Na
podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi
/ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF,
14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 –
ZIUOOPE), 4. člena Zakona o pogrebni in pokopališki dejavnosti
/ZPPDej/ (Uradni list RS, št. 62/16, 3/22 – ZDeb), 3. člena
Zakona o prekrških
/ZP-1/ (Uradni list RS, št. 29/11 – UPB8, 21/13, 111/13, 74/14 – odl.
US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 73/19 – odl. US, 175/20 –
ZIUOPDVE, 5/21 – odl. US) in 18. člena Statuta Občine Podčetrtek
(Uradni list RS, št. 88/22) je Občinski svet Občine Podčetrtek na 5.
redni seji dne 31. 8. 2023 sprejel |
|
O D L O K |
o pokopališkem redu v Občini Podčetrtek |
|
1. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S
tem odlokom Občina Podčetrtek (v nadaljevanju: občina) določa: |
– način zagotavljanja 24-urne dežurne službe; |
– način izvajanja pogrebne slovesnosti; |
– storitve pokopališko pogrebnega moštva, ki se lahko zagotavljajo na
posameznem pokopališču; |
– osnovni obseg pogreba; |
– način in čas pokopa; |
– način pokopa, če je plačnik občina; |
– možnost pokopa zunaj pokopališča, z določitvijo prostora; |
– ravnanje s pokojnikom do pokopa v krajih, kjer na pokopališčih ni
mrliške vežice; |
– pokopališča, ki morajo imeti mrliške vežice; |
– obratovanje mrliških vežic; |
– obseg prve ureditve groba; |
– vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču; |
– način oddaje grobov v najem; |
– postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova
spomenikov in grobnic ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču; |
– zvrsti grobov; |
– okvirni tehnični normativi za grobove; |
– mirovalna doba za grobove; |
– enotni cenik uporabe pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter
druge pokopališke infrastrukture; |
– pogrebna pristojbina, ki jo lahko določi občina za izvedbo pogreba na
posameznem pokopališču, in ki jo upravljavcu pokopališča plača izvajalec
pogreba; |
– razmerje grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob; |
– druga vprašanja pogrebne in pokopališke dejavnosti ter uporabnikov. |
|
2. člen |
|
(pogrebna in pokopališka dejavnost) |
|
(1) Pogrebna dejavnost obsega zagotavljanje 24-urne dežurne službe, ki
je obvezna občinska gospodarska javna služba, ter prevoz, pripravo in
upepelitev pokojnika ter pripravo in izvedbo pogreba. |
(2) Pokopališka dejavnost obsega upravljanje ter urejanje pokopališč. |
|
3. člen |
|
(upravljavec pokopališč) |
|
(1) Upravljavec pokopališč v občini je občinska uprava oziroma oseba
javnega prava, ki jo za upravljavca pokopališča s svojim aktom določi
župan. |
(2) Ne
glede na prvi odstavek lahko občina pooblasti koncesionarja za izvajanje
naslednjih nalog: |
– zagotavljanje urejenosti pokopališč, |
– izvajanje investicijskega vzdrževanja, |
– izvajanje investicij, za katero si koncesionar kot upravičenec pridobi
sredstva iz drugih virov, |
– oddajo grobov v najem, |
– vodenje evidenc ter izdajanjem soglasij v zvezi s posegi na območju
pokopališč. |
|
4. člen |
|
(izrazi) |
|
Izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen kot je določeno v
zakonu, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost in v podzakonskih
predpisih, ki so izdani na njegovi podlagi. |
|
5. člen |
|
(uporaba predpisov) |
|
Za
vprašanja v zvezi z opravljanjem pogrebne in pokopališke dejavnosti iz
3. člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom se
uporabljajo republiški in občinski predpisi s področja izvajanja
pogrebne in pokopališke dejavnosti. |
|
2. 24-URNA DEŽURNA SLUŽBA |
|
6. člen |
|
(24-urna dežurna služba) |
|
(1) 24-urna
dežurna služba obsega vsak prevoz od kraja smrti do hladilnih prostorov
izvajalca javne službe ali zdravstvenega zavoda zaradi obdukcije
pokojnika, odvzema organov oziroma drugih postopkov na pokojniku in nato
do hladilnih prostorov izvajalca javne službe, vključno z uporabo
le-teh. |
(2) 24-urna dežurna služba se na območju občine izvaja kot
koncesionirana dejavnost. |
|
3. POGREBNA SLOVESNOST |
|
7. člen |
|
(način izvajanja pogrebne slovesnosti) |
|
(1) Pogrebna slovesnost obsega dejanja slovesa pred pokopom pokojnika
oziroma pred upepelitvijo. |
(2) Čas in način pogrebne slovesnosti in pokopa uskladita upravljavec
pokopališča in naročnik pogreba oziroma izbrani izvajalec pogrebne
dejavnosti. |
(3) Pogrebna slovesnost se izvede v skladu z pokojnikovo voljo in na
način, določen s tem odlokom. |
(4) Če pokojnik ni izrazil svoje volje o načinu pokopa in pogrebni
slovesnosti, odloča o tem naročnik pogreba. |
(5) Slovesnost v zvezi z raztrosom pepela se določi s tem pokopališkim
redom. |
(6) Pri pogrebni slovesnosti lahko sodelujejo tudi predstavniki verskih
skupnosti in društev. |
|
4. STORITVE POKOPALIŠKO POGREBNEGA MOŠTVA |
|
8. člen |
|
(pokopališko pogrebno moštvo) |
|
(1) Storitve pokopališko pogrebnega moštva na pokopališčih v občini
zagotavlja upravljavec pokopališč. |
(2) Storitve pokopališko pogrebnega moštva obsegajo prevoz ali prenos
krste ali žare iz mrliške vežice oziroma upepeljevalnice do mesta pokopa
s položitvijo v grob ali z raztrosom pepela. |
(3) Storitve pokopališko pogrebnega moštva zaračuna upravljavec
pokopališča iz prvega odstavka tega člena izvajalcem pogrebnih storitev
v skladu s cenikom, ki ga z sklepom potrdi občinski svet. |
|
5. POGREB |
|
9. člen |
|
(osnovni obseg pogreba) |
|
Osnovni obseg pogreba obsega prijavo pokopa, pripravo pokojnika,
minimalno pogrebno slovesnost in pokop, vključno s pogrebno opremo. |
|
5.1. Prijava pokopa |
|
10. člen |
|
(prijava pokopa) |
|
(1) Pokop prijavi upravljavcu pokopališča naročnik pogreba oziroma
izvajalec pogrebne dejavnosti, ki ga je izbral naročnik pogreba ali
občina. |
(2) K prijavi pokopa mora naročnik pogreba oziroma izvajalec pogrebne
dejavnosti priložiti listino, ki jo izda pooblaščeni zdravnik oziroma
zdravstvena organizacija, ali matičar matičnega registra, kjer je bila
smrt prijavljena. |
|
5.2. Priprava pokojnika |
|
11. člen |
|
(priprava pokojnika) |
|
Priprava pokojnika obsega vsa potrebna dela pred upepelitvijo ali
pokopom, ki jih izvede izvajalec pogrebne dejavnosti, v skladu z
zakonom, ki ureja pogrebno in pokopališko dejavnost. |
|
5.3. Minimalna pogrebna slovesnost |
|
12. člen |
|
(minimalna pogrebna slovesnost) |
|
Minimalna pogrebna slovesnost, ki jo izvede pogrebno pokopališko moštvo
obsega prevoz ali prenos pokojnika iz mrliške vežice oziroma
upepeljevalnice do mesta pokopa. |
|
5.4. Pokop |
|
13. člen |
|
(pokop) |
|
(1) Pokop obsega dejanja, ki omogočajo položitev posmrtnih ostankov
oziroma upepeljenih ostankov pokojnika v grobni prostor ali raztros
pepela, v skladu z voljo pokojnika in na način, določen s tem odlokom. |
(2) Pokop se opravi na pokopališču, zunaj pokopališča pa je dovoljen le
kot raztros pepela ali posebni pokop stanovskih predstavnikov v grobnice
verskih skupnosti. |
(3) Posebni pokop stanovskega predstavnika v grobnice verskih skupnosti
na območju občine se lahko opravi po predhodnem soglasju, ki ga izda
občinska uprava oziroma upravljavec pokopališča. |
|
6. NAČIN IN ČAS POKOPA |
|
14. člen |
|
(način pokopa) |
|
(1) Na
območju občine so dovoljene naslednje vrste pokopov: |
– pokop v krsto, kjer se pokojnika položi v krsto in pokoplje v grob, |
– pokop z žaro, kjer se upepeljeni ostanki pokojnika shranijo v žaro in
pokopljejo v grob, |
– raztros pepela, ki se opravi na posebej določenem prostoru na
pokopališču ali zunaj njega. |
(2) Drugačno ravnanje s pepelom, kot je določeno v drugi in tretji
alineji prejšnjega odstavka, ni dovoljeno. |
(3) O načinu pokopa se dogovorita upravljavec pokopališča in naročnik
pogreba oziroma izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti. |
|
15. člen |
|
(čas pokopa) |
|
(1) Pokop
na pokopališčih v občini se lahko opravi vsak dan med 9.00 in 19.00 uro. |
(2) Čas pokopa uskladita upravljavec pokopališča in naročnik pogreba
oziroma izbrani izvajalec pogrebne dejavnosti. |
|
7. NAČIN POKOPA, ČE JE PLAČNIK OBČINA |
|
16. člen |
|
(način pokopa, če je plačnik občina) |
|
Če
je plačnik pokopa občina se opravi pokop z žaro, kjer se upepeljeni
ostanki pokojnika shranijo v žaro in pokopljejo v grob z žaro. |
|
8. POKOP ZUNAJ POKOPALIŠČA |
|
17. člen |
|
(pokop zunaj pokopališča) |
|
(1) V
občini je pokop zunaj pokopališča dovoljen le kot ali posebni pokop
stanovskih predstavnikov v grobnice verskih skupnosti. |
(2) Pokop zunaj pokopališča lahko opravi le izvajalec pogrebne
dejavnosti v skladu s tem odlokom. |
(3) Pokop zunaj pokopališča ali posebni pokop stanovskih predstavnikov v
grobnice verskih skupnosti se lahko opravi na podlagi izdanega soglasja
občinske uprave. |
|
9. MRLIŠKE VEŽICE |
|
18. člen |
|
(mrliške vežice) |
|
(1) Na
pokopališčihv občini so mrliške vežice, katerih uporaba je obvezna. |
(2) Mrliške vežice iz prejšnjega odstavka obratujejo vsak dan med
8.00zjutraj in 21.00uro zvečer. |
|
10. PRVA UREDITEV GROBA |
|
19. člen |
|
(prva ureditev groba) |
|
(1) Prva
ureditev groba zajema izkop ter zasutje grobne jame ter odvoz odvečne
zemlje in posušenega cvetja na odlagališče. |
(2) Po opravljenem pokopu se grob uredi v skladu z določili tega odloka.
Grob uredita upravljavec in najemnik. Upravljavec po opravljenem pokopu
poskrbi za odvoz odvečne zemlje na deponijo, odstrani vence z groba in
očisti grob. |
(3) Najemnik groba poskrbi za položitev travne ruše na mesto, od koder
je bila odstranjena pred izkopom grobne jame, zasejanje trave in
posaditev grmovnic, ki so bile tedaj izkopane in morebitno dosaditev,
postavitev spomenika, morebitno postavljanje posode za cvetje in omarice
za polaganje sveč. |
|
20. člen |
|
(ureditev groba po pogrebu) |
|
(1) Upravljavec
po pogrebu zasuje grobno jamo oziroma zapre pokrov žarne niše. Na grob
položi cvetje ali ga razporedi na stojala. |
(2) Najemnik groba lahko do dokončne ureditve groba na grob postavi
začasno obeležje. |
|
11. VZDRŽEVANJE REDA, ČISTOČE IN MIRU NA POKOPALIŠČU |
|
21. člen |
|
(vzdrževanje reda, čistoče in miru na pokopališču) |
|
Upravljavec pokopališča vzdržuje red, čistočo in miru na pokopališču
tako, da: |
1. skrbi za urejenost in vzdržuje pokopališče in pokopališke objekte; |
2. oddaja prostore in grobove v najem in vodi register sklenjenih
pogodb; |
3. določa mesto, datum in uro pokopa, glede na predhodni dogovor z
naročnikom pogreba oziroma izbranim izvajalcem pogrebne dejavnosti; |
4. vodi evidenco o grobovih in pokopih; |
5. organizira in nadzira dela na pokopališču; |
6. skrbi za red in čistočo na pokopališču in v njegovi neposredni
okolici; |
7. skrbi za urejenost in vzdrževanje mrliške vežice in njenega
funkcionalnega prostora. |
|
22. člen |
|
(prepovedi) |
|
Na
pokopališčih v občini ni dovoljeno: |
1. odlaganje odpadkov izven za to določenega prostora; |
2. onesnaženje pokopaliških objektov in naprav; |
3. brez soglasja upravljavca opravljati prevoze, kamnoseška, vrtnarska,
kovinostrugarska in druga dela v času napovedane pogrebne svečanosti; |
4. vodenje živali na pokopališki prostor in objekte na območju
pokopališča; |
5. vstop s kolesom, kolesom s pomožnim motorjem, kolesom z motorjem,
motornim kolesom, vožnja, ustavljanje in parkiranje motornih vozil,
razen za potrebe opravljanja dejavnosti upravljavca in ureditve ali
vzdrževanja groba. |
|
12. NAČIN ODDAJE GROBOV V NAJEM |
|
23. člen |
|
(oddaja grobov v najem) |
|
(1) Grob oddaja v najem upravljavec pokopališča na podlagi najemne
pogodbe v skladu s tem odlokom. |
(2) Najemnik groba je lahko samo ena pravna ali fizična oseba. |
(3) Če naročnik pogreba ob prijavi pogreba nima v najemu groba, mu ga
dodeli v najem upravljavec pokopališča, s katerim mora naročnik pogreba
pred naročilom pogreba skleniti najemno pogodbo, razen pri raztrosu
pepela ali pokopu zunaj pokopališča. |
(4) Ob pisnem soglasju naročnika pogreba lahko namesto njega najemno
pogodbo z upravljavcem pokopališča sklene druga pravna ali fizična
oseba. Če nobena druga oseba ob pisnem soglasju z upravljavcem
pokopališča ne sklene najemne pogodbe, jo mora skleniti naročnik pogreba
v skladu s prejšnjim odstavkom. |
(5) Najemnino za posamezne zvrsti grobov določi občinski svet s sklepom
na podlagi določil zakona, ki ureja stvarno premoženje države in
samoupravnih lokalnih skupnosti. |
|
24. člen |
|
(pogodba o najemu groba) |
|
Pogodba o najemu groba mora določati zlasti: |
– osebe najemnega razmerja; |
– čas najema; |
– vrsto, zaporedno številko in velikost groba; |
– osnove za obračun višine letne najemnine in način plačevanja; |
– obveznost najemojemalca glede urejanja grobov, oziroma prostora za
grob; |
– ukrepe v primeru neizpolnjevanja obveznosti najemojemalca iz te
pogodbe. |
|
13. POSEGI V PROSTOR NA POKOPALIŠČU |
|
25. člen |
|
(posegi v prostor na pokopališču) |
|
(1) Postavljanje, spreminjanje ali odstranitev spomenikov, obnova
spomenikov in grobnic ter vsak drug poseg v prostor na pokopališču je
dovoljen ob predhodnem soglasju upravljavca pokopališča. |
(2) Upravljavec pokopališča daje soglasja za postavitev, popravilo,
odstranitev spomenikov in drugih nagrobnih obeležij na območju
pokopališča v skladu z zakonom in tem odlokom. |
(3) Upravljavec pokopališča izda soglasje v treh dneh od prejema popolne
vloge, razen v primerih, ko so objekti kulturna dediščina ali kulturni
spomenik. O zavrnitvi soglasja odloči občinska uprava v 15. dneh.
Odločitev občinske uprave je dokončna, zoper njo pa je mogoč upravni
spor. |
(4) Za druga dela na območju pokopališča (klesanje in barvanje črk,
čiščenje spomenikov in drugih nagrobnih obeležij ter vrtnarske storitve)
mora izvajalec pri upravljavcu pokopališča priglasiti le termin izvedbe
del. Priglasitev je brezplačna. |
|
14. GROBOVI |
|
26. člen |
|
(zvrsti grobov) |
|
(1) Na pokopališčih v občini so naslednje zvrsti grobov in prostorov za
prostor: |
– enojni, dvojni in otroški grob, |
– žarni grobovi. |
(2) Pokopališča imajo enojne, dvojne, otroške in žarne zidne in talne
grobove. |
(3) Pokopališča imajo naslednje vrste grobov v dimenzijah: |
– enojni grob: 1,10 m x 2,30 m, |
– družinski grob: 1,80 m x 2,30 m, |
– žarni grob 0,85 m x 1,2 m, |
– druge vrste groba 4 m x 4 m. |
(4) Spreminjanje enojnih grobov v dvojne in obratno je možno samo s
pisnim sporazumom med upravljavcem in najemnikom groba, če je to v
skladu z načrtom razdelitve na pokopališčne oddelke in grobove za
posamezno pokopališče. |
|
27. člen |
|
(nagrobni spomeniki) |
|
(1) Nagrobni spomenik se postavi v skladu z načrtom razdelitve na
pokopališčne oddelke in grobove posameznega pokopališča in je lahko
pokončen ali ležeč. |
(2) Na pokopališčih lahko imajo novi nagrobni spomeniki na enojnem ali
družinskem grobu višino največ 100 cm in na žarnem grobu največ 70 cm. |
|
15. OKVIRNI TEHNIČNI NORMATIVI ZA GROBOVE |
|
28. člen |
|
(grobovi) |
|
(1) Enojni grobovi so tisti, ki omogočajo pokop odrasle osebe. V enojne
grobove se pokopavajo krste in žare. Enojni grobovi so talni. |
(2) Otroški grobovi so tisti, ki omogočajo pokop otroka. V otroške
grobove se pokopavajo otroške krste in žare. |
(3) Povečan grobni prostor je grobni prastor večjih dimenzij od
standardnega grobnega prostora. |
(4) Vrstni grobovi so tisti, ki so razporejeni drug ob drugem ter
oblikovani in urejeni po enotnih merilih. V njih se pokojniki pokopavajo
brez poglobitve po vrstnem redu. |
|
29. člen |
|
(žarni grobovi) |
|
(1) Žarni grobovi so talni in zidni. V žarne grobove se pokopavajo le
žare. |
(2) Žare ni dovoljeno shranjevati izven pokopališča. |
|
30. člen |
|
(mirovalna doba za grobove) |
|
(1) Mirovalna doba je čas, ki mora preteči od zadnjega pokopa na istem
mestu v istem grobu. Mirovalna doba za pokop s krsto ne sme biti krajša
od desetih let. |
(2) Prekop
groba in pokop pokojnika na isto mesto v grobu, kjer je bil kdo pokopan,
se sme opraviti po preteku mirovalne dobe. |
|
16. CENIK UPORABE POKOPALIŠČA, POKOPALIŠKIH OBJEKTOV IN NAPRAV TER
DRUGE POKOPALIŠKE INFRASTRUKTURE |
|
31. člen |
|
(cenik) |
|
Za
uporabo pokopališča, pokopaliških objektov in naprav ter drugo
pokopališko infrastrukturo plačujejo uporabniki oziroma najemniki cene,
ki jih s sklepom potrdi občinski svet. |
|
17. POGREBNA PRISTOJBINA |
|
32. člen |
|
(pogrebna pristojbina) |
|
Pogrebna pristojbina, ki jo upravljavcu pokopališča plača izvajalec
pogreba, se določi s sklepom občinskega sveta. |
|
18. RAZMERJE GROBNINE ZA POSAMEZNO VRSTO GROBA GLEDE NA ENOJNI GROB |
|
33. člen |
|
(razmerje grobnine) |
|
Razmerje grobnine za posamezno vrsto groba glede na enojni grob znaša
za: |
– družinski grob: 1,6 kratnik enojnega groba, |
– žarni grob: 0,8 kratnik enojnega groba, |
– druge vrste grobov: 4 kratnik enojnega groba. |
|
19. NADZOR |
|
34. člen |
|
(nadzor) |
|
(1) Inšpekcijski nadzor nad izvajanjem tega odloka izvajata občinska
inšpekcija in občinsko redarstvo. |
(2) Občinska inšpekcija je prekrškovni organ za prekrške iz 1., 2., 3.
točke 22. člena tega odloka. |
(3) Občinsko redarstvo je prekrškovni organ za prekrške iz 4. in 5.
točke 22. člena tega odloka. |
|
20. PREKRŠKI |
|
35. člen |
|
(prekrški) |
|
(1) Z globo 100,00 EUR se kaznuje posameznik, ki: |
– onesnažuje in odlaga odpadke izven za to določenega prostora (prva in
druga točka 22. člena), |
– brez soglasja upravljavca opravlja prevoze, kamnoseška, vrtnarska,
kovinostrugarska in druga dela v času napovedane pogrebne svečanosti
(tretja točka 22. člena), |
– vodi pse ali druge živali po pokopališču in v objekte na območju
pokopališča (četrta točka 22. člena). |
(2) Z globo 500,00 EUR se kaznuje pravna oseba ali samostojni podjetnik
posameznik, če stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
(3) Z globo 400,00 EUR se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali
odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika, če stori prekršek
prvega odstavka tega člena. |
(4) Z globo 500,00 EUR se kaznuje upravljavec pokopališča, če krši
določbo 1. in 6. točke 21. člena tega odloka. |
(5) Z globo 400,00 EUR se kaznuje odgovorna oseba upravljavca
pokopališča, če stori prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. |
|
21. KONČNA DOLOČBA |
|
36. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z
dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok pokopališkem redu v
Občini Podčetrtek (Uradni list RS, št. 68/17). |
|
37. člen |
|
(objava in začetek veljavnosti) |
|
Ta
odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati
petnajsti dan po objavi. |
|
Št. 007-0003/2022 |
Podčetrtek, dne
31. avgusta 2023 |
|
Župan |
Občine Podčetrtek |
Peter Misja |