Na
podlagi 51. člena
Statuta Občine Gornja
Radgona
(Uradno
glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis Prepih,
št. 24/2006 – uradno
prečiščeno besedilo, 47/2008), 58. člena
Statuta Občine Apače (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni
časopis Prepih, št. 2/07),
47. člena
Statuta Občine Sveti Jurij ob Ščavnici
(Uradni list RS, št. 29/2000, 77/2002), 18. člena Odloka o organizaciji
in delovnem področju Občinske uprave občine Gornja Radgona (Uradno
glasilo Občine Gornja Radgona, lokalni časopis prepih, št. 36/2007), 21.
člena Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave občine
Apače (Uradno glasilo Občine Apače, lokalni časopis prepih, št.
17/2008), 6. člena
Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Sveti
Jurij ob Ščavnici
in drugega odst. 2. člena
Zakona o občinskem redarstvu
(Uradni list RS, št. 139/06), so Občinski svet Občine Gornja Radgona na
svoji 12. redni seji dne 20.12.2012 Občinski svet Občine Apače na svoji
13. redni seji dne 19.12.2012 in Občinski svet Občine Sveti Jurij ob
Ščavnici na svoji 21. redni seji dne 27.12.2012, v skladu z 49a. členom
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07- uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09 in
51/10), sprejeli |
O D L O
K |
O
USTANOVITVI ORGANA SKUPNE OBČINSKE UPRAVE »MEDOBČINSKI INŠPEKTORAT IN
REDARSTVO« |
I.
Splošne določbe |
1.
člen |
(1) S
tem odlokom se ustanovi organ skupne občinske uprave, določi njegovo ime
in sedež, delovno področje, notranja organizacija, vodenje ter
zagotavljanje sredstev in drugih pogojev za njegovo delo. |
(2) S
tem odlokom so določene pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in
njihovih organov v razmerju do skupne uprave in v medsebojnih razmerjih. |
2.
člen |
(1)
Občina Gornja Radgona, Občina Apače in Občina Sveti Jurij ob Ščavnici
ustanovijo skupno občinsko upravo »Medobčinski inšpektorat in redarstvo«
(v nadaljevanju: skupna uprava) za skupno opravljanje nalog občinske
uprave na področju: |
·
občinske inšpekcije in |
·
občinskega redarstva. |
3.
člen |
(1)
Sedež skupne uprave je v prostorih Občine Gornja Radgona, Partizanska
cesta 13, 9250 Gornja Radgona. |
(2)
Skupna uprava uporablja žig okrogle oblike. Ob zunanjem robu žiga je
napis Medobčinski inšpektorat in redarstvo, v notranjem krogu pa napis
Gornja Radgona, Apače, Sveti Jurij ob Ščavnici. |
4.
člen |
(1)
Ustanoviteljske pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev
tega odloka ter zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje skupne
uprave, za kar so pristojni občinski sveti, izvršujejo župani
občin ustanoviteljic. |
(2)
Župani imenujejo in razrešujejo vodjo skupne uprave, sprejmejo kadrovski
načrt, program dela in finančni načrt skupne uprave, nadzorujejo delo
ter dajejo skupne usmeritve glede splošnih vprašanj organiziranja in
delovanja skupne uprave. |
II.
Naloge in organizacija dela |
5.
člen |
(1)
Skupna uprava opravlja upravne naloge občinskih uprav občin
ustanoviteljic v skladu z zakonom, podzakonskimi predpisi in predpisi
občin ustanoviteljic. |
(2)
Skupna uprava je enovit organ in je prekrškovni organ občin
ustanoviteljic skupne uprave. |
(3)
Pooblaščene uradne osebe skupne uprave vodijo prekrškovni postopek in
odločajo o prekrških iz občinske pristojnosti, določenih s predpisi, ki
so kot posebna priloga odloka v obliki seznama predpisov objavljeni na
spletnih straneh občin ustanoviteljic. |
(4)
Službe skupne uprave so: |
·
medobčinska inšpekcijska služba, |
·
medobčinsko redarstvo. |
(5)
Plačane globe za prekrške, ki jih izreče skupna občinska uprava, so
prihodek proračuna občine, na območju katere je bil prekršek storjen
oziroma katere predpis je bil kršen. |
6.
člen |
(1) Pri
odločanju v upravnih zadevah iz občinske pristojnosti nastopa skupna
uprava kot organ tiste občine ustanoviteljice, v katere krajevno
pristojnost zadeva spada. |
(2)
Skupna uprava deluje neodvisno, samostojno in pri izvrševanju svojih
nalog nastopa kot organ tiste občine, v katere krajevno pristojnost
spada posamezna zadeva. Pristojno je za odločanje na 1. stopnji v
upravnih, ter v strokovnih in drugih zadevah, za katere je organiziran
organ skupne občinske uprave, v skladu s svojimi pooblastili in
pristojnostmi. Na drugi stopnji odloča župan tiste občine, v katere
krajevno pristojnost posamezna zadeva spada. |
(3)
Skupna uprava mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po usmeritvah
župana in nalogih direktorja občinske uprave občine ustanoviteljice, v
katere krajevno pristojnost zadeva spada oziroma, za katero izvršuje
nalogo. |
(4) O
izločitvi zaposlenega v skupni upravi odloča direktor občinske uprave, v
katere krajevno pristojnost zadeva spada. V primeru izločitve vodje
skupne uprave pa o stvari tudi odloči. |
(5) Za
škodo, povzročeno z nezakonitim delom zaposlenega v skupni upravi
odgovarjajo občine ustanoviteljice solidarno. |
7.
člen |
(1)
Skupno upravo vodi vodja, ki ga imenujejo in razrešujejo župani občin
ustanoviteljic v skladu z Zakonom o javnih uslužbencih soglasno.
|
(2)
Vodja skupne uprave je vodja skupne uprave kot prekrškovnega organa
občin ustanoviteljic. |
(3)
Vodja skupne uprave ima status uradnika na položaju. |
(4)
Vodja skupne uprave mora imeti univerzitetno izobrazbo ali visoko
strokovno izobrazbo s specializacijo ali magisterijem in najmanj 6 let
delovnih izkušenj. |
(5)
Župani lahko sklenejo pisni sporazum, da bo naloge vodje skupne uprave
opravljal direktor občinske uprave sedežne občine. |
8.
člen |
(1)
Vodja skupne uprave odgovarja za izvrševanje nalog, ki spadajo v
krajevno pristojnost posamezne občine ustanoviteljice županu in
direktorju občinske uprave te občine, za delo skupne uprave v celoti pa
skupaj vsem županom občin ustanoviteljic. |
(2)
Vodja skupne uprave predstavlja skupno upravo, organizira opravljanje
nalog, odloča v upravnih zadevah iz pristojnosti uprave ter izvaja vse
druge naloge, ki so potrebne za zagotovitev pravočasnega in strokovnega
dela skupne uprave. |
9.
člen |
(1)
Občina, v kateri ima skupna uprava sedež, ima za javne uslužbence skupne
uprave status delodajalca. Javni uslužbenci sklenejo delovno razmerje v
Občini Gornja Radgona, Partizanska cesta 13, 9250 Gornja Radgona. |
(2)
Pravice in dolžnosti delodajalca izvršuje župan Občine Gornja Radgona. |
10.
člen |
(1) Akt
o sistemizaciji delovnih mest skupne uprave, kakor tudi nove zaposlitve
v skupni upravi, sprejmejo župani občin ustanoviteljic soglasno. |
III.
Sredstva za delo |
11.
člen |
(1)
Sredstva za delo skupne uprave in druga materialna sredstva zagotavljajo
občine ustanoviteljice in sicer glede na število prebivalcev v
naslednjem razmerju: |
·
Občina Gornja Radgona 56,76 %, |
·
Občina Apače 24,00 % in |
·
Občina Sveti Jurij ob Ščavnici 19,24 %. |
12.
člen |
(1)
Skupna uprava opravlja svoje delo v prostorih občinske uprave občine
ustanoviteljice, v kateri ima sedež. |
(2)
Nakup opreme, ki je potrebna za delo skupne uprave, se planira z letnim
planom nabave in naroči v skladu s predpisi o javnem naročanju župan
občine ustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava sedež. Nabavljena
oprema je v lasti občin ustanoviteljic v deležu iz 11. člena. Skupna
uprava vodi evidenco nabavljene opreme. |
(3)
Stroške za uporabo upravnih prostorov, stroške nabave in uporabe opreme,
obratovalne stroške in stroške vzdrževanja, si občine ustanoviteljice
skupne uprave delijo v razmerju, določenim v prejšnjem členu. |
13.
člen |
(1)
Skupna uprava je neposredni uporabnik proračuna občine ustanoviteljice,
v kateri ima sedež. |
(2)
Program dela, kadrovski načrt, plan nabave opreme, kakor tudi finančni
načrt skupne uprave, ki ga na predlog vodje skupne uprave določijo
župani občin ustanoviteljic, je vključen v proračun občine
ustanoviteljice, v kateri ima skupna uprava sedež. |
(3)
Občine soustanoviteljice zagotavljajo sredstva za skupno upravo v
finančnih načrtih svojih občinskih uprav na posebni postavki. Finančni
načrt skupne uprave in ostali plani so priloga k njihovim proračunom. |
(4)
Odredbodajalec za sredstva finančnega načrta skupne uprave je župan
Občine Gornja Radgona, ki je tudi skrbnik prihodkov. |
14.
člen |
(1)
Tekoče upravne in strokovne naloge za skupno upravo opravlja občinska
uprava Občine Gornja Radgona. Občine soustanoviteljice so dolžne kriti
te stroške v skladu s 11. členom tega odloka. |
IV.
Medsebojne pravice obveznosti občin ustanoviteljic |
15.
člen |
(1)
Župani občin ustanoviteljic s sporazumom podrobneje uredijo način
izvrševanja medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti, določenih z
odlokom. |
16.
člen |
(1)
Občina ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz skupne uprave
tako, da svojo namero najmanj 6 mesecev prej pisno poda županom
soustanoviteljic. Občina lahko izstopi kadarkoli z enostransko izjavo, o
kateri izda občinski svet ugotovitveni sklep, ki se pošlje vsem občinam
ustanoviteljicam. |
(2)
Občina lahko izstopi kot ustanoviteljica, ko poravna vse obveznosti do
skupne uprave na podlagi tega odloka in sporazuma iz 15. člena tega
odloka. |
(3) V
primeru, da želi v skupno upravo pristopiti nova občina, se morajo s tem
strinjati vsi občinski sveti občin ustanoviteljic. |
V.
Prehodne in končne določbe |
17.
člen |
(1) Z
dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o Odlok o ustanovitvi
organa skupne občinske uprave »MEDOBČINSKI INŠPEKTORAT IN REDARSTVO
OBČIN GORNJA RADGONA IN APAČE« (Uradno glasilo Občine Gornja Radgona,
lokalni časopis Prepih, št. 66/2011). |
18.
člen |
(1)
Župani občin ustanoviteljic objavijo ta odlok v uradnih glasilih svoje
občine v petnajstih dneh po sprejemu na seji občinskega sveta. Odlok
začne veljati naslednji dan po objavi. |
(2)
Odlok se sprejme v enakem besedilu v vseh občinah ustanoviteljicah in se
začne uporabljati s 1. 1. 2013. |
|
Številka: 007-10/2007 |
Datum: 20.12.2012 |
|
Občina Gornja Radgona |
Anton Kampuš, župan |
|
Številka: 007-0006/2011 |
Datum: 19.12.2012 |
|
Občina Apače |
Franc Pižmoh, župan |
|
Številka: 0612-0001/2012-004 |
Datum: 27.12.2012 |
|
Občina Sveti Jurij ob Ščavnici |
Anton Slana, župan |