Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, ZLS-UPB2 ter št. 27/08 in 76/08), 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06, 49/06, 66/06, 33/07, 57/08 in 70/08), 3. in 17. člena Zakona o prekrških (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, ZP-1-UPB4 ter št. 17/08, 21/08 in 76/08), 3., 4. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998 - ZZLPPO in 127/06 - ZJZP), 3. člena Odloka o gospodarskih javnih službah Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem št. 1/2008) ter 7., 75., 78. in 80. člena Statuta Občine Cerklje na Gorenjskem (Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem št. 1/99, 1/01, 3/02, 4/03 in 2/07) je Občinski svet Občine Cerklje na Gorenjskem na 14. redni seji, dne 22.04.2009, sprejel

O D L O K

o urejanju, varstvu in vzdrževanju zelenih površin na območju Občine Cerklje na Gorenjskem

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

      (Predmet odloka)

Ta odlok določa urejanje, varovanje in vzdrževanje javnih in drugih zelenih površin na območju Občine Cerklje na Gorenjskem (v nadaljevanju: Občina) s ciljem, da se ohrani njihova ekološka, sociološka, estetska, vzgojno-izobraževalna in naravovarstvena zasnova.

Vsakdo je dolžan s primernim vzdrževanjem svojih površin zagotavljati red in urejenost javnih in zasebnih zelenih površin.

2. člen

   (Način izvajanja odloka)

Obvezna gospodarska javna služba urejanja in vzdrževanja javnih zelenih površin se izvaja v okviru javnega podjetja, ki je registrirano za opravljanje dejavnosti in izpolnjuje pogoje za opravljanje dejavnosti (v nadaljevanju: izvajalec javne službe).

Druge zelene površine v lasti pravnih in fizičnih oseb urejajo, varujejo in vzdržujejo lastniki oziroma uporabniki površin.

3. člen

(Javne zelene površine in zasebne zelene površine)

Zelene površine po tem odloku so:

1.      Javne zelene površine v lasti ali v upravljanju Občine, ki so pod enakimi pogoji namenjene vsem uporabnikom. Kot javne zelene površine, ki jih po tem odloku ureja izvajalec javne službe, so mišljene predvsem:

-        javne zelenice

-        javni parki

-        javni drevoredi

-        javni okrasni nasadi

-        javna sprehajališča

-        javne zelene površine ob spomenikih, zgodovinskih, kulturnih in drugih objektih.

2.      Druge zelene površine v lasti pravnih in fizičnih oseb, ki niso pod enakimi pogoji namenjene vsem uporabnikom (v nadaljevanju: zasebne zelene površine). Zasebne zelene površine so zemljišča v območju naselij, ki funkcionalno pripadajo zazidanemu stavbnemu zemljišču,  nezazidana stavbna zemljišča  in vsa zemljišča v naseljih in izven naselij, ki se nahajajo ob javnih površinah in vplivajo na urejenost naselja oziroma določenega območja.

4. člen

(Določitev zemljišča kot zelene površine)

O tem, ali je posamezno zemljišče zelena površina po tem odloku, odloči v dvomljivih primerih občinska uprava z odločbo.

II. UREJANJE ZELENIH POVRŠIN

5. člen

(Nove zelene površine)

Nove javne zelene površine se pridobivajo in urejajo v skladu s prostorskimi izvedbenimi akti in na njihovi podlagi izdanimi dovoljenji za posege v prostor.

Investitorji gradenj objektov v ureditvenih območjih naselij so dolžni v skladu s prostorskimi izvedbenimi načrti poskrbeti za estetsko, varno in naravnim pogojem primerno ureditev okolja novih gradbenih objektov.

Za zagotovitev primernega videza naselja in zagotovitev pravic drugih fizičnih in pravnih oseb mora investitor stanovanjskega, poslovnega, industrijskega ali drugega objekta javnega pomena v projektni dokumentaciji določiti načrt urejanja zelenih površin ob objektu, ki ga namerava graditi. Načrt urejanja zelenih površin obsega ureditveni načrt zelenih površin in predlog hranjenja rodovitne zemlje v času gradnje.

6. člen

    (Načrt urejanja in kataster javnih zelenih površin)

Javne zelene površine se urejajo z načrtom urejanja javnih zelenih površin, ki mora vsebovati program ureditve javnih zelenih površin in zavarovanja posameznih značilnih javnih zelenih površin, drevoredov in zelenih površin ob pomembnejših prometnicah, križiščih, ob objektih, urejenih vodnih strugah ipd. Načrt urejanja javnih zelenih površin izdela izvajalec javne službe in ga predloži v potrditev Občini, do takrat pa izvaja dejavnost na krajevno običajni način.

Javne zelene površine so določene v katastru javnih zelenih površin na območju Občine Cerklje na Gorenjskem. Kataster javnih zelenih površin mora voditi izvajalec gospodarske javne službe, ki ga je dolžan izdelati v enem letu  po začetku izvajanja javne službe.

7. člen

(Urejanje zasebnih zelenih površin)

Zasebne zelene površine, ki se nahajajo ob javnih površinah in vplivajo na urejenost naselja oziroma določenega območja morajo biti urejene tako, da ne kvarijo estetskega videza naselja oziroma določenega območja in zagotavljajo pravice drugih fizičnih in pravnih oseb ter javno in prometno varnost.

Investitorjem individualnih stanovanjskih hiš ni potrebno izdelati načrta urejanja zelenih površin. Zelene površine teh gradenj se morajo urediti v skladu s projektno dokumentacijo.

III. VZDRŽEVANJE  ZELENIH POVRŠIN

8. člen

(Vzdrževalna dela na javnih zelenih površinah)

Na javnih zelenih površinah se morajo redno, v skladu z namenom in zahtevnostjo teh površin ter potrjenim načrtom urejanja javnih zelenih površin, opravljati vsa potrebna vzdrževalna dela in varstveni ukrepi, zlasti pa:

1. spomladansko in jesensko čiščenje zelenih površin,

2. vzdrževalna dela in košnja travnatih površin,

3. urejanje nasadov in sajenje cvetličnih gredic,

4. zasajanje, oskrba, čiščenje in obrezovanje dreves, drevoredov in grmovnic,

5. odstranitev hirajočih oziroma suhih dreves,

6. zatiranje plevela in drugih rastlin, ki ovirajo rast parkovnih rastlin,

7. obrezovanje živih mej, posebej ob cestah in pločnikih, da ne ovirajo hoje po javnih prometnih površinah in preglednosti v križiščih in ne zakrivajo prometne signalizacije,

8. oskrba in obrezovanje vegetacije na prometnih otokih,

9. varstvo rastlin pred rastlinskimi boleznimi, škodljivci in poškodbami,

10. redno pometanje in pobiranje smeti v parkih in na zelenicah, dobava, montaža in vzdrževanje parkovne opreme,

11. druga vzdrževalna dela, ki so potrebna, da se ohranja urejen videz zelenih površin.

9. člen

(Vzdrževalna dela na zasebnih zelenih površinah)

Na zasebnih zelenih površinah, ki se nahajajo ob javnih površinah in vplivajo na videz in urejenost naselja oziroma določenega območja, morajo lastniki oziroma upravljalci opravljati vsa nujna vzdrževalna dela, zlasti pa:

1. spomladansko čiščenje zelenih površin,

2. košnjo travnatih površin,

3. urejanje obstoječih nasadov,

4. obrezovanje živih mej, grmovnic in dreves, posebej ob cestah in pločnikih tako, da ne segajo na javno površino in ne ovirajo hoje ter preglednosti v križiščih in ne zakrivajo prometne signalizacije,

5. pravočasno odstranitev hirajočih oziroma suhih dreves,

6. takojšnjo odstranitev odpadnega materiala,

7. druga vzdrževalna dela, ki so nujno potrebna, da se ohranja urejen videz zelenih površin in naselja oziroma določenega območja.

Kadar lastniki oziroma upravljavci zasebnih zelenih površin ne izvajajo nujnih vzdrževalnih del, odredi nadzorni organ rok za izvedbo nujnih vzdrževalnih del.

V primeru, da lastniki oziroma upravljavci zasebnih zelenih površin ne izvedejo nujnih vzdrževalnih del v roku, ki jim ga je odredil nadzorni organ, lahko le-ta odredi, da dela opravi izvajalec javne službe na stroške lastnikov oziroma upravljavcev.

III. VAROVANJE  ZELENIH POVRŠIN

10. člen

(Nujna dela na komunalni infrastrukturi)

V primerih prekopavanja javnih zelenih površin, zaradi nujnih del na komunalni infrastrukturi, je izvajalec posega dolžan najkasneje v roku 24 ur obvestiti pristojni občinski organ o izvajanju del in takoj po končanju del povrniti javno zeleno površino v prvotno stanje.

V primeru, da izvajalec nujnih del na komunalni infrastrukturi po prekopavanju ne vzpostavi javne zelene površine v prvotno stanje takoj po končanju del, mu nadzorni organ odredi rok za vzpostavitev prvotnega stanja oziroma odredi, da na stroške izvajalca to opravi drugi izvajalec.

11. člen

(Gradbeni in drugi posegi na javnih zelenih površinah)

Izvajalec, ki zaradi gradbenih ali drugih del ter izvajanja rednih vzdrževalnih del na komunalni infrastrukturi posega v javne zelene površine, je dolžan poskrbeti, da ne povzroči nepotrebne škode na zelenih površinah, oziroma je dolžan škodo takoj po nastanku odpraviti.

V primeru, da izvajalec škode ne odpravi takoj po opravljenem delu, mu lahko nadzorni organ odredi dodatni rok za odpravo škode oziroma odredi, da na stroške izvajalca škodo odpravi drugi izvajalec.

Kadar nadzorni organ ugotovi, da se izvajajo posegi na javnih zelenih površinah brez dovoljenja, odredi takojšnjo ustavitev del in določi rok za pridobitev dovoljenja.

Če izvajalec posega v javne zelene površine ne pridobi ustreznega dovoljenja v določenem roku, odredi nadzorni organ vzpostavitev javne zelene površine v stanje pred posegom, na stroške izvajalca posega.

12. člen

(Ureditev zelenih površin po zaključeni gradnji)

Po zaključeni gradnji je investitor stanovanjskega, poslovnega, industrijskega ali drugega objekta javnega pomena oziroma izvajalec gradbenih del, dolžan urediti zemljišče v skladu z načrtom urejanja zelenih površin v roku, ki je določen v dovoljenju in ki ne sme biti daljši od enega leta. Z zemljišča je dolžan odstraniti začasne objekte in odvečni material ter razgrniti in poravnati plodno zemljo. Na območje, ki je namenjeno travni površini, mora posejati travno seme.

Za drevoredne oblike sajenja in za sajenje ob asfaltnih cestah ter parkiriščih se določi višina plodne zemlje z načrtom urejanja zelenih površin.

Če investitor oziroma izvajalec gradbenih del po zaključeni gradnji ne uredi zemljišča v skladu z načrtom urejanja zelenih površin v roku, ki je določen v uporabnem dovoljenju, ali tega ne stori tako, kot to določata prvi in drugi odstavek tega člena, nadzorni organ odredi, da to stori izvajalec javne službe na stroške investitorja oziroma izvajalca gradbenih del.

13. člen

(Poškodovanje, zmanjševanje, uničenje javnih zelenih površin)

Na javnih zelenih površinah je prepovedano sekanje, obsekovanje, odstranjevanje ali drugačno poškodovanje in uničevanje gozdnega ali parkovnega drevja, grmičevja in drugih okrasnih rastlin, sprememba namembnosti javnih zelenih površin oziroma zmanjšanje javnih zelenih površin razen, če to ni predvideno v dovoljenju za gradnjo, načrtu urejanja javnih zelenih površin ali če je to potrebno zaradi preureditve, obnove in varstva javnih zelenih površin, javne varnosti ali varnosti v cestnem prometu.

14. člen

(Prepovedana dejanja na javnih zelenih površinah)

Na javnih zelenih površinah je prepovedano:

1. ustavljati, parkirati ali se voziti s kolesi, motornimi vozili, delovnimi stroji, razen pri vzdrževanju teh površin;

2. uničevati, mehansko poškodovati, odstranjevati, poslikati z grafiti komunalno opremo, rastline in infrastrukturne objekte, ki so namenjeni rabi zelenih površin;

3. obešati ali pritrjevati kable, žice, antene, obvestilne ali reklamne napise in druge predmete na drevesa ali na grmovnice;

4. izlivati komunalno odpadno in meteorno vodo in izlivati okolju nevarne snovi;

5. čistiti motorna vozila, druge stroje in naprave, stanovanjsko in drugo opremo;

6. odlagati odpadni material, gradbeni material ali druge predmete;

7. graditi oziroma postaviti pomožne in začasne objekte na zelenih površinah brez soglasja pristojnega občinskega organa;

8. gojiti določene kulture, vrtnine in druge rastline, če to estetsko kvari videz naselja ali ima druge škodljive učinke;

9. uporabljati predmete in naprave, ki so sestavni del javnih zelenih površin v nasprotju z njihovo naravo in namenom;

10. odmetavati odpadke izven posod za odpadke;

11. postavljati šotore ali bivalne prikolice in kuriti, razen na za to določenih mestih;

12. zažigati travne površine, suhe veje, odpadke in podobno;

13. namerno vznemirjati, poškodovati, odvzemati iz narave ali ubijati prosto živeče živali;

14. izvajati športno rekreativne dejavnosti na javnih zelenih površinah, če za to niso posebej urejene in bi s tem povzročili poškodbe zelenice ali ogrožali varnost obiskovalcev, stanovalcev v sosednjih stanovanjskih objektih ter povzročili škodo na objektih ob javnih zelenih površinah;

15. jezditi (razen uradnim osebam pri opravljanju službene dolžnosti);

16. puščanje iztrebkov psov, mačk in drugih domačih živali.

15. člen

(Odprava škode, nastale z izvajanjem prepovedanih dejanj)

Škodo, ki nastane z izvajanjem prepovedanih dejanj na javnih zelenih površinah, je dolžan odpraviti povzročitelj v roku, ki ga določi nadzorni organ.

V primeru, da povzročitelj škode ne odpravi v določenem roku, lahko nadzorni organ odredi, da škodo odpravi izvajalec javne službe na stroške povzročitelja.

IV. NADZOR

16. člen

(Nadzor nad izvajanjem odloka)

Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka izvaja občinska inšpekcija Občine Cerklje na Gorenjskem, v kolikor zakon ne določa drugače.

Nadzorni organ vodi in odloča v postopku o prekršku po določbah Zakona o prekrških kot prekrškovni organ v skladu s pooblastili.

V primeru, ko zavezanec ne izvrši odločbe, izdane na podlagi prvega odstavka tega člena, v roku, določenem v odločbi, občinski inšpektor lahko odredi prisilno izvršitev odločbe na stroške zavezanca.

V. DOLOČBE O SANKCIJAH

17. člen

    (Globe – izvajalec gospodarske javne službe)

Z globo 1.400 EUR se za prekršek sankcionira izvajalec javne gospodarske službe če:

1. ne izdela načrta urejanja javnih zelenih površin in katastra javnih zelenih površin v roku enega leta od začetka izvajanja javne službe (6. člen)

2. ne opravlja vzdrževalnih del na javnih zelenih površinah v skladu z določili tega odloka (8. člen)

18. člen

(Globe - pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost)

Z globo 1400 EUR se sankcionira za prekršek izvajalec del – pravna oseba, samostojni podjetnik posameznik in posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost:

1. če kot lastnik ali upravljavec zasebne zelene površine ne opravi vzdrževalnih del, določenih v 9. členu tega odloka

2. če izvaja posege na javnih zelenih površinah v nasprotju z določili 10., 11. in 12. člena tega odloka

3. če krši določila 13. člena odloka

4. če krši določila 14. člena tega odloka

Z globo 400 EUR se sankcionira tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena.

19. člen

(Globe – fizična oseba)

Z globo 400 EUR se sankcionira za prekršek fizična oseba:

1. če kot lastnik ali upravljavec zasebne zelene površine ne opravi vzdrževalnih del, določenih v 4., 5., 6. in 7. točki prvega odstavka v 9. člena tega odloka

2. če izvaja posege na javnih zelenih površinah v nasprotju z določili 10., 11. in 12. člena tega odloka

3. če krši določila 13. člena odloka

4. če krši določila 4., 5., 6. in 7. točke prvega odstavka 14. člena tega odloka

Z globo 100 EUR se sankcionira za prekršek fizična oseba:

1. če kot lastnik ali upravljavec zasebne zelene površine ne opravi vzdrževalnih del, določenih v 1., 2. in 3. točki prvega odstavka v 9. člena tega odloka

2. če krši določila 1., 2., 3., 8., 9., 11., 12. in 13. točke prvega odstavka 14. člena tega odloka

Z globo 50 EUR se sankcionira za prekršek fizična oseba:

1. če krši določila 10., 14., 15., in 16. točke prvega odstavka 14. člena tega odloka

VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

20. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Cerklje na Gorenjskem.

Št.: 032-10/2006-117

V Cerkljah, dne 22.04.2009

Občina Cerklje na Gorenjskem

ŽUPAN

FRANC  ČEBULJ, l.r.