|
Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 110/05 in 60/07),
29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO in 109/08) in 16.
člena
Statuta Občine Cankova (Uradni list RS, št. 32/07) je Občinski svet
Občine Cankova na 21. redni seji dne 3. 4. 2009 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine
Cankova za leto 2009 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem odlokom se za
Občino Cankova za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
|
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
------------------------------------------------------------ |
|
A) BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV v evrih |
|
------------------------------------------------------------ |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto Proračun leta |
|
2009 |
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 1.416.287 |
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 1.241.906 |
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 1.181.070 |
|
700
Davki na dohodek in dobiček 1.097.359 |
|
703
Davki na premoženje 67.811 |
|
704
Domači davki na blago in storitve 15.900 |
|
706
Drugi davki 0 |
|
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 60.836 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki od 9.250 |
|
premoženja |
|
711
Takse in pristojbine 300 |
|
712
Denarne kazni 400 |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in 580 |
|
storitev |
|
714
Drugi nedavčni prihodki 50.306 |
|
72
KAPITALSKI PRIHODKI 47.415 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih 11.173 |
|
sredstev |
|
721
Prihodki od prodaje zalog 0 |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč in 36.242 |
|
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
|
73 PREJETE
DONACIJE 4.100 |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov 4.100 |
|
731
Prejete donacije iz tujine 0 |
|
74
TRANSFERNI PRIHODKI 122.866 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih 122.866 |
|
javnofinančnih institucij |
|
741
Prejeta sredstva iz državnega 0 |
|
proračuna in sredstev proračuna EU |
|
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 1.436.756 |
|
40 TEKOČI
ODHODKI 461.915 |
|
400
Plače in drugi izdatki zaposlenim 153.470 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno 25.385 |
|
varnost |
|
402
Izdatki za blago in storitve 264.560 |
|
403
Plačila domačih obresti 5.500 |
|
409
Rezerve 13.000 |
|
41 TEKOČI
TRANSFERI 535.528 |
|
410
Subvencije 2.000 |
|
411
Transferi posameznikom in 361.353 |
|
gospodinjstvom |
|
412
Transferi neprofitnim 53.800 |
|
organizacijam in ustanovam |
|
413
Drugi tekoči domači transferi 118.375 |
|
414
Tekoči transferi v tujino 0 |
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 391.813 |
|
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev 391.813 |
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 47.500 |
|
430
Investicijski transferi 0 |
|
431
Investicijski transferi pravnim in 2.000 |
|
fizičnim
osebam, ki niso proračunski |
|
uporabniki |
|
432
Investicijski transferi 45.500 |
|
proračunskim uporabnikom |
|
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) –20.469 |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
------------------------------------------------------------ |
|
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
------------------------------------------------------------ |
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN 2.100 |
|
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
(750+751+752) |
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 2.100 |
|
750
Prejeta vračila danih posojil 0 |
|
751
Prodaja kapitalskih deležev 0 |
|
752
Kupnine iz naslova privatizacije 2.100 |
|
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 1.250 |
|
DELEŽEV
(440+441+442+443) |
|
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 1.250 |
|
DELEŽEV |
|
440 Dana
posojila 0 |
|
441
Povečanje kapitalskih deležev in 1.250 |
|
naložb |
|
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova 0 |
|
privatizacije |
|
443
Povečanje namenskega premoženja v 0 |
|
javnih
skladih in drugih osebah |
|
javnega
prava, ki imajo premoženje v |
|
svoji
lasti |
|
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN 850 |
|
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
------------------------------------------------------------ |
|
C) RAČUN
FINANCIRANJA |
|
------------------------------------------------------------ |
|
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) 0 |
|
50
ZADOLŽEVANJE 0 |
|
500
Domače zadolževanje 0 |
|
VIII.
ODPLAČILO DOLGA (550) 21.000 |
|
55
ODPLAČILO DOLGA 21.000 |
|
550
Odplačilo domačega dolga 21.000 |
|
IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU –40.619 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –21.000 |
|
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX) 20.469 |
|
------------------------------------------------------------ |
|
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNU DNE 31. 12. 40.619 |
|
PRETEKLEGA LETA |
|
------------------------------------------------------------ |
|
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Cankova.
|
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
|
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
1. požarna taksa,
|
|
2. okoljska dajatev
za onesnaževanja okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
|
3. prejeta sredstva
za sofinanciranje projektov. |
|
5. člen |
|
(prerazporejanje
pravic porabe) |
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča župan na predlog neposrednega
uporabnika. |
|
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in
njegovi realizaciji. |
|
O realizaciji
izvajanja proračuna po posameznih kontih poroča župan vsake tri mesece.
Poročilo pošlje svetnikom OS in NO v petnajstih dneh po preteku
trimesečnega obdobja in poročilo zajema vso realizacijo od 1. 1. dalje
do zaključenega tromesečja. |
|
6. člen |
|
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere,
ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
|
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
|
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski
svet. |
|
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Občina Cankova ima na
osnovi določil Zakona o javnih financah oblikovan proračunski sklad:
Proračunska rezerva. |
|
Proračunska rezerva
se v letu 2009 oblikuje v višini 6.500,00 evrov. |
|
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 6.500,00
evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
9. člen |
|
(splošna proračunska
rezervacija) |
|
Med odhodki proračuna
se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak se
zadrži kot splošna proračunska rezervacija. Sredstva v višini 6.500,00
evrov se lahko uporabijo za nepredvidene namene, za katere v proračunu
niso zagotovljena sredstva ali za namene, za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu. |
|
O uporabi sredstev
proračunske rezervacije odloča župan in o tem pisno obvešča občinski
svet. |
|
Dodeljena sredstva
splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. |
|
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
10. člen |
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do
višine 400 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
11. člen |
|
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
|
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se za leto 2009 ne načrtuje
dolgoročna zadolžitev. |
|
12. člen |
|
(obseg zadolževanja
posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
|
Posredni uporabnik
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
se smejo zadolževati le s soglasjem občine. Župan odloča tudi o dajanju
poroštev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa zakon. |
|
13. člen |
|
(kratkoročno
zadolževanje občine) |
|
Če se zaradi
neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do
višine 5% zadnjega sprejetega proračuna. |
|
Če posebni zakon ne
določa drugače so prihodki od upravljanja s prostimi denarnimi sredstvi
prihodek proračuna in stroški v zvezi z zagotavljanjem likvidnostnih
sredstev proračuna izdatek proračuna. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
14. člen |
|
(začasno financiranje
v letu 2010) |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Cankova v letu 2010, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
15. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
Št. 410-07/2009 |
|
Cankova, dne 3.
aprila 2009 |
|
|
|
Župan |
|
Občine Cankova
|
|
Drago Vogrinčič l.r. |