Na
podlagi 36. člena
Zakona
o kmetijstvu (ZKme - UPB1, Uradni list RS, št. 51/06) in 17. člena
Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/07-
uradno prečiščeno besedilo) je Mestni svet Mestne občine Murska Sobota
na 7. seji dne 20. junija 2007 sprejel |
|
P R A
V I L N I K |
o
dodeljevanju državnih pomoči na področju razvoja kmetijstva in podeželja
v Mestni občini Murska Sobota |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina pravilnika)
|
Ta
pravilnik določa področje uporabe, pogoje, cilje, upravičene stroške ter
vrste pomoči za mikropodjetja, kot je opredeljeno v Prilogi 1 k Uredbi
(ES) 70/2001 z dne 12. 1. 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri
pomoči za majhna in srednje velika podjetja (UL L št. 10 z dne 13. 1.
2001, str. 33 z vsemi spremembami), v skladu z Uredbo komisije (ES) št.
1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s
proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi Uredbe (ES) št.
70/2001 (UL L št. 358 z dne 15. 12. 2006, str. 3-22), v nadaljevanju:
Uredba za skupinske izjeme in z Uredbo komisije (ES) št. 1998/2006 z dne
15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de
minimis (UL L št. 379 z dne 28. 12. 2006, str. 5-10). |
2. člen
(način zagotavljanja sredstev)
|
Sredstva
za državne pomoči za razvoj kmetijstva in podeželja v Mestni občini
Murska Sobota (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v proračunu
občine. |
3. člen
(splošna določila)
|
Pomoči
po tem pravilniku se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni
višini za posamezne namene v obliki dotacij. |
Mikropodjetje pomeni podjetje, ki ima manj kot 10 zaposlenih in manj kot
2 milijona EUR letnega prometa. |
Pomoč se
lahko dodeli le upravičencu, ki ni podjetje v težavah. |
Državne
pomoči in pomoči de minimis po tem pravilniku se lahko dodelijo pod
pogojem, da upravičenec pisno izjavi, da za isti namen ni prejel
sredstev iz javnih virov (državnih, občinskih in mednarodnih virov)
oziroma, koliko teh sredstev je iz teh virov že pridobil. |
4. člen
(vrste pomoči)
|
Državne
pomoči usklajene s pravili za dodeljevanje državnih pomoči obsegajo
pomoči na podlagi Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15. decembra
2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči za majhna in
srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih
proizvodov, in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001, se lahko dodeljujejo
za naslednje namene: |
- pomoč
za plačilo zavarovalnih premij, |
-
zagotavljanje tehnične podpore v kmetijstvu. |
Državne
pomoči na podlagi Uredbe komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra
2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis, se lahko
dodeljujejo za namene: |
-
promocija in trženje proizvodov in storitev, |
-
izobraževanje in usposabljanje na področju dopolnilnih in nekmetijskih
dejavnosti ter predelave in trženja. |
5. člen
(neupravičene pomoči)
|
Pomoči
ni mogoče odobriti za: |
-
stroške tekoče proizvodnje, |
- nakup
proizvodnih pravic, živali in letnih rastlin, zasaditev letnih rastlin, |
-
drenažna dela ali opremo za namakanje in namakalna dela, za preproste
naložbe za nadomestitev, za stroške nadzora, ki ga opravi sam kmet ali
proizvajalec, |
- kritje
stroškov analiz zemlje, krme, kmetijskih izdelkov, |
- kritje
stroškov testiranja kmetijske mehanizacije, |
-
podporo za preprečevanje zaraščanja, |
- umetno
osemenjevanje, |
-
stroške veterinarskih storitev, |
-
plačilo stroškov invalidskega in pokojninskega zavarovanja, |
- razne
oblike pomoči pri klanju živali, |
-
regresiranje nakupa semena, |
-
plačilo v obliki premij (na žival), |
-
plačilo stroškov reje plemenjakov. |
II. POMOČI DODELJENE PO UREDBI ZA
SKUPINSKE IZJEME
6. člen
(kumulacija sredstev)
|
V zvezi
z istimi upravičenimi stroški se pomoč sme kumulirati z drugo državno
pomočjo le do višine največje dovoljene intenzivnosti pomoči, določene z
uredbo komisije (ES) št. 1857/2006. Največja dovoljena intenzivnost
pomoči določena s citirano uredbo se ne sme preseči, če se za posamezni
ukrep pridobijo sredstva državnega, EU in lokalnega vira. |
V zvezi
z istimi upravičenimi stroški se pomoč, izvzeta z Uredbo ES št.
1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1)
Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz
drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št. 1698/2005, ali s
finančnimi sredstvi Skupnosti v zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški,
če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost
pomoči določena z Uredbo ES št. 1857/2006. |
Pomoč
izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme kumulirati s podporo de
minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004 glede na iste upravičene
odhodke ali naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št. 1857/2006. |
7. člen
|
UKREP 1:
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij |
1.
Cilj: |
Zniževanje stroškov izgub posevkov in plodov zaradi posledic neugodnih
vremenskih razmer oziroma zniževanje stroškov izgub zaradi bolezni
živali. |
2.
Predmet podpore: |
Predmet
podpore je doplačilo zavarovalnih premij za zavarovanje pridelkov in
živine skladno z nacionalnim predpisom o sofinanciranju zavarovalnih
premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje. |
3.
Upravičenci: |
Upravičenci oziroma končni koristniki učinka dodeljene pomoči so
zavarovanci - nosilci kmetijskih gospodarstev s stalnim prebivališčem
oziroma pravne osebe s sedežem v občini, ki so vpisani v register
kmetijskih gospodarstev ter z zavarovalnico sklenejo zavarovalno polico
s področja upravičenih stroškov. V imenu upravičencev sofinancirani del
premije uveljavljajo zavarovalnice, ki imajo dovoljenje za opravljanje
zavarovalnih poslov v dotični zavarovalni vrsti. Ti z občino podpišejo
pogodbo o poslovnem sodelovanju. |
4.
Upravičeni stroški: |
Sofinancira se lahko zavarovalna premija za: |
-
zavarovanje posevkov in plodov pred naravnimi nesrečami, |
-
zavarovanje domačih živali zaradi izgub, ki jih povzročijo bolezni,
skladno z nacionalnim predpisom o sofinanciranju zavarovalnih premij za
zavarovanje kmetijske proizvodnje za zavarovalno leto. |
5. Bruto
intenzivnost pomoči: |
Z
upoštevanjem nacionalnega predpisa o sofinanciranju zavarovalnih premij
za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto znaša najvišji delež
pomoči razliko do 50% upravičenih stroškov obračunane zavarovalne
premije s pripadajočim davkom od prometa zavarovalnih poslov. |
6.
Najnižji/najvišji znesek: |
Najnižji
oziroma najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko določi z javnim
razpisom. |
UKREP 2:
Zagotavljanje tehnične podpore v kmetijstvu |
1.
Cilj: |
Zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in usposobljenosti
ter boljši dostop do informacij s področja kmetijstva. |
2. V
okviru zagotavljanja tehnične podpore v kmetijskem sektorju se lahko
izvajajo državne pomoči: |
- na
področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskem
gospodarstvu, |
- na
področju organizacije forumov, tekmovanj, razstav in sejmov ter
sodelovanja na njih. |
3.
Upravičenci |
Upravičenci do sofinanciranih storitev tehnične podpore so nosilci
kmetijskih gospodarstev, ki so vpisani v register kmetijskih
gospodarstev s sedežem na območju občine, ter njihovi družinski člani.
Izvajalci tehnične podpore po tem pravilniku in upravičenci do sredstev
za izvajanje so fizične in pravne osebe, ki izvajajo dejavnosti tehnične
podpore in so za to ustrezno registrirani ter zagotavljajo, da je pomoč
dostopna vsem kmetijskim gospodarstvom na območju občine na podlagi
objektivno opredeljenih pogojev. Kolikor opravljajo te storitve skupine
proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč,
članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop
do storitev. Vsak prispevek nečlanov se omeji na sorazmerne stroške za
zagotavljanje storitve. Občina z izvajalci - upravičenci do sredstev
sklene pogodbo, v kateri se opredeli izvedba ukrepa. |
4.
Upravičeni stroški: |
-
stroški na področju izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na
kmetijskem gospodarstvu za organiziranje in izvedbo programov za
usposabljanje, |
-
stroški na področju organizacije forumov, tekmovanj, razstav in sejmov
ter sodelovanja na njih za udeležbo nosilcev kmetijskih gospodarstev in
njihovih družinskih članov, potne stroške za organiziran prevoz, stroške
strokovnih publikacij razdeljenih kmetijskim gospodarstvom iz občine,
najemnin razstavnih prostorov za kmetijska gospodarstva iz občine,
simboličnih nagrad, podeljenih na tekmovanjih, do vrednosti 250 EUR na
nagrado in zmagovalca, ki ima stalno bivališče v občini. |
5. Bruto
intenzivnost pomoči: |
Pomoč se
lahko dodeli do 50% stroškov v obliki subvencioniranih storitev in ne
sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem. |
6.
Najnižji/najvišji znesek: |
Najnižji
oziroma najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko določi z javnim
razpisom. |
III. POMOČI DE MINIMIS
8. člen
(kumulacija sredstev)
|
Skupna
pomoč de minimis dodeljena kateremu koli upravičencu ne sme presegati
200.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let, in sicer
ne glede na to, iz katerih javnih virov so sredstva dodeljena. |
Skupaj s
pomočjo de minimis se v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne sme
dodeliti še državna pomoč, če bi takšna kumulacija povzročila
intenzivnost pomoči, ki presega že določeno intenzivnost za posebne
okoliščine vsakega primera v uredbi o skupinskih izjemah ali v odločbi,
ki jo je sprejela Komisija. |
Zgornja
meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji. Dodeljena pomoč predstavlja
bruto znesek pomoči, t.j. pred odbitkom davka ali drugih dajatev. |
9. člen
|
UKREP 1:
Promocija in trženje proizvodov in storitev |
1.
Cilj: |
Povečanje prepoznavnosti storitev in proizvodov s kmetijskih
gospodarstev, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
2.
Upravičenci do sredstev: |
- pravne
in fizične osebe, ki se ukvarjajo z dopolnilno dejavnostjo, predelavo
ali nekmetijsko dejavnostjo in so vpisani v register kmetijskih
gospodarstev in imajo sedež na območju občine, |
- v
imenu upravičencev pravne osebe, ki izvedejo aktivnost za namen
promocije in trženja kmetijskih in nekmetijskih proizvodov s kmetij z
območja občine. |
3.
Upravičeni stroški: |
-
stroški promocije in trženja (sejmi, katalogi, zloženke, razstave,
raziskave …). |
4. Bruto
intenzivnost pomoči: |
- do 50%
upravičenih stroškov. |
5.
Najnižji/najvišji znesek: |
Najnižji
oziroma najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko določi z javnim
razpisom. |
UKREP 2:
Izobraževanje in usposabljanje na področju dopolnilnih in nekmetijskih
dejavnosti ter predelave in trženja |
1.
Cilj: |
Doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov
in njihovih družinskih članov s področja dopolnilnih in nekmetijskih
dejavnosti ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov. |
2.
Upravičenci: |
Pravne
in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo oziroma so
v fazi registracije za dopolnilno dejavnost in nekmetijsko dejavnost,
predelavo ali trženje na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v
register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine. |
3.
Upravičeni stroški: |
-
stroški kotizacije za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne
ekskurzije povezane z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter
predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov, |
-
stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z
dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem
kmetijskih proizvodov, |
-
stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje
povezano z dopolnilnimi in nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov, |
-
stroški udeležbe na sejmih, povezanih z dopolnilnimi in nekmetijskimi
dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov. |
4. Bruto
intenzivnost pomoči: |
- do 50%
upravičenih stroškov. |
5.
Najnižji/najvišji znesek: |
Najnižji
oziroma najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko določi z javnim
razpisom. |
IV. POSTOPEK DODELITVE POMOČI
10. člen
(javni razpis)
|
Državne
pomoči se bodo dodeljevale na podlagi predhodno izvedenega javnega
razpisa, objavljenega v Uradnem listu RS, skladno s pogoji in po
postopku, določenem v veljavnih predpisih. |
11. člen
(vsebina javnega razpisa)
|
V
vsakokratnem javnem razpisu se določijo višina razpoložljivih sredstev,
ukrepi, upravičeni stroški in višina dodeljene pomoči za posamezni ukrep
državne pomoči. |
12. člen
(postopek dodelitve sredstev)
|
Postopek
za dodelitev sredstev vodi komisija, ki jo imenuje župan. |
Vse
strokovne in administrativno tehnične naloge za komisijo opravlja
pristojni občinski upravni organ. |
13. člen
(merila in kriteriji)
|
Merila
in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči po tem pravilniku se
podrobneje določijo z javnim razpisom. |
14. člen
(nadzor in sankcije)
|
V
primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena za namen, za
katerega so bila dodeljena, ali so bila dodeljena na podlagi neresničnih
podatkov ali je prejemnik prekršil druga določila pogodbe, je občina na
predlog pristojnega občinskega upravnega organa upravičena zahtevati
vračilo dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi za obdobje od dneva nakazila dalje. |
V. KONČNI DOLOČBI
15. člen
|
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
sredstev za pospeševanje in razvoj kmetijstva v Mestni občini Murska
Sobota (Uradni list RS, št. 74/02, 45/03 in 60/04). |
16. člen
|
Ta
pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije in se uporablja za programsko obdobje razvoja
podeželja 2007-2013. |
|
Št.
007-0020/2007 |
Murska
Sobota, dne 20. junija 2007 |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
Anton Štihec l.r. |
|