|
Na podlagi
29. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list
RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena
zakona o javnih financah (Ur. list
RS,št. 79/99 in dopolnitve) in 16. člena
Statuta občine Videm (Uradno glasilo
slovenskih občin 16/2010) je občinski svet Občine Videm na svoji 15.
redni seji, z dne 27.11.2012 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
O PRORAČUNU OBČINE VIDEM ZA LETO 2013 |
|
|
I.
SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem
odlokom se za proračun občine Videm za leto 2013 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun). |
|
|
II.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
|
|
Splošni del
proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov |
v eurih |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
7.083.404 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
4.213.206 |
|
70 DAVČNI PRIHODKI |
3.926.785 |
|
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
3.695.065 |
|
|
703 Davki na premoženje |
119.270 |
|
|
704 Domači davki na blago in storitve |
112.450 |
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
286.521 |
|
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
56.500 |
|
|
711 Takse in pristojbine |
1.600 |
|
|
712 Denarne kazni |
2.200 |
|
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
137.721 |
|
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
88.500 |
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
502.695 |
|
73 PREJETE DONACIJE |
600 |
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
2.366.803 |
|
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
2.366.803 |
|
|
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
6.860.648 |
|
40 TEKOČI ODHODKI |
1.518.172 |
|
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
328.688 |
|
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
53.637 |
|
|
402 Izdatki za blago in storitve |
1.021.047 |
|
|
403 Plačila domačih obresti |
73.800 |
|
|
409 Rezerve |
41.000 |
|
41 TEKOČI TRANSFERI |
1.817.374 |
|
|
410 Subvencije |
39.000 |
|
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.152.681 |
|
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
183.500 |
|
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
442.193 |
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
3.414.524 |
|
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
3.414.524 |
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
110.578 |
|
|
431 Investicijski transferi prav. in fiz. osebam |
94.798 |
|
|
432 Investicijski transferi proraču. uporabnikom |
15.780 |
|
|
|
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANKLJAJ) |
222.756 |
|
(I. – II.) |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
|
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
|
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
|
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
|
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
|
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
|
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
|
440 Dana posojila |
|
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
|
|
|
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN |
|
|
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
|
|
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
|
|
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
|
|
50 ZADOLŽEVANJE |
|
|
|
500 Domače zadolževanje |
|
|
|
|
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA |
252.756 |
|
55 ODPLAČILA DOLGA |
252.756 |
|
|
550 Odplačila domačega dolga |
252.756 |
|
|
|
|
IX. POVEČANJE /ZMANJŠANJE STANJA SREDSTEV NA RAČUNU |
- 30.000 |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
|
|
|
|
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII - VIII) |
- 252.756 |
|
|
|
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI+VII-VIII-IX) |
- 222.756 |
|
|
Posebni del
občinskega proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov ter
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
|
|
Posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk-podkontov in načrt razvojnih
programov sta priloga tega odloka in se objavita na spletni strani
Občine Videm. |
|
|
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. člen |
|
|
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
|
4. člen |
|
|
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF tudi naslednji prihodki: |
|
|
- prihodki
požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list
RS, št. 87/01 in 71/93), ki se uporabijo za namen, določene v tem
zakonu, |
|
|
- prihodki
ožjih delov lokalnih skupnosti, |
|
|
- prihodki
režijskega obrata, |
|
|
- prejeta
sredstva za sofinanciranje projektov, |
|
|
- okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda in
|
|
|
- okoljska
dajatev zaradi odlaganja odpadkov. |
|
|
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni. |
|
|
5. člen |
|
|
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna odloča župan
občine. Župan ni pristojen za razporejanje sredstev med bilanco
prihodkov in odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom
financiranja. |
|
|
Osnova za
razporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju za obdobje januar –
junij in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2013 in njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
|
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
|
|
Zgoraj
omenjene omejitve ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi
pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide
oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
|
|
Prevzete
obveznosti je potrebno vključiti v finančni načrt neposrednega
uporabnika in načrt razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
Predstojnik
neposrednega uporabnika – župan lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF lahko župan
dolžniku odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. Terjatev lahko
odpiše do višine 420,00 €. |
|
|
9. člen |
|
|
Med odhodki
proračuna so predvidena tudi sredstva za promocijo občine,
sofinanciranje dejavnosti, programov in projektov, ki niso predmet
drugih razpisov in reprezentanco. O razporeditvi teh sredstev odloča
župan oziroma od župana pooblaščena oseba in o porabi praviloma dvakrat
letno poroča občinskemu svetu. |
|
|
III.
IZVRŠEVANJE PRORAČUNA |
|
|
10. člen |
|
|
Sredstva
občinskega proračuna se med letom uporabnikom dodeljuje enakomerno, če
ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov občinskega sveta določeno
drugače. |
|
|
11. člen |
|
|
Proračunski
skladi so: |
|
|
- račun
proračunske rezerve, oblikovan po ZJF |
|
|
Proračunska
rezerva se v letu 2013 na novo oblikuje v višini 41.000,00 €. Iz leta
2012 se prenesejo sredstva rezerv v višini 25.000,00, tako da je
rezervni sklad v letu 2013 v višini 66.000,00. |
|
|
O uporabi
sredstev proračunske rezerve v posameznem primeru do višine 16.000 €
odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. V
primeru uporabe proračunske rezerve, ki presega navedeni znesek odloča
občinski svet občine Videm. |
|
|
12. člen |
|
|
Nabava
opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati
izvajalcem v skladu z določili Zakona o javnih naročilih. |
|
|
13. člen |
|
|
Uporabniki
proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim
dodeljena s proračunom. |
|
|
14. člen |
|
|
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Župan lahko posebej pismeno pooblasti direktorja občinske uprave za
odredbodajalca. Pooblastilo je lahko generalno ali za čas njegove
odsotnosti. |
|
|
Za
izvrševanje proračuna Občine Videm je odgovoren župan. |
|
|
15. člen |
|
|
Župan lahko
zmanjša obseg sredstev razporejenih za določene namene ali zadrži
uporabo teh sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom ne
dotekajo v predvideni višini. O svoji odločitvi in predlaganih ukrepih
mora predhodno obvestiti svet občine. |
|
|
16. člen |
|
|
Župan je
pooblaščen, da odloča o: |
|
|
• uporabi
tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih namenov javne
porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali
zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o tem obvešča
občinski svet, |
|
|
• prenosih
sredstev med različnimi postavkami, na podlagi odredbe iz objektivnih
razlogov, ki so usklajeni s porabniki. Župan s poročilom o izvrševanju
proračuna v mesecu juliju za obdobje januar – junij in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2013 in njegovi realizaciji. |
|
|
• uporabi
sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov proračuna,
|
|
|
• uporabi
sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju občin, |
|
|
•
kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do
višine 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca
proračunskega leta. |
|
|
• začasni
uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja njihove
realne vrednosti. |
|
|
17. člen |
|
|
Vsi
prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki
od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega
proračuna. |
|
|
IV. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
18. člen |
|
|
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačilom dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2013 lahko zadolži in daje poroštva v skladu z veljavno zakonodajo.
|
|
|
Za
uravnoteženje proračuna s strani prejemkov in izdatkov za leto 2013 se
ne planira novega zadolževanja. |
|
|
19. člen |
|
|
Javna
podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo
zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O dajanju soglasij odloča svet
občine. |
|
|
V.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
20. člen |
|
|
V obdobju
začasnega financiranja Občine Videm v letu 2014, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
|
21. člen |
|
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin, uporablja pa se od 1.1.2013. |
|
|
Številka:
450-2174/2012 |
|
|
Datum:
27.11.2012 |
|
|
|
Občina Videm |
|
Župan Friderik Bračič |
|
|