|
Na podlagi 3. in 9. člena
Zakona o
zavodih (Uradni list RS, št. 12/91, 8/96 in 36/00), 35. in 37. člena
Zakona o uresničevanju javnega interesa na področju kulture (Uradni list
RS, št. 96/02), 61. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, 72/93, 57/94, 14/95, 26/97,
70/97, 10/98, 74/98, 70/00,) in v skladu z 10. členom Statuta Občine
Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95, 72/99 in 65/02) je
Občinski svet občine Slovenska Bistrica na 12. redni seji dne 28. 6.
2004 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o ustanovitvi javnega zavoda
Zavoda za kulturo Slovenska Bistrica |
|
|
I. UVODNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom Občina Slovenska Bistrica
uskladi delovanje javnega zavoda, Zavoda za kulturo Slovenska Bistrica
(v nadaljnjem besedilu: zavod) z določbami Zakona o uresničevanju
javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 96/02), ureja njegov
status, razmerja med ustanoviteljem in zavodom ter temeljna vprašanja
glede organizacije, dejavnosti in načina financiranja zavoda. |
|
|
Ustanovitelj zavoda je Občina Slovenska
Bistrica. Ustanoviteljske pravice in obveznosti zavoda izvajata župan in
občinski svet. |
|
|
2. člen |
|
|
Poslanstvo zavoda je trajno in nemoteno
izvajanje kulturne dejavnosti na območju Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
II. STATUSNE DOLOČBE |
|
|
3. člen |
|
|
Ime zavoda: Zavod za kulturo Slovenska
Bistrica. |
|
|
Sedež javnega zavoda: Grajska 11, 2310
Slovenska Bistrica. |
|
|
Zavod je pravna oseba javnega prava. |
|
|
Zavod je vpisan v sodni register pri
Okrožnem sodišču v Mariboru pod registrsko številko 11010900. |
|
|
Zavod ima pečat, njegovo obliko in
vsebino določa statut zavoda. Število posameznih pečatov, njihovo
uporabo, način varovanja in uničevanja, ter delavce, ki so zanje
odgovorni, določi direktor. |
|
|
III. DEJAVNOSTI ZAVODA |
|
|
4. člen |
|
|
Dejavnost zavoda šteje kot javna
služba, katere izvajanje je v javnem interesu. |
|
|
Dejavnost zavoda v skladu s standardno
klasifikacijo dejavnosti je: |
|
|
– D/22.11 Izdajanje knjig, |
|
|
– D/22.15 Drugo založništvo, |
|
|
– G/52.486 Trgovina na drobno z
umetniškimi izdelki, |
|
|
– K/74.841 Prirejanje razstav, sejmov
in kongresov, |
|
|
– K/74.842 Oblikovanje, aranžerstvo,
dekoraterstvo, |
|
|
– K/74.843 Druge poslovne dejavnosti, |
|
|
– M/80.422 Drugo izobraževanje, majhne
d.n., |
|
|
– O/92.32 Obratovanje objektov za
kulturne prireditve, |
|
|
– O/92.511 Dejavnost knjižnic, |
|
|
– O/92.512 Dejavnost arhivov, |
|
|
– O/92.521 Dejavnost muzejev, |
|
|
– O/92.522 Varstvo kulturne dediščine, |
|
|
– O/ 92.530 Dejavnost botaničnih in
živalskih vrtov ter naravnih rezervatov. |
|
|
5. člen |
|
|
Glede na namen, zaradi katerega je
zavod ustanovljen, opravlja znotraj javne službe naloge: |
|
|
– izvaja muzejsko in
razstavno-galerijske dejavnosti v gradu Slovenska Bistrica in v
izpostavah, |
|
|
– pripravlja stalne in občasne
razstave, |
|
|
– organizira in izvaja ohranjanje
naravne in kulturne dediščine na območju občine, |
|
|
– skrbi za obnovo naravnih znamenitosti
ter kulturnih in zgodovinskih spomenikov na območju občine, v skladu s
strokovnimi usmeritvami pristojnih služb in po programih, za katere
pridobi soglasje ustanovitelja, |
|
|
– organizira in posreduje kulturne in
druge javne prireditve, organizira kongresno dejavnost in druge
izobraževalne dejavnosti na področju kulture, |
|
|
– skrbi za programsko svetovalno
dejavnost, |
|
|
– odkupuje in prodaja umetniška dela,
dokumentarna gradiva, eksponate in drugo gradivo, vezano na dejavnost
zavoda, |
|
|
– izvaja založniško dejavnost, |
|
|
– organizira in vodi dokumentacijski
center podatkov, vodi register znamenitosti in spomenikov ter hrani
drugo dokumentarno gradivo domoznanske narave, |
|
|
– izvaja propagandno dejavnost v smislu
obveščanja o kulturni in turistični ponudbi naše občine v sami občini in
v širšem slovenskem prostoru, |
|
|
– sodeluje in se povezuje s
turističnimi dejavniki ter drugimi izvajalci kulturne in turistične
dejavnosti v občini, |
|
|
– opravlja druge naloge s področja
kulture. |
|
|
IV. ORGANI ZAVODA |
|
|
6. člen |
|
|
Organi zavoda so: |
|
|
– direktor, |
|
|
– svet zavoda. |
|
|
Direktor |
|
|
7. člen |
|
|
Zavod zastopa, predstavlja in vodi
direktor, ki odgovarja za zakonitost in strokovnost dela zavoda. |
|
|
Direktor mora pri vodenju poslov
ravnati z javnimi sredstvi s skrbnostjo vestnega gospodarja. |
|
|
Naloge direktorja so: |
|
|
– organizira delo zavoda in skrbi za
zakonitost dela zavoda, |
|
|
– sprejema strateški načrt, |
|
|
– sprejema program dela, |
|
|
– sprejema akt o organizaciji dela po
predhodnem mnenju reprezentativnih sindikatov v zavodu, |
|
|
– sprejema akt o sistemizaciji delovnih
mest po predhodnem mnenju reprezentativnih sindikatov v zavodu, |
|
|
– sprejema kadrovski načrt, |
|
|
– sprejema delavce v delovno razmerje,
delavce razporeja in odloča o prenehanju dela ter o drugih pravicah in
obveznostih zaposlenih iz delovnega razmerja, |
|
|
– sprejema načrt nabav osnovnih
sredstev in investicijskega vzdrževanja, |
|
|
– sprejema druge akte, ki urejajo
pomembna vprašanja v zvezi z delovanjem javnega zavoda, |
|
|
– poroča ustanovitelju in svetu o
zadevah, ki lahko pomembno vplivajo na delovanje zavoda, |
|
|
– pripravi letno poročilo, |
|
|
– sklepa zavodsko kolektivno pogodbo,
če jo zavod ima in |
|
|
– druge naloge, določene z zakonom in
ustanovitvenim aktom. |
|
|
8. člen |
|
|
Direktorja imenuje občinski svet na
podlagi javnega razpisa ter po predhodnem mnenju sveta zavoda. Poleg
javnega razpisa lahko občinski svet povabi posamezne kandidate tudi
neposredno. Javni razpis objavi v javnih občilih. |
|
|
Če svet zavoda ne da mnenja v 30 dneh
od prejema zaprosila, se šteje, da je mnenje pozitivno. |
|
|
Mnenje iz prvega odstavka tega člena ni
omejeno le na kandidata po ustanoviteljevem izboru. |
|
|
Mandat direktorja traja pet let, po
izteku te dobe je lahko ponovno imenovan. |
|
|
Na podlagi akta o imenovanju
direktorja, sklene z njim pogodbo o zaposlitvi v imenu sveta zavoda
njegov predsednik. Delovno razmerje z direktorjem se sklene za določen
čas, čas trajanja mandata. |
|
|
9. člen |
|
|
Za direktorja je lahko imenovan, kdor
izpolnjuje naslednje pogoje: |
|
|
– univerzitetna izobrazba družboslovne
ali humanistične smeri in najmanj 5 let delovnih izkušenj na področju
dejavnosti, ki jih zavod pokriva ali |
|
|
– višješolska ali visokošolska
izobrazba družboslovne ali humanistične smeri in najmanj 10 let delovnih
izkušenj na področju dejavnosti, ki jih zavod pokriva in |
|
|
– organizacijske in strokovne
sposobnosti, |
|
|
– državljanstvo RS, |
|
|
– strokovno poznavanje dela zavoda, |
|
|
– predložitev programa dela za svoj
mandat. |
|
|
10. člen |
|
|
Direktor je lahko razrešen pred potekom
časa, za katerega je imenovan. |
|
|
Občinski svet je dolžan razrešiti
direktorja: |
|
|
– če direktor sam zahteva razrešitev, |
|
|
– če nastane kateri od razlogov, ko mu
po predpisih o delovnih razmerjih preneha delovno razmerje po samem
zakonu, |
|
|
– če direktor pri svojem delu ne ravna
po predpisih in splošnih aktih zavoda ali neutemeljeno ne izvršuje
sklepov organov zavoda ali ravna v nasprotju z njimi, |
|
|
– če direktor s svojim nevestnim in
nepravilnim delom povzroči zavodu večjo škodo ali če zanemarja ali
malomarno opravlja svoje dolžnosti, tako da nastanejo ali bi lahko
nastale hujše motnje pri opravljanju dejavnosti zavoda. |
|
|
Občinski svet mora pred sprejetjem
sklepa o razrešitvi seznaniti direktorja o razlogih za razrešitev in mu
dati možnost, da se o njih v roku 15 dni izjavi ter pridobiti mnenje
sveta zavoda k razrešitvi. |
|
|
Če svet zavoda ne da mnenja v roku 30
dni od dne, ko je bil zanj zaprošen, se šteje da je njegovo mnenje
pozitivno. |
|
|
V postopku za razrešitev direktorja se
smiselno uporabljajo določila zakona in tega odloka za imenovanje
direktorja. |
|
|
11. člen |
|
|
Vršilca dolžnosti direktorja imenuje
svet zavoda, če direktorju predčasno preneha mandat, oziroma če nihče
izmed prijavljenih kandidatov za direktorja ni imenovan. |
|
|
Vršilca dolžnosti direktorja lahko svet
zavoda imenuje izmed strokovnih delavcev zavoda ali izmed prijavljenih
kandidatov. |
|
|
Vršilca dolžnosti direktorja imenuje
svet zavoda do imenovanja direktorja, vendar največ za eno leto. |
|
|
Svet zavoda |
|
|
12. člen |
|
|
Zavod upravlja svet zavoda. |
|
|
Svet zavoda šteje sedem članov in ga
sestavljajo: |
|
|
– štirje predstavniki ustanovitelja, |
|
|
– en predstavnik uporabnikov oziroma
zainteresirane javnosti, |
|
|
– dva predstavnika delavcev zavoda. |
|
|
Predstavnike ustanovitelja imenuje
občinski svet izmed strokovnjakov s področja dela javnega zavoda, financ
in pravnih zadev. |
|
|
Predstavnika uporabnikov oziroma
zainteresirane javnosti imenuje župan na predlog javnih zavodov s
področja kulture in zvez kulturnih društev, ki delujejo na območju
občine. |
|
|
Predstavnika delavcev zavoda imenujejo
delavci zavoda na neposrednih in tajnih volitvah v skladu z zakonom in
na način, ki ga določi interni akt zavoda. |
|
|
Mandat članov traja 5 let in začne teči
z dnem konstituiranja sveta zavoda. |
|
|
Po preteku mandata je ista oseba lahko
znova imenovana oziroma izvoljena za člana sveta zavoda |
|
|
13. člen |
|
|
Prvo konstitutivno sejo sveta zavoda
skliče direktor v roku 30 dni po imenovanju predstavnikov ustanoviteljev
ter predstavnika uporabnikov in po izvolitvi predstavnikov delavcev. |
|
|
Člani sveta izmed sebe na ustanovitveni
seji izvolijo predsednika in namestnika predsednika. |
|
|
Kandidate za ta mesta lahko predlaga
vsak član sveta. |
|
|
14. člen |
|
|
Članu sveta preneha mandat pred potekom
dobe, za katero je bil imenovan, če: |
|
|
– sam zahteva razrešitev, |
|
|
– zaradi daljše odsotnosti ali iz
drugih razlogov ne more več opravljati funkcije člana sveta, |
|
|
– ga odpokliče organ, ki ga je imenoval
v svet zavoda po enakem postopku kot velja za imenovanje, |
|
|
– predstavniku delavcev zavoda preneha
delovno razmerje v zavodu. |
|
|
Ko svet zavoda ugotovi, da je članu iz
razlogov iz prejšnjega odstavka prenehal mandat, o tem takoj obvesti
pristojne za imenovanje oziroma izvolitev novega člana. |
|
|
15. člen |
|
|
Naloge sveta zavoda: |
|
|
– nadzira zakonitost dela in poslovanja
zavoda, |
|
|
– spremlja, analizira in ocenjuje
delovanje zavoda, |
|
|
– ocenjuje delo direktorja in določa
njegovo delovno uspešnost, |
|
|
– daje soglasje k programu dela,
finančnemu načrtu, sistematizaciji delovnih mest, kadrovskemu načrtu, |
|
|
– daje soglasje k cenam javnih
kulturnih dobrin, |
|
|
– daje predhodno mnenje k imenovanju
direktorja, |
|
|
– sklepa pogodbo o zaposlitvi z
direktorjem, |
|
|
– predlaga ustanovitelju revizijo
poslovanja, ki jo lahko opravi tudi notranji revizor ustanovitelja, |
|
|
– opravlja druge naloge, določene z
zakonom in statutom zavoda. |
|
|
16. člen |
|
|
Svet zavoda je sklepčen, če je na seji
navzočih več kot polovica članov sveta, odločitve pa sprejema z večino
glasov prisotnih članov. |
|
|
O imenovanju in razrešitvi direktorja
odloča svet z večino glasov vseh članov sveta. |
|
|
Podrobnejše delovanje uredi svet zavoda
s poslovnikom. |
|
|
V. SREDSTVA ZA DELO IN ODGOVORNOST ZA
OBVEZNOSTI ZAVODA |
|
|
17. člen |
|
|
Zavod upravlja s pripadajočimi prostori
oziroma objekti, v katerih opravlja svojo dejavnost in so v lasti Občine
Slovenska Bistrica, z ostalimi prostori pa v skladu z najemnimi
pogodbami z lastniki. |
|
|
Zavod upravlja z vso opremo po
inventurnem popisu osnovnih sredstev, muzejskih zbirk in drugega
strokovnega gradiva. |
|
|
18. člen |
|
|
Ustanovitelj in država zagotavljata
pogoje za delo zavoda. |
|
|
Ustanovitelj zagotavlja zavodu sredstva
in premoženje, s katerim je zavod upravljal do uveljavitve tega odloka. |
|
|
Zavod samostojno upravlja s sredstvi,
ki so mu dana v upravljanje, uporablja pa jih na način in za namen, kot
to določata zakon in ta odlok. |
|
|
Zavod je dolžan upravljati s
premoženjem ustanoviteljev kot dober gospodar. |
|
|
Za upravljanje s premoženjem je zavod
odgovoren ustanovitelju. |
|
|
19. člen |
|
|
Zavod pridobiva sredstva za opravljanje
svoje dejavnosti iz proračuna ustanovitelja, sredstva iz naslova
Ministrstva za kulturo Republike Slovenije pa v skladu z zakonom in na
podlagi javnih razpisov. |
|
|
Zavod lahko pridobiva sredstva tudi: |
|
|
– iz drugih javnih sredstev, |
|
|
– s plačili uporabnikov za storitve, |
|
|
– s prodajo blaga in storitev drugim
uporabnikom, |
|
|
– z donacijami, darili in volili ter |
|
|
– iz drugih zakonitih virov. |
|
|
20. člen |
|
|
Z odlokom o proračunu ustanovitelj
določi letno višino sredstev za pokrivanje dejavnosti zavoda na podlagi
programa dela in finančnega načrta zavoda, h katerima je podal predhodno
soglasje župan. Sredstva za izvajanje dejavnosti zavoda, ki jih
zagotavlja ustanovitelj iz proračuna, pokrivajo stroške za plače, za
materialne stroške za delo in funkcionalne stroške prostorov za
dejavnost. |
|
|
21. člen |
|
|
Presežek prihodkov nad odhodki, ki jih
zavod doseže pri opravljanju svoje dejavnosti s prodajo proizvodov ali
storitev, ustvarjenih z opravljanjem dejavnosti v skladu s tem odlokom,
sme zavod uporabljati za opravljanje in razvoj svoje dejavnosti, za
druge namene pa le po predhodnem soglasju ustanovitelja. |
|
|
22. člen |
|
|
Primanjkljaj sredstev krije zavod iz
lastnih sredstev, ustanovitelj pa le do višine v vsakoletnem proračunu
zagotovljenih sredstev za dejavnost zavoda. |
|
|
VI. PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI
ZAVODA V PRAVNEM PROMETU |
|
|
23. člen |
|
|
Zavod je pravna oseba, ki nastopa v
pravnem prometu v okviru svoje dejavnosti samostojno, z vsemi pravicami
in obveznostmi, v svojem imenu in za svoj račun. |
|
|
Zavod odgovarja za svoje obveznosti z
vsemi sredstvi, s katerimi lahko razpolaga. |
|
|
24. člen |
|
|
Zavod prevzema odgovornost za dobro
gospodarjenje s sredstvi, namenjenimi za svojo dejavnost ter odgovornost
dobrega gospodarja za upravljanje s sredstvi, ki so last ustanovitelja. |
|
|
25. člen |
|
|
Premoženje, s katerim zavod upravlja,
je last ustanovitelja. S premičnim premoženjem upravlja zavod
samostojno, z nepremičninami pa samo po predhodnem soglasju
ustanovitelja. |
|
|
VII. ODGOVORNOSTI USTANOVITELJA ZA
OBVEZNOSTI ZAVODA TER MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN
ZAVODA |
|
|
26. člen |
|
|
Za obveznosti zavoda subsidiarno
odgovarja ustanovitelj do višine sredstev, ki se v tekočem letu
zagotavljajo iz proračuna ustanovitelja za delovanje zavoda. |
|
|
Ustanovitelj ne odgovarja za obveznosti
zavoda iz naslova drugih dejavnosti, ki jih zavod opravlja za druge
naročnike. |
|
|
27. člen |
|
|
Ustanovitelj ima do zavoda naslednje
pravice in obveznosti: |
|
|
– daje soglasje k programu dela in
finančnemu načrtu zavoda, |
|
|
– daje soglasje k statusnim spremembam, |
|
|
– daje soglasja k spremembi in
razširitvi dejavnosti zavoda, |
|
|
– daje soglasje k prometu z nepremičnim
premoženjem in zbirkami zavoda, |
|
|
– imenuje oziroma razrešuje direktorja
po predhodnem mnenju sveta zavoda, |
|
|
– daje soglasje k enkratni letni
nagradi direktorja, |
|
|
– daje soglasje k povečani delovni
uspešnosti za zaposlene v zavodu, |
|
|
– daje soglasje k najemanju kreditov in
zadolževanju, |
|
|
– spremlja skladnost porabe sredstev z
letnimi programi in finančnimi načrti, |
|
|
– opravlja druge zadeve v skladu s tem
odlokom in drugimi predpisi. |
|
|
Soglasje iz prve alinee tega člena izda
župan, vsa ostala soglasja iz tega člena pa občinski svet. |
|
|
VIII. SPLOŠNI AKTI ZAVODA |
|
|
28. člen |
|
|
Organizacijo zavoda, organe, njihove
pristojnosti in način odločanja ter druga vprašanja, pomembna za
opravljanje dejavnosti in poslovanje zavoda, urejajo statut in drugi
interni akti zavoda v skladu z zakonom in tem odlokom. |
|
|
IX. NADZOR |
|
|
29. člen |
|
|
Nadzor nad opravljanjem osnovne
dejavnosti v zavodu, upravljanjem z nepremičninami ter izvajanjem
zakonov, drugih predpisov in aktov, ki urejajo organizacijo,
financiranje in namensko porabo sredstev izvajajo inšpektorji
ministrstva, pristojnega za kulturo in ustanovitelj preko pristojnih
organov. |
|
|
Nadzor nad zakonitostjo dela zavoda s
področij, ki niso navedena v prvem odstavku tega člena, izvajajo
institucije družbenega nadzora, določene z zakonom. |
|
|
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
30. člen |
|
|
Zavod mora uskladiti svoj statut in
druge splošne akte zavoda z določili tega odloka v roku treh mesecev od
dneva veljavnosti tega odloka. |
|
|
V skladu z določili tega odloka se mora
svet zavoda konstituirati v roku šestih mesecev po uveljavitvi tega
odloka. |
|
|
31. člen |
|
|
Funkcijo direktorja zavoda opravlja
sedanji direktor zavoda. Direktor se imenuje v skladu z določili tega
odloka po preteku mandata sedanjemu direktorju. |
|
|
32. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha
veljati Odlok o ustanovitvi javnega zavoda Zavod za kulturo Slovenska
Bistrica (Uradni list RS, št. 54/96). |
|
|
33. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 10/032-01/12-7/2004 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 28. junija
2004. |
|
|
Župan
Občine
Slovenska Bistrica
dr. Ivan Žagar
l. r. |
|
|
|