Na podlagi 74. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju /ZPNačrt-A/ (Ur. l. RS, št. 33/07,
108/09), 17. člena
Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. l. RS,
št. 80/07),
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Ur. l. RS, št.
117/04, 75/05, 80/07) ter 7. in 13. člena
Statuta Občine Velike Lašče (Ur. l. RS, št. 15/99, 30/01, 93/01,
6/03 in 5/05) je Občinski svet Občine Velike Lašče, na svoji 17. redni
seji, dne 7. marca 2013 sprejel |
|
|
ODLOK |
o programu opremljanja ter podlagah in merilih za odmero komunalnega
prispevka v |
Občini Velike Lašče |
|
|
I. UVODNE DOLOČBE |
|
1.člen
(predmet odloka) |
|
(1) S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč ter
podlage in merila za odmero komunalnega prispevka v Občini Velike Lašče
(v nadaljevanju: program opremljanja). |
|
2.člen
(namen odloka) |
|
(1) Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega prispevka v
Občini Velike Lašče. |
|
3. člen |
(pojmi) |
|
(1) V tem odloku uporabljeni
pojmi imajo naslednji pomen: |
|
1. Komunalna oprema so: |
-
objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih
gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo
varstvo okolja (vodovod, kanalizacija); |
-
objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih
gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko na
območjih, kjer je priključitev obvezna (plinovod, vročevod, toplovod); |
-
objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna
parkirišča, parki, trgi in druge javne površine. |
|
2.
Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje komunalne opreme,
ki ga zavezanka ali zavezanec (v nadaljevanju: zavezanec) plača Občini
Velike Lašče. |
3.
Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na
katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme
oziroma območje njene uporabe. |
4.
Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem,
pridobivanjem zemljišč in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na
obračunskem območju. |
5.
Obračunski stroški so tisti del skupnih stroškov, ki se financirajo iz
sredstev, zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bodo bremenili
določljive zavezance. |
6.
Parcela je zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno graditi
objekt ali je objekt že zgrajen in za katerega mora zavezanec plačati
komunalni prispevek. Za parcelo se šteje tudi gradbena parcela iz
veljavnih prostorskih aktov. |
7.
Neto tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se
izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
|
|
|
II. KOMUNALNA OPREMA V PROGRAMU
OPREMLJANJA |
|
4.člen
(komunalna oprema) |
|
(1) Program opremljanja obravnava naslednjo komunalno opremo v Občini
Velike Lašče: |
-
lokalne ceste in j avne poti ter j avno razsvetlj avo, |
-
javni vodovod, |
-
javno kanalizacijo, |
-
javne površine. |
|
(2)
Program opremljanja obravnava obstoječo komunalno opremo in predvideno
komunalno opremo, ki je vključena v občinski načrt razvojnih programov
za tekoče in naslednje leto. |
(3)
Grafični prikaz obstoječe in predvidene komunalne opreme je razviden v
programu opremljanja. |
|
|
|
III. PODLAGE ZA IZRAČUN KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
|
5.člen
(obračunska območja) |
|
(1)
Obračunska območja vključujejo površine stavbnih zemljišč v Občini
Velike Lašče, kot so določene v prostorskem aktu Občine Velike Lašče. |
(2)
Obračunska območja so določena za vsako posamezno vrsto komunalne opreme
glede na njene značilnosti in stanje v naravi. |
(3)
Površine stavbnih zemljišč in neto tlorisne površine objektov za
posamezna obračunska območja so podane v Prilogi 1 tega odloka. |
|
6. člen |
(priključitev objektov izven obračunskih območij) |
|
(1) Če se na komunalno opremo lahko priključi objekt, ki leži izven
obračunskih območij iz prejšnjega člena, se komunalni prispevek izračuna
po podatkih, ki veljajo za obračunsko območje komunalne opreme, na
katero se objekt priključuje. |
|
7. člen |
(skupni in obračunski stroški) |
|
(1)
Skupni stroški komunalne opreme na posameznem obračunskem območju so
določeni na podlagi metode nadomestitvenih stroškov izgradnje
primerljive komunalne opreme. |
(2)
Obračunski stroški so določeni kot del skupnih stroškov, za katere bo
Občina Velike Lašče odmerjala komunalni prispevek. |
(3)
Skupni in obračunski stroški za posamezna obračunska območja so
prikazani v Prilogi 2 tega odloka. |
|
8.člen
(preračun na enoto mere) |
|
(1) Obračunski stroški za posamezno
obračunsko območje so preračunani na enoti mere, to je |
|
na
m2
parcele (v nadaljevanju: Cpi) in na m2 neto tlorisne površine (v
nadaljevanju: Cti). |
(2) Preračun obračunskih stroškov na enoti mere je prikazan v Prilogi 3
tega odloka. |
|
IV. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
9. člen |
(zavezanec za plačilo komunalnega prispevka) |
|
(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je lastnik ali investitor
objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali spreminja
namembnost objekta ali spreminja neto tlorisno površino objekta. |
|
10.člen |
(odmera komunalnega prispevka) |
|
(1)
Komunalni prispevek se odmeri na zahtevo zavezanca ali po uradni
dolžnosti na podlagi odmerne odločbe. |
(2)
Občina zavezancu odmeri komunalni prispevek po uradni dolžnosti v
primeru, kadar: |
|
-
prejme obvestilo upravne enote o popolnosti vloge za izdajo gradbenega
dovoljenja zavezancu, z vsemi potrebnimi podlagami za izračun
komunalnega prispevka; |
-
zavezanec spreminja neto tlorisno površino objekta; |
-
zavezanec spreminja namembnost objekta ali |
-
bo zavezancu omogočena priključitev na novo komunalno opremo v
predvidenem roku. |
|
11. člen |
(odločba in plačilo komunalnega prispevka) |
|
(1)
Občina odmeri zavezancu komunalni prispevek na podlagi odločbe v roku 15
dni od prejema vloge ali obvestila upravne enote. |
(2)
Odločba vsebuje vsaj: |
|
-
podatke o parcelah oziroma objektih, za katere se komunalni prispevek
odmerja; |
-
navedbo posameznih vrst komunalne opreme, za katere se odmeri komunalni
prispevek; |
-
izračun komunalnega prispevka po postavkah, vključno z indeksacijo
stroškov; |
-
navedbo pogodbe, če se zemljišče opremlja po pogodbi; |
-
navedbo morebiti že plačanega komunalnega prispevka po posameznih vrstah
komunalne opreme; |
-
navedbo odobrenih popustov po namenu; |
-
višino komunalnega prispevka, ki ga je zavezanec dolžan plačati; |
-
pritožbeni rok in rok plačila komunalnega prispevka. |
|
(3)
Zavezanec lahko od občine zahteva sklenitev pogodbe o priključitvi, v
kateri stranki določita roke za priključitev na komunalno opremo ter
morebitna druga vprašanja v zvezi s priključevanjem. |
(4)
Zavezanec se lahko na odmerno odločbo pritoži v roku 15 dni od dneva, ko
mu je bila odločba vročena. Rok za odločitev je 30 dni, o pritožbi
odloča župan. |
(5)
Če je investitor plačal komunalni prispevek, vendar pri pristojnem
organu za gradbene zadeve ne vloži zahteve za izdajo gradbenega
dovoljenja ali mu gradbeno dovoljenje ni izdano oziroma je prenehalo
veljati, je upravičen do vračila plačanega komunalnega prispevka.
Vračilo plačanega komunalnega prispevka se opravi v roku 30 dni po
prejemu obvestila o neizdanem gradbenem dovoljenju. |
(6)
Če komunalni prispevek ni plačan v roku, odločba preneha veljati in se
na ponovno vlogo investitorja na novo odmeri. |
|
12. člen |
(izračun komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme na določenem
obračunskem območju se izračuna po naslednji enačbi: |
|
KPij
= (Ap * Cpij
* Dp) + (K * At * Ctij
* Dt), |
|
kjer je: |
•
KPij
...
komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme na določenem
obračunskem območju; |
•
Ap ... površina parcele
objekta, ki je sestavljena iz ene ali več zemljiških parcel, na katerih
stoji oziroma na katerih je predviden objekt in na katerih so urejene
površine, |
ki služijo takšnemu objektu oziroma je predvidena ureditev površin, ki
bodo služile takšnemu objektu; |
•
At ... neto tlorisna površina
objekta; |
•
K
... faktor dej avnosti; |
•
Dp ... delež parcele objekta
pri izračunu komunalnega prispevka; |
•
Dt ... delež neto tlorisne
površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka; |
•
Cpij
...
indeksirani stroški opremljanja kvadratnega metra parcele objekta s
posamezno vrsto komunalne opreme na določenem obračunskem območju; |
•
Ctij
. indeksirani stroški
opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta s posamezno
vrsto komunalne opreme na določenem obračunskem območju; |
•
i . posamezna vrsta komunalne opreme; |
•
j
... posamezno obračunsko
območje. |
|
(2) Skupni komunalni prispevek
(KP) se izračuna kot vsota vrednosti komunalnega prispevka
za vse vrste komunalne opreme, na katere se objekt priključuje: |
|
KP = 2 KP
ij. |
(3) Če zavezanec spreminja neto
tlorisno površino objekta, se komunalni prispevek izračuna
po naslednji enačbi: |
KPij
= (AtN
- Ato)
* Ctij
* Dt * K, |
kjer je: |
-
AtN
. neto tlorisna površina novega
objekta; |
-
Ato
. neto tlorisna površina
obstoječega objekta. |
(4) Če zavezanec spreminja
namembnost objekta, se komunalni prispevek izračuna po
naslednji enačbi: |
KPij
= (KN
- Ko)
* At * Ctij
* Dt, |
kjer je: |
-
KN
. faktor dejavnosti novega
objekta; |
-
KO ... faktor
dejavnosti obstoječega objekta. |
(5) Če je vrednost izračunanega
komunalnega prispevka iz primerov v 3. ali 4. odstavku tega
člena negativen, se komunalni prispevek ne obračuna, že plačani
prispevek pa se ne vrača. |
|
13. člen |
(indeksacija stroškov) |
|
(1)
Za izračun komunalnega prispevka se stroški opremljanja indeksirajo ob
uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga
objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice
Slovenije pod »Gradbena dela - ostala nizka gradnja«. |
(2)
Kot izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve
programa opremljanja. |
|
V. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
14.člen
(podrobnejša merila) |
|
(1)
Delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka je 0,7, delež neto
tlorisne površine pa je 0,3. |
(2)
Faktor dejavnosti je za vse vrste objektov enak 1. |
(3)
Delež parcele, delež neto tlorisne površine ter faktorji dejavnosti
veljajo na območju celotne občine, to je za vsa obračunska območja. |
|
15.člen |
(olajšave, oprostitve in obročno odplačevanje) |
|
(1)
Za gradnjo gostinskih stavb (šifri 1211 in 1212), upravnih in
pisarniških stavb (šifra 1220), trgovskih in drugih stavb za storitvene
dejavnosti (šifra 1230), industrijskih stavb in skladišč (šifra 1251 in
1252) in nestanovanjskih kmetijskih stavb (šifra 1271) po predpisih o
uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov se prizna olajšava
pri plačilu komunalnega prispevka v višini 70 %. |
(2)
Objekti gospodarske javne infrastrukture in objekti, ki se financirajo
iz proračuna Občine Velike Lašče, so v celoti oproščeni plačila
komunalnega prispevka. |
(3)
Če občina gradi novo komunalno opremo, na katero se bodo priključevali
obstoječi objekti, občina zavezancem z odločbo nudi možnost obročnega
plačila komunalnega prispevka, pri čemer rok plačila zadnjega obroka ne
sme biti daljši od predvidenega roka priključitve na novo komunalno
opremo. |
(4)
Občina lahko z odločbo o odmeri komunalnega prispevka določi, da se
komunalni prispevek ne plača za gradnjo neprofitnih stanovanj,
posameznih vrst stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo ter
zdravstveno in socialno varstvo po predpisih o uvedbi in uporabi enotne
klasifikacije vrst objektov. |
|
|
|
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
16. člen |
(posebni programi opremljanja) |
|
(1)
Na območjih, kjer se bo gradila nova komunalna oprema, se izdela poseben
program opremljanja, v katerem se opredeli tudi delež obračunskih
stroškov po tem odloku. |
(2)
Merila za izračun in odmero komunalnega prispevka, določena v tem
odloku, veljajo tudi za vse posebne programe opremljanja. |
17.člen
(prenehanje veljavnosti) |
|
(1)
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o plačilu
komunalnega prispevka (Občinsko glasilo Občine Velike Lašče 6/02). |
(2)
Odmera komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih, v katerih do
začetka veljave tega odloka še niso bile izdane odmerne odločbe, dokonča
po predpisih, ki so veljali na dan prejema popolne vloge. |
18.člen
(začetek veljavnosti) |
|
(1) Ta odlok začne veljati
petnajsti dan po objavi v Občinskem glasilu Občine Velike Lašče. |
|
|
|
Št.: 0301-02/2013 |
Velike Lašče, dne 7. marca 2013 |
|
Župan Občine Velike Lašče |
Anton Zakrajšek, univ. dipl. inž., l.r. |
|