
(otroških igrišč, zelenih in drugih javnih površin, javne razsvetljave),
|
– opravlja
naloge s področja urejanja prometa, varnosti v cestnem prometu ter v
zvezi z avtobusnimi prevozi, |
– opravlja
naloge s področja obveznih gospodarskih javnih služb s področja varstva
okolja (oskrba s pitno vodo, odvajanje in čiščenje komunalne in
padavinske vode, zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov, odlaganje
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov in urejanje in
čiščenje javnih površin) ter energetike, |
– opravlja
naloge s področja upravljanja z vodami, |
– opravlja
upravne in strokovne naloge s področja komunalnih taks, |
– opravlja
nadzor nad zakonitostjo delovanja izvajalcev javnih služb s področja
urada. |
10. člen |
Urad za
okolje in prostor opravlja naslednje naloge: |
– vodi
postopke ter opravlja naloge v zvezi s postopki za pripravo in sprejemom
prostorskih aktov, |
–
pripravlja strokovne podlage s področja prostorskega načrtovanja,
|
–
pripravlja lokacijske informacije in potrdila o namenski rabi zemljišč,
|
– izdaja
potrdila o predkupni pravici, |
– vodi
postopke za izvedbo upravnih komasacij in izdaja dovoljenja za pogodbene
komasacije, |
–
pripravlja odloke o programih opremljanja zemljišč za gradnjo,
|
– vodi
zbirke prostorskih podatkov s področja dela urada, |
– sodeluje
v postopku izdaje gradbenih dovoljenj, razen za ceste, |
– sodeluje
v postopku določitve gradbenih parcel, |
– vodi
postopke celovite presoje vplivov na okolje pri pripravi prostorskih
aktov in presoje vplivov na okolje za izdajo okoljevarstvenih soglasij
za objekte z vplivi na okolje, |
–
pripravlja poročila o stanju okolja, |
– sodeluje
v postopkih parcelacije ter izdaja potrdila o parcelaciji, |
– vodi
postopke o imenovanju naselij in ulic, |
– vodi
postopke za pripravo aktov o zavarovanju kulturne dediščine lokalnega
pomena, |
– vodi
postopke za pripravo aktov o zavarovanju naravnih vrednot lokalnega
pomena, |
– izdaja
dovoljenja za začasno prekoračitev hrupa na prireditvah, |
– vodi
upravni postopek na prvi in drugi stopnji s področja urada, |
–
pripravlja in izvaja proračun s področja urada, |
–
pripravlja strokovne podlage in razpisne dokumentacije za javna naročila
s področja urada, |
– opravlja
upravne in strokovne nalog s področja varovanja okolja, |
– opravlja
druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja,
|
–
pripravlja izračune komunalnega prispevka, |
– opravlja
strokovne naloge v zvezi z odmero nadomestila za uporabo stavbnih
zemljišč, |
–
pripravlja odloke o prepovedi parcelacije ali prepovedi prometa z
zemljišči v območjih predvidenih prostorskih aktov, |
– opravlja
druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja. |
11. člen |
Projektna
pisarna, v okviru katere deluje služba za investicije opravlja naslednje
naloge: |
– nudi
celovito podporo pri vodenju in izvajanju projektov v občini,
|
– vodi in
koordinira aktivnosti v zvezi s sodelovanjem občine na razpisih za
pridobivanje finančnih sredstev, |
– opravlja
strokovne in organizacijske naloge v zvezi s projekti, ki pomenijo
pridobivanje dodatnih virov sredstev, |
– opravlja
strokovna in operativna dela pri izvajanju projektov, ki posegajo v
delokrog dveh ali več uradov, |
– sodeluje
pri pripravi osnov in podlag za razvojne dokumente občine, |
– svetuje
in pomaga na področju javnih naročil in vodi postopke javnih naročil,
|
– sodeluje
z uradi in službami pri izvajanju investicijskega vzdrževanja objektov,
|
– svetuje
uradom in službam pri vsebinski zasnovi investicijskih projektov ter
pripravi proračuna na področju investicij, |
– sodeluje
v postopku izdaje gradbenih dovoljenj za ceste, |
– izdeluje
metodologije načrtovanja, spremljanja, izvedbe in nadzora investicij,
|
– vodi
investicije ter upravlja in gospodari z infrastrukturnimi objekti,
napravami in opremo, |
– načrtuje
in izvaja upravno in strokovno-tehnične naloge za pravilno in pravočasno
izvajanje aktivnosti s področja investicij, |
– izvaja
naloge planiranja in nadzora nad porabo proračunskih sredstev s svojega
delovnega področja, |
– vodi
upravni postopek na prvi in drugi stopnji s področja projektne pisarne,
|
–
pripravlja in izvaja proračun s področja projektne pisarne, |
–
pripravlja strokovne podlage in razpisne dokumentacije za javna naročila
s področja projektne pisarne. |
12. člen |
Urad za
finance opravlja naslednje naloge: |
– opravlja
strokovne naloge pri pripravi in izvrševanju proračuna, rebalansa
proračuna, zaključnega računa proračuna in poročila o realizaciji
proračuna, |
–
koordinira in opravlja nadzor nad uporabo proračuna pri neposrednih in
posrednih uporabnikih ter obvešča župana in direktorja o morebitnih
nepravilnostih ter predlaga ustrezne ukrepe, |
– skrbi za
izvrševanje proračuna v skladu s predpisi, |
– vodi
upravni postopek na prvi in drugi stopnji s področja urada, |
–
pripravlja in izvaja proračun s področja urada, |
–
pripravlja strokovne podlage in razpisne dokumentacije za javna naročila
s področja urada, |
–
pripravlja in vodi premoženjsko bilanco občine, |
– vodi
gospodarjenje z občinskim finančnim premoženjem, |
– vodi
knjigovodstvo proračuna ter pripravlja analize in finančna poročila,
|
– opravlja
knjigovodsko-računovodska dela za svet občine, nadzorni odbor, župana,
upravo, medobčinske organe in krajevne skupnosti in ustanovljene
občinske sklade, |
– skrbi za
obračun plač in drugih osebnih prejemkov, |
–
zagotavlja strokovno pomoč organom občine pri sprejemanju in izvrševanju
občinskih splošnih in posamičnih aktov s področja javnih financ,
|
– opravlja
druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja. |
13. člen |
Kabinet
župana, v okviru katerega delujejo pisarna za evropska sredstva, pisarna
za zadovoljstvo občanov ter pisarna za podjetja, opravlja naslednje
naloge: |
– opravlja
organizacijsko-tehnična in administrativna opravila za potrebe sveta
občine in njegovih delovnih teles, nadzornega odbora in občinske volilne
komisije, |
– opravlja
svetovalne, strokovne, organizacijske in administrativne naloge za
potrebe župana in direktorja občinske uprave, |
– nudi
strokovno pomoč krajevnim skupnostim pri njihovem delovanju,
|
–
zagotavlja celostno podobo občine ter načrtuje, koordinira in izvaja
promocijske dejavnosti, |
– načrtuje
in koordinira medobčinsko, medmestno, medregijsko in mednarodno
sodelovanje, |
–
načrtuje, organizira in izvaja protokol ter prireditve, ki so občinskega
pomena, |
– načrtuje
in organizira informiranje javnosti, |
– skrbi za
vsebinsko dopolnjevanje spletne strani Mestne občine Kranj, |
– vodi
upravni postopek na prvi in drugi stopnji, |
–
pripravlja in izvaja proračun s področja kabineta, |
–
pripravlja strokovne podlage in razpisne dokumentacije za javna naročila
s področja kabineta, |
– nudi
podporo pri vodenju in izvajanju sofinanciranih projektov v občini,
|
– vodi in
koordinira aktivnosti v zvezi s sodelovanjem občine na razpisih za
pridobivanje finančnih sredstev, |
– opravlja
strokovne in organizacijske naloge v zvezi s projekti, ki pomenijo
pridobivanje dodatnih virov sredstev, |
– sodeluje
z uradi in službami pri izvajanju posameznega sofinanciranega projekta,
|
– svetuje
uradom in službam pri vsebinski zasnovi projektov ter pripravi
proračuna, |
– pomaga
pri izdelovanju metodologije načrtovanja, spremljanja, izvedbe in
nadzora sofinanciranih projektov ter pri pripravi in izvedbi proračuna s
področja sofinanciranih projektov, |
– načrtuje
in izvaja upravne in strokovno-tehnične naloge za pravilno in pravočasno
izvajanje aktivnosti s področja sofinanciranih projektov, |
– izvaja
naloge planiranja in nadzora nad porabo proračunskih sredstev s svojega
delovnega področja, |
– sodeluje
pri pripravi in izvedbi izvedbenega načrta regionalnega razvojnega
programa, |
– sodeluje
z drugimi organi in institucijami s področja razvoja in sofinanciranja,
|
– skrbi za
izvajanje pogodb o sofinanciranju, |
– nudi
podporo zunanjim poslovnim subjektom na območju Mestne občine Kranj pri
pridobivanju finančnih sredstev za spodbujanje gospodarstva,
|
–
koordinira, usmerja in nudi podporo fizičnim in pravnim osebam v zvezi z
delovanjem občinske uprave, |
–
oživljanje starega mestnega jedra, |
–
koordiniranje in spremljanje razvoja dejavnosti ter aktivnosti pravnih
in fizičnih oseb v starem mestnem jedru, |
– opravlja
druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja. |
14. člen |
Urad za
splošne zadeve opravlja naslednje naloge: |
–
načrtuje, spremlja, analizira in izvaja naloge organizacijsko-kadrovske
funkcije za občinsko upravo in pripravlja letne načrte usposabljanja in
izobraževanja kadrov ter pripravlja letne načrte izvedbe letnih
razgovorov, |
– izvaja s
proračunom sprejeti načrt delovnih mest, |
– načrtuje
in izvaja strokovne naloge v okviru zaposlovanja kadrov (priprava in
izvedba javnih natečajev in razpisov, priprava zaposlitvenih pogodb,
sklepov, odločb ter izvajanje drugih kadrovskih aktivnosti (spremljanje
napredovanj), |
– izvaja
disciplinske in odškodninske postopke v okviru delovnih razmerij,
|
–
pripravlja in pravno presoja gradiva, ki jih občinska uprava pripravlja
za svet in druge organe občine, |
– vodi
upravni postopek na prvi in drugi stopnji, |
–
pripravlja in izvaja proračun s področja urada, |
–
pripravlja strokovne podlage in razpisne dokumentacije za javna naročila
s področja urada, |
– podaja
pravna mnenja za potrebe občine in druge, |
– zastopa
občino pred sodišči in drugimi organi, |
–
pripravlja in vlaga tožbe, izvršbe in druga pravna sredstva,
|
–
sestavlja predloge pogodb, ocenjuje in pregleduje osnutke predlaganih
pogodb in skrbi za vodenje postopkov sklepanja pogodb za občino,
|
– vodi
evidenco vseh sklenjenih pogodb s strani občine, |
– skrbi za
vodenje upravnih evidenc, |
– vodi
evidenco zemljišč in drugih nepremičnin v lasti občine, |
– vodi
register stanovanj in poslovnih prostorov, |
– vlaga
zemljiškoknjižne predloge, |
–
načrtuje, organizira in vodi gospodarjenje s počitniškimi objekti,
|
– upravlja
in gospodari z zemljišči v lasti občine, |
– opravlja
upravna in strokovna opravila v zvezi s postopki denacionalizacije,
|
–
pripravlja in vlaga tožbe za izselitev ter pripravlja in vlaga izvršbe
za izselitev in izvršbe zaradi neplačevanja najemnin za stanovanja ali
poslovne prostore, |
–
pripravlja in vlaga izvršbe zaradi neplačevanja najemnin ali kupnin za
zemljišča, |
–
pripravlja gradiva glede predkupnih pravic in odloča o predkupnih
pravicah, |
– vodi
postopke glede določitve javnega dobra in izvzema iz javnega dobra za
nepremičnine, |
– vodi
postopke pridobivanja in razpolaganja z nepremičninami (odkupi, prodaje,
zamenjave in drugo), |
– vodi
postopke glede določitve služnosti in podelitve stavbnih pravic,
|
– upravlja
in gospodari s stanovanji in poslovnimi prostori v lasti občine,
|
– upravlja
s poslovno stavbo občine, |
– skrbi za
zavarovanje stanovanj, poslovnih prostorov, stavbe občine, drugih stavb
in prostorov v lasti občine in za zavarovanje splošne odgovornosti,
|
– opravlja
upravna in strokovna opravila v zvezi s postopki denacionalizacije,
|
–
organizira naloge pisarniškega poslovanja, |
–
organizira in opravlja naloge sprejemne pisarne v skladu s predpisanim
načinom pisarniškega poslovanja in ravnanja z dokumentarnim gradivom,
|
– sprejema
in odpravlja pošto, |
– vodi
razvid zadev in dokumentov, |
– izvaja
naloge telefonske centrale, |
– opravlja
druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja. |
15. člen |
Urad za
tehnične zadeve opravlja naslednje naloge: |
– vodi
evidenco vseh sklenjenih pogodb s strani občine, |
– opravlja
strokovna opravila v zvezi s premoženjsko pravnimi zadevami, ki ne
spadajo v področje investicij, |
–
načrtuje, organizira in vodi gospodarjenje z zgradbo občine, voznim
parkom in drugimi materialno tehničnimi sredstvi, |
– izvaja
aktivnosti tehničnega vzdrževanja objektov občine in voznega parka,
|
– vodi
evidenco razporeda zasedenosti službenih vozil in skrbi za brezhibnost
in urejenost vozil, |
– načrtuje
in vodi posodabljanje in vzdrževanje informacijskega sistema,
|
– vodi
evidenco informacijske opreme v občini, |
–
administrira spletno stran Mestne občine Kranj, |
–
organizira naloge pisarniškega poslovanja, |
– izvaja
aktivnosti centralnega elektronskega in fizičnega arhiviranja gradiv,
|
– vodi
razvid zadev in dokumentov, |
–
načrtuje, nabavlja in vodi razvid materialno tehničnih sredstev za
potrebe delovanja občinskih organov in občinske uprave, |
– skrbi za
kopiranje obsežnejših gradiv za potrebe občine in gradiv za potrebe
sveta občine, ter drugih organov občine, |
– izvaja
naloge telefonske centrale, |
– opravlja
druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja. |
16. člen |
Služba za
zaščito in reševanje opravlja naslednje naloge: |
–
neposredno nudi pomoč pri načrtovanju, organiziranju, vodenju,
usmerjanju in nadziranju nalog pri pripravah načrtov zaščite in
reševanja in nalog v primeru naravnih in drugih nesreč, enotam za
reševanje in pomoč v občini, Civilni zaščiti, jamarjem, kinologom,
potapljačem, Gorski reševalni službi, tabornikom, Gasilsko reševalni
službi, prostovoljnim gasilskim društvom, Rdečemu križu, |
–
uresničuje koncept zaščite in reševanja v občini z izdelavo vizije,
ciljev, strategije in iskanja sredstev in orodij z vsemi subjekti, ki so
zakonsko opredeljeni na omenjenem področju (enote civilne zaščite,
Gasilsko reševalna služba, Gasilska zveza, prostovoljna gasilska
društva, Rdeči križ, Zdravstveni dom, Policija, inšpekcijski organi …),
|
–
usklajuje in koordinira z ostalimi nosilci zaščite in reševanja po
načelu sub ordinacije (MORS – Uprava za zaščito in reševanje, MORS –
Inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Vlada RS –
Odbor za razpolaganje s sredstvi požarnega sklada, URSZR – Izpostava
Kranj, Policija, Slovenska vojska …), |
–
načrtuje, usklajuje izdeluje, evalvira Načrte zaščite in reševanja
(poplava, požar, jedrska nesreča, železniška nesreča, potres …) in druge
podzakonsko opredeljene akte z ostalimi zakonsko opredeljenimi nosilci,
|
–
pripravlja, spremlja ter izvaja letni načrt varstva pred naravnimi in
drugimi nesrečami, |
– skrbi za
izdelavo ocene ogroženosti ter za načrte za zaščito, reševanja in pomoč,
|
– skrbi za
koordinacijo in organizacijo civilne zaščite, požarne varnosti in
reševanja v primeru naravnih in drugih nesreč ter vse povezane naloge
sodelovanja in koordiniranja z drugimi za to pristojnimi osebami in
organi na omenjenem področju dela, |
– opravlja
druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja. |
17. člen |
Medobčinski inšpektorat Kranj kot upravni in prekrškovni organ opravlja
naslednje naloge: |
– opravlja
nadzor nad izvajanjem državnih in občinskih predpisov, s katerimi občine
ustanoviteljice urejajo zadeve iz izvirne pristojnosti in zadeve iz
prenesene pristojnosti z države na občino, |
–
spremlja, analizira in podaja predloge za izboljšanje stanja na
področjih, ki jih nadzira, |
– vodi
upravni postopek na prvi in drugi stopnji s področja Medobčinskega
inšpektorata Kranj, |
–
pripravlja in izvaja proračun s področja Medobčinskega inšpektorata
Kranj, |
–
pripravlja strokovne podlage in razpisne dokumentacije za javna naročila
s področja Medobčinskega inšpektorata Kranj, |
– opravlja
druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja.
|
Delovno
področje in naloge medobčinskega redarstva kot službe v sestavi
inšpektorata določa zakon ali na podlagi zakona izdan občinski predpis.
Medobčinsko redarstvo opravlja naslednje naloge: |
–
nadzoruje in zagotavlja pogoje za varen in neoviran cestni promet v
naseljih, |
– varuje
ceste in okolje v naseljih in na občinskih cestah zunaj naselij,
|
– skrbi za
varnost na občinskih javnih poteh, rekreacijskih in drugih javnih
površinah, |
– varuje
javno premoženje, naravno in kulturno dediščino, |
– vzdržuje
javni red in mir, |
–
spremlja, analizira in podaja predloge za izboljšanje stanja na
področjih, ki jih nadzira, |
– opravlja
druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja. |
18. člen |
Skupna
služba notranje revizije Kranj opravlja naslednje naloge: |
– izvaja
stalni in celoviti nadzor nad pravilnostjo in smotrnostjo poslovanja
občine kot celote, neposrednih in posrednih uporabnikov proračuna ter
institucij, v katerih ima občina delež ali jim daje pomoč, |
– svetuje
na področju obvladovanja tveganj, notranjih kontrol in postopkov
poslovodenja, |
– opravlja
druge upravne in strokovne naloge s svojega delovnega področja,
|
– vodi
upravni postopek na prvi in drugi stopnji iz pristojnosti Skupne službe
notranje revizije Kranj, |
–
pripravlja in izvaja proračun s področja Skupne službe notranje revizije
Kranj, |
–
pripravlja strokovne podlage in razpisne dokumentacije za javna naročila
s področja Skupne službe notranje revizije Kranj. |
III. NAČIN
DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI JAVNIH USLUŽBENCEV |
19. člen |
Predstojnik občinske uprave je župan, ki nadzoruje in usmerja delo
občinske uprave. |
Župan
poleg nalog, določenih v zakonu, statutu občine ter poslovniku sveta
občine, opravlja naslednje naloge: |
– daje
smernice za strategijo razvoja občine na vseh področjih, |
– sodeluje
z upravno enoto prek sosveta načelnika, |
– sklicuje
direktorje javnih zavodov in gospodarskih podjetij, |
– daje
smernice projektnim skupinam, |
– vodi
mednarodno sodelovanje. |
Župan
lahko za izvrševanje proračuna in za opravljanje drugih nalog z delovnih
področij pooblasti podžupana, direktorja občinske uprave ali drugega
javnega uslužbenca. |
20. člen |
Občinsko
upravo neposredno vodi direktor občinske uprave, ki je za svoje delo ter
delo občinske uprave odgovoren županu. |
Direktorja
občinske uprave imenuje in razrešuje župan. Direktor občinske uprave se
imenuje za dobo petih let. Izpolnjevati mora pogoje za imenovanje v
naziv v skladu z Zakonom o javnih uslužbencih. |
Direktor
občinske uprave: |
– vodi in
usklajuje delo občinske uprave, |
– skrbi za
zakonito, dosledno, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske
uprave, |
– izdaja
odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji ali za to pooblasti vodjo
notranje organizacijske enote občinske uprave ali drugega javnega
uslužbenca, |
– opravlja
najzahtevnejše naloge občinske uprave in sodeluje v projektnih skupinah
v občini, |
– opravlja
druge organizacijske naloge v zvezi z delovanjem občinske uprave ter
skrbi za sodelovanje z drugimi organi, |
– na
podlagi pooblastila župana izvršuje proračun in skrbi za izvajanje
notranje kontrole, |
– predlaga
županu sprejem določenih odločitev na podlagi predloga vodje notranje
organizacijske enote, |
– opravlja
druge naloge, določene s predpisi občine ter po odredbah župana.
|
Direktorja
občinske uprave v času odsotnosti nadomešča javni uslužbenec, ki ga
pooblasti direktor občinske uprave oziroma župan. |
21. člen |
O
zaposlitvi v občinski upravi in imenovanju javnih uslužbencev v naziv
odloča župan. |
Direktor
občinske uprave lahko izdaja odločbe in druge akte, ki se nanašajo na
uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti iz delovnega razmerja
javnih uslužbencev občinske uprave, če ga župan za to pooblasti.
|
Pred
zaposlitvijo se javnega uslužbenca seznani s kodeksom, ki ureja ravnanje
javnih uslužbencev. Ob podpisu pogodbe o zaposlitvi javni uslužbenec
podpiše tudi izjavo, da je seznanjen s kodeksom ravnanja javnih
uslužbencev. |
22. člen |
Notranje
organizacijske enote vodijo vodje, ki jih imenuje župan. |
Direktor
občinske uprave in vodje načrtujejo, organizirajo, usmerjajo in
nadzorujejo opravljanje dela v notranjih organizacijskih enotah,
odločajo o zadevah z delovnega področja posamezne notranje
organizacijske enote, za katere jih pooblasti župan oziroma direktor
občinske uprave, kot skrbniki proračunskih področij odgovarjajo za
zakonito in namensko porabo proračunskih sredstev v okviru notranje
organizacijske enote in opravljajo druge naloge, opredeljene v aktu o
sistemizaciji delovnih mest občinske uprave. |
Za svoje
delo so vodje notranjih organizacijskih enot odgovorni direktorju
občinske uprave ter županu. |
Vodja
urada za tehnične zadeve za svoje delo s področja zaščite in reševanja
odgovarja neposredno samo županu. |
Vodja
Medobčinskega inšpektorata Kranj, ki tudi predstavlja in zastopa
Medobčinski inšpektorat Kranj, odgovarja županu za izvrševanje upravnih
nalog, ki spadajo v krajevno pristojnost Mestne občine Kranj.
|
Vodja
Skupne službe notranje revizije Kranj, ki predstavlja in zastopa Skupno
službo notranje revizije Kranj, odgovarja županu za izvrševanje nalog,
ki spadajo v pristojnost Mestne občine Kranj. |
Vodjo v
času odsotnosti nadomešča javni uslužbenec, ki ga pooblasti direktor
občinske uprave, vodja oziroma župan. |
23. člen |
Direktor
občinske uprave in vodje morajo v skladu z zakoni izpolnjevati pogoje
glede izobrazbe in pogoje za vodenje upravnih postopkov. |
24. člen |
Za
usklajevanje dela občine in organov občinske uprave se ustanovita:
|
– ožji
kolegij župana in |
– kolegij
direktorja občinske uprave. |
Ožji
kolegij župana poleg župana sestavljajo podžupani (ne glede na to ali
funkcijo opravljajo poklicno ali nepoklicno) in direktor občinske
uprave. Župan lahko v delo kolegija po potrebi vključi tudi druge osebe.
|
Kolegij
direktorja občinske uprave sestavljajo direktor občinske uprave in vodje
notranjih organizacijskih enot, po potrebi pa tudi druge osebe, ki jih
določi direktor občinske uprave. Delo kolegija direktorja občinske
uprave vodi direktor občinske uprave. Kolegij direktorja občinske uprave
zlasti: |
–
obravnava vprašanja organizacije dela in učinkovitosti poslovanja ter
usklajuje delo organov občinske uprave, |
–
obravnava, usklajuje in predlaga izhodišča za pripravo programov dela
občinske uprave, |
–
obravnava vprašanja z delovnega področja organov občinske uprave, ki mu
jih v obravnavo posredujejo predstojniki posameznih organov in predlaga
stališča ter strokovna mnenja v zvezi z njimi, |
– na
predlog pripravljavcev odlokov in drugih splošnih aktov, ki jih sprejema
svet občine, obravnava njihove delovne osnutke ter po potrebi predlaga
določene spremembe in dopolnitve le-teh ali predlaga določena strokovna
mnenja oziroma stališča v zvezi z njimi, |
– oblikuje
in predlaga strokovna mnenja o vprašanjih, ki mu jih posreduje direktor
občinske uprave, svet občine ali drugi organi občine, |
– opravlja
druge naloge na predlog direktorja občinske uprave, sveta občine ali
drugih organov občine. |
25. člen |
Za izvedbo
nalog, ki zahtevajo sodelovanje javnih uslužbencev različnih notranjih
organizacijskih enot, se lahko oblikujejo projektne skupine ali druge
oblike sodelovanja. |
Projektno
skupino ali drugo obliko sodelovanja lahko določi župan ali direktor
občinske uprave. Z aktom o ustanovitvi projektne skupine ali druge
oblike sodelovanja se določi sestavo in vodjo projektne skupine, njene
naloge, roke za izvedbo nalog, potrebna sredstva in druge pogoje za delo
projektne skupine. |
Projektna
skupina ali druga oblika sodelovanja se oblikuje za čas trajanja
projekta. |
26. člen |
Občina v
upravnem postopku odloča s posamičnimi akti o posameznih stvareh iz
lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
O upravnih
stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava,
na drugi stopnji pa župan, če ni z zakonom drugače določeno. |
27. člen |
Župan
oziroma direktor občinske uprave lahko pooblasti javnega uslužbenca
občinske uprave, ki izpolnjuje zakonske pogoje za odločanje v upravnih
stvareh, za opravljanje posameznih dejanj ali za vodenje celotnega
postopka in za odločanje v upravnih stvareh. |
28. člen |
O
izločitvi direktorja občinske uprave ali župana odloča svet občine, ki v
primeru izločitve o stvari tudi odloči. |
O
izločitvi druge uradne osebe na prvi stopnji odloča direktor občinske
uprave, na drugi stopnji pa župan. |
Direktor
občinske uprave odloča o izločitvi vodje Medobčinskega inšpektorata
Kranj ali zaposlenega v Medobčinskem inšpektoratu Kranj v zadevah, ki
spadajo v krajevno pristojnost Mestne občine Kranj. V primeru izločitve
vodje Medobčinskega inšpektorata Kranj o zadevi tudi odloči. |
IV.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
29. člen |
V roku 1
meseca od veljavnosti tega odloka župan sprejme Akt o sistemizaciji
delovnih mest v občinski upravi Mestne občine Kranj. |
30. člen |
Občinska
uprava mora svojo organizacijo uskladiti s tem odlokom v roku 3 mesecev
po uveljavitvi. |
31. člen |
Z
uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o organizaciji in
delovnem področju občinske uprave Mestne občine Kranj (Uradni list RS,
št. 35/11 in 30/12). |
32. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
032-24/2011-9-(01/01) |
Kranj, dne
28. januarja 2015 |
|
Župan
Mestne občine Kranj
Boštjan Trilar l.r. |
|