Občina
Nazarje trenutno uporablja pri odmeri komunalnega prispevka svoj odlok
iz leta 2012. |
Občina
Nazarje je k pripravi prvega Programa opremljanja stavbnih zemljišč
pristopila leta 2007 in na njegovi osnovi sprejela Odlok o programu
opremljanja zemljišč za gradnjo v Občini Nazarje in podlagah za odmero
komunalnega prispevka (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št.
5/07), v letu 2012 pa je sprejela nov Odlok o programu opremljanja
stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega prispevka na območju
Občine Nazarje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 38/12). Občina ima
sprejete še posamezne odloke za območja občinskega podrobnega načrta
(OPPN) in sicer: |
·
Odlok o
programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje občinskega podrobnega
načrta Center Nazarje in podlage za odmero komunalnega prispevka (Uradno
glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 16/09), |
·
Odlok o
programu opremljanja zemljišč za individualno stanovanjsko gradnjo v
Šmartnem ob Dreti - ureditveno območje LN Bič in podlage za odmero
komunalnega prispevka (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 3/13), |
·
Odlok o
programu opremljanja stavbnih zemljišč za industrijsko - obrtno cono
Prihova - Nazarje (OPPN Prihova) in podlage za odmero komunalnega
prispevka (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 11/13), |
·
Odlok o
programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje občinskega podrobnega
prostorskega načrta za stanovanjsko gradnjo Za samostanom - 1 in podlage
za odmero komunalnega prispevka (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
11/13). |
|
Vsi
odloki temeljijo na določilih Uredbe o vsebini programa opremljanja
stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07) in Pravilnika o merilih za
odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 38/07). |
Glavni
razlog za nov program opremljanja stavbnih zemljišč je sprememba
praktično celotne prostorske zakonodaje ter sprejetje novega Občinskega
prostorskega načrta. S sprejetjem Zakona o urejanju prostora (Uradni
list RS, št. 61/17) in Uredbo o programu opremljanja stavbnih zemljišč
in odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni
list RS, št. 20/19, 30/19 – popr. in 34/19) je potrebno skladno s 34.
členom uredbe vse Programe opremljanja ter odloke o merilih in odmeri
komunalnega prispevka, ki so bili sprejeti pred uveljavitvijo te uredbe
na podlagi Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo
(Uradni list RS, št. 117/04, 74/05 in 80/07) in Pravilnika o merilih za
odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 117/04, 75/05, 80/07
in 95/07), uskladiti z določbami nove uredbe najpozneje do 30. 3. 2021. |
Ker je v
tem časovnem obdobju bilo zgrajeno, dograjeno, prenovljeno, odstranjeno
precejšnje število stavb na območju občine Nazarje, je potrebno na
podlagi novih podatkov Registra nepremičnin (REN) in Katastra stavb (KS)
prenoviti podatke o površinah objektov. Občina Nazarje je v zadnjih
desetih letih izvedla precej investicij v komunalno opremo,
rekonstrukcije, posodobitve in obnove cestnega omrežja, gradnjo javne
razsvetljave, gradnjo kanalizacijskega in vodovodnega omrežje in nove
javne površine (parkirišča). |
|
Opremljanje stavbnih zemljišč obsega projektiranje in gradnjo komunalne
opreme ter objektov in omrežij druge gospodarske javne infrastrukture,
ki so potrebni, da se lahko prostorske ureditve oziroma objekti,
načrtovani z OPN ali OPPN, izvedejo in se namensko uporabljajo. Gradnja
objektov, razen objektov gospodarske javne infrastrukture in drugih
objektov, ki za izvedbo in delovanje ne potrebujejo komunalne oskrbe, je
dopustna na opremljenih stavbnih zemljiščih. Gradnja objektov je
dopustna tudi na neopremljenih stavbnih zemljiščih: |
·
če se
sočasno z gradnjo objektov zagotavlja tudi opremljanje stavbnih zemljišč
po pogodbi o opremljanju ali |
·
če
investitor zagotovi samooskrbo objekta s posamezno vrsto komunalne
opreme ob upoštevanju določb iz drugega odstavka 150. člena Zakon o
urejanju prostora. |
|
Podlaga
za pripravo odloka je elaborat programa opremljanja (v nadaljevanju
EPO). Program opremljanja sprejme občinski svet z odlokom. |
Elaborat
program opremljanja je izdelan v skladu z: |
·
Uredbo o
programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in
odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popr.
in 34/19), |
·
Zakon o
urejanju prostora (ZUreP-2) (Uradni list RS, št. 61/17) , |
·
Gradbeni
zakon (GZ) (Uradni list RS, št. 61/17 in 72/17 – popr.). |
|
Elaborat
programa opremljanja določa: |
·
obstoječo komunalno opremo, |
·
oskrbna
območja, |
·
stroške
obstoječe komunalne opreme, |
·
preračun
stroškov obstoječe komunalne opreme, |
·
merila
za odmero komunalnega prispevka, |
·
oprostitve komunalnega prispevka in upoštevanje preteklih vlaganj. |
|
Za
določitev podlag iz prejšnjega odstavka se za posamezno vrsto obstoječe
komunalne opreme določi oskrbno območje. Stroški obstoječe komunalne
opreme se določijo na podlagi: |
·
podatkov
iz poslovnih knjig, ki jih vodijo neposredni proračunski porabniki
(register osnovnih sredstev), ali |
·
nadomestitvenih stroškov, ki so enaki stroškom gradnje nove komunalne
opreme, ki zagotavlja primerljivo zmogljivost in raven komunalne oskrbe
kot obstoječa komunalna oprema, ali |
·
dejanskih stroškov izvedenih investicij (uredba). |
|
Pri
določitvi stroškov obstoječe komunalne opreme na način iz druge ali
tretje alineje prejšnjega odstavka se smiselno upoštevajo določbe
četrtega odstavka 7. člena uredbe. Preračun stroškov obstoječe komunalne
opreme na enoto mere za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se
izvede skladno s 23. členom Uredbe. |
|
Merila
za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo so: |
·
površina
gradbene parcele stavbe, |
·
bruto
tlorisna površina stavbe ali površina gradbenega inženirskega objekta
ali površina drugih gradbenih posegov, |
·
razmerje
med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine objekta
(Dto) pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, |
·
faktor
namembnosti objekta Fn, |
·
psz(i):
prispevna stopnja zavezanca (%) (uredba). |
|
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmerja na območju
celotne občine za naslednjo komunalno opremo: |
·
cestno
omrežje, |
·
javne
površine, |
·
kanalizacijsko omrežje, |
·
vodovodno omrežje, |
·
toplovodno omrežje, |
·
ravnanja
z odpadki. |
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo je prispevek za
obremenitev obstoječe komunalne opreme, ki ga zavezanec plača občini
(ZUreP-2). |
Po 79.
členu ZPNačrt-a pa je bil komunalni prispevek plačilo dela stroškov
gradnje komunalne opreme, ki ga je zavezanka ali zavezanec plačal občini
(ZPNačrt). |
|
Za
določitev podlag iz prejšnjega odstavka se za posamezno vrsto obstoječe
komunalne opreme določi oskrbno območje. Na območju občine je za
obstoječo komunalno opremo določeno eno oskrbno območje za posamezno
vrsto komunalne opreme, in sicer za cestno omrežje, kanalizacijsko
omrežje, vodovodno omrežje, toplovodno omrežje, objekte za opravljanje
obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov
in druge javne površine v javni lasti. |
|
Pričujoči elaborat programa opremljanja vsebuje: |
·
opis
območja opremljanja in komunalno opremo na območju opremljanja, |
·
seznam
upoštevanih veljavnih prostorskih izvedbenih aktov, strokovnih podlag in
druge dokumentacije, upoštevanih pri izdelavi programa opremljanja, |
·
podatke
o površinah gradbenih parcel stavb in bruto tlorisnih površinah stavb, |
·
opis
obstoječe komunalne opreme in določitev stroškov obstoječe komunalne
opreme, |
·
preračun
stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere, |
·
določitev podlag za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo. |
|
Pri
izdelavi elaborata programa opremljanja so uporabljene osnove in
dokumentacija, ki jih je izdelovalec elaborata prejel s strani naročnika
in pristojnih upravljavcev komunalne opreme. Prav tako so uporabljeni
dostopni podatki, ki sta jih naročnik in izdelovalec elaborata stavbnih
zemljišč ocenila kot relevantne za njegovo izdelavo. |
|
2
SPLOŠNI DEL PROGRAMA OPREMLJANJA |
|
2.1 Pojmi in kratice |
|
·
KPobstoječa(i): znesek dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto
obstoječe komunalne opreme, |
·
AGP:
površina gradbene parcele stavbe, |
·
Cpo(i):
stroški posamezne vrste obstoječe komunale opreme na m2 gradbene parcele
stavbe, |
·
Dpo:
delež gradbene parcele stavbe pri izračunu komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo, |
·
ASTAVBA:
bruto tlorisna površina stavbe, |
·
Cto(i):
stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m2 bruto tlorisne
površine objekta, |
·
Dto:
delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo, |
·
Fn:
faktor namembnosti objekta glede na njegov namen uporabe, |
·
Psz(i):
prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto obstoječe komunalne
opreme (%), |
·
i:
posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme. |
2.2 Podatki o naročniku in izdelovalcu |
|
2.2.1
Naročnik |
|
Naročnik
programa opremljanja je: |
Občina
Nazarje |
Savinjska cesta 4 |
3331
Nazarje |
Župan:
Matej Pečovnik |
|
Tel:
03/839 16 00 |
Fax:
03/839 16 15 |
|
2.2.2
Izdelovalec |
|
Izdelovalec programa opremljanja je: |
Geodetske storitve GEO-F, Dušan Filipov s.p. |
Mariborska cesta 88 |
3000
Celje |
Direktor: Dušan Filipov |
|
Tel:
041/922 378 |
031/338 880 |
|
2.3 Namen izdelave programa opremljanja |
|
Elaborat
za pripravo odloka o podlagah za odmero komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo za občino Nazarje je dokument, ki ga občina
sprejme na podlagi Zakona o urejanju prostora (ZUreP-2) (Uradni list RS,
št. 61/17) ter Uredbe o programu opremljanja stavbnih zemljišč in
odloku o podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo ter o izračunu in odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS,
št. 20/19, 30/19 – popr. in 34/19, 30/19 – popr. in 34/19). |
Odlok o
podlagah za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo
za območje občine Nazarje predstavlja pravno podlago za izdajo odločb o
plačilu komunalnega prispevka, kar je glavni namen izdelave elaborata. |
|
Namen
elaborata programa opremljanja je analiza obstoječe komunalne opreme na
območju OPN, uskladitev gradnje objektov in omrežij komunalne opreme ter
pridobitev osnov za izvajanje obračuna komunalnega prispevka v skladu s
trenutno veljavno zakonodajo. |
|
Cilji
izdelave EPO in POSZ so: |
·
analiziranje stanja obstoječe komunalne opreme, |
·
določitev podatkov o oskrbnih območjih obstoječe komunalne opreme, |
·
določitev podlag za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo. |
|
2.4 Obrazložitev uporabljenih pojmov |
|
Zaradi
lažjega razumevanja dokumenta so v nadaljevanju razloženi določeni pojmi
ter kratice. |
|
Bruto
tlorisna površina stavbe je zmogljivost objekta, določena v skladu s
standardom SIST ISO 9836, površina gradbenega inženirskega objekta,
določena kot bruto tlorisna površina, izračunana s smiselno uporabo
standarda SIST ISO 9836, ali površina drugega gradbenega posega,
določena kot bruto tlorisna površina, izračunana s smiselno uporabo
standarda SIST ISO 9836 (Uredba). |
|
Druga
gospodarska javna infrastruktura je gospodarska javna infrastruktura, ki
ni komunalna oprema in je namenjena za zagotavljanje opremljenosti
stavbnega zemljišča (Uredba). |
|
Obstoječa komunalna oprema je komunalna oprema, ki je že zgrajena in
predana v upravljanje posameznemu izvajalcu gospodarske javne službe
(Uredba). |
|
Površina
zemljišča pod stavbo je površina, določena v skladu s predpisi, ki
določajo evidentiranje nepremičnin (Uredba). |
|
Uporaba
komunalne opreme pomeni uporabo tiste vrste komunalne opreme, ki jo
objekt lahko uporablja, ne da bi se nanjo tudi priključil. Med to
komunalno opremo praviloma spadajo objekti grajenega javnega dobrega v
javni lasti: občinske ceste, javna parkirišča in druge javne površine v
javni lasti (parki, zelenice, igrišča, objekti za opravljanje obvezne
občinske gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov ipd.
(Uredba). |
|
Komunalna oprema za izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča pomeni
tisto vrsto dodatne komunalne opreme, na katero lastnik obstoječega
objekta dotlej ni mogel priključiti objekta oziroma mu ni bila omogočena
njena uporaba. Komunalna oprema za izboljšanje opremljenosti stavbnega
zemljišča se po tej uredbi ne šteje za novo komunalno opremo (Uredba). |
|
Stroški
posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na enoto mere so stroški
posamezne vrste obstoječe komunalne opreme, preračunani na kvadratni
meter gradbene parcele stavbe in kvadratni meter bruto tlorisne površine
objekta (Uredba). |
|
Družbena
infrastruktura so prostorske ureditve, namenjene izvajanju dejavnosti
splošnega pomena, s katerimi se zagotavljajo dobrine, ki so v javnem
interesu (dejavnosti s področja vzgoje in izobraževanja, znanosti,
športa, zdravstva, socialnega varstva, kulture in drugih dejavnosti
splošnega pomena, če je tako določeno z zakonom) (ZUreP-2). |
|
Gospodarska javna infrastruktura so objekti ali omrežja, ki so namenjeni
opravljanju gospodarskih javnih služb skladno z zakonom ter objekti ali
omrežja za druge namene v javnem interesu, ki so kot taki določeni z
zakonom ali odlokom lokalne skupnosti, kakor tudi drugi objekti in
omrežja v splošni rabi. Gospodarska javna infrastruktura je državnega in
lokalnega pomena (ZUreP-2). |
|
Gradbena
parcela stavbe je zemljišče, ki je trajno namenjeno redni rabi te stavbe
(ZUreP-2). |
|
Grajeno
javno dobro so zemljišča, objekti in deli objektov, namenjeni takšni
splošni rabi, kot jo glede na namen njihove uporabe določa zakon ali
predpis, izdan na podlagi zakona. Grajeno javno dobro je državnega in
lokalnega pomena (ZUreP-2). |
|
Javna
površina je grajena in zelena površina, namenjena splošni rabi, kot so
javna cesta, ulica, pasaža, trg, tržnica, atrij, igrišče, parkirišče,
pokopališče, park, zelenica, rekreacijska površina in podobna površina
(ZUreP-2). |
|
Komunalna oprema so: |
·
objekti
in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih lokalnih gospodarskih
javnih služb varstva okolja po predpisih, ki urejajo varstvo okolja, |
·
objekti
in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih lokalnih gospodarskih
javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko, na območjih, kjer je
priključitev obvezna, |
·
objekti
grajenega javnega dobra, in sicer: občinske ceste, javna parkirišča in
druge javne površine v javni lasti (ZUreP-2). |
|
Komunalni prispevek je namenski vir financiranja gradnje komunalne
opreme. Občina z odlokom, s katerim sprejme občinski proračun, določi
komunalni prispevek kot namenski prihodek. Sredstva, zbrana s
komunalnimi prispevki, lahko občina porablja samo za namen gradnje
komunalne opreme skladno z načrtom razvojnih programov občinskega
proračuna. (ZUreP-2). |
|
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo je prispevek za
obremenitev obstoječe komunalne opreme, ki ga zavezanec plača občini
(ZUreP-2). |
|
Komunalno opremljeno je stavbno zemljišče, ki ima urejen dostop do
javnega cestnega omrežja in je zanj mogoče izvesti priključke na: |
·
javno
elektroenergetsko omrežje, |
·
javno
vodovodno omrežje, |
·
javno
kanalizacijsko omrežje. |
|
Ne glede
na prejšnji odstavek je komunalno opremljeno stavbno zemljišče tudi
stavbno zemljišče za katerega: |
·
ni
mogoče izvesti priključka na javno vodovodno omrežje, vendar le, če iz
občinskega prostorskega akta ali iz drugih področnih predpisov izhaja,
da na njem ne obstaja obveznost priključevanja na javno vodovodno
omrežje oziroma, da na njem ni oziroma ne bo zagotovljena javna služba
oskrbe s pitno vodo; |
·
ni
mogoče izvesti priključka na javno kanalizacijsko omrežje, vendar le, če
iz občinskega prostorskega akta ali iz drugih predpisov izhaja, da na
njem ne obstaja obveznost priključevanja na javno kanalizacijsko omrežje
oziroma, da na njem ni oziroma ne bo zagotovljena javna služba odvajanja
in čiščenja komunalne odpadne vode ali; |
·
ni
mogoče izvesti priključka na javno vodovodno in kanalizacijsko omrežje,
vendar le, če iz občinskega prostorskega akta ali iz drugih predpisov
izhaja, da na njem ne obstaja obveznost priključevanja na javno
vodovodno in javno kanalizacijsko omrežje oziroma, da na njem nista
oziroma ne bosta zagotovljeni javna služba oskrbe s pitno vodo in javna
služba odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode. |
Omrežja
so omrežja, kot so evidentirana v zbirnem katastru gospodarske javne
infrastrukture. Če podatek o omrežjih iz evidence v zbirnem katastru
gospodarske javne infrastrukture ni razviden, se za določitev
opremljenega zemljišča lahko uporabi tudi druge evidence s katerimi
razpolaga občina oziroma upravljavci infrastrukturnih vodov (ZUreP-2). |
|
Nadomestna gradnja je gradnja, pri kateri se najprej odstrani obstoječi
objekt in namesto njega zgradi nov objekt (ZUreP-2). |
|
Nepremičninske evidence so evidence, ki se o nepremičninah in njihovih
sestavinah vodijo na podlagi predpisov o evidentiranju nepremičnin
(ZUreP-2). |
Namenska
raba prostora je s prostorskimi akti določena raba površin in objektov,
ki ob upoštevanju pretežnosti in prepletanja dopustnih dejavnosti določa
namen, za katerega se lahko te uporabljajo (ZUreP-2). |
|
Območje
opremljanja je območje funkcionalno zaokroženih komunalno neopremljenih
stavbnih zemljišč, na katerem je z OPN ali OPPN predvidena nova
prostorska ureditev, za katero je treba predhodno zgraditi novo
komunalno opremo ter objekte ali omrežja druge gospodarske javne
infrastrukture (ZUreP-2). |
|
Obstoječa komunalna oprema je komunalna oprema, ki je že zgrajena in
predana v upravljanje posameznemu izvajalcu gospodarske javne službe
(Uredba). |
|
Oskrbno
območje je poselitveno območje, na katerih se zagotavlja priključevanje
oziroma uporaba posamezne vrste komunalne (Uredba). |
|
Pogodba
o opremljanju je dogovor med investitorjem in občino s katerim se
dogovorita, da bo investitor sam zgradil del ali celotno komunalno
opremo, za zemljišče, na katerem namerava graditi, če je gradnja te
komunalne opreme predvidena v programu opremljanja. Stroške izgradnje v
pogodbi predvidene komunalne opreme nosi investitor. Šteje se, da je
investitor na ta način v naravi plačal komunalni prispevek za novo
komunalno opremo, ki jo je sam zgradil. Če se nova komunalna oprema
posredno ali neposredno priključuje na obstoječo komunalno opremo
oziroma bremeni že zgrajeno komunalno opremo, je investitor dolžan
plačati še pripadajoči del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo (ZUreP-2). |
|
Površina
zemljišča pod stavbo je površina, določena v skladu s predpisi, ki
določajo evidentiranje nepremičnin (Uredba). |
|
Program
opremljanja stavbnih zemljišč je dokument s katerim se načrtuje
izvajanje opremljanja stavbnih zemljišč ter določa finančna sredstva za
izvedbo komunalne opreme v posameznih območjih opremljanja. Program
opremljanja se pripravi na podlagi OPN ali OPPN in njunih elaboratov
ekonomike ter na podlagi projektne dokumentacije v skladu s predpisi, ki
urejajo graditev. Program opremljanja sprejme občinski svet z odlokom
(ZUreP-2). |
|
Stavbno
zemljišče je zemljišče, ki je s prostorskimi akti namenjeno graditvi
objektov (ZUreP-2). |
Razvoj
stavbnih zemljišč pomeni zaporedje načrtovalskih, upravnih ali
investicijskih nalog, katerih cilj je razvoj stavbnega zemljišča do
najvišje razvojne stopnje – urejenega zazidljivega zemljišča in pozidava
takšnega zemljišča (ZUreP-2). |
|
Stroški
posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na enoto mere so stroški
posamezne vrste obstoječe komunalne opreme, preračunani na kvadratni
meter gradbene parcele stavbe in kvadratni meter bruto tlorisne površine
objekta (Uredba). |
|
2.5 Opis območja opremljanja |
|
Občina
Nazarje leži v severnem delu Slovenije, na zahodu meji na občino Gornji
Grad, na vzhodu na občino Braslovče, na severu na občini Mozirje in
Rečico ob Savinji, na jugu pa na občini Vransko in Kamnik. Občina
Nazarje spada s 43,4 km2 in 2.676 (podatek Občina Nazarje) prebivalci
med manjše občine v Sloveniji. Ima tri krajevne skupnosti in obsega
območje 15 naselij spodnjega dela Zadrečke doline, obronkov Menine
planine, Črete in Dobrovelj. Spodnji del reke Drete večkrat poplavlja,
katastrofalna poplava v novembru 1998 je povzročila ogromno škodo na
objektih, cestni infrastrukturi in zemljiščih. Poplave so se ponovile še
septembra 2007 in novembra 2012 in pokazale, da bo potrebno pogosteje
računati na t.i. stoletne vode. Pokrajino oblikuje predalpsko hribovje,
ravninski svet se širi le ob reki Dreti in spodnjem delu njenih
pritokov. Za pokrajino je značilna pestra subalpska flora, 74% površine
pokrivajo gozdovi. |
|
|
|
SLIKA 1:
Savinjsko-šaleška subregija |
Zgornja
Savinjska dolina imenujemo pokrajino od izvira Savinje pod Okrešljem do
soteske pri Letušu, kjer se nato nadaljuje Spodnja Savinjska dolina
oziroma Celjska kotlina. Zgornja Savinjska dolina zajema Menino,
Dobrovlje, dolino Savinje ob zgornjem toku, Raduho, ki se nadaljuje v
Golte, Gornjegrajsko kotlino, Mozirsko kotlinico in Zadrečko dolino.
Sama dolina je od Luč navzgor ozka, obdajajo jo strmi vrhovi, v spodnjem
delu pa se razširi in tudi hribi, ki jo obdajajo, so nižji. Območje
Zgornje Savinjske doline, ki meri 507,51 km2, upravno pokriva Upravna
enota Mozirje. Njeno območje obsegajo občine Solčava, Luče, Ljubno,
Gornji Grad, Rečica ob Savinji, Nazarje in Mozirje. |
|
|
|
SLIKA 2:
Položaj občine Nazarje |
|
Občina
Nazarje je del savinjske statistične regije. Po površini se med
slovenskimi občinami uvršča na 143. mesto. Konec leta 2019 je imela
občina približno 2.676 prebivalcev . Po številu prebivalcev se je med
slovenskimi občinami uvrstila na 164. mesto. Na kvadratnem kilometru
površine občine je živelo povprečno 60 prebivalcev; torej je bila
gostota naseljenosti tu manjša kot v celotni državi (102 prebivalca na
km2). |
Med
osebami v starosti 15 let–64 let (tj. med delovno sposobnim
prebivalstvom) je bilo približno 66 % zaposlenih ali samozaposlenih oseb
(tj. delovno aktivnih), kar je več od slovenskega povprečja (65 %). |
(Povzeto
po SURS, 2020). |
|
2.6 Podlage za izdelavo programa opremljanja |
|
2.6.1
Predpisi |
|
Izhodišča v predpisih: |
|
·
Zakon o
urejanju prostora (ZUreP-2) (Uradni list RS, št. 61/17), |
·
Gradbeni
zakon (GZ) (Uradni list RS, št. 61/17 in 72/17 – popr.), |
·
Zakon o
varstvu okolja (ZVO-1) (Uradni list RS, št. 39/06 – uradno prečiščeno
besedilo, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl. US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 –
ZFO-1A, 70/08, 108/09, 108/09 – ZPNačrt-A, 48/12, 57/12, 92/13, 56/15,
102/15, 30/16, 61/17 – GZ, 21/18 – ZNOrg in 84/18 – ZIURKOE), |
·
Zakon o
javnih financah (ZJF) (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in
13/18), |
·
Zakon o
javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18), |
·
Zakon o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94//07 – UPB2, 76/0/, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15-ZUUJFO,11/18-ZSPDSLS-1 in 30/18), |
·
Uredba o
programu opremljanja stavbnih zemljišč in odloku o podlagah za odmero
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ter o izračunu in
odmeri komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 20/19, 30/19 – popr.
in 34/19, 30/19 – popr. in 34/19), |
·
Zakon o
cestah (Uradni list RS, št. 109/10, 48/12, 36/14 – odl. US, 46/15 in
10/18), |
·
Energetski zakon (Uradni list RS, št. 60/19), |
·
Zakon o
gospodarskih javnih službah (Ur.l. RS, št. 32/1993, 30/1998-ZZLPPO,
127/06-ZJZP, 38/10-ZUKN, 37/11, 10/12), |
·
Odlok o
občinskih cestah (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 49/13),
|
·
Odloka o
kategorizaciji občinskih cest Občine Nazarje (Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 54/13, 20/16), |
·
Odlok o
dejavnosti in koncesiji za lokalno gospodarsko javno službo oskrbe s
toplotno energijo na območju Občine Nazarje (Uradno glasilo
Zgornjesavinjskih občin, št. 18/11), |
·
Odlok o
načinu opravljanja lokalne gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo
v Občini Nazarje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 9/14), |
·
Odlok o
načinu opravljanja lokalne gospodarske javne službe odvajanja in
čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode v Občini Nazarje (Uradno
glasilo slovenskih občin, št. 9/14), |
·
Odlok o
načinu izvajanja in podelitvi koncesije za opravljanje obveznih
občinskih gospodarskih javnih služb obdelave določenih vrst komunalnih
odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih
odpadkov v Občini Nazarje (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 15/16). |
|
2.6.2
Dokumenti dolgoročnega razvojnega načrtovanja in prostorski akti |
|
Za
pripravo Elaborata programa opremljanja je bil upoštevan spodaj navedeni
prostorski akt, strokovne podlage in druge dokumentacije: |
·
Odlok o
občinskem prostorskem načrtu Občine Nazarje (Uradno glasilo slovenskih
občin, št. 27/19). |
|
2.6.3
Projektna dokumentacija |
|
Program
opremljanja je bil izdelan na podlagi: |
·
Digitalni podatki katastra stavb (Geodetska uprava RS) pridobljeni od
Občine Nazarje, marec 2020, |
·
Digitalni podatki evidence hišnih številk (Geodetska uprava RS)
pridobljeni od Občine Nazarje, marec 2020, |
·
Digitalni podatki namenske rabe prostora pridobljeni od Občine Nazarje, |
·
Digitalni podatki zemljiškega katastra (Geodetska uprava RS) pridobljeni
od Občine Nazarje, marec 2020, |
·
Digitalni podatki cestnega omrežja (Geodetska uprava RS), pridobljeni od
Občine Nazarje, marec 2020, |
·
Digitalni podatki vodovodnega omrežja in objektov (Geodetska uprava RS),
pridobljeni od Občine Nazarje, marec 2020, |
·
Digitalni podatki kanalizacijskega omrežja in objektov (Geodetska uprava
RS), pridobljeni od Občine Nazarje, marec 2020, |
·
Digitalni podatki javnih površin, pridobljeni od Občine Nazarje, marec
2020, |
·
Digitalni podatki ekoloških otokov, pridobljeni od Občine Nazarje, marec
2020. |
|
3
OBSTOJEČA KOMUNALNA OPREMA |
|
3.1 Opis stanja obstoječe komunalne opreme |
|
V okviru
programa opremljanja se pod pojmom komunalna oprema urejajo objekti,
omrežja in površine v upravljanju izvajalcev lokalnih gospodarskih
javnih služb, za katere se lahko odmerja komunalni prispevek in so
potrebni, da se lahko prostorske ureditve oziroma objekti služijo
svojemu namenu. S tem programom opremljanja se ureja že zgrajeno
kanalizacijsko ter vodovodno omrežje, cestno omrežje, toplovodno
omrežje, javne površine ter ravnanje z odpadki. |
|
3.1.1
Ceste |
|
Program
opremljanja ureja občinsko cestno omrežje v občini Nazarje in preko
njega obračunava komunalni prispevek za celo občino kot eno obračunsko
območje. Javno cestno omrežje, se po Zakon o cestah (Uradni list RS, št.
109/10, 48/12, 36/14 – odl. US, 46/15 in 10/18) na področju občine deli
na državno cestno omrežje in občinsko cestno omrežje. |
Državno
cestno omrežje spada pod pristojnost Direkcije Republike Slovenije za
ceste, v nadaljevanju DRSC in Družbo za avtoceste Republike Slovenije, v
nadaljevanju DARS. Nadomestitveni stroški državne ceste ne spadajo v
stroške, ki se obračunavajo s komunalnim prispevkom. |
Financiranje izgradnje občinskih javnih cest je v pristojnosti občine in
se financira iz komunalnega prispevka oziroma drugih virov. Občinske
javne ceste se delijo na lokalne ceste (LC), javne poti (JP), zbirne
mestne ceste ali zbirne krajevne ceste, mestne ceste, ali krajevne
ceste, javne poti za kolesarje (KJ) ter nekategorizirane ceste. |
·
Cesta je
površina, omejena z mejo cestnega sveta, ki jo lahko uporabljajo vsi ali
pa le določeni udeleženci v prometu pod pogoji, določenimi z zakonom in
drugimi predpisi; |
·
Javna
cesta je cesta, ki jo država ali občina, v skladu z merili za
kategorizacijo javnih cest, razglasi za javno cesto določene kategorije
in jo lahko vsak prosto uporablja na način in pod pogoji, določenimi z
zakonom in drugimi predpisi; |
·
Nekategorizirana cesta, ki se uporablja za javni cestni promet, je vsaka
prometna površina, na kateri se opravlja promet na način in pod pogoji,
kot jih v skladu s tem zakonom in predpisom, ki ureja pravila cestnega
prometa, določi lastnik ali od njega pooblaščeni upravljavec; |
·
Državna
cesta je javna cesta, namenjena povezovanju regij in pomembnejših
naselij v državi z enakimi regijami in naselji v sosednjih državah,
povezovanju regij znotraj države in povezovanju pomembnejših naselij
znotraj regije; |
·
Gozdna
cesta je grajena gozdna prometnica, namenjena predvsem gospodarjenju z
gozdom in omogočanju racionalnega prevoza gozdnih lesnih sortimentov ter
je vodena v evidenci gozdnih cest; |
·
Občinska
cesta (OC) je javna cesta, namenjena povezovanju naselij v občini s
povezovanjem naselij v sosednjih občinah, povezovanju naselij, delov
naselij, naravnih in kulturnih znamenitosti in objektov v občini; |
·
Lokalna
cesta (LC) je občinska javna cesta, ki povezuje naselja v občini z
naselji v sosednjih občinah ali naselja in dele naselij v občini med
seboj in je pomembna za navezovanje prometa na javne ceste enake ali
višje kategorije; |
·
Javna
pot (JP) je občinska javna cesta, ki ne izpolnjuje meril za
kategorizacijo kot lokalna cesta in je namenjena navezovanju prometa na
javne ceste enake ali višje kategorije; |
·
Zbirna
mestna cesta ali zbirna krajevna cesta (ZM/ZK) je občinska cesta, ki je
namenjena zbiranju in navezovanju prometnih tokov iz posameznih območij
ali četrti mest in delov naselij, na ceste višje kategorije; |
·
Mestna
cesta, ali krajevna cesta (MC/KC) je cesta, ki je kot nadaljevanje cest
višje kategorije namenjena dostopu do zaključenih prostorskih enot
(stanovanjske soseske blokovne in individualne gradnje, industrijske
cone, nakupovalni in rekreacijski centri ipd.) v posameznih območjih ali
četrtih mest in delih naselij; |
·
Kolesarska pot (KJ) je s predpisano prometno signalizacijo in prometno
opremo označena cesta, ki je namenjena prometu koles in drugih
uporabnikov, pod pogoji, določenimi s pravili cestnega prometa in
predpisi, ki urejajo ceste; |
·
Pločnik
je del cestišča, ki ni v isti ravnini kot vozišče ali je od njega ločen
kako drugače in je namenjen pešcem, ali pešcem in prometu koles ter
koles s pomožnim motorjem, če je na njem označen kolesarski pas ali pa z
vertikalno prometno signalizacijo dovoljen promet kolesarjev; |
|
Cestna
razsvetljava je javna razsvetljava, nameščena ob ali nad voziščem,
križiščem, priključkom, površino za kolesarje in pešce, avtobusno
postajališče in ostale javne površine. Cestno razsvetljavo z vsemi
elementi obračunavamo glede na dolžino odseka. V ceno so zajete cestne
svetilke, vsa gradbena dela kabelske kanalizacije, jaškov in temeljenja
ter električne naprave in instalacije. |
V občini
so torej kategorizirane državne in občinske ceste. Direkcija RS za ceste
upravlja z državnimi cestami, Občina pa z občinskimi. Upravljavec
gozdnih cest je Zavod za gozdove Slovenije. |
|
Kategorija cest |
Dolžine [m] |
Vir podatkov |
Lokalne ceste |
32.264,91 |
GJI
(marec 2020) |
Javne poti |
31.361,91 |
Zbirna mestna ali krajevna cesta |
639,10 |
Mestna cesta ali krajevna cesta |
470,31 |
Skupaj |
64.736,23 |
|
TABELA
1: Dolžine cestnega omrežja |
|
Cestno
omrežje se v občini Nazarje deli na lokalne ceste, javne poti, zbirna
mesta ali krajevna cesta, mestna cesta ali krajevna cesta ter pločnike.
Cestno omrežje se razdeli na vse zavezance v občini, saj so ceste
namenjene funkcioniranju občinskega cestnega omrežja in so tako
namenjene vsem občanom in ga kot takega tudi lahko vsi uporabljajo, pri
čemer je težko določiti, točno kateremu naselju pripadajo lokalne ceste
in javne poti. Določili smo eno oskrbno območje (OC), ki pokriva celotno
območje občine, kar posledično pomeni, da se stroški izgradnje občinskih
cest razdelijo med vse zavezance v občini. |
|
3.1.2
Javne površine |
|
Javne
površine smo v občini Nazarje razdelili na vse prebivalce v občini
Nazarje. Vrsta rabe javnih površin se razdeli na: zelenice, športna
igrišča, otroška igrišča, parki, trgi. |
|
·
Športna
igrišča so javne površine na prostem namenjene športnim aktivnostim.
Ureditev športnih igrišč predstavlja večjo utrjeno površino ali zeleno
površino z opremo za športne dejavnosti. |
·
Otroška
igrišča so javne površine na prostem namenjene igri otrok. Ureditev
otroških igrišč predstavlja večjo površino z igrali, urbano opremo in
zasaditvijo grmovnic in dreves. Utrjene površine se izvedejo v
kombinaciji različnih tlakov (pesek, asfalt, leseni šoki, guma,
beton...) |
·
Parki so
večje javne površine na prostem, s poudarkom na zelenju. Ureditev parkov
predstavlja kombinacija zelenih površin z zasaditvijo grmovnic in dreves
in utrjenih površin, peš poti in urbano opremo. |
·
Trgi so
večje javne utrjene površine na prostem, ki se formirajo ob križiščih
prometnih poti. Ureditev trgov predstavlja kombinacija utrjenih površin
z urbano opremo in posameznimi elementi zelenih površin. |
|
|
Obračunsko območje |
Vrsta in lokacija javnih površin |
Površina javnih površin [m²] |
OJP |
Parkirišče pred Občino v Nazarjah |
1.162 |
Parkirišče pred samostanom |
857 |
Parkirišče pred pokopališčem Nazarje |
778 |
Parkirišče pred športno dvorano – Os. šola Nazarje |
449 |
Parkirišče pred zdravstvenim domom |
350 |
Športno igrišče Nazarje |
1.367 |
Športno igrišče Račnek v Šmartnem ob Dreti |
9.224 |
Parkirišče pred pokopališčem Šmartno ob Dreti |
464 |
Parkirišče pred OŠ Šmartnem ob Dreti |
760 |
Športno rekreacijski center Laze v Kokarjah |
22.061 |
Parkirišče Šmartno ob Dreti |
620 |
Parkirišče pred blokom Zadrečka cesta 21 |
500 |
Otroško igrišče pred blokom Zadrečka cesta 2a |
150 |
Parkirišče pred Bohačevim toplarjem, Bohačevo gostilno, pošto
in lekarno. |
1.540 |
Skupaj: |
40.282 |
|
Javne
površine, ki so upoštevane v tem izračunu so parkirišča, športna
igrišča, športno rekreacijski center Laze pri Kokarjah, torej površine
namenjene za rekreacijo in prosti čas za katere se smatra, da jih lahko
uporabljajo vsi prebivalci občine, zato se določi eno oskrbno območje.
Površine posameznih namembnosti javnih površin so določene iz obstoječih
strokovnih podlag in na osnovi poznavanja prostora. Kataster javnih
površin v občini ni izdelan. |
|
3.1.3
Kanalizacijsko omrežje |
|
V občini
Nazarje imata javno kanalizacijsko omrežje naselje Nazarje, Dobletina in
delno naselje Prihova, kjer omrežje še ni v celoti zgrajeno. V naselju
Nazarje je zgrajen mešani kanalizacijski sistem, v območju gradu Vrbovec
je zgrajen cevni pretočni bazen, z vgrajeno dušilko in razbremenilnikom,
kanalizacija je v nadaljevanju povezana z ČN Loke, kapacitete 6000 PE.
Čistilna naprava Loke je locirana na desnem bregu reke Savinja in je
namenjena čiščenju komunalnih odpadnih vod iz javne kanalizacije naselij
Nazarje, Prihova, del Dobletina. Očiščena voda se izliva v reko Savinjo. |
V občini
so na obravnavanem območju večinoma naselja, ki nimajo zgrajenega
kanalizacijskega sistema. To so naselja in zaselki: Volog, Šmartno ob
Dreti, Spodnje Kraše, Pusto Polje, Potok, Kokarje, Lačja vas, Žlabor,
Zavodice, Čreta pri Kokarjah, Brdo in Rovt pod Menino. Odpadne vode se v
teh naseljih iz objektov odvajajo preko nepretočnih greznic in malih
čistilnih naprav v površinske odvodnike ali ponikalnice. |
|
Material |
Dolžina [m] |
Vir podatka |
Beton (vse vrste tudi centrifugirani) |
4.507.48 |
GJI
(marec 2020) |
Polietilen |
3.568.49 |
Polivinil klorid |
2.509.30 |
Neznano |
473.42 |
Skupaj |
11.058,69 |
TABELA
3: Tabela materialov ter dolžin kanalizacijskega omrežja |
|
Tako kot
pri vsej ostali komunalni opremi imamo tudi pri kanalizaciji eno oskrbno
območje. Razlog za določitev enega oskrbnega območja je v solidarnosti
med posameznimi naselji znotraj občine, kar posledično pomeni, da so
tudi osnove za komunalni prispevek po celotni občine enake. |
|
3.1.4
Vodovodno omrežje |
|
V občini
Nazarje imamo več manjših ter tri večje vodovodne sisteme: |
·
vodovodni sistem Letošč, |
·
vodovodni sistem Bela, |
·
vodovodni sistem Brdo. |
Vodovodni sistem Letošč je največji sistem za oskrbo s pitno vodo in
oskrbuje prebivalce občin Mozirje, Nazarje, Rečica ob Savinji, pretežno
Ljubno ob Savinji in delno tudi Gornji Grad. Izvir se nahaja v občini
Nazarje pod severnim pobočjem Menine planine na nadmorski višini 390 m.
|
Nadomestitvene stroške vodovodnega omrežja smo obračunavali po premeru
cevi in jih razdelili v pet kategorij, te kategorije so: od 1/2" do 1",
od 5/4" do 2" vključno s fi 32, 40, 50, 65, od 75 do 110, od 125 do 160
ter od 200 do 300. Vodovodno omrežje napajajo 1 vodohram, 2 črpališča,
ostala zajetja, črpališča in vodohrami pa so v skupnem upravljanju z
občino Mozirje ter Rečico ob Savinji, od tega pripada 40 % od skupne
vrednosti objektov in naprav občini Nazarje. |
|
Material |
Dolžina [m] |
Vir podatka |
Azbest cement, vlaknocement |
21.556,95 |
GJI
(marec 2020) |
Lito železo |
616,82 |
Polietilen |
32.079,67 |
Neznano |
252,79 |
Drugo |
4.473,92 |
Skupaj |
58.980,15 |
TABELA
4: Tabela materialov ter dolžin vodovodnega omrežja |
|
V občini
Nazarje imamo tri večje vodovodne sisteme: Letošč, Bela in Brdo ter več
manjših. Zato občinsko vodovodno omrežje s svojo zgradbo omogoča
vzpostavitev več oskrbnih območij, vendar je vprašanje smiselnosti te
odločitve, nenazadnje ne gre pozabiti majhnosti občine, kjer bi bila
preveč podrobna delitev na posamezna podobmočja pretirana. Iz tega
razloga obravnavamo samo eno oskrbno območje za vodovod. |
|
3.1.5
Toplovodno omrežje |
|
V občini
Nazarje je izvajalec izbirne gospodarske javne službe oskrbe s toplotno
energijo in izvaja dobavo toplotne energije ter upravlja sistem
daljinskega ogrevanja koncesionar Energetika Nazarje d.o.o. za omrežje,
katero je v lasti občine Nazarje. Ostala lastnika sta Energetika Nazarje
d.o.o. ter podjetje BSH Hišni aparati d.o.o. |
Toplovod
imajo v občini Nazarje naslednja naselja: Nazarje, Dobletina, obrtna
cona Prihova - Nazarje. |
|
|
Dolžina [m] |
Vir podatka |
Toplovod |
6.476,05 |
GJI
(marec 2020) |
TABELA
5: Tabela materialov ter dolžin vodovodnega omrežja |
|
Oskrbno
območje: |
·
naselja
Nazarje, Dobletina, IOC Prihova. |
|
|
3.1.6
Ravnanje z odpadki |
Vsa
naselja v občini imajo urejeno ravnanje z odpadki, kar pomeni ustrezno
obdelavo odpadkov in odvoz na deponijo. Predmet komunalnega prispevka so
samo ekološki otoki in ne posamezni odvoz komunalnih odpadkov. |
Na
območju občine Nazarje je 36 ekoloških otokov. |
|
LOKACIJA |
PAPIR
240 |
PAPIR
660 |
STEKLO 240 |
STEKLO 660 |
ŠT. POSOD SKUPAJ |
VOLOG 28 |
4 |
1 |
3 |
|
8 |
ŠMARTNO OB DRETI PRI GASILSKEM DOMU |
3 |
1 |
3 |
|
7 |
FALE – BRDO |
5 |
|
4 |
|
9 |
ŠMARTNO OB DRETI PRI IGRIŠČU |
3 |
1 |
3 |
|
7 |
SPODNJE KRAŠE 26a |
2 |
2 |
1 |
1 |
6 |
POTOK PRI MOSTU |
3 |
1 |
3 |
|
7 |
PUSTO POLJE AP |
2 |
1 |
3 |
|
6 |
LAČJA VAS PRI G.D. |
2 |
1 |
3 |
|
6 |
KOKARJE POTOK 28 |
2 |
1 |
1 |
1 |
5 |
KOKARJE - LAZE PRI IGRIŠČU |
|
1 |
1 |
1 |
3 |
ŽLABOR PRI MOSTU |
4 |
|
3 |
|
7 |
ŽLABOR PRI SERVISU |
4 |
|
3 |
|
7 |
TRATNIKOVA ULICA |
5 |
|
|
1 |
6 |
TOMINŠKOVA ULICA NAZARJE |
4 |
|
3 |
|
7 |
CVETLIČNA ULICA NAZARJE |
4 |
|
3 |
|
7 |
LESARSKA CESTA NAZARJE |
4 |
|
1 |
1 |
6 |
ŠMARTNO OB DRETI PRI BRVI |
2 |
2 |
1 |
1 |
6 |
SAMOSTANSKA POT NAZARJE |
3 |
|
4 |
|
7 |
OBRTNIŠKA ULICA NAZARJE |
2 |
|
2 |
|
4 |
SPODNJE KRAŠE PRI A.P. |
|
3 |
2 |
1 |
6 |
ŠMARTNO OB DRETI PRI TRGOVINI |
6 |
|
3 |
|
9 |
ZG. KRAŠE PRI BRVI |
4 |
|
3 |
|
7 |
DOBLETINA |
3 |
|
|
1 |
4 |
DOBLETINA HREN |
4 |
|
3 |
|
7 |
ŽLABOR PRI FRIZERSKEM SALONU |
4 |
|
2 |
|
6 |
ZAVODICE |
4 |
|
3 |
|
7 |
PRIHOVA PRI MESNICI |
4 |
|
2 |
|
6 |
ZADREČKA CESTA 2 (BLOK) |
|
1 |
1 |
|
2 |
ZADREČKA CESTA 2A (BLOK) |
|
2 |
|
1 |
3 |
ZADREČKA 9 -11 (BLOK) |
|
7 |
|
2 |
9 |
ZADREČKA 13 (BLOK) |
|
2 |
1 |
1 |
4 |
ZADREČKA 15 (BLOK) |
|
2 |
|
1 |
3 |
ZADREČKA 17 (BLOK) |
|
|
|
|
0 |
ZADREČKA 19 (BLOK) |
|
|
|
|
0 |
ZADREČKA CESTA 21 (BLOK) |
2 |
|
2 |
|
4 |
ZADREČKA CESTA 31 NAZARJE (BLOK) |
2 |
2 |
1 |
1 |
6 |
TABELA
6: Prikaz števila ekoloških otokov |
|
Vsa
naselja v občini imajo urejeno ravnanje z odpadki, kar pomeni ustrezno
obdelavo odpadkov in odvoz na deponijo. |
|
3.2 Oskrbna območja obstoječe komunalne opreme |
|
Določitev oskrbnih območij za posamezne vrste komunalne opreme (cestno
omrežje, javna razsvetljava, javne površine, vodovodno omrežje,
toplovodno omrežje, kanalizacijsko omrežje ter ravnanje z odpadki).
|
Območje
opremljanja je območje funkcionalno zaokroženih komunalno neopremljenih
stavbnih zemljišč, na katerem je z OPN ali OPPN predvidena nova
prostorska ureditev, za katero je treba predhodno zgraditi novo
komunalno opremo ter objekte ali omrežja druge gospodarske javne
infrastrukture (ZUreP-2). |
|
Oskrbna
območja posamezne vrste obstoječe komunalne opreme so poselitvena
območja, na katerih se zagotavlja priključevanje oziroma uporaba
posamezne vrste komunalne opreme. Ta se določijo za območje celotne
občine, pri čemer pa se lahko delijo na posamezna oskrbna območja, če so
ta geografsko in funkcionalno zaokrožena območja z ločenimi območji
možnega priključevanja. Teoretično bi bilo lahko možno imeti pri
kanalizaciji ter vodovodu več ločenih območij, vendar hkrati velja tudi
priporočilo, ki pravi, da se za komunalno opremo s statusom grajenega
javnega dobra praviloma določi eno območje za posamezno komunalno opremo
na celotnem območju občine. |
To je
bil tudi sistem, ki je bil v veljavi že do sedaj in ga ne spreminjamo.
Hkrati pa je to verjetno najbolj primerna oblika opredelitve za občine
velikosti Nazarje. |
|
|
|
3.3 Površine posameznih obračunskih območij
|
|
Ocenjena
vsota površin gradbenih parcel stavb na oskrbnem območju posamezne vrste
obstoječe komunalne opreme je vsota vseh gradbenih parcel, oziroma
njihovih delov na oskrbnem območju posamezne vrste obstoječe komunalne
opreme, na katerih je v skladu s prostorskim izvedbenim aktom dovoljeno
graditi stavbo ali je že zgrajena stavba, za katero mora zavezanec
plačati komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo. |
Kot
vsota površin vseh gradbenih parcel oziroma delov parcel, ki ležijo na
oskrbnem območju, se upošteva površina gradbenih parcel, na katerih je,
v skladu s prostorskim aktom, dovoljeno graditi. Podatki o površini
gradbenih parcel na oskrbnem območju so bili določeni na podlagi
digitaliziranih podatkov Občinskega prostorskega načrta Občine Nazarje.
Skupna površina vseh gradbenih parcel, je bila določena na podlagi
veljavnega prostorskega akta in je bila dodatno zmanjšana za površine,
kjer po veljavnem aktu ni mogoče graditi objektov. Gre za namensko rabo
površin cest, pokopališč in parkov. |
|
Ocenjena vsota bruto tlorisnih površin objektov na oskrbnem območju
posamezne vrste obstoječe komunalne opreme je vsota bruto tlorisnih
površin obstoječih objektov ter po prostorskem izvedbenem aktu dopustnih
bruto tlorisnih površin objektov na pozidanih in nepozidanih stavbnih
zemljiščih, za katere mora zavezanec plačati komunalni prispevek za
obstoječo komunalno opremo. Pri tem za nepozidana zemljišča
predpostavljamo enako raven pozidanosti kot na območju, ki je že
pozidano. |
Podatki
o bruto tlorisnih površinah posameznih obstoječih objektov na območju
občine Nazarje so bili povzeti po podatkih Registra nepremičnin. Podatke
neto tlorisnih površin smo pomnožili z faktorjem 1,2 in tako dobili
bruto tlorisne površine objektov. Podatki Registra nepremičnin so bili v
nadaljevanju vezani na grafične podatke evidence o digitalnih podatkih o
stavbah za območje občine Nazarje (kataster stavb) (GURS, marec 2020).
Na ta način je bil pripravljen digitalni sloj podatkov, na podlagi
katerega je bilo mogoče določati bruto tlorisne površine objektov
znotraj posameznega oskrbnega območja. Glede na Register nepremičnin se
je na območju občine Nazarje v času priprave pričujočega programa
opremljanja nahajalo 2.578 objektov. |
Na
podlagi zgoraj navedenih dejstev in podatkov pridobljenih iz Registra
nepremičnin je bila določena bruto tlorisna površina obstoječih
objektov, ki za oskrbno območje cest znaša 466.725,36 m2. |
|
|
Vrsta komunalne opreme |
Oskrbno območje |
Naselja |
Površine stavbnih zemljišč [m²] |
Bruto tlorisna površina stavb [m²] |
Cestno omrežje |
OC |
vsi |
1.669.671,76 |
466.725,36 |
Javne površine |
OJP |
vsi |
1.669.671,76 |
466.725,36 |
Kanalizacijsko omrežje |
OK |
Nazarje, Dobletina, del naselja Prihova |
680.762,58 |
218.088,48 |
Vodovodno omrežje |
OV |
Nazarje, Prihova, Dobletina, Volog, Šmartno ob Dreti,
Spodnje Kraše, Pusto Polje, Potok, Kokarje, Lačja vas,
Žlabor, Zavodice, Brdo. |
1.514.329,23 |
424.021,32 |
Toplovodno omrežje |
OT |
Nazarje, Dobletina, IOC Prihova |
634.869,12 |
206.066,64 |
Ravnanje z odpadki |
OEO |
vsi |
1.669.671,76 |
466.725,36 |
TABELA
7: Prikaz površine stavbnih zemljišč ter neto tlorisnih površin stavb po
posameznih obračunskih območjih |
|
3.4 Skupni stroški komunalne opreme (Si)
|
|
Podlaga
za odmero komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne opreme na
oskrbnem območju je višina obračunskih stroškov komunalne opreme.
Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov
komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili
komunalnih prispevkov in bremenijo določljive zavezance. Obračunske
stroške se dobi, ko se od skupnih stroškov odštejejo naslednji stroški: |
·
takse na
podlagi zakona o varstvu okolja, |
·
sofinanciranje infrastrukture s področja varstva okolja iz državnega
proračuna, |
·
sofinanciranja izgradnje komunalne infrastrukture na podlagi predpisov,
ki urejajo dodeljevanje regionalnih državnih pomoči ter regionalnih
spodbud lokalnim skupnostim in regionalnim razvojnim agencijam, |
·
nepovratna sredstva Evropske unije za izgradnjo lokalne infrastrukture,
sredstev iz cene komunalnih storitev za izgradnjo komunalne
infrastrukture, določenih v skladu s predpisom, ki ureja način za
oblikovanje cen storitev obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb
varstva okolja, |
·
zasebna
vlaganja izvajalca gospodarske javne službe v komunalno infrastrukturo, |
·
zasebna
vlaganja občanov, |
·
delež
skupnih stroškov, ki ga določi Občina in se ne prenese v obračunske
stroške. |
|
Stroški
obstoječe komunalne opreme so opredeljeni v Uredbi in obsegajo: |
·
stroške
izdelave dokumentacije za komunalno opremo, izdelane v skladu s
predpisi, ki urejajo graditev objektov, |
·
stroški
predhodnih raziskav in študij v zvezi s komunalno opremo, |
·
stroški
pridobivanja zemljišč za opremljanje, |
·
stroški
gradnje komunalne opreme, kot so stroški materiala, stroški dela,
stroški gradbene opreme, |
·
drugi
stroški komunalne opreme, ki nastanejo zaradi opremljanja, kot so
stroški rušitev objektov, stroški dovoljenj, zavarovanj, nadzora ipd. |
|
Stroški
obstoječe komunalne opreme se določijo na enega izmed naslednjih
načinov: |
·
podatkov
iz poslovnih knjig, ki jih vodijo neposredni proračunski porabniki
(register osnovnih sredstev), ali |
·
nadomestitvenih stroškov, ki so enaki stroškom gradnje nove komunalne
opreme, ki zagotavlja primerljivo zmogljivost in raven komunalne oskrbe
kot obstoječa komunalna oprema, ali |
·
dejanskih stroškov izvedenih investicij. |
V
konkretnem primeru so bile za vse vrste komunalne opreme do leta 2006
uporabljeni nadomestitveni stroški, kateri so bili indeksirani na dan
31. 12. 2019. Od leta 2007 do leta 2020 pa so bili prevzeti dejanski
stroški izvedenih investicij občinskega proračuna, kateri so bili prav
tako indeksirani na dan, 31. 12. 2019. |
|
|
3.4.1
Cestno omrežje |
|
Kategorija cest |
Vrednost [EUR] |
Lokalne ceste |
2.481.730,95 |
Javne poti |
2.379.444,21 |
Mestna cesta ali krajevna cesta |
36.304,99 |
Javna razsvetljava |
168.805,34 |
Vrednost cestnega omrežja zgrajenega pred letom 2006 |
5.066.285,48 |
TABELA
8. Vrednost cestnega omrežja zgrajenega pred 2006 |
|
CESTNO OMREŽJE |
Leto investicije |
Vrednost [EUR] |
Investicije do 2006 |
5.066.285,48 |
2007 |
39.733,55 |
2008 |
21.282,38 |
2009 |
29.531,92 |
2010 |
399.405,22 |
2011 |
95.083,01 |
2012 |
187.080,98 |
2013 |
115.579,84 |
2014 |
36.166,15 |
2015 |
34.246,82 |
2016 |
253.592,33 |
2017 |
232.145,44 |
2018 |
358.223,91 |
2019 |
178.330,23 |
2020 |
254.292,85 |
Vrednost cestnega omrežja |
7.300.980,11
|
TABELA
9: Vrednost cestnega omrežja |
|
Skupna
vrednost obstoječega cestnega omrežja tako znaša 7.300.980,11 €. |
|
3.4.2
Javne površine |
|
JAVNE POVRŠINE |
Leto investicije |
Vrednost [EUR] |
Investicije do 2006 |
1.603.282,52 |
2007 |
0,00 |
2008 |
0,00 |
2009 |
8.390,53 |
2010 |
127.817,20 |
2011 |
44.654,30 |
2012 |
220.111,56 |
2013 |
0,00 |
2014 |
47.293,24 |
2015 |
68.932,06 |
2016 |
145.697,33 |
2017 |
36.845,70 |
2018 |
192.544,88 |
2019 |
29.349,96 |
2020 |
0,00 |
Vrednost javnih površin |
2.524.919,28 |
TABELA
10: Vrednost javnih površin |
|
Skupna
vrednost obstoječih javnih površin znaša 2.524.919,28 €.
|
|
|
|
3.4.3
Kanalizacijsko omrežje |
|
KANALIZACIJSKO OMREŽJE |
Leto investicije |
Vrednost [EUR] |
Investicije do leta 2006 |
2.130.424,87 |
2007 |
101.796,60 |
2008 |
121.094,63 |
2009 |
54.031,64 |
2010 |
0,00 |
2011 |
44.935,95 |
2012 |
38.540,93 |
2013 |
0,00 |
2014 |
0,00 |
2015 |
0,00 |
2016 |
159.211,35 |
2017 |
259.548,03 |
2018 |
91.990,09 |
2019 |
27.110,27 |
2020 |
29.430,79 |
Vrednost kanalizacijskega omrežja |
3.058.115,14
|
TABELA
11: Vrednost kanalizacijskega omrežja |
|
Skupna
vrednost obstoječega kanalizacijskega omrežja tako znaša 3.058.115,14 €. |
|
3.4.4
Vodovodno omrežje |
|
VODOVODNO OMREŽJE |
Leto investicije |
Vrednost [EUR] |
Investicije do leta 2006 |
3.984.851,67 |
2007 |
115.912,58 |
2008 |
27.741,29 |
2009 |
23.431,08 |
2010 |
4.813,94 |
2011 |
297.896,74 |
2012 |
152.927,98 |
2013 |
0,00 |
2014 |
0,00 |
2015 |
28.000,69 |
2016 |
95.840,40 |
2017 |
56.816,73 |
2018 |
66.278,83 |
2019 |
145.944,52 |
2020 |
48.119,07 |
Vrednost vodovodnega omrežja |
5.048.575,53
|
TABELA
12: Vrednost vodovodnega omrežja |
|
Skupna
vrednost obstoječega vodovodnega omrežja tako znaša 5.048.575,53 €. |
|
3.4.5
Toplovodno omrežje |
|
Nadomestitvene stroške smo določili na podlagi računovodske nabavne
vrednosti. |
|
TOPLOVODNO OMREŽJE |
Leto investicije |
Vrednost [EUR] |
Investicije do leta 2006 |
2.397.507,32 |
2007 |
21.497,43 |
2008 |
397.747,07 |
2009 |
65.854,84 |
2010 |
0,00 |
2011 |
746,89 |
2012 |
0,00 |
2013 |
22.111,58 |
2014 |
3.652,67 |
2015 |
0,00 |
2016 |
5.913,68 |
2017 |
19.592,92 |
2018 |
0,00 |
2019 |
0,00 |
2020 |
0,00 |
Vrednost toplovodnega omrežja |
2.934.624,40
|
TABELA
13: Vrednost toplovodnega omrežja |
Skupna
vrednost obstoječega toplovodnega omrežja tako znaša 2.934.624,40 €. |
|
3.4.6
Ravnanje z odpadki |
|
RAVNANJE Z ODPADKI |
Leto investicije |
Vrednost [EUR] |
Investicije do leta 2006 |
51.500,64 |
2008 |
0,00 |
2009 |
0,00 |
2010 |
0,00 |
2011 |
3.088,05 |
2012 |
0,00 |
2013 |
0,00 |
2014 |
0,00 |
2015 |
4.558,21 |
2016 |
0,00 |
2017 |
0,00 |
2018 |
8.399,65 |
2019 |
0,00 |
2020 |
0,00 |
Vrednost ravnanja z odpadki |
67.546,55
|
TABELA
14: Vrednost ravnanja z odpadki |
|
Skupna
vrednost obstoječega ravnanja z odpadki znaša 67.546,55 €. |
|
Vrsta komunalne opreme |
Oskrbno območje |
Naselja |
Obračunski stroški [EUR] |
Cestno omrežje |
OC |
vsi |
7.751.366,45 |
Javne površine |
OJP |
vsi |
2.606.811,16 |
Kanalizacijsko omrežje |
OK |
Nazarje, Prihova ,
del Dobletina, |
3.058.115,14 |
Vodovodno omrežje |
OV |
Nazarje, Prihova, Dobletina, Volog, Šmartno ob Dreti, Spodnje
Kraše, Pusto Polje, Potok, Kokarje, Lačja vas, Žlabor, Zavodice,
Brdo. |
5.048.575,53 |
Ravnanje z odpadki |
OEO |
vsi |
67.546,55 |
Toplovodno omrežje |
OT |
Nazarje, Dobletina, IOC Prihova |
2.934.624,40 |
TABELA
15: Tabela s prikazom obračunskih stroškov za posamezno vrsto komunalne
opreme |
|
4
PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
4.1 Preračun stroškov obstoječe komunalne
opreme na enoto mere |
|
Preračun
stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere za posamezno vrsto
obstoječe komunalne opreme se izvede po enačbah: |
|
CpO(i) =
SO(i) / ∑ AGP(i) in CtO(i) = SO(i) / ∑AOBJEKT(i) |
|
|
Zgornje
oznake pomenijo: |
·
CpO(i):
stroški posamezne vrste obstoječe komunale opreme na m2 gradbene parcele
stavbe, |
·
CtO(i):
stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m2 bruto tlorisne
površine objekta, |
·
SO(i):
stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme, |
·
∑AGP(i):
ocenjena vsota gradbenih parcel stavb na oskrbnem območju posamezne
vrste obstoječe komunalne opreme, |
·
∑AOBJEKT(i): ocenjena vsota bruto tlorisnih površin objektov na oskrbnem
območju posamezne vrste obstoječe komunalne opreme, |
·
i:
posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme. |
. |
Vrsta komunalne opreme |
Oskrbno območje |
Površina parcel [m2] |
Vrednost[EUR] |
Cena ne enoto
[€/m2] |
Cestno omrežje |
OC |
1.669.671,00 |
7.300.980,11 |
4,37 |
Javne površine |
OJP |
1.669.671,76 |
2.524.919,28 |
1,51 |
Kanalizacijsko omrežje |
OK |
680.762,58 |
3.058.115,14 |
4,49 |
Vodovodno omrežje |
OV |
1.514.329,23 |
5.048.575,53 |
3,33 |
Ravnanje z odpadki |
OEO |
1.669.671,76 |
67.546,55 |
0,04 |
Toplovodno omrežje |
OT |
634.869,12 |
2.934.624,40 |
4,62 |
TABELA
16: Cena opremljanja m2 parcele ter m2 bruto tlorisne površine za
posamezno obračunsko območje |
|
Vrsta komunalne opreme |
Oskrbno območje |
Bruto tlorisne površine objektov [m2] |
Vrednost[EUR] |
Cena ne enoto
[€/m2] |
Cestno omrežje |
OC |
466.725,36 |
7.300.980,11 |
15,64 |
Javne površine |
OJP |
466.725,36 |
2.524.919,28 |
5,41 |
Kanalizacijsko omrežje |
OK |
218.088,48 |
3.058.115,14 |
14,02 |
Vodovodno omrežje |
OV |
424.021,32 |
5.048.575,53 |
11,91 |
Ravnanje z odpadki |
OEO |
466.725,36 |
67.546,55 |
0,15 |
Toplovodno omrežje |
OT |
206.066,64 |
2.934.624,40 |
14,24 |
TABELA
17: Cena opremljanja m2 parcele ter m2 bruto tlorisne površine za
posamezno obračunsko območje |
|
4.2 Merila za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno
opremo |
|
Merila
za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo so: |
·
površina
gradbene parcele stavbe, |
·
bruto
tlorisna površina stavbe ali površina gradbenega inženirskega objekta
ali površina drugih gradbenih posegov, |
·
razmerje
med deležem gradbene parcele stavbe (DpO) in deležem površine objekta
(DtO) pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, |
·
faktor
namembnosti objekta Fn , |
·
psz(i):
prispevna stopnja zavezanca (%) (uredba). |
|
4.3
Razmerje
med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in deležem površine objekta
(Dto) |
|
Občina
lahko določi razmerje med deležem gradbene parcele stavbe (Dpo) in
deležem površine objekta (DtO), ki se upošteva pri izračunu komunalnega
prispevka za obstoječo komunalno opremo, pri čemer je minimum DpO ali
DtO = 0,3, maksimum DpO ali DtO = 0,7 in DpO + DtO = 1. Razmerje mora
biti enako za vse vrste obstoječe komunalne opreme na območju cele
občine. |
|
Razmerje
med deležem gradbene parcele stavbe (DpO) in deležem površine objekta
(DtO) pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo
je po tem EPO DpO : DtO = 0,5 : 0,5. To razmerje se uporablja za obračun
komunalnega prispevka za oskrbna območja na območju občine Nazarje. |
|
4.4 Faktor namembnosti objekta (Fn) |
|
Za
posamezne vrste objektov lahko občina glede na namen uporabe določi
faktor namembnosti objekta. Pri tem razvrsti objekte v skladu s
prepisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov (CC-SI), faktor se lahko
določi do vključno klasifikacijske ravni razreda označenega s
štirimestno številko. Vrednosti Fn so lahko: |
·
za
stavbe v razponu od 0,5 do 1,3; |
·
za
gradbeno inženirske objekte od 0,1 do 0,5; |
·
za druge
gradbene posege od 0,1 do 1,3 (uredba). |
Pri
izračunu komunalnega prispevka se na območju občine Nazarje upoštevajo
faktorji namembnosti, ki so prikazani v spodnji preglednici: |
|
Klasifik. št. |
Vrsta objekta |
Faktor namembnosti objekta |
1 |
STAVBE |
|
111 |
Stanovanjske stavbe |
0,7 |
1121 |
Dvostanovanjske stavbe |
0,9 |
1122 |
Tri – in večstanovanjske stavbe |
1,1 |
121 |
Gostinske stavbe |
1,0 |
1212 |
Druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev |
0,7 |
122 |
Upravne in pisarniške stavbe |
1,1 |
12202 |
Stavbe bank, pošt, zavarovalnic |
1,3 |
123 |
Trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti |
1,1 |
12303 |
Bencinski servisi |
1,3 |
124 |
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij |
1,3 |
12420 |
Garažne stavbe |
1,0 |
125 |
Industrijske stavbe in skladišča |
1,0 |
126 |
Stavbe splošnega družbenega pomena |
0,7 |
1271 |
Nestanovanjske kmetijske stavbe |
0,7 |
1272 |
Obredne stavbe |
0,7 |
1274 |
Druge stavbe, ki niso razvrščene drugje |
1,0 |
241 |
Objekti za šport, rekreacijo in prosti čas |
0,7 |
24201 |
Obrambni objekti |
1,3 |
TABELA
18: Faktor namembnosti objekta |
|
Za
ostale vrste stavb, ki niso navedene, je Fn enak 1. |
Za
gradbene inženirske objekte in za druge gradbene posege je Fn enak 0,5
(uredba). |
|
|
4.5 Faktor površine (Fp) pri izračunu komunalnega prispevka zaradi
izboljšanja opremljenosti |
|
Pri
odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo lahko občina
v določenih primerih za izračun komunalnega prispevka namesto površine
gradbene parcele stavbe upošteva površino, ki se določi kot zmnožek
površine zemljišča pod stavbo in računskega faktorja površine (Fp).
Občina uporabi tak način izračuna površine parcele v naslednjih
primerih: |
·
pri
odmeri komunalnega prispevka zaradi izboljšanja opremljenosti,
|
·
pri
odmeri komunalnega prispevka pred legalizacijo objektov, |
·
pri
naknadni priključitvi na novo vrsto obstoječe komunalne opreme. |
|
Za
izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča se ne štejejo: |
·
izboljšave, ki so posledica napredka tehnike, |
·
vzdrževanje, obnavljanje ali nadomeščanje obstoječe komunalne opreme, ki
je namenjeno nemotenemu delovanju te opreme, |
·
prilagajanje obstoječe komunalne opreme oskrbnim, tehničnim in okoljskim
standardom, |
·
odpravljanje pomanjkljivosti na obstoječi komunalni opremi, ki
onemogočajo njeno normalno delovanje (uredba). |
|
Občina
lahko določi vrednost Fp za posamezne vrste objektov, kot se razvrščajo
v skladu s predpisom, ki določa klasifikacijo vrst objektov CC-SI glede
na namen uporabe objektov. Fp se določi v razponu od 1,5 do 4 in mora
biti enak za posamezne vrste stavb na območju cele občine in za vse
vrste obstoječe komunalne opreme. Če občina ne določi Fp, se šteje, da
je Fp enak 2,5. |
V
predlogu odloka je občina določila naslednje faktorje površine: |
|
Klas. št. |
Vrsta objekta |
Faktor površine (Fp) |
111 |
Enostanovanjske stavbe |
1,5 |
1121 |
Dvostanovanjske stavbe |
1,5 |
1122 |
Tri in večstanovanjske stavbe |
1,5 |
121 |
Gostinske stavbe |
1,5 |
1212 |
Druge gostinske stavbe za kratkotrajno nastanitev |
1,5 |
122 |
Poslovne in upravne stavbe |
1,5 |
12202 |
Stavbe bank, pošt, zavarovalnic |
1,5 |
123 |
Trgovske stavbe in stavbe za storitvene dejavnosti |
1,5 |
12303 |
Bencinski servisi |
1,5 |
124 |
Stavbe za promet in stavbe za izvajanje komunikacij |
1,5 |
1242 |
Garažne stavbe |
1,5 |
125 |
Industrijske in skladiščne stavbe |
1,5 |
126 |
Stavbe splošnega družbenega pomena |
1,5 |
1271 |
Nestanovanjske kmetijske stavbe |
1,5 |
1272 |
Obredne stavbe |
1,5 |
1274 |
Druge stavbe, ki niso uvrščene drugje |
1,5 |
241 |
Objekti za šport, rekreacijo in prosti čas |
1,5 |
24201 |
Obrambni objekti |
1,5 |
TABELA
19: Faktor površin pri izboljšanju opremljenosti |
Pri
odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi
izboljšanja opremljenosti se za izračun komunalnega prispevka upošteva
bruto tlorisna površina stavbe, določena na podlagi neto tlorisne
površine stavbe iz uradnih nepremičninskih evidenc, pomnožena s
faktorjem 1,2. Če zavezanec dokaže, da je dejanska bruto tlorisna
površina stavbe manjša od bruto tlorisne površine, določene na ta način,
se pri izračunu upošteva manjša površina (uredba). |
|
|
4.6 Prispevna stopnja zavezanca |
|
Občina
za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme določi prispevno stopnjo
zavezanca (Psz). Prispevna stopnja zavezanca (Psz) je sorazmerni delež
stroškov obstoječe komunalne opreme na enoto mere, ki se prenese na
zavezanca za plačilo komunalnega prispevka. Prispevna stopnja zavezanca
(Psz) mora biti enaka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme na
območju cele občine. Psz je lahko največ 100 odstotkov. Če občina ne
določi prispevne stopnje zavezanca, se šteje, da je prispevna stopnja
zavezanca 100 odstotkov. |
Za
posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme je bila na podlagi testnih
izračunov in preverjanj predlagana naslednja prispevna stopnja zavezanca
Psz(i): |
·
za javno
cestno omrežje 70%, |
·
za javne
površine 70%, |
·
za javno
kanalizacijsko omrežje 70%, |
·
za javno
vodovodno omrežje 70%, |
·
za javno
toplovodno omrežje 70%, |
·
za
ravnanje z odpadki 70% . |
|
4.7 Oprostitve in olajšave |
|
Komunalni prispevek se ne bo plačal v primerih, ki jih že določa zakon
ZUreP-2: |
·
za
gradnjo gospodarske javne infrastrukture, ki za svoje delovanje ne
potrebuje komunalne opreme oziroma ki nima samostojnih priključkov na
komunalno opremo; |
·
za
gradnjo enostavnih objektov; |
·
za
gradnjo nezahtevnih objektov, ki nimajo samostojnih priključkov na
komunalno opremo in se gradijo kot pomožni objekti ter tako dopolnjujejo
funkcijo osnovnega objekta; |
·
v
primeru nadomestitve objektov zaradi naravne nesreče, v obsegu
nadomeščenega objekta (226. člen ZUreP-2). |
|
Občina
lahko predpiše tudi delno ali celotno oprostitev plačila komunalnega
prispevka za obstoječo komunalno opremo v naslednjih primerih (227. člen
ZUreP-2): |
·
za
gradnjo neprofitnih stanovanj; |
·
za
gradnjo posameznih vrst stavb, ki so v javnem interesu in katerih
investitor je občina ali država in so namenjene za izobraževanje,
znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo, muzeje, knjižnice, gasilske
domove, opravljanje obredov in šport; |
·
za
gradnjo vseh ali posameznih vrst ne-stanovanjskih stavb; |
·
v
primeru dozidave, nadzidave ali rekonstrukcije obstoječega objekta – do
višine 50 %. |
|
Ob
oprostitvi mora občina oproščena sredstva v enaki višini nadomestiti iz
nenamenskih prihodkov občinskega proračuna (227. člen ZUreP-2). |
|
Občina
lahko pri odmeri komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo
predpiše delno ali celotno upoštevanje preteklih vlaganj v primeru
odstranitve in gradnje novega objekta (227. člen ZUreP-2). |
|
Občina
lahko pri odmeri komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe
komunalne opreme predpiše delno ali celotno upoštevanje preteklih
vlaganj za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme v primeru vlaganja
zavezanca v izgradnjo posamezne vrste komunalne opreme bodisi v obliki
finančnih ali drugih sredstev (227. člen ZUreP-2). |
|
|
V
predlogu odloka (11. člen) so predlagane naslednje delne ali celotne
oprostitve plačila komunalnega prispevka za gradnjo: |
·
ne-stanovanjskih kmetijskih stavb (CC-SI: 1271) v višini 30 %, |
·
neprofitnih stanovanj, kjer je pretežni investitor Občina Nazarje v
višini 100%, ostali investitorji 50%, |
·
večstanovanjskih stavb s stanovanji za bivanje starejših oseb, varovana
stanovanja, kjer je pretežni investitor Občina Nazarje v višini 100%,
ostali investitorji 50%, |
·
gasilskih domov v višini 100%, |
·
kulturnih in športnih objektov, kjer je pretežni investitor Občina
Nazarje v višini 100% |
·
otroških
vrtcev in šol, kjer je pretežni investitor Občina Nazarje v višini 100%, |
·
stavb za
zdravstvo, muzeje, knjižnice, kjer je pretežni investitor Občina
Nazarje v višini 100%, |
·
drugih
objektov posebnega javnega interese, kjer je pretežni investitor Občina
Nazarje v višini 100%, |
·
v
primeru dozidave, nadzidave ali rekonstrukcije obstoječega objekta – v
višini 50 %. |
|
|
4.8 Izračun komunalnega prispevka za določeno vrsto komunalne
opreme |
|
Komunalni prispevek se izračuna tako, da se ugotovi na katero vrsto
komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt, ali mu je
omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme. Za vsako posamezno
komunalno opremo se določi znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada
posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem oskrbnem območju.
Seštevek zneskov je komunalni prispevek, ki se ga odmeri zavezancu.
Znesek za vsako posamezno komunalno opremo na posameznem oskrbnem
območju se izračuna tako, da se seštejeta delež komunalnega prispevka za
posamezno vrsto komunalne opreme, ki odpade na parcelo, in delež, ki
odpade na objekt, in sicer kot je prikazano v spodnjih enačbah. |
|
KPobstoječa(i)
= ((AGP x Cpo(i) x
Dpo) + (ASTAVBA x
Cto(i) x
Dto x Fn )) x Psz(i) |
|
Zgornje
oznake pomenijo: |
·
KPobstoječa(i): znesek dela komunalnega prispevka za posamezno vrsto
obstoječe komunalne opreme, |
·
AGP:
površina gradbene parcele stavbe, |
·
Cpo(i):
stroški posamezne vrste obstoječe komunale opreme na m2 gradbene parcele
stavbe, |
·
Dpo:
delež gradbene parcele stavbe pri izračunu komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo, |
·
ASTAVBA:
bruto tlorisna površina stavbe, |
·
Cto(i):
stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na m2 bruto tlorisne
površine objekta, |
·
Dto:
delež površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka za obstoječo
komunalno opremo, |
·
Fn:
faktor namembnosti objekta glede na njegov namen uporabe, |
·
Psz(i):
prispevna stopnja zavezanca za posamezno vrsto obstoječe komunalne
opreme (%), |
·
i:
posamezna vrsta obstoječe komunalne opreme. |
|
Za
stavbe, ki se jim v skladu z zakonom, ki ureja prostor, ne določijo
gradbene parcele, razen za stavbe, ki se jim gradbene parcele ne
določijo zato, ker se gradijo na zemljiščih, ki niso stavbna, se
komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo izračuna le od deleža,
ki odpade na bruto tlorisno površino stavbe (uredba). |
|
Komunalni prispevek za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme se za
gradbene inženirske objekte izračuna po naslednji enačbi: |
|
KPobstoječa(i) =
AGIO x CtO(i) x DtO x Fn x Psz
(i) |
|
Zgornje
oznake pomenijo: |
·
AGIO:
površina gradbenega inženirskega objekta, |
·
druge
oznake pomenijo enako, kot je določeno v prejšnjem odstavku. |
|
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmeri
zavezancu, se izračuna kot seštevek zneskov komunalnih prispevkov za
posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme: |
|
KPobstoječa
= ∑KPobstoječa(i), |
|
pri
čemer je: |
·
KPobstoječa znesek komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo,
ki se odmeri zavezancu. |
|
Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki se odmerja
zavezancu zaradi spremembe zmogljivosti ali namembnosti objekta, se
izračuna tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka za
obstoječo komunalno opremo po spremembi zmogljivosti ali namembnosti
objekta in pred spremembo zmogljivosti ali namembnosti objekta.
Zavezancu se odmeri komunalni prispevek, ki predstavlja pozitivno
razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in pred spremembo
zmogljivosti ali namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se z
odmerno odločbo ugotovi, da je komunalni prispevek za obstoječo
komunalno opremo že poravnan (uredba). |
|
Če
občina predpiše delno ali celotno upoštevanje preteklih vlaganj v
primeru odstranitve in gradnje novega objekta, se pri izračunu
komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo smiselno uporabijo
določbe prejšnjega odstavka (uredba). |
Pri
izračunu komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo zaradi
graditve na zemljišču, na katerem je že bil odmerjen in plačan komunalni
prispevek zaradi graditve, se ob smiselni uporabi predhodnih odstavkov
zavezancu upošteva že plačani komunalni prispevek v naslednjih primerih: |
·
če
gradbeno dovoljenje za objekt, za katerega je bil plačan komunalni
prispevek, ni bilo pridobljeno in ni bila uveljavljena pravica do
vračila komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo ali |
·
če je
gradbeno dovoljenje za objekt, za katerega je bil plačan komunalni
prispevek, prenehalo veljati in se objekt ni začel graditi in ni bila
uveljavljena pravica do vračila komunalnega prispevka (uredba). |
|
4.8.1
Informativni izračun komunalnega prispevka |
|
|
Primer izračuna KP za stanovanjsko stavbo |
NTP = 160 m2 |
BTB = 192 m2 |
GP = 700 |
Faktor namembnosti = 0,7 |
zazidalna površina *1,5 = 100 *1,5 = 150 m2 |
Območje: |
Nov Odlok, Psz = 100 % [EUR] |
Nov Odlok, Psz = 70 % [EUR] |
Obstoječi Odlok [EUR] |
OPPN Center |
10555 |
7388 |
52997 |
Naselje Nazarje (s toplovodom) |
10555 |
7388 |
5104 |
Naselje Nazarje (brez toplovoda) |
7980 |
5586 |
3739 |
OPPN Bič |
5465 |
3826 |
8419 |
Šmartno ob Dreti |
5465 |
3826 |
2787 |
Pusto polje |
5465 |
3826 |
2555 |
Rovt pod Menino |
3498 |
2449 |
1586 |
TABELA 20: Primeri izračunov za stanovanjsko stavbo |
Primer izračuna KP za industrijsko stavbo: |
NTP = 1000 m2 |
BTB = 1200m2 |
GP = 2383 |
Faktor namembnosti = 1,0 |
zazidalna površina *1,5 = 1000 *1,5 = 1500 m2 |
Območje: |
Nov Odlok, Psz = 100 % [EUR] |
Nov Odlok, Psz = 70 % [EUR] |
Obstoječi Odlok [EUR] |
IOC Prihova (toplovod je obvezen) |
58713 |
41099 |
103654 |
Območje Glin (s toplovodom) |
58713 |
41099 |
42115 |
Območje Glin (brez toplovoda) |
44661 |
31262 |
30835 |
|
|
|
|
|
|
TABELA
21: Primeri izračunov za industrijsko stavbo |
|
5
PRILOGE |
|
5.1
GRAFIČNE PODLAGE |
|
Grafični
del v primeru programa opremljanja za obstoječo komunalno opremo obsega
naslednje grafične priloge: |
|
·
KARTA S
PRIKAZOM CESTNEGA OMREŽJA |
·
KARTA S
PRIKAZOM OBMOČJA VODOVODNEGA OMREŽJA |
·
KARTA S
PRIKAZOM OBMOČJA KANALIZACIJSKEGA OMREŽJA |
·
KARTA S
PRIKAZOM OBMOČJA TOPLOVODNEGA OMREŽJA
|