Na podlagi 29. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve 57/94, 14/95, 26/97, 70/97,
10/98, 74/98, 74/98, 70/00 in 51/02), 29. člena
zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena
statuta Občine Borovnica
(Uradni list RS, št. 42/99, 17/00 in Naš časopis, december 2001) je
Občinski svet občine Borovnica na 6. redni seji dne 17. 7. 2003 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Borovnica za leto 2003 |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
proračun Občine Borovnica za leto 2003 (v nadaljnjem besedilu: proračun)
določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
|
Sredstva proračuna se
lahko uporabljajo za namene, ki so določeni z zakoni in občinskimi
odloki ter drugimi predpisi. |
II.
VIŠINA PRORAČUNA |
2. člen |
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
v tisoč
tolarjev |
A) Bilanca
prihodkov in odhodkov |
-------------------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina Proračun leta
2003 |
-------------------------------------------------------------------------- |
I. Skupaj
prihodki (70+71+72+73+74) 451.386 |
Tekoči prihodki
(70+71) 322.868 |
70 Davčni
prihodki 296.413 |
700 Davki na
dohodek in dobiček 233.209 |
703 Davki na
premoženje 19.930 |
704 Domači
davki na blago in storitve 43.274 |
706 Drugi
davki – |
71 Nedavčni
prihodki 26.455 |
710 Udeležba
na dobičku in dohodki od |
premoženja 11.650 |
711 Takse in
pristojbine 2.000 |
712 Denarne
kazni 105 |
713 Prihodki
od prodaje blaga in storitev – |
714 Drugi
nedavčni prihodki 12.700 |
72 Kapitalski
prihodki 32.000 |
720 Prihodki
od prodaje osnovnih sredstev 2.000 |
721 Prihodki
od prodaje zalog – |
722 Prihodki
od prodaje zemljišč in |
nematerialnega premoženja 30.000 |
73 Prejete
donacije – |
730 Prejete
donacije iz domačih virov – |
731 Prejete
donacije iz tujine – |
74 Transferni
prihodki 96.518 |
740
Transferni prihodki iz drugih |
javnofinančnih institucij 96.518 |
II. Skupaj
odhodki (40+41+42+43) 517.526 |
40 Tekoči
odhodki 112.873 |
400 Plače in
drugi izdatki zaposlenim 18.726 |
401
Prispevki delodajalcev 3.490 |
402 Izdatki
za blago in storitve 87.857 |
403 Plačila
domačih obresti – |
409
Rezerve 2.800 |
41 Tekoči
transferi 194.515 |
410
Subvencije 7.142 |
411
Transferi posameznikom in |
gospodinjstvom 113.491 |
412
Transferi neprofitnim organizacijam |
in
ustanovam 22.819 |
413 Drugi
tekoči domači transferi 51.063 |
414 Tekoči
transferi v tujino – |
42
Investicijski odhodki 140.276 |
420 Nakup in
gradnja osnovnih sredstev 140.276 |
43
Investicijski transferi 69.863 |
430
Investicijski transferi 69.863 |
III. Proračunski
presežek (I.-II.) - 66.140 |
(Proračunski primanjkljaj) |
B) Račun
finančnih terjatev in naložb |
-------------------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta
2003 |
-------------------------------------------------------------------------- |
IV. Prejeta
vračila danih posojil in prodaja |
kapitalskih
deležev (750-751-752) – |
75 Prejeta
vračila danih posojil – |
750 Prejeta
vračila danih posojil – |
751 Prodaja
kapitalskih deležev – |
752 Kupnine
iz naslova privatizacije – |
V. Dana posojila
in povečanje kapitalskih |
deležev
(440+441+442) – |
44 Dana posojila
in povečanje kapitalskih deležev – |
440 Dana
posojila – |
441 Povečanje
kapitalskih deležev in naložb – |
442 Poraba
sredstev kupnin in naslova privatizacije – |
VI. Prejeta
minus dana posojila in spremembe |
kapitalskih
deležev (IV.-V.) – |
VII. Skupni
presežek oziroma primanjkljaj (III.-VI.) - 66.140 |
C) Račun
financiranja |
-------------------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta
2003 |
-------------------------------------------------------------------------- |
VIII.
Zadolževanje (500) – |
50
Zadolževanje – |
500 Domače
zadolževanje – |
IX. Odplačila
dolga (550) – |
55 Odplačila
dolga – |
550
Odplačila domačega dolga – |
X. Neto
zadolževanje (VIII.-IX.) – |
XI. Povečanje
(zmanjšanje) sredstev na računih |
(VII.-VIII.-IX.) - 66.140 |
XII. Stanje
sredstev na računih na dan 31. 12. |
preteklega
leta 66.140 |
Splošni del
občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji
po področjih porabe in posebni del po ekonomski klasifikaciji
javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni kontov so priloga k temu
odloku. |
III. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– prihodki požarne
takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni načrt RS, št.
71/93), ki se uporabljajo za nakup opreme za zagotavljanje požarne
varnosti; |
– prihodki takse za
vzdrževanje gozdnih cest, ki se uporabljajo za vzdrževanje gozdnih cest;
|
– prihodki republiške
takse za obremenjevanje voda, ki se uporabljajo za financiranje
investicij v odvajanje in čiščenje meteornih in fekalnih voda;
|
– namensko zbrani
prispevki občanov za izvajanje tekočih in investicijskih nalog. |
4. člen |
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan. Župan je zadolžen, da med letom usklajuje
skupno bilanco prihodkov in odhodkov. V skladu z usmeritvami Republike
Slovenije za področje javnih financ. |
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru
posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
|
Župan v mesecu juliju
in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2002
in njegovi realizaciji. |
5. člen |
Župan je pooblaščen,
da: |
– razporeja sredstva
splošne proračunske rezerve za financiranje posameznih namenov javne
porabe, ki jih ob spremljanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali
zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev, |
– odloča o dinamiki
porabe sredstev tekoče porabe, |
– odloča o
kratkoročnem zadolževanju za financiranje nalog javne porabe in
zagotavljanje likvidnosti, do višine 5% prejemnikov proračuna, z
poplačilom do konca proračunskega leta, |
– če se po sprejetju
proračuna sprejme zakon ali odlok, na podlagi katerega nastanejo nove
obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi
obseg izdatkov za ta namen v okviru prerazporeditve sredstev,
|
– izvršuje sprejeti
letni prodaje občinskega premoženja, |
– odloča o začasni
uporabi tekočih likvidnostnih sredstev zaradi obremenitve njihove realne
vrednosti. |
6. člen |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 5% javne porabe tekočega leta, za investicijske izdatke in
transfere pa 10% javne porabe tekočega leta. |
Omejitve iz prvega
odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi
pogodbami. |
7. člen |
Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. Proračunska rezerva se v
letu 2003 oblikuje v višini 1,000.000 tolarjev. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 200.000
tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
8. člen |
Župan lahko dolžniku
do višine 100.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če
bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju v z višino terjatve. |
9. člen |
Proračunskim
porabnikom se sredstva za tekočo dejavnost dodeljene mesečno. Sredstva,
ki se razporeja na podlagi razpisov, se dodeljuje skladno z razpisnimi
pogoji. sredstva za investicije in amortizacijo opreme se posrednim
uporabnikom dodeljuje trimesečno na podlagi predloženega plana nabav. |
10. člen |
Uporabniki
proračunskih sredstev morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev,
ki so jim odobrene z občinskim proračunom in le za namene, za katere so
jim bila sredstva dodeljena. |
Uporabniki
proračunskih sredstev morajo nakup opreme oziroma vzdrževalna in
investicijska dela med vrednostjo določeno z zakonom o javnih naročilih
in zakonom o izvrševanju proračuna RS oddati z javnim razpisom.
|
Uporabniki
proračunskih sredstev poročajo županu dvakrat letno, ob polletju in
zaključku leta oziroma po potrebi. |
11. člen |
Če se med letom
spremeni delovno področje uporabnika proračuna, se sorazmerno poveča ali
zmanjša obseg sredstev za njegovo delovanje. |
Če se uporabnik med
letom ukine oziroma preneha z dejavnostjo, se sredstva prerazporedi
uporabniku, ki je naloge prevzel, sicer pa v splošno proračunsko
rezervacijo. |
12. člen |
Stvarno premoženje se
lahko pridobiva z nakupom le v obsegu, ki je potreben za opravljanje
nalog opredeljenih s tem odlokom, brez nepotrebnih zalog. |
Za brezplačno
pridobitev premoženja je potrebno predhodno soglasje občinskega sveta,
če bi takšna pridobitev povzročala stroške in obveznosti. |
13. člen |
V roku enega meseca
po sprejetju proračuna sprejme župan plan nabav za leto 2003. Nabava
osnovnega sredstva, naročila gradnje in izvajanje investicijskega
vzdrževanja se lahko prične: |
– če je načrtovano v
planu nabav za leto 2003, |
– ko župan izda sklep
o pričetku nabave po preveritvi likvidnosti. |
IV. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
14. člen |
Za kritje presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v račun finančnih terjatev in naložb ter odplačilo
dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2003 lahko
zadolži do višine 5,000.000 tolarjev. |
Obseg poroštev občine
za izpolnitve obveznosti javnih zavodov in javnih podjetji, katerih
ustanoviteljica je Občina Borovnica, se lahko izvaja do višine, določene
v zakonu o javnih financah. Soglasje o višini poroštva do 3,000.000 SIT
daje župan, nad to višino pa občinski svet. |
15. člen |
Javna podjetja in
javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le
s soglasjem ustanovitelja. Soglasje o zadolžitvi do višine 3,000.000 SIT
daje župan, nad to višino občinski svet. |
16. člen |
Nadzorni odbor pri
občinskemu svetu opravlja: |
– nadzor nad
razpolaganjem s premoženjem občine, |
– nadzoruje
namembnost in smotrnost uporabe občinskega proračuna, |
– nadzoruje finančno
poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
Če se pri
ugotavljanju proračunskega nadzora pri uporabnikih ugotovi, da sredstva
niso bila uporabljena za namene, za katere so bila dodeljena, ima
nadzorni odbor pravico zahtevati, da se ta sredstva vrnejo v občinski
proračun in o tem obvesti župana občine. To velja tudi za
pomanjkljivosti, ki so bile ugotovljene pri vodenju finančnega in
materialnega knjigovodskega stanja. |
V. PREDHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
17. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Borovnica v letu 2004, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana. |
18. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 405-02-01/03 |
Borovnica, dne 17.
julija 2003. |
Župan |
Občine Borovnica
|
Alojz Močnik l. r. |